第249章 程來運牛逼

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  第247章 程來運牛逼

  接下來所有人的腦子,都在跟著程來運的話,走上軌道。

  「陛下,關於人手不足一事——臣的辦法叫分級承包,責任到人。」

  ?

  聽到這幾個字。

  所有人都下意識的將目光放在程來運臉上。

  程來運深吸一口氣:

  「各縣把丈量任務分到各鄉,鄉分到各里,里分到各甲。」

  「每一甲由甲長負責本甲田畝的初步丈量,丈量結果在甲內公示三天,本甲任何一戶認為數據有誤都可以當場提出覆核。」

  「公示無異議後,數據上報到里,里長負責匯總並抽檢三成,抽檢發現誤差超過規定的,該甲全部數據打回重量。」

  「里匯總後上報到鄉,鄉上報到縣,縣上報到府。」

  「每一級的責任人都要簽字畫押,日後查出造假,簽字的人一個都跑不掉。」  說到這裡,他的目光也變的惆悵:

  「以前只有一個縣令在上面盯著,他偷懶或者睜一隻眼閉一隻眼,底下的人就跟著偷懶。」

  「但現在是把所有丈量任務分散到每一個甲長頭上——丈量的人就是本鄉本土的人,他們對當地田畝情況最熟悉,能把地量准。」

  「而且簽字畫押的連坐制度讓他們不敢故意量錯,因為一旦被抽檢出來,丟的是自己的差事。」

  話說到這裡。

  御書房所有人幾乎是同時擡頭。

  目光紛紛變得錯愕。

  特別是周文清。

  他是管戶部帳冊的,最頭疼的就是丈量——派多少人下去都不夠用,而且派下去的人容易被地方收買。

  但程來運的法子根本不需要額外派人,用的是現有的甲長體系,卻用連坐把所有人的利益綁在了一起,誰也不敢替誰瞞。

  這一招不是拿鞭子在後面抽,是把所有人拴在一條繩上,往前走的和往後退的都得一起死,所以誰也不敢退。

  於清正眼睛都亮了。  他是管工部的,腦子裡整天想的就是怎麼把標準化的東西推廣到全國,但工部的標準化從來沒出過京城的範圍。

  程來運不聲不響地給他上了一課——不止是尺子可以標準化,制度也可以標準化,連責任都可以標準化。

  「好!!」

  他猛的大喝一聲,當即哈哈大笑。

  看著程來運,目光里滿是驕傲:

  「來運此言,正是說到了老夫心坎之中!!」

  「妙妙妙!!」

  他夸程來運的語言是一點都不吝嗇。

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  不光是他,屋中所有人在細思一段時間之後,也都露出恍然與讚嘆之色。

  「妙計!」

  「此一計,把推行新政的大關往前狠推了一把!」

  程來運不驕不躁,繼續開口:  「至於陛下所提,針對豪紳藏田的問題……」

  這話一開口,建業帝的心立馬提到嗓子眼上,死死盯著程來運。

  這個問題,是新政推行的重中之重。

  程來運目光幽深:「臣的辦法是鼓勵自行申報。」

  「與其讓地方官去查豪紳的隱田,不如讓他們自己把隱田報出來。」

  「主動???」

  不光是建業帝,就連張臨正都有些錯愕。

  怎麼可能會主動報??

  那些士紳們又不是傻子。

  「他們……應該……不會主動報吧?」

  因為有程來運前面的回答。

  現在的建業帝哪怕是懷疑,也不敢太過聲張,只是猶豫的看著程來運。  程來運目光認真,聲音平靜:

  「至於怎麼讓他們主動報?」

  「臣的意思是設一個期限,在申報期限之內,凡是主動補報隱田的,新稅則從下一年度開始執行,以往的欠稅一概不追究。」

  「但如果超過期限不申報,被人舉報或者被上級抽檢出來,不但要補交所有欠稅,還要加收一倍罰金,情節嚴重的直接沒收田產充公。」

  「以前是朝廷派人去查他們,他們想盡辦法藏;現在是他們自己掂量——主動報,損失的是以後的稅,田還是自己的,命也保住了。」

  「但若是不報,萬一被查出來,不但要交更多錢,還可能把祖傳的地都賠進去。」

  「更重要的是,他們不知道有沒有人已經偷偷去報了,誰也不敢保證自己藏得最深。」

  「這種猜疑一旦在豪紳之間蔓延開來,比朝廷派一百個御史下去都管用。」

  說此言之時。

  程來運嘴角徐緩翹起:

  「陛下覺得,那些豪紳們真的是團結一致?內部牢不可破?」

  ……  謝昱衡端著茶盞的手猛的懸在半空。

  他看著程來運,那雙渾濁的眼睛裡忽然亮起了一種很少在這位以看破紅塵著稱的老儒生臉上出現過的光。

  人心!

