第832章 整頓軍屯
朱厚照萬萬沒想到，他大半年來和外四家軍同吃同住，一起艱苦訓練都沒能換來的軍心，竟在頃刻間被裴元料理明明白白。
但看到邊將們如此踴躍，朱厚照也算是卸下了心頭的重擔。
他正要再說點鼓勵的話，就聽裴元在旁不緊不慢地又道，「這些話，是咱們關起門來說的，但是該怎麼對朝廷交代，你們想好了沒有？」
諸將聽了此言先是迷惑，接著才意識到之前裴元所說的「不上檯面的話」，還有一個深層的含義。
有「不上檯面的話」，那麼自然就有「上檯面的話」。
這個大明畢竟是靠著朝廷在運行的，他們這些人也是朝廷的兵部在管著，沒有朝廷的背書，他們剛才私下約定的這些，又有什麼價值呢？
眾人都下意識地去看裴元。
裴元果然也已經想好了說辭。
他從容地看著邊將們說道，「既然咱們把原來的事情翻篇了，那麼原本的陋規也該有個了結。」
「那些吃空餉、喝兵血、倒買倒賣的事情，你們以後就不要做了。」
諸將聞言表情都有些不太自然，互相遞著眼色。
過了好一會兒，仍舊是老將陳珣開口說道，「大將軍剛才說的很有道理，今日的積弊都是軍屯敗壞所致。」 「大將軍能給我們改過自新的機會，我等自然感激涕零。」
「可是就算咱們把以往的事情翻篇了，但只要軍屯未能恢復，不管是邊軍還是各地衛所，還是沒有足夠的錢糧維持下去。」
「一日兩日的還能熬一熬，時間長了，免不又重蹈覆轍。」
「我等今天答應的容易，可是明日又拿什麼維持住手中現有的兵馬軍備呢？一旦手中的戰力繼續流失，最後吃虧的還是咱們大明。」
朱厚照聞言，神色很是嚴肅。
+ ：
裴元自然也清楚，把問題都推到軍屯上，能夠一下子緩解掉其中的絕大部分矛盾，但是製造矛盾的根源還在那裡。
想要恢復邊軍和衛所的實力，還是有錢糧才行，不然軍隊規模就只能一縮再縮，終究不是長久之計。要想讓軍隊維繫足夠的活力，還是要設法讓軍屯這個造血機器運轉起來。
軍屯的爛帳難查，除了有一部分將官仍舊是既利益者，不肯放開手中的利益，還有就是很容易拔出蘿蔔帶出泥，就算軍屯的問題是前幾任軍頭的鍋，但是也可能引爆現任軍頭身上的各種弊案。
所以很多邊軍、衛所的現任軍頭，明明沒在軍屯上占什麼便宜，也只能齊心協力的幫著捂蓋子。
但是現在裴元平帳的承諾，直接解決了大部分軍頭的後顧之憂。
這時候再反查軍屯，說不定還能讓他們不但不會被連累，還會從追查軍屯的事情上，追回失去的利益。 如此一來，這些原本幫著捂蓋子的人，不就成了幫他快刀斬亂麻的利刃了嗎？
裴元當即說道，「老將軍說的有理，軍屯是養活大明將士的根本，這個問題總要解決的。」
「現在土地不見了，但是帳，不是還在嗎？兵部依舊有各處軍屯的田冊帳簿可查。」
陳珣聞言吃了一驚，「大將軍打算要追回軍屯？這、這怕是做不到吧？」
朱厚照也心中一緊，生怕裴元把事情辦砸了。經歷了上次失敗的劉瑾新政後，他可十分清楚整理軍屯的難度。
那些軍屯的土地在被侵吞後，大多經歷了多次的倒賣。
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不少豪強百姓都是拿了真金白銀買來的土地。
現在若是強行收回來，只怕會惹來極大的亂子。
朝廷上的大臣們，也絕對不會允許這樣的亂命。
裴元倒是沒那麼激進，他先緩和了一下腔調，「倒也沒必要做到這個份上。反正都是大明的百姓在耕種，無須分太清，更沒必要從百姓手中將土地強奪回來。」
「但是這些原本軍屯徵收的賦稅，自此之後，就不該再進入戶部了，而是單獨造冊進入兵部，用來充當軍餉。」
+ ： 「與此同時，朝廷也不需要再從夏秋兩稅中劃撥錢糧充當軍費，只需根據形勢，對缺少的部分進行填補。」
眾人聽著裴元的話，一時間都權衡不出其中的利弊了。
裴元的意思，顯然是打算停掉如今的錢糧撥付模式，準備承認那些軍屯田的現狀歸屬。然後在不改變所屬權的前提下，把那些名義上屬於軍屯田的土地，單獨造冊管理。接著把這些土地上徵收的賦稅，用來養兵。
這在本質上是割出了很大一塊民政上的收入，填補了軍政上的支出。
而且這筆費用，開始單獨結算了。
就在邊將們紛紛大眼瞪小眼的時候，裴元又說道，「太祖末年的時候，朝廷有三百二十九個衛所，足足一百五六十萬大軍。」
「帳面上的軍屯土地足有幾十萬頃。」
