第222章 高價引糧
滑州城外，黃河之畔，綿延數里的河堤工地熱火朝天。
陳堯佐一身樸素官服，親自駐守一線，沿著新築的河堤緩步巡視，仔細查驗夯土、埽料鋪設情況，全程把控河堤修建進度與質量。
宋辭快步走上河堤，來到陳堯佐身側，開口問道：「陳公，這河堤修建的如何？可還需要人手？」
陳堯佐望著連綿的工地，沉聲回道：「眼下人手尚且充足，無需增補。按照如今的施工進度，至少還需五個月，才能徹底封堵所有河堤決口。所幸近月天氣晴朗，再無降雨，黃河水勢穩步回落，壓力減輕不少。」
宋辭目光望向寬闊渾濁的河面，看著眼前倉促搶修的河堤，鄭重提醒道：「陳公，下官有個提議，可抽調一部分民夫，額外開挖多條減水河，同時適度疏浚主河道、清理河底泥沙，降低河床高度。
如今倉促搶築的河堤雖能暫時堵上決口，卻治標不治本，若河床淤積的根本問題不解決，待到明年汛期，滑州依舊有再次潰堤的風險。」
原本的歷史上，滑州河堤直至次年（天禧四年）二月方才徹底合攏。可因河沙淤積、河床抬高、河道不通，僅僅四個月後，河堤再次崩決，百姓再度受災，災情雪上加霜。
陳堯佐聞言，無奈長嘆一聲：「老夫何嘗不知其中隱患？只是如今朝廷所能調撥的人力、糧草、物料皆有定額，早已捉襟見肘。我等縱然有流民、民夫可用，無糧無料，終究寸步難行。如今三十餘州縣同遭水患，遍地缺糧，滑州本地糧價早已翻漲近一倍，百姓度日維艱。」
話音落下，宋辭神色微凝，輕聲開口：「關於糧食短缺之事，下官倒有一策，想單獨告知陳公。」
陳堯佐眼中露出幾分興致，當即抬手示意隨行官吏、兵卒盡數退後，清空周邊人群，轉頭笑道：「但說無妨。」
宋辭從容道：「可暗中召集滑州本地糧商，適度放出風聲，有意抬高本地糧價，以此吸引江南富庶之地的糧商，主動運糧北上、湧入滑州售賣。待四方糧食大批量湧入，糧多貨足，滑州居高不下的糧價自然會自行回落。」
此法並非空想，乃是後世范仲淹鎮守杭州時，用以平穩災年糧價、盤活糧市的經典良策，以利引商、以商穩市，最適合當下災地缺糧、外運不通的局面。
陳堯佐聞言，眉頭驟然緊鎖，鄭重看向宋辭：「你可知此法風險極大？倘若風聲放出、糧價抬高，四方糧商觀望不前、粟米不至，滑州糧價只會暴漲不止，底層百姓無糧可購、無以存活，必生大亂。
屆時朝中言官群起彈劾，你我二人，必落得『縱商牟利、不恤災民』的罪名。你我榮辱事小，滑州百萬百姓安危事大，甚至可能牽動其餘受災州縣，萬萬不可輕率。」
宋辭早已思慮周全，緩緩解釋：「晚輩早已想好萬全之策。我等可先行暗中調度，儲備足量基礎賑災糧，保底百姓口糧，絕不出現斷糧亂象。同時張貼官府榜文，明文許諾，外地糧商運糧入滑州，可享受免稅優待，降低商人成本。
待大批外地糧食湧入滑州，市面存糧充足，官府便可有序放出儲備糧平價賑濟、售賣。外地糧商高價售糧無望，若原路運回江南，路途遙遠、損耗極大、運費高昂，必然得不償失。
屆時官府便可出面協商，以略高於成本、仍有薄利的公允價格，盡數收購外來餘糧，補足官倉，平穩糧市。」
陳堯佐靜靜聽完，沉思良久，終於緩緩點頭，眼中多了幾分讚許：「虧你想得出這種方法。此法看似離經叛道，卻確實可行，能解當下缺糧困局。如今剛過秋收，江南糧價低廉、糧食充足，正是試行的最佳時機。