  程來運此計,就是為那些豪紳們量身定製的!

  甚至他已經想到,這個制度一出來,那些豪紳們在一起開會,全都說著不可能上報,要團結一制對抗朝廷制度的話。

  但等到真上報那天,所有人都會在上報的榜上看到對方的名字……

  而且就是算是不報,那朝廷必然也會派人去查。

  謝昱衡深吸一口氣,徐緩吐出一個字:

  「好。」

  他當了三十年的帝師,見過無數天資聰穎的年輕人,但這小子不只是聰明。

  他知道這種策略——不是靠武力去壓,不是靠刑律去罰,是打在人心的縫隙上。

  申報期限一設,豪紳們就會開始互相猜忌,誰也不知道旁邊那家有沒有偷偷去報了,誰也不敢賭別人會跟自己一起扛。  只要有一家先撐不住去報了,整個圈子就全崩了。

  這是真正的釜底抽薪,用他們自己的利益去瓦解他們自己的同盟。

  建業帝此時已經聽得入神,他對著程來運連連擺手:

  「說!」

  「繼續說下去!」

  「把所有的問題一併說了。」

  程來運看著建業帝那如饑似渴的目光,頭皮有些發麻。

  他笑容不變,輕咳一聲繼續道:

  「關於核驗難題——臣的辦法是交叉盲核。」

  交叉盲核?

  又是一個新詞彙!

  所有人如同餓極眼的狼,狠狠的盯著程來運的嘴。  程來運聲音揚起:

  「將各縣丈量數據一式三份,一份存縣,一份報府,一份直接密封送京。」

  「三份數據走三條不同的渠道,在朝廷匯總之前互不相通。」

  「」鄰兩縣的數據由戶部進行交叉比對——同樣面積、同樣地力的田,在兩個相鄰的縣應該產出差不多的數據。」

  「如果甲縣報的田畝數比相鄰的乙縣少了一大截,自動進入重點核驗名單。」

  「同時,監國司不定期派出巡察使,隨機抽取州縣進行突擊核驗,一旦發現造假,從嚴處置。」

  「這個方法的核心在於——地方官不知道自己的數據會不會被抽中,也不知道鄰縣報了多少,更不知道監國司的人什麼時候會突然出現在衙門口。」

  「三份數據走三條路,造假就必須買通三條路上所有的人,成本高到幾乎不可能。」

  話音落下。

  殿中的氣氛完全變了。

  之前是一片沉悶的死水,現在像是一鍋即將沸騰的熱水,每個人臉上的表情都不一樣。

  周文清張著嘴,手裡那份清單不知什麼時候已經垂到了地上。  張啟年雙手撐著御案,身子微微前傾,眼睛裡全是光。

  張臨正沒有看程來運,他在看建業帝臉上的表情。


  建業帝現在靠在龍椅上,手指不再敲扶手了,嘴唇張的老大,目光呆滯。

  一直落在程來運身上沒有移開。

  呼吸都變的極為粗重。

  這種反應,上次出現還是推恩令被提出來的那天晚上。

  程來運聲音不急不慢,以一種讓人舒服的節奏沉著說出:

  「最後一個問題。」

  「百姓不信任新政,擔心交了稅反而更吃虧,導致民心不穩。」

  程來運徐緩從袖中取出一份文書,雙手呈上:

  「臣以為,民心不穩的根源不是百姓愚昧,是他們被坑怕了。」  「朝廷說取消丁稅,他們怕交了田稅之後丁稅還在;朝廷說按畝徵稅,他們怕量出來的畝數比實際的多。」

  「要解決這個,光靠說沒用——得做給他們看。」

  說到這裡,程來運目光微微眯起,變的極為銳利:

  「臣建議在各縣推行丈量時,每一筆丈量數據都在當地公示三天,任何一戶認為自家數據有誤都可以當場提出覆核。」

  「秋稅徵收時,每一戶的應納稅額都提前張榜公布,百姓自己會算帳——新政之後交的稅比原來少了,他們自然就信了。」

  聲音落下。

  全場寂靜。

  御書房裡安靜了整整五息。

  不是那種有人在醞釀反駁的安靜,是所有人的腦子都在同一瞬間被什麼東西狠狠撞了一下、暫時失去了組織語言的能力。

  周文清手裡的清單不知什麼時候已經飄落在地,他渾然不覺,只是死死盯著程來運,嘴唇微微翕動,像是在反覆默念剛才聽到的每一個字。

  他在戶部管了十幾年帳冊,比任何人都清楚這些辦法的分量。

  分級承包,連坐追責,交叉盲核,鐵尺定天下……  這不是一個難題一個難題地解,是把整個戶部十幾年沒能理順的爛攤子,在不到半個時辰里全部捋平了。

  這還是人嗎??!

