第982章 和克朗茨的對話
下午兩點，韋格納回到辦公室的時候，桌面上已經多了一份剛剛送來的卷宗。
封面上標註著"美洲戰區戰損統計——截止一九三七年七月五日"的字樣，韋格納解開了襯衫最上面的一顆紐扣，在辦公桌後面坐下，順手把卷宗拉到面前翻開。
裡面的表格分了三欄。
第一欄是美共方面各部隊的戰鬥減員統計，第二欄是美軍方面的損失數據，第三欄是國際縱隊加拿大方向的損傷情況。
數字排列得工整而密集，每一行末尾都有相對應的備註和來源註明。
美共方面的數據比韋格納預想的還要低一些。
東線戰役中，從六月二十二日美軍第1師被圍殲到七月五日之間，美共各部隊的總陣亡人數是一千四百二十三人，負傷五千零四十九人。
考慮到他們在一個多星期里消滅了一個滿編師並頂住了美軍三個師的外圍救援壓力，這個傷亡率低得有些超出預期。
韋格納停下閱讀，指尖壓在那一行數字的下方，想了想，然後又繼續往下看。
美軍方面的數字陳列在第二欄里。
第1師被圍殲階段的陣亡總數是一千六百一十七人，傷一千零二十四人，其餘被俘。
而外圍三個師的損失加起來也有四千一百人左右，但多數是在救援受阻的幾輪試探性進攻中產生的。
整張紙上最引人注目的數字其實不是陣亡和負傷的人數，而是"被俘"那一列上的總數——將近兩萬一千人。這組數字的格局清楚地表明了一件事：
美軍士兵在失去戰鬥意志之後傾向選擇投降而不是戰死。
這個數字在韋格納看到的時候讓他的目光停了一下。他翻到第二頁看了傷員的分類明細，其中重傷員的數字被單獨列了出來，後又標註了"轉運中"的狀態。
他合上卷宗，辦公室里的安靜持續了大約一分鐘，然後門被敲響了，節奏短促而明確，是克朗茨慣用的敲門方式。
韋格納說了一聲"進"，克朗茨推門走進來，帶著一股從外面帶進來的暖風和微微的汗意。
"主席，你看到戰損報告了？"
克朗茨在對面坐下，開門見山地問。
"剛看完。"
韋格納說，把卷宗朝他的方向推了推，
"美共的數字比預期低。美軍被俘的數字比預期高。國際縱隊那邊——"
他停了一下，然後說，
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"我知道這已經是非常理想的結果了，但看到那些名字的時候，還是覺得每一個都比數字更重。"
克朗茨在座位上微微動了動，他說：
"加拿大那邊的行動是登陸戰，兩棲作戰的第一波接觸通常傷亡率都不會太低。
能在兩周內把傷亡控制在這個範圍內，一是英軍確實已經喪失了戰鬥意志，二是隆美爾在規劃的時候把火力準備和情報準備做得很紮實。
但他昨天發回來的報告裡也提到了——後續的清剿和占領任務中還有可能有零星的傷亡，畢竟有些地方還有零散槍手在遊蕩。"
韋格納點了一下頭。
"陣亡的將士們的家庭很快會收到通知。"
他說，聲音比之前低了一些，
"克朗茨，關於烈屬的撫恤和後續關懷，施密特那邊最近有沒有提交新的更新方案？"
克朗茨從口袋裡掏出一本薄薄的記事本翻了翻，很快找到了那一頁：
"他上周發了一份備忘錄，說正在對現行的烈屬保障條例進行逐條梳理。從國家建立到現在，先後有過五次大的修訂和將近二十次小的補充，條款之間的銜接有些地方不夠順暢。
他準備在八月份之前拿出一個全面修訂的草案，把撫恤金標準、遺屬醫療保障、子女教育補貼和就業安置等多個方面整合進一份統一的法規里。"
韋格納靠在椅背里聽著，手指搭在桌沿上，沒有打斷。克朗茨說完之後他又沉默了幾秒鐘，然後說道：
"說給我聽聽——現在實行的那套撫恤制度跟早些年有什麼不一樣？"
克朗茨翻到了記事本的更前面，他清了清嗓子：
"第一，撫恤金的發放標準已經不再採用'軍銜等級'制了——就是不管你是普通戰士還是軍官，只要有烈屬身份，基礎撫恤金的數額是相同的。
額外的部分會根據家庭的實際情況進行調整，比如是否有未成年子女、是否有需要贍養的老人、配偶是否有工作能力等等。
財務部門說這種辦法比過去的做法複雜一些，但執行下來之後，真正需要幫助的家庭得到的幫助比以前多。"
"第二，遺屬醫療保障。烈屬的直系親屬享有與現役軍人同等的免費醫療待遇，這個是在一九三五年修訂時加進去的。
