第747章 招拍掛兩全其美
聽完謝四新的一番話，趙山河不禁拍案叫絕。
前年戍衛營消滅大肚王國，六七萬移民陸續遷來，被分為兩部分。
世代務農者安排去拓荒，手藝人則被募入港口附近的作坊，為前線生產各類軍需。
在威遠侯的號召下，商人蜂擁而來，成立大小作坊數十家，商行十餘家，漸漸成行成市。
比如用海船卸下的印度布，縫製軍服或帳篷；
用土番上供的鹿皮，鞣製軍靴、刀鞘和馬鞍；
用土鹽場產出的海鹽，醃製鹹魚、咸鹿肉，製作成各類「罐頭」。
用雞籠運來的生鐵，打造刀劍、盔甲、鐵鍋、鐵農具等等。
緊接著海州之戰結束，嘉義的名氣也傳開了，又有更多海商前來採買。
其中鹿皮靴、鹿皮手套等皮製品最為暢銷，廣受日本貴族追捧。
據說大員打造的遂發短銃，配上嘉義揉制的鹿皮銃套，運到長崎港，每套能賣到五十兩，堪稱天價。
利潤高了，生意大了，夥計多了，就需要加蓋更多倉庫、門面和宅院。
貫穿南北的兩條大街，就是這樣一點一點偷蓋出來。
謝四新點醒了一點，嘉義縣城裡都是官地，商號怎麼能想占就占呢。
趙山河謹慎地估計，每年花在蓋房上的銀子，至少有七八千，甚至一萬兩。
如果縣衙以土地官有為由，禁止一切私營商號私蓋，利潤就全流到官營商號了。
《商號法》明文有載，官府可以自創、入股商號，分紅在衙門帳簿單開一列。
所以非但合乎常情，而且合乎法度，沒有一絲破綻。
於是興致勃勃地請教細則，希望儘快推行。
謝四新卻道：「趙知縣慎重。濟州島、大員、香江雖有官營建築隊，卻不嚴厲禁止私營，其中侯爺必有考慮。咱們不妨……」
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半個月後，陳子履就收到了一份提請。
（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問看書就上 TW 看書網，精彩盡在𝐬𝐡𝐮.𝐭𝐰網站，觀看最快的章節更新）
提請從嘉義縣發到大員府，陳子龍看完之後深感贊同，很快帶到王府參詳。
陳子履一看樂了，暗呼古人的腦瓜子當真不笨，鋪好了土壤，各種正路子、歪路子就自己冒出來了。
看著附議署名里的謝四新，笑得意味深長。
陳子龍奇道：「侯爺覺得不妥當？」
「五五開吧。」
指著縣衙為契約背書一項，陳子履大加讚賞，連稱這是高明之舉。
不過他覺得還遠遠不夠——縣衙的威懾力太小，不足以為商號背書。
比如雞籠鹽場爽約，嘉義縣衙能怎麼辦，派衙兵去拿人嗎？
雞籠縣也有考核，衙兵豈會坐視？
又比如海商爽約，往後再也不來嘉義縣，趙山河能拿他怎麼辦？
《大明律》也有相關條款，以前的官府也會受理違約案，謝四新的提議，只是老一套的延伸而已。
既然要背書，不妨加大力度，讓大理寺增募幾個精通商務的評事官，專審經濟案。
以藩國的名義，對敗訴方進行懲處、追償和追罰。
陳子龍早對「經濟」二字耳熟能詳，卻不理解大張旗鼓的必要性。
巡審官判完對錯，案件就非常清晰了，至於追償和追罰，勒令地方官府去辦就是。
大理寺已經非常忙了，再加一條，又得多募一隊人馬。
「縣衙庶務駁雜，須分而治之。還是那句話，一定要約束知縣的權力。」
陳子履當過幾年知縣，對下面什麼情況，感觸太深了。
大明沒有鄉鎮衙門，縣衙就是最後一級。
知縣作為縣衙堂官，統領六房各司，身兼賦稅、詞訟、刑罰、治安、兵事、文教、驛傳等事，乾坤獨斷，堪稱百里侯。
正所謂「破家的知縣，滅門的知府」，一個知縣想整治一個商號，有幾百種法子。
一天整治一家，一年下來，不帶重樣的。
