第63章《 特蘭西瓦尼亞政府組織法（1837年草案）》
當整個會議室就只剩下科洛拉特和路德維希後，路德維希的表情終於變了。他的眼神不再笑眯眯，而是變得平靜，平靜得讓人感到刺骨的寒冷。
他緩緩站起來，走向會議室的門口。伴隨著沉重的關門聲，大門將外界的聲音隔絕在外，整個房間只剩下兩人的呼吸聲。
路德維希沒有立刻走回來，而是背靠著大門，雙臂交疊，看著科洛拉特。
「科洛拉特伯爵。說說吧，這次為什麼要反對？「
科洛拉特坐在椅子上，手指不自覺地蜷縮起來。他咽了一口唾沫，試圖讓自己的聲音聽起來平穩：「我，我，大公，我這次真的沒什麼別的意思。只是單純的覺得，這份草案有些激進。特蘭西瓦尼亞畢竟情況特殊，步子邁得太大，萬一激起貴族……「
「激進？「路德維希重複了一遍這兩個字「我看不是吧，伯爵。「
他離開門板，走到長桌的另一端，雙手撐在桌面上，「你在害怕，你害怕失去權利對嗎？「
科洛拉特的瞳孔猛地收縮了一下，他沒想到路德維希把話說得這麼直白，這麼毫不留情。他張了張嘴，想要反駁，卻發現自己的喉嚨像被什麼東西扼住了一樣，發不出聲音。
「我可以讓你生，也可以讓你死。「路德維希的聲音依舊平靜，「如果你不想當帝國的財政總管，我現在就向陛下請示，換掉你。「
這句話像一把刀，直接插進了科洛拉特的心臟。
路德維希有這個權利嗎？如果不考慮後果，當然可以。
他和陛下的關係，如果他一意孤行，確實可以把科洛拉特換掉。但路德維希不想這樣，這樣會給帝國開一個極其惡劣的先例。所以這句話，更多的意義是威脅。
而對科洛拉特而言，畢生追求的就是往上爬，就是那個財政總管的位子。那是他二十年來苦心經營才換來的。若被一擼到底，那不如死了算了。
恐懼像潮水一樣淹沒了他。他的雙手開始不受控制地顫抖，冷汗從額頭滲出來，順著鬢角滑落。他猛地從椅子上彈起來，踉蹌著跑到路德維希旁邊，死死抓住他的衣袖，膝蓋一軟，差點要跪下來。
「大公，請原諒我……我……我一定不會這麼幹了，我發誓！「他的聲音帶著哭腔，像是溺水的人抓住最後一根浮木。
路德維希低頭看著那隻顫抖的手，沒有立刻甩開。他靜靜地看著科洛拉特，看著這個曾經在國務會議上與他針鋒相對、試圖用程序問題困住他的人，此刻像一條喪家之犬一樣匍匐在自己腳下。
「我上次找你談話的時候，「路德維希緩緩開口，聲音裡帶著一絲疲憊，「你也是這麼跟我說的。「
科洛拉特的臉色瞬間慘白。他記得，上次路德維希警告過他，他也說過類似的話。
但他轉頭就忘了，或者說，他以為路德維希只是說說而已。
「請再給我一次機會吧，大公……不，殿下，求你了。「科洛拉特已經滿頭大汗，淚水混著汗水從臉上滑落，「我發誓，從今往後，您說什麼就是什麼，我絕不再反對……絕不再……「
路德維希看著他這個樣子，沉默了片刻。他知道自己的目的已經達成了。科洛拉特這個人，骨子裡是懦弱的，是貪婪的，他可以為了權力出賣任何人，包括他自己。
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今天這一嚇，足夠讓他消停很長一段時間了。
路德維希微微嘆了口氣，伸手甩開科洛拉特的手。
「好，伯爵，我就再信你一次。「他的聲音恢復了平靜，帶上了一點溫和，「這次就算了。但你要記住「
「這是最後一次。「
科洛拉特如蒙大赦，整個人像被抽掉了骨頭一樣癱軟在椅子上，大口大口地喘著氣。他顫抖著抬起手，擦了一把臉上的汗水和淚水，聲音嘶啞地說：「謝……謝謝殿下……謝謝……「
路德維希轉身走向門口，手搭在門把上時，停了一下，沒有回頭：「回去吧，伯爵。「
「是，是，殿下……
伴隨著大門打開又關上的聲音，會議室里重新恢復了寂靜。
科洛拉特獨自坐在長桌旁，渾身被冷汗浸透，像是剛從水裡撈出來一樣。他呆呆地看著桌面上那份已經簽了字的報告，良久，才像一具行屍走肉般，腳步虛浮地離開了。
一一一一一一一一一一一一一一
《特蘭西瓦尼亞政府組織法（1837年）》
鑑於特蘭西瓦尼亞地區治理之需要，經國務會議提議，皇帝陛下欽定，頒布如下法令：
第一章等級會議之改組
第一條原特蘭西瓦尼亞等級會議（Ständetag）即日起改組為「帝國諮詢會議「（Konsultativversammlung）。