去年又補充了一個條款，把心理輔導服務也納入了保障範圍——不是簡單的看診，而是由經過專門培訓的人員定期上門了解情況，特別是針對那些有年幼子女的家庭。"
"第三，子女教育。
所有陣亡人員的子女，從小學到大學，學費全免。
如果子女在學業上表現出繼續深造的能力，大學階段也可以申請專項助學金——這個補助不是貸款，不需要償還。
教育部門的數據是去年一共有一千四百多名烈屬子女受益。"
韋格納聽得很仔細。他的目光沒有落在克朗茨身上，而是微微偏向了窗外，像是在把聽到的每一個字在腦海里舖展開來，然後審視那些鋪開的細節邊緣有沒有需要修補的地方。
克朗茨低頭看了一眼記事本：
"我們一九三五年的修訂把撫恤金的發放從'一次性給付'改成了'長期定期發放'。
就是說，烈屬的配偶每月都能收到固定金額的撫恤金，直到配偶再婚或者去世；
如果配偶再婚，撫恤金轉為由子女繼承，按月發放到子女成年為止。"
他合上記事本，抬起頭看著韋格納，
"做這個修改的時候，財務部門剛開始有很多顧慮，認為長期發放的總支出會遠遠超過一次性給付。
但執行兩年多之後看實際數據，因為烈屬家庭的經濟狀況穩定了，整個社會保障體系的壓力反而下降了——遺屬不需要重複申請其他形式的救濟，也沒有出現大量烈屬陷入貧困後需要長期救助的情況。
施密特在備忘錄里專門寫了這一段，管它叫'預先付出比事後補救成本更低'。"
韋格納的嘴角動了一下。
"他這話說得對。"
韋格納說，
"多數時候，我們總是在事情發生之後才想起來補救。能從源頭把該做的事情做好，後面省下來的力氣比想像的多。"
他伸出一隻手把桌面上那份戰損報告拿過來，翻開到第一頁，在美共陣亡數字那一欄的上方空白處用鉛筆寫了幾個字：
"協同施密特，落實烈屬關懷與撫恤逐項對接。"
"還有一件事，主席。"
克朗茨說，
"關於美軍那邊的陣亡人員和俘虜。
國際縱隊在加拿大方向已經建立了初步的戰俘管理流程，戰俘營的選址和設施都按標準執行。
但有一個情況需要報備——美軍現在前線一些部隊已經開始主動跟我們接觸，討論停火和投降的條件。
他們不是成建制地垮掉，而是派人過來打探投降手續怎麼辦理。這個情況在東部戰區的幾個師里都有出現，頻率在進一步的增長。"
封面上標註著"美洲戰區戰損統計——截止一九三七年七月五日"的字樣，韋格納解開了襯衫最上面的一顆紐扣，在辦公桌後面坐下，順手把卷宗拉到面前翻開。
裡面的表格分了三欄。
第一欄是美共方面各部隊的戰鬥減員統計，第二欄是美軍方面的損失數據，第三欄是國際縱隊加拿大方向的損傷情況。
數字排列得工整而密集，每一行末尾都有相對應的備註和來源註明。
美共方面的數據比韋格納預想的還要低一些。
東線戰役中，從六月二十二日美軍第1師被圍殲到七月五日之間，美共各部隊的總陣亡人數是一千四百二十三人，負傷五千零四十九人。
考慮到他們在一個多星期里消滅了一個滿編師並頂住了美軍三個師的外圍救援壓力，這個傷亡率低得有些超出預期。
韋格納停下閱讀，指尖壓在那一行數字的下方，想了想，然後又繼續往下看。
美軍方面的數字陳列在第二欄里。
第1師被圍殲階段的陣亡總數是一千六百一十七人，傷一千零二十四人，其餘被俘。
而外圍三個師的損失加起來也有四千一百人左右，但多數是在救援受阻的幾輪試探性進攻中產生的。
整張紙上最引人注目的數字其實不是陣亡和負傷的人數，而是"被俘"那一列上的總數——將近兩萬一千人。這組數字的格局清楚地表明了一件事：
美軍士兵在失去戰鬥意志之後傾向選擇投降而不是戰死。
這個數字在韋格納看到的時候讓他的目光停了一下。他翻到第二頁看了傷員的分類明細，其中重傷員的數字被單獨列了出來，後又標註了"轉運中"的狀態。
他合上卷宗，辦公室里的安靜持續了大約一分鐘，然後門被敲響了，節奏短促而明確，是克朗茨慣用的敲門方式。
韋格納說了一聲"進"，克朗茨推門走進來，帶著一股從外面帶進來的暖風和微微的汗意。
"主席，你看到戰損報告了？"
克朗茨在對面坐下，開門見山地問。
"剛看完。"
韋格納說，把卷宗朝他的方向推了推，
"美共的數字比預期低。美軍被俘的數字比預期高。國際縱隊那邊——"
他停了一下，然後說，
