第41章 定製
大周要改制，這並非吳世璠的突發奇想，而是早已在籌劃準備。畢竟，大周別看明面上已經是個皇朝，但不僅天下人不認，大周自身體制上也很有問題。
除了有吳世璠這個皇帝外，其他的什麼行政、軍事建制上簡直是亂七八糟，毫無章法。
丞相、元帥分離，元帥之外又有大將軍、總管，而後皇帝和丞相都有了，卻還沒有正兒八經的六部，反而是替代六部功能的六曹，不能說太復古，只能說不倫不類。
吳世璠決定今年改制，也是看準了時機在做決策，連續好幾場前線大捷帶來的政治宣傳，再加上恢復明祀的正統大義，以及今年又剛好是他的廓清元年，可以逐步取代吳三桂昭武年號的殘餘影響力。
現在改制卻是正好合適，與其說是改制，不如說是重新完善制度，原先的六曹正式抬升變為六部，六曹主官沒有什麼大問題的，全部提拔為六部尚書，官秩正二品。
而吳世璠的小內閣也將從皇帝私人秘書，逐步轉換成國家最高行政決策機構，並且正式確定為常設機構。
六部、內閣的眾官員，設立以後全部定下半年考評期，考評期內辦事合格的予以正式任命，辦事不利者則予以貶黜。
而原來的大周左右二相，暫時不做取締，但也把二相明確位分，就在新制的六部、內閣以外，另設一個軍政司，二相併入軍政司內轄。
左相操持軍政司的大小軍務情報，右相則操持軍政司的一應後勤，相當於明確分工後的明制五軍都督府。
同時，為了更好限制協調軍政司權力，不使其做大，吳世璠又把大將軍吳國貴給加進去，總理大將軍的官職還在，但職責正式定為主管軍政司，負責總參制定大周的用兵戰略、軍隊調度、糧草後勤。
總的來說，整個軍政司權力可謂相當龐大，但卻在內部被一分為三了，左丞相負責情報調度，右丞相負責後勤調度，吳國貴這個大將軍則負責戰略統籌。
相當於三人的實際軍權都被剝奪，要是合在一起那自然權力頗大，但基本上三人是不可能聯合起來。
方光琛、夏國相這兩人的矛盾就是天然不可調和，而吳國貴作為大周老將，很早就跟著吳三桂，與吳三桂同為吳氏宗族，對大周和吳家可謂相當忠心。
歷史要是不改變，吳國貴今年還會因為孤軍抗擊清軍，而身中炮彈戰死沙場，他的軍隊甚至還是在整個大周軍心渙散時，唯一敢於冒險頂上去反攻的軍隊。
而且，吳國貴的年紀足夠大，至少比吳應麒大得多，也沒有吳應麒那麼近的宗室關係，對大周皇位並無覬覦，這麼好用可用的忠臣老將，吳世璠當然得好好發揮他的價值。
當然，現在大周還在對外打仗，岳州、袁州兩條防線還沒有真正安穩，方光琛、夏國相暫時都調不回來，所以軍政司目前還未設立，只是優先改六曹為六部，並設置內閣班子。
同時，對地方管轄上吳世璠沒有做太大的制度改動，湘南現在還是他這個皇帝實管，貴州則屬於戰略緩衝區，沒有設置巡撫，只設置了一個管民政的布政使。
雲南則以他的岳父郭壯圖為總督，這屬於政治上的妥協聯合，也一定程度上是目前吳世璠可以調動倚仗的力量。
四川地廣人稀，幾乎沒什麼人口，所以完全屬於東寧侯王屏藩執行軍管，而且北方漢中還有清軍壓境，就不派文官過去添亂了。
廣西情勢相對比較複雜，大周雖能控制梧州在內大部，但包括南寧在內，基本都有馬雄之子馬承蔭這樣的土軍閥。
因為滿清大軍環伺，吳世璠目前不好跟馬承蔭這樣的土軍閥直接翻臉，只能先好言賞賜安撫哄著，等什麼時候大周能跟滿清劃江而治，或者馬承蔭自己先叛了大周，差不多才能解決。
四月二十八，衡州中樞的改制基本完成。
內閣、六部正式確立，中樞行政體制迅速完善細化，往後的辦事效率不說提高太多，但至少不會再出現從前有過的各種雞毛問題。