只是事關重大、易遭非議，你我需即刻聯名上書，將此法前因後果、利弊得失、萬全預案一一寫明，稟奏官家，等候聖裁，方可推行。」
「陳公思慮周全，理應如此。」宋辭拱手應道。
陳堯佐看著眼前這位年紀輕輕、手段卻靈活務實的新科狀元，忍不住叮囑道：「行之，你乃館閣之臣，身居清要之位，平素行事當以謹慎為先。這般突破常規、不循俗禮的務實手段，日後還需慎用，以免招致清流攻訐。」
「多謝陳公教誨，晚輩謹記在心。」宋辭誠懇受教。
他心中清楚當下朝堂風氣，真宗一朝科舉取士，最重詩賦文采，其次經義典籍，策論實務最是末流。故而朝中大多清流文臣，滿腹詩書、品行端正，卻實務能力平平。
在傳統清流眼中，道義永遠高於功利，祖宗規矩大於變通手段，治國當守舊、宜靜不宜動，不求有功、但求無過。
官員只需品行端正、敢於直諫，便是良臣；若是行事靈活、不拘一格、變通務實，反而容易被視作投機取巧，遭到排擠非議。
直至日後仁宗登基，科舉改制，偏重策論實務、重用實幹能臣，朝堂才湧現出范仲淹、歐陽修、晏殊等一眾名臣能相，造就盛世文風與治世格局。
二人商議已定，即刻返回滑州府衙。
陳堯佐提筆伏案，連夜草擬奏疏，將宋辭高價引糧、免稅招商、官購餘糧的整套策略條理清晰寫入奏章，詳述利弊與穩妥預案，加密、加急送往京城，上奏天子聖裁。
五六天之後，滑州府衙收到了朝廷批覆。
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詔文很簡單：「卿等悉心河務、體恤災民，所見甚是。江南豐稔、粟米有餘，招商引糧以濟災荒，權宜可行。」
朝廷並未下死命令，只是准許二人便宜行事，默許滑州自主試行招商引糧之策。
陳堯佐看過批覆，當即決定正式推行這套引糧穩市的方略。
次日，滑州全城張貼榜文，明確宣布：凡外地糧商運糧入滑州賑災售賣，一律免除商稅，以此招攬四方糧商。同時，陳堯佐命州衙通判召集本地所有糧商，私下通氣，默許市面糧價適度上調。
此前數月，為保災民活命，官府一直嚴厲打壓糧價、嚴禁囤積抬價，糧商早已習慣官府的高壓管控。
如今官府態度驟變，不再限價、不再追責漲價，一眾糧商一時摸不清官府意圖，滿心驚疑不定。
緊接著，州衙有意向外放風，直言滑州賑災糧庫存緊缺、缺口巨大，急需大批糧食補濟。同時派人奔赴汴京及江南各地散播消息，大肆宣傳滑州缺糧嚴重、糧價持續看漲。
風聲傳開，滑州本地小糧商率先試探性抬價售賣。幾番下來，不見官府制止懲戒，所有糧商徹底放下心來，紛紛跟風漲價，市面糧價一路走高。
彼時剛過秋收，江南糧食豐產、糧價低廉，利潤空間極大。各地糧商聽聞北方災地糧價暴漲，有利可圖，紛紛組織運力，大批量向北運送糧食。
不過短短半月，首批糧船便陸續抵達滑州碼頭。
陳堯佐當即調撥府庫錢財，以當前高價收購了一部分糧食，對外繼續放出消息，刻意營造滑州糧食依舊緊缺、糧價仍有上漲空間的態勢。
利好消息不斷傳出，吸引了更多南方糧商蜂擁而至。
接下來整整一月，滑州城外碼頭、沿河商棧、倉儲之地，到處堆滿南北運來的糧袋，堆積如山，糧草充盈。