商號匍匐於土皇帝的淫威之下，哪裡還有什麼營商環境可言呢？
一個官員當成了土皇帝，演變成貪官污吏，遲早的事。
大明為什麼收不上稅，就是因為基層腐爛透了，無論中樞如何決策，到了地方，總是官員和豪強得利。
所以，必須不斷約束知縣的權力，令其專注於發展經濟，才能延緩這個過程。
陳子履嘆道：「孟子曰，苛政猛於虎。讓縣衙追討追償，那所謂的違約，遲早變成打擊報復的工具。」
「侯爺說得不錯。必須防微杜漸。」
陳子龍連連點頭，又問道：「嘉義衙門成立商號，統一蓋房售賣，似乎與濟州並無不同，是否可以准許？」
「那是萬萬不能的。前兩年倉促上馬，我已經有點後悔了。」
陳子履講起濟州城的情況，因為只有一家可以拿到空閒土地，城內新房屋舍價格居高不下，百姓怨聲載道。
一戶人家兩三個男丁，要十年不吃不喝，才能買下一套新宅院，這叫什麼事嘛。
很多人家寧願跑到城外搭窩棚，也不看城裡的新宅院一眼。
香江島更是如此，倉庫貴得離譜。
還有一個弊端最為嚴峻，反正只有一家能賣，蓋出的倉庫、民房如何，就可想而知了。
偷工減料事小，忽然倒塌事大。
好多商家寧願共用一座倉庫，把火油和棉布放在同一個屋簷下，惹出好多禍事。
陳子履道：「這就是過猶不及。嚴令苦法只能解決眼前，前面撈了多少好處，後面總要還回去。」
陳子龍聽得啞然，忍不住問道：「那該如何解決？商戶亂搭亂蓋是事實，大員這邊更多，既然城內土地官有，總不能坐視吧。」
「官府可以只賣地，不蓋房嘛。」
陳子履叫來文書，做出最終決定。
東寧治下濟州、香江及台島六縣，執行土地招拍掛制。
即城內及關廂官地，必須劃分為大小不等的地塊，釋出售賣公告，這就叫招。
每塊土地的位置、大小、價格，都要提前十天寫在一個牌子上公示，這就叫掛，
效仿濟州拍賣行，公開競價拍賣，這就叫拍。
經過招拍掛一套下來，土地變為私有，讓買的人自己折騰去。
地方官府拿到一大筆錢，可以去干想幹的事，也算兩全其美了。
前年戍衛營消滅大肚王國，六七萬移民陸續遷來，被分為兩部分。
世代務農者安排去拓荒，手藝人則被募入港口附近的作坊，為前線生產各類軍需。
在威遠侯的號召下，商人蜂擁而來，成立大小作坊數十家，商行十餘家，漸漸成行成市。
比如用海船卸下的印度布，縫製軍服或帳篷；
用土番上供的鹿皮，鞣製軍靴、刀鞘和馬鞍；
用土鹽場產出的海鹽，醃製鹹魚、咸鹿肉，製作成各類「罐頭」。
用雞籠運來的生鐵，打造刀劍、盔甲、鐵鍋、鐵農具等等。
緊接著海州之戰結束，嘉義的名氣也傳開了，又有更多海商前來採買。
其中鹿皮靴、鹿皮手套等皮製品最為暢銷，廣受日本貴族追捧。
據說大員打造的遂發短銃，配上嘉義揉制的鹿皮銃套，運到長崎港，每套能賣到五十兩，堪稱天價。
利潤高了，生意大了，夥計多了，就需要加蓋更多倉庫、門面和宅院。
貫穿南北的兩條大街，就是這樣一點一點偷蓋出來。
謝四新點醒了一點，嘉義縣城裡都是官地，商號怎麼能想占就占呢。
趙山河謹慎地估計，每年花在蓋房上的銀子，至少有七八千，甚至一萬兩。
如果縣衙以土地官有為由，禁止一切私營商號私蓋，利潤就全流到官營商號了。
《商號法》明文有載，官府可以自創、入股商號，分紅在衙門帳簿單開一列。
所以非但合乎常情，而且合乎法度，沒有一絲破綻。
於是興致勃勃地請教細則，希望儘快推行。
謝四新卻道：「趙知縣慎重。濟州島、大員、香江雖有官營建築隊，卻不嚴厲禁止私營，其中侯爺必有考慮。咱們不妨……」
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提請從嘉義縣發到大員府，陳子龍看完之後深感贊同，很快帶到王府參詳。