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"我知道這已經是非常理想的結果了，但看到那些名字的時候，還是覺得每一個都比數字更重。"
克朗茨在座位上微微動了動，他說：
"加拿大那邊的行動是登陸戰，兩棲作戰的第一波接觸通常傷亡率都不會太低。
能在兩周內把傷亡控制在這個範圍內，一是英軍確實已經喪失了戰鬥意志，二是隆美爾在規劃的時候把火力準備和情報準備做得很紮實。
但他昨天發回來的報告裡也提到了——後續的清剿和占領任務中還有可能有零星的傷亡，畢竟有些地方還有零散槍手在遊蕩。"
韋格納點了一下頭。
"陣亡的將士們的家庭很快會收到通知。"
他說，聲音比之前低了一些，
"克朗茨，關於烈屬的撫恤和後續關懷，施密特那邊最近有沒有提交新的更新方案？"
克朗茨從口袋裡掏出一本薄薄的記事本翻了翻，很快找到了那一頁：
"他上周發了一份備忘錄，說正在對現行的烈屬保障條例進行逐條梳理。從國家建立到現在，先後有過五次大的修訂和將近二十次小的補充，條款之間的銜接有些地方不夠順暢。
他準備在八月份之前拿出一個全面修訂的草案，把撫恤金標準、遺屬醫療保障、子女教育補貼和就業安置等多個方面整合進一份統一的法規里。"
韋格納靠在椅背里聽著，手指搭在桌沿上，沒有打斷。克朗茨說完之後他又沉默了幾秒鐘，然後說道：
"說給我聽聽——現在實行的那套撫恤制度跟早些年有什麼不一樣？"
克朗茨翻到了記事本的更前面，他清了清嗓子：
"第一，撫恤金的發放標準已經不再採用'軍銜等級'制了——就是不管你是普通戰士還是軍官，只要有烈屬身份，基礎撫恤金的數額是相同的。
額外的部分會根據家庭的實際情況進行調整，比如是否有未成年子女、是否有需要贍養的老人、配偶是否有工作能力等等。
財務部門說這種辦法比過去的做法複雜一些，但執行下來之後，真正需要幫助的家庭得到的幫助比以前多。"
"第二，遺屬醫療保障。烈屬的直系親屬享有與現役軍人同等的免費醫療待遇，這個是在一九三五年修訂時加進去的。
去年又補充了一個條款，把心理輔導服務也納入了保障範圍——不是簡單的看診，而是由經過專門培訓的人員定期上門了解情況，特別是針對那些有年幼子女的家庭。"
"第三，子女教育。
所有陣亡人員的子女，從小學到大學，學費全免。
如果子女在學業上表現出繼續深造的能力，大學階段也可以申請專項助學金——這個補助不是貸款，不需要償還。
教育部門的數據是去年一共有一千四百多名烈屬子女受益。"
韋格納聽得很仔細。他的目光沒有落在克朗茨身上，而是微微偏向了窗外，像是在把聽到的每一個字在腦海里舖展開來，然後審視那些鋪開的細節邊緣有沒有需要修補的地方。
克朗茨低頭看了一眼記事本：
"我們一九三五年的修訂把撫恤金的發放從'一次性給付'改成了'長期定期發放'。
就是說，烈屬的配偶每月都能收到固定金額的撫恤金，直到配偶再婚或者去世；
如果配偶再婚，撫恤金轉為由子女繼承，按月發放到子女成年為止。"
他合上記事本，抬起頭看著韋格納，
"做這個修改的時候，財務部門剛開始有很多顧慮，認為長期發放的總支出會遠遠超過一次性給付。
但執行兩年多之後看實際數據，因為烈屬家庭的經濟狀況穩定了，整個社會保障體系的壓力反而下降了——遺屬不需要重複申請其他形式的救濟，也沒有出現大量烈屬陷入貧困後需要長期救助的情況。
施密特在備忘錄里專門寫了這一段，管它叫'預先付出比事後補救成本更低'。"
韋格納的嘴角動了一下。
"他這話說得對。"
韋格納說，
"多數時候，我們總是在事情發生之後才想起來補救。能從源頭把該做的事情做好，後面省下來的力氣比想像的多。"
他伸出一隻手把桌面上那份戰損報告拿過來，翻開到第一頁，在美共陣亡數字那一欄的上方空白處用鉛筆寫了幾個字：
"協同施密特，落實烈屬關懷與撫恤逐項對接。"
"還有一件事，主席。"
克朗茨說，
"關於美軍那邊的陣亡人員和俘虜。
國際縱隊在加拿大方向已經建立了初步的戰俘管理流程，戰俘營的選址和設施都按標準執行。
但有一個情況需要報備——美軍現在前線一些部隊已經開始主動跟我們接觸，討論停火和投降的條件。
他們不是成建制地垮掉，而是派人過來打探投降手續怎麼辦理。這個情況在東部戰區的幾個師里都有出現，頻率在進一步的增長。"