見時機成熟，陳堯佐立刻轉變策略，開始有序向市面投放平價官糧，同時刻意造勢，傳出京中百官紛紛捐糧助賑、朝廷大批賑災糧即將抵州的消息。
消息一出，市場風向驟變，居高不下的糧價應聲快速下跌。
遠道而來的糧商瞬間慌了心神，為避免虧本，只能接連降價。
可此時流民已有官糧救濟，城中百姓也囤足口糧，市面購糧需求銳減。大批商糧積壓在倉，無人問津，糧價一日低過一日。
就在糧商人心惶惶、進退兩難之際，陳堯佐出面召見所有外地糧商，當眾議價，以遠低於頂峰市價、但仍留有薄利的價格，統一收購積壓商糧。
起初不少糧商心有不甘，不願低價脫手。可眼見同行紛紛忍痛拋售，若是繼續僵持，不僅血本無歸，還要承擔倉儲、損耗、運費成本，無奈之下，只能盡數應允官府收購。
也有少數糧商不甘心折損，冒險轉運糧食去往其他受災州縣，試圖博取差價利潤。
經此一策，滑州官倉糧食徹底充盈，足以支撐全境以工代賑、流民賑濟的長期消耗。
糧草充足之後，陳堯佐即刻大規模抽調民夫，一邊繼續加固封堵河堤決口，一邊全力疏浚主河道、清理河底積沙、開挖多條減水河，從根源緩解水患隱患。滑州整體的救災、安民、河工諸事，自此有條不紊、穩步推進。
與此同時，鄆州境內。
傅子方被強征至河堤做工後，不堪勞作辛苦，忍耐不足一月，便伺機偷偷逃離工地。
他只是個半大孩童，身無分文、不識路途，又身處災亂之地。當初僥倖乘船從錢塘一路抵達汴京郊外，已是莫大運氣。此番倉皇逃亡，前路荒山野嶺、盜匪野獸橫行，根本無力長途跋涉奔赴京城。
最終，傅子方未能逃出鄆州地界。他為躲避抓捕，露宿荒山野林，不幸遭遇野獸，被虎狼分屍，小小年紀客死異鄉，落得個無人收屍的下場。
陳堯佐一身樸素官服，親自駐守一線，沿著新築的河堤緩步巡視，仔細查驗夯土、埽料鋪設情況，全程把控河堤修建進度與質量。
宋辭快步走上河堤，來到陳堯佐身側，開口問道：「陳公，這河堤修建的如何？可還需要人手？」
陳堯佐望著連綿的工地，沉聲回道：「眼下人手尚且充足，無需增補。按照如今的施工進度，至少還需五個月，才能徹底封堵所有河堤決口。所幸近月天氣晴朗，再無降雨，黃河水勢穩步回落，壓力減輕不少。」
宋辭目光望向寬闊渾濁的河面，看著眼前倉促搶修的河堤，鄭重提醒道：「陳公，下官有個提議，可抽調一部分民夫，額外開挖多條減水河，同時適度疏浚主河道、清理河底泥沙，降低河床高度。
如今倉促搶築的河堤雖能暫時堵上決口，卻治標不治本，若河床淤積的根本問題不解決，待到明年汛期，滑州依舊有再次潰堤的風險。」
原本的歷史上，滑州河堤直至次年（天禧四年）二月方才徹底合攏。可因河沙淤積、河床抬高、河道不通，僅僅四個月後，河堤再次崩決，百姓再度受災，災情雪上加霜。
陳堯佐聞言，無奈長嘆一聲：「老夫何嘗不知其中隱患？只是如今朝廷所能調撥的人力、糧草、物料皆有定額，早已捉襟見肘。我等縱然有流民、民夫可用，無糧無料，終究寸步難行。如今三十餘州縣同遭水患，遍地缺糧，滑州本地糧價早已翻漲近一倍，百姓度日維艱。」
話音落下，宋辭神色微凝，輕聲開口：「關於糧食短缺之事，下官倒有一策，想單獨告知陳公。」
