第224章 鐵規鎖弊，大案定型
聲音比以前低沉了一些，但語氣和之前沒什麼變化，說志剛同志在省紀委還好嗎，聽孫連城說你調任之後一直在忙林漢光案的事。
然後說他沒什麼特別的事，就是想跟陳志剛聊一下，他遞交書面說明之後。
中紀委已經派人和他談過一次話，了解光明峰和東區舊改兩個項目的審批情況。
他把簽字的過程和當時的信息掌握程度如實做了說明。
談話的領導態度很客觀，沒有預設立場。
陳志剛聽明白了，李達康打這個電話意思是中紀委已經介入，但他本人對談話結果還算樂觀。
陳志剛想了想，說達康書記在光明峰項目上的簽字是正常的行政履職，這一點在邱寶華的交代材料和通話記錄中都有明確印證。
他個人認為達康書記的書面說明和主動交代的態度在組織處理上會得到充分考慮，他能說的只有這些。
李達康沉默了幾秒，說了一句謝謝，然後掛了電話。
陳志剛握著話筒，想起李達康當初在京州市委辦公室里跟他說的那句話「下棋的時候別忘了回頭看一眼跟你下棋的人」。
當時李達康說這句話的時候，還是那個強勢自信的省委常委京州市委書記。
現在他打電話來，語氣平靜但透著前所未有的謹慎。
光明峰案件改變了很多人的命運，李達康是其中之一，不管最終結論是什麼，他從政以來最艱難的一段路，正在走。
聯合工作組的整改方案初稿在一周後出來了。
陳志剛拿到手的時候，注意到方案的框架結構和沈硯在會上提的三個整改方向完全一致，但在具體措施上做了更細緻的設計。
比如材料統一歸檔這塊，方案提出在省發改委設立「省級跨區域項目檔案管理中心」。
所有涉及跨地市審批的省級重點項目，從立項到竣工驗收的全部材料必須在這個中心統一歸檔，電子檔案和紙質檔案同步保存。
檔案調閱實行雙人雙簽制度，任何個人或單位不得以「市府辦」等機構名義單獨調閱。
這條措施幾乎就是盯著光明峰案件何秋生違規調閱檔案的事來設計的。
資金聯網監控這塊，方案要求全省所有市屬國企在省級重點項目中的資金帳戶必須在項目開工前和省級財政監控系統完成聯網，單筆超過兩百萬的支出自動向省財政廳和省紀委預警。
凡是通過分拆支付規避預警的，一經查實按違規處理。
這條措施的閾值設計得相當精準，光明峰案件邱寶華簽批的諮詢費就是每筆略低於兩百萬，剛好卡在董事長審批上限之下。
新方案把預警線設在兩百萬，正好堵死了當年林漢光和邱寶華的操作路徑。
審批權上收這塊，方案提出涉及容積率變更、用地性質調整等核心規劃條件的審批權上收到省住建廳，不再由地級市規劃局自行審批。
地級市規劃局分管副局長的簽字權限被限制在程序性審批事項範圍內，實質性變更必須經過省級審核。
陳志剛在審批權上收這一條旁邊批了一行字：配合人事交流，建議對規劃系統關鍵崗位的幹部實行異地交流任職，防止長期在同一地區任職形成固定的利益關係網。
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他把修改意見整理好交給田國富審閱。
田國富看完之後說這條補充意見很有必要，制度漏洞要補，人事漏洞也要補，讓陳志剛加到省紀委的意見書里。
幾天後，陳志剛參加了省紀委常委會。
這次常委會的議題之一是討論林漢光案的階段性進展。
趙康康匯報說林漢光案涉案人員名單擴展到了五十三人，其中廳級幹部六人，處級幹部十九人，國企管理人員十一人，其餘為事業單位人員和民企涉案人員。
已留置十二人，移送檢察院七人。跨省協查由中紀委工作組主導，省外國企帳外資金池的審計工作預計本月底完成。
林漢光本人的訊問還在繼續，他最近一次訊問中供出了一個新的名字，當年在呂州時期，協助他設計昌隆投資股權結構的是一名已經退休的律師，人在呂州。
田國富說繼續深挖，所有涉案人員不論級別高低、是否退休，一律依法依規處理。
這個案子是漢東省近十年來最大的跨區域系列腐敗案，中央紀委高度關注。
能不能把這個案子辦成鐵案，關係到漢東紀檢系統的公信力。
散會後，田國富讓陳志剛留一下。
兩個人在田國富的辦公室里坐下來，田國富開門見山，問他到省紀委這段時間，對林漢光案和光明峰案件的後續處理有什麼整體判斷。
陳志剛想了想，說林漢光案的調查範圍正在從省內擴展到省外，從廳級幹部往上延伸到省政協副主席和趙立春時期的省委副秘書長，往下鋪開到三個地級市的規劃系統和城建系統。
這個案子最終的涉案人數可能會超過六十人，追繳的涉案金額可能突破兩個億。
從這個意義上說，光明峰案件只是一個切入點，如果不是光明峰，也會是其他項目在其他時間點引爆。
田國富聽完之後點了點頭，沉默了一會兒，然後說了一句讓陳志剛有些意外的話。
他說沙瑞金書記的意見是，林漢光案查到這個程度，已經具備了向全省通報的條件。
但通報的時機和分寸需要把握好，換屆在即，既要讓全省幹部看到省委反腐敗的決心，又不能引發不必要的恐慌。
他的想法是分兩步走。
第一步在省委常委會內部通報林漢光案的階段性進展，把已經查實的部分講清楚；
第二步等跨省協查結束之後再向社會公開通報。
這個方案已經報沙瑞金書記審閱，沙書記原則上同意。