  甚至不止是戶部十幾年的爛攤子。

  這些問題,放在整個歷史中都是極為棘手的!

  今天,在這御書房裡。

  他居然聽到了解決根本的辦法……

  張啟年雙手撐著御案,身子前傾的幅度大得像要整個人翻過案桌。

  他那張國字臉上寫滿了亢奮,呼吸粗重,嘴唇張了又合,合了又張,終於憋出了一聲近乎嘶吼的讚嘆:

  「妙!絕妙!分級承包不用額外派人,交叉盲核讓造假無從下手……」

  他說話都開始吞吞吐吐了:

  「這這這——程大人,你這腦子到底是怎麼長的!」

  於清正站在御案左側,他一開始還捋著鬍鬚微微頷首,聽到程來運最後一個字落下之後。  他的手指猛地一緊,生生拽下了幾根鬍鬚,疼得他倒吸了一口涼氣,但他根本顧不上揉下巴,只是用一種說不清是驕傲還是震撼的目光看著程來運。

  他是工部尚書,是墨門大長老,是看著程來運從九品小修一路爬到四品巡察使的人。

  他以為自己已經習慣了這小子的驚艷,但今天他還是被震住了——不止是尺子可以標準化,制度可以標準化,連責任都可以標準化。

  這是程來運給他上的第二堂課,比任何一場切磋都更讓他心服口服。

  張臨正沒有說話。

  他從頭到尾都沒有說話,但他的目光一直落在建業帝臉上。

  良久之後。

  他收回目光,負在身後的那隻手緩緩鬆開了。

  他知道,新政最大的坎,過了。

  謝昱衡心中只有一個想法。

  而且,他還說出來了。

  是面露慚愧之色說出來的:  「先帝曾言,有昱衡在,大遠朝的天塌不下來……依老夫看,今晚之後,應該再加半句——」

  他重新組織了一會語言,深深的看著程來運道:

  「有程來運在,大遠朝的江山就翻不了。」

  「不敢不敢……」程來運被誇的有點心虛。

  他趕緊擺手。

  「不。」

  「你當得了這句話!」

  建業帝忽然開口。

  這話一出。

  所有人都下意識的擡頭看著這位帝王。

  這才發現。

  建業帝手裡的鐵尺不知什麼時候已經滑落,落在御案上,又從御案滾到金磚地上,發出一聲清脆的金屬撞擊聲。  鐵尺在地上彈了兩下,停在御案腳邊,尺身上的銘紋在燭火下泛著幽幽的光。

  殿中所有人看著那把掉在地上的鐵尺,又看著建業帝,沒有人敢去撿。

  建業帝沒有撿。

  他只是靠在龍椅上,用一種近乎茫然的語氣喃喃說了一句,聲音不大,但在寂靜的御書房裡每一個字都清清楚楚:

  「五個難題。內閣議了三回,戶部上了十幾道摺子,沒有一個能拿出讓朕點頭的辦法。」

  「你程來運一個人,一個時辰不到,把五道坎全給朕填平了。」

  他緩緩坐直身子,目光掃過殿下那些表情各異的臣子,掃過張臨正,掃過於清正,掃過謝昱衡,最後落在程來運身上。

  「嗬嗬。」

  他忽然笑了一下,不是平日裡那種喜怒不形於色的淡笑,是真正的、從胸腔深處迸發出來的大笑。

  笑聲在御書房裡迴蕩,震得燭火都跟著跳了好幾跳。

  他站起來,繞到御案前,彎腰親手把地上那把鐵尺撿起來。

  他低頭看著那把鐵尺,翻來覆去地看了又看,然後用袖口仔仔細細地擦拭了一遍尺身上的浮灰,把它擱在御案正中央——擱在所有摺子的最上面。  「鐵尺量天下。好。」

  他把這四個字嚼了一遍,像是在品味一顆回味無窮的丹藥。

  然後擡起頭,看著程來運,開口時每一個字都像是用刀尖刻在鐵板上:

  「程卿,就用這把鐵尺,把大遠朝的土地一寸一寸給朕量清楚。」

  「這把尺子朕給你留著——推行全國,不得有誤。」

  「朕倒要看看,在朕的鐵尺面前,誰還敢藏朕的地!」


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