陳堯佐眼中露出幾分興致，當即抬手示意隨行官吏、兵卒盡數退後，清空周邊人群，轉頭笑道：「但說無妨。」
宋辭從容道：「可暗中召集滑州本地糧商，適度放出風聲，有意抬高本地糧價，以此吸引江南富庶之地的糧商，主動運糧北上、湧入滑州售賣。待四方糧食大批量湧入，糧多貨足，滑州居高不下的糧價自然會自行回落。」
此法並非空想，乃是後世范仲淹鎮守杭州時，用以平穩災年糧價、盤活糧市的經典良策，以利引商、以商穩市，最適合當下災地缺糧、外運不通的局面。
陳堯佐聞言，眉頭驟然緊鎖，鄭重看向宋辭：「你可知此法風險極大？倘若風聲放出、糧價抬高，四方糧商觀望不前、粟米不至，滑州糧價只會暴漲不止，底層百姓無糧可購、無以存活，必生大亂。
屆時朝中言官群起彈劾，你我二人，必落得『縱商牟利、不恤災民』的罪名。你我榮辱事小，滑州百萬百姓安危事大，甚至可能牽動其餘受災州縣，萬萬不可輕率。」
宋辭早已思慮周全，緩緩解釋：「晚輩早已想好萬全之策。我等可先行暗中調度，儲備足量基礎賑災糧，保底百姓口糧，絕不出現斷糧亂象。同時張貼官府榜文，明文許諾，外地糧商運糧入滑州，可享受免稅優待，降低商人成本。
待大批外地糧食湧入滑州，市面存糧充足，官府便可有序放出儲備糧平價賑濟、售賣。外地糧商高價售糧無望，若原路運回江南，路途遙遠、損耗極大、運費高昂，必然得不償失。
屆時官府便可出面協商，以略高於成本、仍有薄利的公允價格，盡數收購外來餘糧，補足官倉，平穩糧市。」
陳堯佐靜靜聽完，沉思良久，終於緩緩點頭，眼中多了幾分讚許：「虧你想得出這種方法。此法看似離經叛道，卻確實可行，能解當下缺糧困局。如今剛過秋收，江南糧價低廉、糧食充足，正是試行的最佳時機。
只是事關重大、易遭非議，你我需即刻聯名上書，將此法前因後果、利弊得失、萬全預案一一寫明，稟奏官家，等候聖裁，方可推行。」
「陳公思慮周全，理應如此。」宋辭拱手應道。
陳堯佐看著眼前這位年紀輕輕、手段卻靈活務實的新科狀元，忍不住叮囑道：「行之，你乃館閣之臣，身居清要之位，平素行事當以謹慎為先。這般突破常規、不循俗禮的務實手段，日後還需慎用，以免招致清流攻訐。」
「多謝陳公教誨，晚輩謹記在心。」宋辭誠懇受教。
他心中清楚當下朝堂風氣，真宗一朝科舉取士，最重詩賦文采，其次經義典籍，策論實務最是末流。故而朝中大多清流文臣，滿腹詩書、品行端正，卻實務能力平平。
在傳統清流眼中，道義永遠高於功利，祖宗規矩大於變通手段，治國當守舊、宜靜不宜動，不求有功、但求無過。
官員只需品行端正、敢於直諫，便是良臣；若是行事靈活、不拘一格、變通務實，反而容易被視作投機取巧，遭到排擠非議。
直至日後仁宗登基，科舉改制，偏重策論實務、重用實幹能臣，朝堂才湧現出范仲淹、歐陽修、晏殊等一眾名臣能相，造就盛世文風與治世格局。
二人商議已定，即刻返回滑州府衙。
陳堯佐提筆伏案，連夜草擬奏疏，將宋辭高價引糧、免稅招商、官購餘糧的整套策略條理清晰寫入奏章，詳述利弊與穩妥預案，加密、加急送往京城，上奏天子聖裁。
五六天之後，滑州府衙收到了朝廷批覆。