第二條諮詢會議不再擁有任何立法權、稅收審批權、預算表決權及官員選舉權。其原有之一切實權即日起移交帝國政府。
第三條諮詢會議之職能僅限於以下三項：
1.就地方民生事務（農業、手工業、地方道路修繕）向特許行政首長提供書面建議；
2.聽取行政首長關於年度施政的簡要報告；
3.對帝國法律在當地的執行提出意見。
第四條諮詢會議每年召開一次，由特許行政首長召集。行政首長認為無需召開時，可隨時推遲或解散本屆會議。
第五條諮詢會議之任何決議，須經特許行政首長批准方可視為有效建議。未經批准者，視為無效，不得執行。
第二章立法委員會之設立
第六條帝國於特蘭西瓦尼亞設立「特蘭西瓦尼亞立法委員會「（Gesetzgebungskommission），為該地區唯一合法的地方性立法機關。
第七條立法委員會負責起草並制定以下事項：
1.地方性民事規章（婚姻、繼承、土地登記等）；
2.地方治安條例及市場管理規則；
3.地方教育及宗教事務管理細則（須在帝國宗教管理委員會框架內）。
第八條立法委員會通過之法案，不得與帝國憲法、帝國法律及本組織法相牴觸。涉及稅收、兵役、外交之事項，不在其立法權限之內。
第九條第一屆立法委員會成員，由原等級會議代表經帝國審查後過渡擔任。凡簽署1837年改革請願書且未涉及刑事調查者，自動獲得委員資格，任期兩年。
第十條自第二屆起，立法委員會全體成員由帝國直接任命。具體程序如下：
1.由特許行政首長提名候選人名單；
2.報維也納國務會議審核；
3.國務會議主席核准後，由皇帝簽署任命。
第十一條立法委員會會議由特許行政首長主持。行政首長缺席時，可指定一名委員代理，但代理者無最終表決權。
第十二條立法委員會通過之法案，須提交特許行政首長簽署後方可生效。行政首長擁有絕對否決權；被否決之法案，本屆任期內不得再次提出。
第三章總督府之撤銷與政府重組
第十三條即日起撤銷特蘭西瓦尼亞總督府（Statthalterei）及其所有附屬機構，包括總督府秘書處、地方協調處及財政監督局。
第十四條原總督府所轄全部行政、財政、司法協調、治安監督等職能，統歸新設之「奧地利駐特蘭西瓦尼亞政府「（Kaiserlich-königliche Landesregierung in Siebenbürgen）。
第十五條奧地利駐特蘭西瓦尼亞政府直屬於維也納國務會議，其組織架構如下：
1.內政處負責地方行政、戶籍、治安；
2.財政處負責稅收徵收、預算執行（受帝國財政部監督）；
3.司法協調處負責地方法院與帝國最高法院之間的案件移送；
4.宗教事務處負責執行帝國宗教管理委員會之政策。
第十六條原總督府所有官員，須在三十日內向新政府辦理移交手續。拒不移交者，以瀆職論處，移交帝國司法機關處理。
第四章特許行政首長
第十七條特蘭西瓦尼亞最高行政領導職務，定名為「奧地利駐特蘭西瓦尼亞特許行政首長「（Kaiserlicher Kommissar），由皇帝直接任命，對國務會議主席負責。
第十八條特許行政首長行使以下職權：
1.統轄奧地利駐特蘭西瓦尼亞政府各部門，任免各級官吏（處級以上須報帝國備案）；
2.監督立法委員會之運作，有權列席其一切會議；
3.對立法委員會通過之法案擁有絕對否決權；
4.編制年度地方預算，報帝國財政部審批；
5.節制當地駐軍之治安配合行動（但軍事指揮權仍歸帝國軍事委員會）；
6.遇緊急事態（暴動、瘟疫、外敵入侵），可繞過立法委員會直接發布行政命令，事後七日內報請帝國追認。
第十九條特許行政首長任期五年，由皇帝決定是否連任。任期內，國務會議可對行政首長提出不信任案，經皇帝批准後可予以撤換。
第五章大公職位
第二十條帝國任命特蘭西瓦尼亞大公一人，代表皇室對該地區行使宗主權。首任大公由弗蘭茨·卡爾大公擔任。
第二十一條大公不介入日常行政及立法事務，其職責限於：
1.主持年度開議典禮及重要節慶儀式；
2.代表皇帝接受地方臣民之效忠宣誓；
3.對涉及帝國核心利益（領土完整、皇室權威、宗教事務）之議題，擁有一票否決權。
第二十二條大公之否決權行使後，該議題須提交維也納國務會議最終裁決。大公不得干預特許行政首長的日常行政。