改制完善後的幾天內，大周朝廷再度對軍制發下新令，不是要再改軍制，而是明確現有軍制，主要就是大周起兵以來，那些改革不徹底的殘留舊軍制度，必須統統予以取締。
當然，除了取締這些滿清帶過來的陳規陋習，吳世璠也把此前設想出來的土地軍功制度，正式搬了上來。
大周現在缺人口缺錢，就是不缺土地，尤其前面還借著大勝之威又在後方清了一波侵占田地的貪婪蛀蟲，吳世璠現在手裡的控制土地，已經達到了相當富足的程度。
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錢財外物給不起，土地他還給不起嘛，而且土地賞賜出去了，到時候種出來的糧食，還是會以稅收的形式收回來。
另外，在大周中樞全面改制，土地軍功頒下同時，吳世璠又額外增設火器司、仙釀司、農政司，新置三司顧名思義，就是負責之前的糖粉火藥、大蒜素藥酒流水線，以及土法化肥的推廣。
畢竟，連東西都已經搞出來了，肯定不能一直這麼藏著掖著，正好借著大勝的威望，全都正式搬出來，並且給個真正的編制，也防止地方上出現不重視、不配合。
其他的還好說，但是大蒜素藥酒，現階段早就成了湘南前線各軍的必備戰略物資。
要是沒有這東西做補給救命，光是這三場大捷，就足夠把大周前線的精銳戰力耗到元氣大傷。
五月初一，隨著大周內部改制休整，大周南邊的廣東省平南藩。
吳世璠的南路使者，一路上喬裝打扮，偽裝商人借道瑤民山路，終於是順利抵達廣州城。
確切地說，這路使者實際剛出連山瑤民地盤，就被平南藩的清軍（藩軍）發現。
然後，這路使者只是簡單表明身份來意，又拿出銀錢賄賂孝敬，成功取得對方信任，在韶州稍微停留幾天後，就被人在廣州的平南王尚之信要求，火速帶去廣州與他面見。
……
除了有吳世璠這個皇帝外，其他的什麼行政、軍事建制上簡直是亂七八糟，毫無章法。
丞相、元帥分離，元帥之外又有大將軍、總管，而後皇帝和丞相都有了，卻還沒有正兒八經的六部，反而是替代六部功能的六曹，不能說太復古，只能說不倫不類。
吳世璠決定今年改制，也是看準了時機在做決策，連續好幾場前線大捷帶來的政治宣傳，再加上恢復明祀的正統大義，以及今年又剛好是他的廓清元年，可以逐步取代吳三桂昭武年號的殘餘影響力。
現在改制卻是正好合適，與其說是改制，不如說是重新完善制度，原先的六曹正式抬升變為六部，六曹主官沒有什麼大問題的，全部提拔為六部尚書，官秩正二品。
而吳世璠的小內閣也將從皇帝私人秘書，逐步轉換成國家最高行政決策機構，並且正式確定為常設機構。
六部、內閣的眾官員，設立以後全部定下半年考評期，考評期內辦事合格的予以正式任命，辦事不利者則予以貶黜。
而原來的大周左右二相，暫時不做取締，但也把二相明確位分，就在新制的六部、內閣以外，另設一個軍政司，二相併入軍政司內轄。
左相操持軍政司的大小軍務情報，右相則操持軍政司的一應後勤，相當於明確分工後的明制五軍都督府。
同時，為了更好限制協調軍政司權力，不使其做大，吳世璠又把大將軍吳國貴給加進去，總理大將軍的官職還在，但職責正式定為主管軍政司，負責總參制定大周的用兵戰略、軍隊調度、糧草後勤。
總的來說，整個軍政司權力可謂相當龐大，但卻在內部被一分為三了，左丞相負責情報調度，右丞相負責後勤調度，吳國貴這個大將軍則負責戰略統籌。
相當於三人的實際軍權都被剝奪，要是合在一起那自然權力頗大，但基本上三人是不可能聯合起來。