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朝廷並未下死命令，只是准許二人便宜行事，默許滑州自主試行招商引糧之策。
陳堯佐看過批覆，當即決定正式推行這套引糧穩市的方略。
次日，滑州全城張貼榜文，明確宣布：凡外地糧商運糧入滑州賑災售賣，一律免除商稅，以此招攬四方糧商。同時，陳堯佐命州衙通判召集本地所有糧商，私下通氣，默許市面糧價適度上調。
此前數月，為保災民活命，官府一直嚴厲打壓糧價、嚴禁囤積抬價，糧商早已習慣官府的高壓管控。
如今官府態度驟變，不再限價、不再追責漲價，一眾糧商一時摸不清官府意圖，滿心驚疑不定。
緊接著，州衙有意向外放風，直言滑州賑災糧庫存緊缺、缺口巨大，急需大批糧食補濟。同時派人奔赴汴京及江南各地散播消息，大肆宣傳滑州缺糧嚴重、糧價持續看漲。
風聲傳開，滑州本地小糧商率先試探性抬價售賣。幾番下來，不見官府制止懲戒，所有糧商徹底放下心來，紛紛跟風漲價，市面糧價一路走高。
彼時剛過秋收，江南糧食豐產、糧價低廉，利潤空間極大。各地糧商聽聞北方災地糧價暴漲，有利可圖，紛紛組織運力，大批量向北運送糧食。
不過短短半月，首批糧船便陸續抵達滑州碼頭。
陳堯佐當即調撥府庫錢財，以當前高價收購了一部分糧食，對外繼續放出消息，刻意營造滑州糧食依舊緊缺、糧價仍有上漲空間的態勢。
利好消息不斷傳出，吸引了更多南方糧商蜂擁而至。
接下來整整一月，滑州城外碼頭、沿河商棧、倉儲之地，到處堆滿南北運來的糧袋，堆積如山，糧草充盈。
見時機成熟，陳堯佐立刻轉變策略，開始有序向市面投放平價官糧，同時刻意造勢，傳出京中百官紛紛捐糧助賑、朝廷大批賑災糧即將抵州的消息。
消息一出，市場風向驟變，居高不下的糧價應聲快速下跌。
遠道而來的糧商瞬間慌了心神，為避免虧本，只能接連降價。
可此時流民已有官糧救濟，城中百姓也囤足口糧，市面購糧需求銳減。大批商糧積壓在倉，無人問津，糧價一日低過一日。
就在糧商人心惶惶、進退兩難之際，陳堯佐出面召見所有外地糧商，當眾議價，以遠低於頂峰市價、但仍留有薄利的價格，統一收購積壓商糧。
起初不少糧商心有不甘，不願低價脫手。可眼見同行紛紛忍痛拋售，若是繼續僵持，不僅血本無歸，還要承擔倉儲、損耗、運費成本，無奈之下，只能盡數應允官府收購。
也有少數糧商不甘心折損，冒險轉運糧食去往其他受災州縣，試圖博取差價利潤。
經此一策，滑州官倉糧食徹底充盈，足以支撐全境以工代賑、流民賑濟的長期消耗。
糧草充足之後，陳堯佐即刻大規模抽調民夫，一邊繼續加固封堵河堤決口，一邊全力疏浚主河道、清理河底積沙、開挖多條減水河，從根源緩解水患隱患。滑州整體的救災、安民、河工諸事，自此有條不紊、穩步推進。
與此同時，鄆州境內。
傅子方被強征至河堤做工後，不堪勞作辛苦，忍耐不足一月，便伺機偷偷逃離工地。
他只是個半大孩童，身無分文、不識路途，又身處災亂之地。當初僥倖乘船從錢塘一路抵達汴京郊外，已是莫大運氣。此番倉皇逃亡，前路荒山野嶺、盜匪野獸橫行，根本無力長途跋涉奔赴京城。
最終，傅子方未能逃出鄆州地界。他為躲避抓捕，露宿荒山野林，不幸遭遇野獸，被虎狼分屍，小小年紀客死異鄉，落得個無人收屍的下場。