省紀委宣傳部門已經開始準備新聞稿了，不是馬上發，是提前準備好，等時機到了再發。
陳志剛聽出了田國富話里的深意。
然後說他沒什麼特別的事，就是想跟陳志剛聊一下，他遞交書面說明之後。
中紀委已經派人和他談過一次話，了解光明峰和東區舊改兩個項目的審批情況。
他把簽字的過程和當時的信息掌握程度如實做了說明。
談話的領導態度很客觀，沒有預設立場。
陳志剛聽明白了，李達康打這個電話意思是中紀委已經介入，但他本人對談話結果還算樂觀。
陳志剛想了想，說達康書記在光明峰項目上的簽字是正常的行政履職，這一點在邱寶華的交代材料和通話記錄中都有明確印證。
他個人認為達康書記的書面說明和主動交代的態度在組織處理上會得到充分考慮，他能說的只有這些。
李達康沉默了幾秒，說了一句謝謝，然後掛了電話。
陳志剛握著話筒，想起李達康當初在京州市委辦公室里跟他說的那句話「下棋的時候別忘了回頭看一眼跟你下棋的人」。
當時李達康說這句話的時候，還是那個強勢自信的省委常委京州市委書記。
現在他打電話來，語氣平靜但透著前所未有的謹慎。
光明峰案件改變了很多人的命運，李達康是其中之一，不管最終結論是什麼，他從政以來最艱難的一段路，正在走。
聯合工作組的整改方案初稿在一周後出來了。
陳志剛拿到手的時候，注意到方案的框架結構和沈硯在會上提的三個整改方向完全一致，但在具體措施上做了更細緻的設計。
比如材料統一歸檔這塊，方案提出在省發改委設立「省級跨區域項目檔案管理中心」。
所有涉及跨地市審批的省級重點項目，從立項到竣工驗收的全部材料必須在這個中心統一歸檔，電子檔案和紙質檔案同步保存。
檔案調閱實行雙人雙簽制度，任何個人或單位不得以「市府辦」等機構名義單獨調閱。
這條措施幾乎就是盯著光明峰案件何秋生違規調閱檔案的事來設計的。
資金聯網監控這塊，方案要求全省所有市屬國企在省級重點項目中的資金帳戶必須在項目開工前和省級財政監控系統完成聯網，單筆超過兩百萬的支出自動向省財政廳和省紀委預警。
凡是通過分拆支付規避預警的，一經查實按違規處理。
這條措施的閾值設計得相當精準，光明峰案件邱寶華簽批的諮詢費就是每筆略低於兩百萬，剛好卡在董事長審批上限之下。
新方案把預警線設在兩百萬，正好堵死了當年林漢光和邱寶華的操作路徑。
審批權上收這塊，方案提出涉及容積率變更、用地性質調整等核心規劃條件的審批權上收到省住建廳，不再由地級市規劃局自行審批。
地級市規劃局分管副局長的簽字權限被限制在程序性審批事項範圍內，實質性變更必須經過省級審核。
陳志剛在審批權上收這一條旁邊批了一行字：配合人事交流，建議對規劃系統關鍵崗位的幹部實行異地交流任職，防止長期在同一地區任職形成固定的利益關係網。
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他把修改意見整理好交給田國富審閱。
田國富看完之後說這條補充意見很有必要，制度漏洞要補，人事漏洞也要補，讓陳志剛加到省紀委的意見書里。
幾天後，陳志剛參加了省紀委常委會。
這次常委會的議題之一是討論林漢光案的階段性進展。
趙康康匯報說林漢光案涉案人員名單擴展到了五十三人，其中廳級幹部六人，處級幹部十九人，國企管理人員十一人，其餘為事業單位人員和民企涉案人員。
已留置十二人，移送檢察院七人。跨省協查由中紀委工作組主導，省外國企帳外資金池的審計工作預計本月底完成。
林漢光本人的訊問還在繼續，他最近一次訊問中供出了一個新的名字，當年在呂州時期，協助他設計昌隆投資股權結構的是一名已經退休的律師，人在呂州。
田國富說繼續深挖，所有涉案人員不論級別高低、是否退休，一律依法依規處理。
這個案子是漢東省近十年來最大的跨區域系列腐敗案，中央紀委高度關注。
能不能把這個案子辦成鐵案，關係到漢東紀檢系統的公信力。
散會後，田國富讓陳志剛留一下。
兩個人在田國富的辦公室里坐下來，田國富開門見山，問他到省紀委這段時間，對林漢光案和光明峰案件的後續處理有什麼整體判斷。
陳志剛想了想，說林漢光案的調查範圍正在從省內擴展到省外，從廳級幹部往上延伸到省政協副主席和趙立春時期的省委副秘書長，往下鋪開到三個地級市的規劃系統和城建系統。
這個案子最終的涉案人數可能會超過六十人，追繳的涉案金額可能突破兩個億。
從這個意義上說，光明峰案件只是一個切入點，如果不是光明峰，也會是其他項目在其他時間點引爆。
田國富聽完之後點了點頭，沉默了一會兒，然後說了一句讓陳志剛有些意外的話。
他說沙瑞金書記的意見是，林漢光案查到這個程度，已經具備了向全省通報的條件。
但通報的時機和分寸需要把握好，換屆在即，既要讓全省幹部看到省委反腐敗的決心，又不能引發不必要的恐慌。
他的想法是分兩步走。
第一步在省委常委會內部通報林漢光案的階段性進展，把已經查實的部分講清楚；
第二步等跨省協查結束之後再向社會公開通報。
這個方案已經報沙瑞金書記審閱，沙書記原則上同意。
省紀委宣傳部門已經開始準備新聞稿了，不是馬上發，是提前準備好，等時機到了再發。
陳志剛聽出了田國富話里的深意。