方光琛、夏國相這兩人的矛盾就是天然不可調和，而吳國貴作為大周老將，很早就跟著吳三桂，與吳三桂同為吳氏宗族，對大周和吳家可謂相當忠心。
歷史要是不改變，吳國貴今年還會因為孤軍抗擊清軍，而身中炮彈戰死沙場，他的軍隊甚至還是在整個大周軍心渙散時，唯一敢於冒險頂上去反攻的軍隊。
而且，吳國貴的年紀足夠大，至少比吳應麒大得多，也沒有吳應麒那麼近的宗室關係，對大周皇位並無覬覦，這麼好用可用的忠臣老將，吳世璠當然得好好發揮他的價值。
當然，現在大周還在對外打仗，岳州、袁州兩條防線還沒有真正安穩，方光琛、夏國相暫時都調不回來，所以軍政司目前還未設立，只是優先改六曹為六部，並設置內閣班子。
同時，對地方管轄上吳世璠沒有做太大的制度改動，湘南現在還是他這個皇帝實管，貴州則屬於戰略緩衝區，沒有設置巡撫，只設置了一個管民政的布政使。
雲南則以他的岳父郭壯圖為總督，這屬於政治上的妥協聯合，也一定程度上是目前吳世璠可以調動倚仗的力量。
四川地廣人稀，幾乎沒什麼人口，所以完全屬於東寧侯王屏藩執行軍管，而且北方漢中還有清軍壓境，就不派文官過去添亂了。
廣西情勢相對比較複雜，大周雖能控制梧州在內大部，但包括南寧在內，基本都有馬雄之子馬承蔭這樣的土軍閥。
因為滿清大軍環伺，吳世璠目前不好跟馬承蔭這樣的土軍閥直接翻臉，只能先好言賞賜安撫哄著，等什麼時候大周能跟滿清劃江而治，或者馬承蔭自己先叛了大周，差不多才能解決。
四月二十八，衡州中樞的改制基本完成。
內閣、六部正式確立，中樞行政體制迅速完善細化，往後的辦事效率不說提高太多，但至少不會再出現從前有過的各種雞毛問題。
改制完善後的幾天內，大周朝廷再度對軍制發下新令，不是要再改軍制，而是明確現有軍制，主要就是大周起兵以來，那些改革不徹底的殘留舊軍制度，必須統統予以取締。
當然，除了取締這些滿清帶過來的陳規陋習，吳世璠也把此前設想出來的土地軍功制度，正式搬了上來。
大周現在缺人口缺錢，就是不缺土地，尤其前面還借著大勝之威又在後方清了一波侵占田地的貪婪蛀蟲，吳世璠現在手裡的控制土地，已經達到了相當富足的程度。
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錢財外物給不起，土地他還給不起嘛，而且土地賞賜出去了，到時候種出來的糧食，還是會以稅收的形式收回來。
另外，在大周中樞全面改制，土地軍功頒下同時，吳世璠又額外增設火器司、仙釀司、農政司，新置三司顧名思義，就是負責之前的糖粉火藥、大蒜素藥酒流水線，以及土法化肥的推廣。
畢竟，連東西都已經搞出來了，肯定不能一直這麼藏著掖著，正好借著大勝的威望，全都正式搬出來，並且給個真正的編制，也防止地方上出現不重視、不配合。
其他的還好說，但是大蒜素藥酒，現階段早就成了湘南前線各軍的必備戰略物資。
要是沒有這東西做補給救命，光是這三場大捷，就足夠把大周前線的精銳戰力耗到元氣大傷。
五月初一，隨著大周內部改制休整，大周南邊的廣東省平南藩。
吳世璠的南路使者，一路上喬裝打扮，偽裝商人借道瑤民山路，終於是順利抵達廣州城。
確切地說，這路使者實際剛出連山瑤民地盤，就被平南藩的清軍（藩軍）發現。
然後，這路使者只是簡單表明身份來意，又拿出銀錢賄賂孝敬，成功取得對方信任，在韶州稍微停留幾天後，就被人在廣州的平南王尚之信要求，火速帶去廣州與他面見。
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