第六章過渡與語言條款
第二十三條本法公布之日起，原等級會議立即停止行使一切立法及財政權力。原總督府官員須在三十日內向新政府移交全部檔案、財產及印信。
第二十四條特蘭西瓦尼亞地區官方語言定為德語及羅馬尼亞語。匈牙利語不再作為官方語言使用於政府公文、法庭記錄及公共告示。過渡期為六個月，期滿後所有官方文書須以德語書寫。
第二十五條本法自皇帝簽署之日起生效。
他緩緩站起來，走向會議室的門口。伴隨著沉重的關門聲，大門將外界的聲音隔絕在外，整個房間只剩下兩人的呼吸聲。
路德維希沒有立刻走回來，而是背靠著大門，雙臂交疊，看著科洛拉特。
「科洛拉特伯爵。說說吧，這次為什麼要反對？「
科洛拉特坐在椅子上，手指不自覺地蜷縮起來。他咽了一口唾沫，試圖讓自己的聲音聽起來平穩：「我，我，大公，我這次真的沒什麼別的意思。只是單純的覺得，這份草案有些激進。特蘭西瓦尼亞畢竟情況特殊，步子邁得太大，萬一激起貴族……「
「激進？「路德維希重複了一遍這兩個字「我看不是吧，伯爵。「
他離開門板，走到長桌的另一端，雙手撐在桌面上，「你在害怕，你害怕失去權利對嗎？「
科洛拉特的瞳孔猛地收縮了一下，他沒想到路德維希把話說得這麼直白，這麼毫不留情。他張了張嘴，想要反駁，卻發現自己的喉嚨像被什麼東西扼住了一樣，發不出聲音。
「我可以讓你生，也可以讓你死。「路德維希的聲音依舊平靜，「如果你不想當帝國的財政總管，我現在就向陛下請示，換掉你。「
這句話像一把刀，直接插進了科洛拉特的心臟。
路德維希有這個權利嗎？如果不考慮後果，當然可以。
他和陛下的關係，如果他一意孤行，確實可以把科洛拉特換掉。但路德維希不想這樣，這樣會給帝國開一個極其惡劣的先例。所以這句話，更多的意義是威脅。
而對科洛拉特而言，畢生追求的就是往上爬，就是那個財政總管的位子。那是他二十年來苦心經營才換來的。若被一擼到底，那不如死了算了。
恐懼像潮水一樣淹沒了他。他的雙手開始不受控制地顫抖，冷汗從額頭滲出來，順著鬢角滑落。他猛地從椅子上彈起來，踉蹌著跑到路德維希旁邊，死死抓住他的衣袖，膝蓋一軟，差點要跪下來。
「大公，請原諒我……我……我一定不會這麼幹了，我發誓！「他的聲音帶著哭腔，像是溺水的人抓住最後一根浮木。
路德維希低頭看著那隻顫抖的手，沒有立刻甩開。他靜靜地看著科洛拉特，看著這個曾經在國務會議上與他針鋒相對、試圖用程序問題困住他的人，此刻像一條喪家之犬一樣匍匐在自己腳下。
「我上次找你談話的時候，「路德維希緩緩開口，聲音裡帶著一絲疲憊，「你也是這麼跟我說的。「
科洛拉特的臉色瞬間慘白。他記得，上次路德維希警告過他，他也說過類似的話。
但他轉頭就忘了，或者說，他以為路德維希只是說說而已。
「請再給我一次機會吧，大公……不，殿下，求你了。「科洛拉特已經滿頭大汗，淚水混著汗水從臉上滑落，「我發誓，從今往後，您說什麼就是什麼，我絕不再反對……絕不再……「
路德維希看著他這個樣子，沉默了片刻。他知道自己的目的已經達成了。科洛拉特這個人，骨子裡是懦弱的，是貪婪的，他可以為了權力出賣任何人，包括他自己。
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今天這一嚇，足夠讓他消停很長一段時間了。
路德維希微微嘆了口氣，伸手甩開科洛拉特的手。
「好，伯爵，我就再信你一次。「他的聲音恢復了平靜，帶上了一點溫和，「這次就算了。但你要記住「
「這是最後一次。「
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第一章等級會議之改組
第一條原特蘭西瓦尼亞等級會議（Ständetag）即日起改組為「帝國諮詢會議「（Konsultativversammlung）。
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第三條諮詢會議之職能僅限於以下三項：
1.就地方民生事務（農業、手工業、地方道路修繕）向特許行政首長提供書面建議；
2.聽取行政首長關於年度施政的簡要報告；
3.對帝國法律在當地的執行提出意見。