陳子履一看樂了，暗呼古人的腦瓜子當真不笨，鋪好了土壤，各種正路子、歪路子就自己冒出來了。
看著附議署名里的謝四新，笑得意味深長。
陳子龍奇道：「侯爺覺得不妥當？」
「五五開吧。」
指著縣衙為契約背書一項，陳子履大加讚賞，連稱這是高明之舉。
不過他覺得還遠遠不夠——縣衙的威懾力太小，不足以為商號背書。
比如雞籠鹽場爽約，嘉義縣衙能怎麼辦，派衙兵去拿人嗎？
雞籠縣也有考核，衙兵豈會坐視？
又比如海商爽約，往後再也不來嘉義縣，趙山河能拿他怎麼辦？
《大明律》也有相關條款，以前的官府也會受理違約案，謝四新的提議，只是老一套的延伸而已。
既然要背書，不妨加大力度，讓大理寺增募幾個精通商務的評事官，專審經濟案。
以藩國的名義，對敗訴方進行懲處、追償和追罰。
陳子龍早對「經濟」二字耳熟能詳，卻不理解大張旗鼓的必要性。
巡審官判完對錯，案件就非常清晰了，至於追償和追罰，勒令地方官府去辦就是。
大理寺已經非常忙了，再加一條，又得多募一隊人馬。
「縣衙庶務駁雜，須分而治之。還是那句話，一定要約束知縣的權力。」
陳子履當過幾年知縣，對下面什麼情況，感觸太深了。
大明沒有鄉鎮衙門，縣衙就是最後一級。
知縣作為縣衙堂官，統領六房各司，身兼賦稅、詞訟、刑罰、治安、兵事、文教、驛傳等事，乾坤獨斷，堪稱百里侯。
正所謂「破家的知縣，滅門的知府」，一個知縣想整治一個商號，有幾百種法子。
一天整治一家，一年下來，不帶重樣的。
商號匍匐於土皇帝的淫威之下，哪裡還有什麼營商環境可言呢？
一個官員當成了土皇帝，演變成貪官污吏，遲早的事。
大明為什麼收不上稅，就是因為基層腐爛透了，無論中樞如何決策，到了地方，總是官員和豪強得利。
所以，必須不斷約束知縣的權力，令其專注於發展經濟，才能延緩這個過程。
陳子履嘆道：「孟子曰，苛政猛於虎。讓縣衙追討追償，那所謂的違約，遲早變成打擊報復的工具。」
「侯爺說得不錯。必須防微杜漸。」
陳子龍連連點頭，又問道：「嘉義衙門成立商號，統一蓋房售賣，似乎與濟州並無不同，是否可以准許？」
「那是萬萬不能的。前兩年倉促上馬，我已經有點後悔了。」
陳子履講起濟州城的情況，因為只有一家可以拿到空閒土地，城內新房屋舍價格居高不下，百姓怨聲載道。
一戶人家兩三個男丁，要十年不吃不喝，才能買下一套新宅院，這叫什麼事嘛。
很多人家寧願跑到城外搭窩棚，也不看城裡的新宅院一眼。
香江島更是如此，倉庫貴得離譜。
還有一個弊端最為嚴峻，反正只有一家能賣，蓋出的倉庫、民房如何，就可想而知了。
偷工減料事小，忽然倒塌事大。
好多商家寧願共用一座倉庫，把火油和棉布放在同一個屋簷下，惹出好多禍事。
陳子履道：「這就是過猶不及。嚴令苦法只能解決眼前，前面撈了多少好處，後面總要還回去。」
陳子龍聽得啞然，忍不住問道：「那該如何解決？商戶亂搭亂蓋是事實，大員這邊更多，既然城內土地官有，總不能坐視吧。」
「官府可以只賣地，不蓋房嘛。」
陳子履叫來文書，做出最終決定。
東寧治下濟州、香江及台島六縣，執行土地招拍掛制。
即城內及關廂官地，必須劃分為大小不等的地塊，釋出售賣公告，這就叫招。
每塊土地的位置、大小、價格，都要提前十天寫在一個牌子上公示，這就叫掛，
效仿濟州拍賣行，公開競價拍賣，這就叫拍。
經過招拍掛一套下來，土地變為私有，讓買的人自己折騰去。
地方官府拿到一大筆錢，可以去干想幹的事，也算兩全其美了。