第九十八章 劉晏

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  《三字經》里描述劉晏的原文是「唐劉晏,方七歲,舉神童,作正字。彼雖幼,身已仕,爾幼學,勉而致」。

  唐代劉晏在七歲時被推舉為神童,負責校勘書籍,他年紀雖小,卻已擔當重任,你們從小開始學習,努力應該也能做到。

  公元716年,劉晏出生在曹州南華(今山東菏澤東明縣)的普通官宦家庭,自幼天賦異稟,七歲就通讀儒家經典,寫得一手漂亮的文章,被稱為神童。開元十三年,唐玄宗李隆基前往泰山舉行封禪大典,沿途州縣都獻上祥瑞與賀表,年僅八歲的劉晏,親自寫了一篇《東封書》,長途跋涉趕到皇帝的駐蹕行宮前,恭恭敬敬地呈給玄宗。

  一個八歲孩童寫的文章,卻辭藻工整、格局開闊,沒有絲毫幼稚感,唐玄宗看完後大為驚奇,下令讓當朝宰相張說親自測試劉晏的才學,張說出題考校經義、史論、詩賦等多個科目,劉晏對答如流。測試結束後張說對玄宗驚呼:「此乃國瑞也!」玄宗龍顏大悅,當場封年僅八歲的劉晏為太子正字,讓他入東宮陪伴太子讀書,一時間劉晏的神童名號傳遍京師內外。

  少年時代的劉晏在東宮遍覽皇家藏書,把經史子集讀得通透,還對當時大唐的漕運、鹽政、賦稅制度產生濃厚的興趣。天寶年間,成年後的劉晏外放擔任夏縣縣令,他在任期間興修水利、減免苛捐雜稅,做出的善政被當地百姓刻在石碑上世代傳頌,後來被舉薦為賢良方正,調任溫縣縣令,每到一處都留下極佳的官聲,很快就升任侍御史,正式進入監察體系。

  公元755年,安史之亂爆發,安祿山的叛軍從范陽起兵,席捲河北河南,東都洛陽淪陷,唐玄宗逃往蜀地,劉晏為躲避戰亂,一路南下逃到襄陽。當時永王李璘在江南招兵買馬,想割據江東,聽聞劉晏才名後,高薪邀請劉晏出任高級幕僚。劉晏看穿了永王割據自立的野心,推辭不肯赴任,還專門寫信給當時的宰相房琯,信中指出:「現在各地藩王到地方任職,不可能像春秋五霸那樣建立齊桓、晉文的功業,分封制度在當下的亂世里只會釀成大禍。」

  唐肅宗看到劉晏的奏疏後非常賞識他,任命他為度支郎中,兼任侍御史,管理江淮地區的租庸賦稅事務。公元756年,劉晏抵達吳郡時,碰上永王李璘起兵反叛,他立刻和江南採訪使李希言謀劃抵禦叛軍的方略,主動提出帶兵鎮守餘杭,後來李希言出兵迎戰永王遭遇大敗,率殘部逃到餘杭,依靠劉晏提前布置好的防禦工事才穩住陣腳。第二年永王李璘戰敗,想要帶殘兵回頭劫掠江南州縣,聽說劉晏做好防備後,不敢靠近餘杭地界,帶著軍隊從晉陵向西逃竄,平叛後劉晏把所有功績都讓給手下的將士。

  唐肅宗聽聞後,將劉晏召回長安,先後任命他為彭原太守,隴州、華州刺史,之後又升任河南府尹,當時安史叛軍的勢力強大,史朝義占據洛陽,劉晏只能在長水一帶治理地方,安撫戰亂後流離失所的百姓。

  上元二年,劉晏升任戶部侍郎,兼任御史中丞,正式接觸大唐的財政事務,沒多久,有人告發鴻臚卿康謙暗通叛軍,此事牽連到司農卿嚴莊,唐肅宗下令讓劉晏負責看守嚴莊的宅邸,後又赦免嚴莊,嚴莊被釋放後對劉晏懷恨在心,誣陷劉晏經常泄露宮中的閒話,還自誇對朝廷的功勞,埋怨皇帝對他不公,唐肅宗信以為真,將劉晏貶為通州刺史,發配到西南的偏遠州縣。

  公元762年,唐代宗李豫即位,剛登基就將遠在通州的劉晏召回,任戶部侍郎兼京兆尹,同時擔任度支使、轉運使、鹽鐵使、鑄錢使等一系列財政職務,把大唐的錢糧命脈交到他的手上。當時安史之亂剛平定,大唐的經濟瀕臨崩潰:中原的農田被燒成焦土,大運河的河道淤塞斷絕,江南的糧食運不到關中,長安城的米價漲到一斗一千錢,御膳房連維持三個月的存糧都沒有,禁軍甚至連飯都吃不飽,只能跑到京郊去收割農民田裡的谷穗來充飢。