第四條諮詢會議每年召開一次，由特許行政首長召集。行政首長認為無需召開時，可隨時推遲或解散本屆會議。
第五條諮詢會議之任何決議，須經特許行政首長批准方可視為有效建議。未經批准者，視為無效，不得執行。
第二章立法委員會之設立
第六條帝國於特蘭西瓦尼亞設立「特蘭西瓦尼亞立法委員會「（Gesetzgebungskommission），為該地區唯一合法的地方性立法機關。
第七條立法委員會負責起草並制定以下事項：
1.地方性民事規章（婚姻、繼承、土地登記等）；
2.地方治安條例及市場管理規則；
3.地方教育及宗教事務管理細則（須在帝國宗教管理委員會框架內）。
第八條立法委員會通過之法案，不得與帝國憲法、帝國法律及本組織法相牴觸。涉及稅收、兵役、外交之事項，不在其立法權限之內。
第九條第一屆立法委員會成員，由原等級會議代表經帝國審查後過渡擔任。凡簽署1837年改革請願書且未涉及刑事調查者，自動獲得委員資格，任期兩年。
第十條自第二屆起，立法委員會全體成員由帝國直接任命。具體程序如下：
1.由特許行政首長提名候選人名單；
2.報維也納國務會議審核；
3.國務會議主席核准後，由皇帝簽署任命。
第十一條立法委員會會議由特許行政首長主持。行政首長缺席時，可指定一名委員代理，但代理者無最終表決權。
第十二條立法委員會通過之法案，須提交特許行政首長簽署後方可生效。行政首長擁有絕對否決權；被否決之法案，本屆任期內不得再次提出。
第三章總督府之撤銷與政府重組
第十三條即日起撤銷特蘭西瓦尼亞總督府（Statthalterei）及其所有附屬機構，包括總督府秘書處、地方協調處及財政監督局。
第十四條原總督府所轄全部行政、財政、司法協調、治安監督等職能，統歸新設之「奧地利駐特蘭西瓦尼亞政府「（Kaiserlich-königliche Landesregierung in Siebenbürgen）。
第十五條奧地利駐特蘭西瓦尼亞政府直屬於維也納國務會議，其組織架構如下：
1.內政處負責地方行政、戶籍、治安；
2.財政處負責稅收徵收、預算執行（受帝國財政部監督）；
3.司法協調處負責地方法院與帝國最高法院之間的案件移送；
4.宗教事務處負責執行帝國宗教管理委員會之政策。
第十六條原總督府所有官員，須在三十日內向新政府辦理移交手續。拒不移交者，以瀆職論處，移交帝國司法機關處理。
第四章特許行政首長
第十七條特蘭西瓦尼亞最高行政領導職務，定名為「奧地利駐特蘭西瓦尼亞特許行政首長「（Kaiserlicher Kommissar），由皇帝直接任命，對國務會議主席負責。
第十八條特許行政首長行使以下職權：
1.統轄奧地利駐特蘭西瓦尼亞政府各部門，任免各級官吏（處級以上須報帝國備案）；
2.監督立法委員會之運作，有權列席其一切會議；
3.對立法委員會通過之法案擁有絕對否決權；
4.編制年度地方預算，報帝國財政部審批；
5.節制當地駐軍之治安配合行動（但軍事指揮權仍歸帝國軍事委員會）；
6.遇緊急事態（暴動、瘟疫、外敵入侵），可繞過立法委員會直接發布行政命令，事後七日內報請帝國追認。
第十九條特許行政首長任期五年，由皇帝決定是否連任。任期內，國務會議可對行政首長提出不信任案，經皇帝批准後可予以撤換。
第五章大公職位
第二十條帝國任命特蘭西瓦尼亞大公一人，代表皇室對該地區行使宗主權。首任大公由弗蘭茨·卡爾大公擔任。
第二十一條大公不介入日常行政及立法事務，其職責限於：
1.主持年度開議典禮及重要節慶儀式；
2.代表皇帝接受地方臣民之效忠宣誓；
3.對涉及帝國核心利益（領土完整、皇室權威、宗教事務）之議題，擁有一票否決權。
第二十二條大公之否決權行使後，該議題須提交維也納國務會議最終裁決。大公不得干預特許行政首長的日常行政。
第六章過渡與語言條款
第二十三條本法公布之日起，原等級會議立即停止行使一切立法及財政權力。原總督府官員須在三十日內向新政府移交全部檔案、財產及印信。
第二十四條特蘭西瓦尼亞地區官方語言定為德語及羅馬尼亞語。匈牙利語不再作為官方語言使用於政府公文、法庭記錄及公共告示。過渡期為六個月，期滿後所有官方文書須以德語書寫。
第二十五條本法自皇帝簽署之日起生效。