  臨危受命的劉晏親自帶隊從淮河、泗河乘船出發,一路沿著汴河駛入黃河,向西經過砥柱山、硤石峽,考察三門峽的所有漕運渡口遺址,又到河陰、鞏縣、洛陽,查看當年宇文愷修建的梁公堰、李傑修築的新堤,把大運河河道所有弊病和優勢摸得一清二楚。回到長安後,他給宰相元載寫了一封長信,詳細陳述恢復漕運的必要性和具體方略,當時元載正忙著在朝中專權,無暇分心處理漕運事務,就把全國漕運事務全權交給劉晏處置。


  整頓完漕運後,劉晏又開始對鹽政進行改革:首先裁撤全國各地冗餘腐敗的鹽務機構,裁掉幾千名吃空餉的鹽吏,只在產鹽區設置鹽官,由朝廷統一從鹽民手中收購食鹽,把鹽稅加在鹽價里賣給合法鹽商,取消了地方官府層層加價的環節,讓鹽商可以自由把食鹽賣到全國各地。同時在偏遠非產鹽區設置「常平鹽倉」,一旦鹽商供應不足、鹽價上漲,就開倉平價售鹽,穩定鹽價。改革後,鹽商販運食鹽的積極性大大提高,同時還打擊了私鹽泛濫的亂象,鹽稅收入從每年六十萬緡暴漲到每年六百萬緡,占當時朝廷全部財政收入的一半,成為支撐中唐軍費、官俸的核心財源。

  此外,劉晏還推行了全新的常平法,在全國各地設立驛站,招募專門傳遞信息的快馬信使,隨時把各地的物價、災情信息快馬傳遞到長安。一旦某個地方糧食歉收、糧價上漲,朝廷就立刻從附近的糧倉調糧平價出售,平抑物價,不用等地方上報後才開始賑災。這套體系建立後,整個大唐的物價始終保持在穩定區間,再也沒有出現過災年糧價暴漲、餓殍遍地的慘狀,朝廷也通過調節物資的流通,在不增加賦稅的前提下,獲得大量的財政收入。

  劉晏執掌財政那些年,始終堅持「養民為先」的原則,認為人口是國家稅源的根本,絕對不能通過橫徵暴斂來增加財政收入。在他的治理下,全國的戶籍人口從不到二百萬戶,增長到三百萬戶,數以百萬計流離失所的百姓回到家鄉恢復生產。

  劉晏執掌大唐財政大權近二十年,掌控著全國的錢糧調度,始終清廉自守,對自己的要求嚴苛到極致:他的宅邸位於長安的鬧市區,卻狹小簡陋,連像樣的裝飾都沒有;每天的飯食只有簡單的幾個菜,從不鋪張浪費;家中沒有一名侍妾婢女,全家開銷全靠自己的官俸支撐;每天凌晨就開始處理公務,休假時也不停下手中的工作;所有的財政公文都親自批閱,從不積壓一件事務;他選拔任用的官員,都是清廉幹練的實幹人才,幾十年裡沒有一個人因貪腐被彈劾,整個大唐的財政體系風氣為之一新。

  公元779年,唐德宗李适即位,宰相楊炎是當年被劉晏秉公處理過的元載的親信,他一直記著舊日的仇怨,聯合荊南節度使庾准不斷進獻讒言,誣陷劉晏圖謀作亂,想要謀反。唐德宗聽信讒言,將劉晏貶為忠州刺史,不久後又派出使者將他賜死在流放地,查抄劉晏家產時,只抄出兩車書籍和幾斛米麥,沒有任何多餘的財物,劉晏用自己的一生踐行了「居廟堂之高,雖掌天下財,卻分文不取」的廉政誓言。劉晏遇害五年後,唐德宗下旨追贈劉晏為鄭州刺史,之後又加贈司徒。

  劉晏推行的漕運、鹽政、常平法制度,一直被中唐朝廷沿用一百多年,為大唐延續一百多年的國祚打下堅實經濟基礎,《全唐文》《全唐詩》中至今還收錄著劉晏的詩作和奏疏。

  後世的史學家們把劉晏比作大唐的「經濟救星」,他在帝國最風雨飄搖的時刻,用精細的制度設計,在藏富於民的前提下,為瀕臨崩潰的大唐重鑄財政根基,用清白如洗的家產,為後世所有官員,樹立了一個永遠無法超越的廉政豐碑。


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