「以現在的實際兵員數額，要是真把這些賦稅專款專用，單獨拿來養兵，起碼能讓前線的將士有個基本的保證。你們這些邊將也不用再等著文官們吃剩了才有的吃。」
「你們享受著這源源不絕的富貴，也能奉公守法，更好地效忠朝廷。」
聽了裴元的話，在場眾人有些意動了。
朱厚照心中暗道，這豈不就是將原本分到各個衛所的軍屯土地當做本錢，將每年從那些土地上徵收的賦稅，當做息錢？
如此一來，不管經歷了多少年，也不管那些土地如何買賣或者變更所有者，只要能正常地從那些土地上徵收到賦稅，那麼就能從這些軍屯土地上，獲取連綿不斷的錢糧養兵。 採取這種方式，還能有效的避免再發生以前那種，沒經歷幾代就把軍屯瓜分殆盡的事情。
因為用來充當軍餉的東西，是對應的賦稅。只要那些田地還在耕種著，就會產生賦稅。
除了這些，朱厚照還敏銳的意識到了一件事。
以往的時候，朝廷把土地作為軍屯分下去，這固然是減少了很多麻煩，但也在事實上把掌控權下放了。
+ ：
至於那些邊將們，考慮的就沒那麼多了。
對他們來說，原本被老前輩們賣出去的土地，又能給他們回頭錢了。而且這筆錢，還可以一直穩定的供應他們，這絕對是件穩賺的事情。
想明白過來的陳珣釋然道，「若是如此，末將再無疑慮。」
裴元正要繼續說下去，這才忽然意識到，自己還不是老大呢。
於是趕緊又不著痕跡地看向朱厚照，詢問道，「陛下怎麼看？」
朱厚照愣了一下，才反應過來裴元這是徵求自己的意見。 他的神情有點複雜，「額，朕也沒有疑慮。」
裴元又徵求道，「那我繼續往下說？」
朱厚照表示自己也想聽。
裴元便對著陳珣，也是對著其他邊將道，「那我就和你們一起合計一下能放上檯面的說辭。」
「一直以來，朝廷都想要在軍中裁汰冗員，將那些老弱病殘，從軍中剔除出去。正好京營最近也在選練新兵。我看，咱們就用這個名頭，重新編制兵冊，把多餘兵員給減下去。」
「以後朝廷收了賦稅，發放糧餉的時候就不再按照舊有的人頭數，而是按照各處的軍屯產出，如實的將收到的稅賦，劃撥到對應的衛所。」
「有沒有空額，將不會影響劃撥的錢糧總數。」
「當然，朝廷也會加強對兵員的核查，不會再給那麼多的空子可鑽。」
這下那些邊將們更是心動了。
也就是說，以後錢糧的劃分，就是對應他們的軍屯產出的賦稅。
+ ：
發完之後剩下的錢糧，完全可以由他們自由支配。 至於核查的什麼的，未必不能鑽空子，只是沒必要在這個風口浪尖上做這樣的事情罷了。
陳珣和諸將交換過眼色後，當即代表諸多邊將們表態，「大將軍，就這麼辦吧，我們也選練精兵，裁汰老弱！」
裴元看了朱厚照一眼，「事關軍政的變動，怎麼也要和朝廷通通氣，讓朝廷那邊也參與一下。」
朱厚照也懶想了，「你說你說。」
裴元本想單獨成立個「大明效率部」，可是，好像這般大張旗鼓，也沒有太大的必要。
裴元斟酌著說道，「選練精兵，裁汰冗員的事情還好說。後續整頓軍屯的事情，就不免會牽扯到方方面面的利益。」
「我看，不如由陛下慎重地選一個和各方利益牽扯不大，又有一定權威性的重臣，臨時任命為典軍都御史，專門負責相關的軍政事宜。」
「等到後續軍屯走上正軌，其中牽扯到大量軍備錢糧，也需要一個完整的架構，來專門負責相關的事務。陛下那時候再設置專職的衙門，以都御史任職管理，可稱為備御軍務總督。」
朱厚照琢磨了下裴元的建議。
要說和各方牽扯不大，那自然不能選朝中的重臣，該從致仕的官員中找尋。
又要有一定權威性，那麼無非就是那幾個致仕大學士。
朱厚照思索一秒，頓時瞭然。 那就是焦芳唄。
朱厚照也不和裴元兜圈子，問道，「焦芳？」
裴元連忙道，「陛下可以多選選，還是有不少可用之人。比如劉健、謝遷……」
裴元說著說著，聲音也小了下去。
+ ：
主要是他的條件卡太死，劉健、謝遷這些人還有大量的黨羽在朝，完全不符合要求。
朱厚照神色淡淡的抄起手來，「那我再想想。」
朱厚照將桌上寫著「鎮國公」、「威武大將軍總兵官」的白紙收起，示意這件事先告一段落。
然後才對裴元道：「你這次來求見，想必是有別的事吧？」
說著，目光還看了諸將一眼。
諸將見狀，都識趣地說道，「臣等先告退了。」
裴元等到諸將都退下去了，正要向天子報備自己去仁壽宮告密的事情。 朱厚照擺了擺手，示意裴元先不要說話。
等到在涼亭上看著諸將離去，他才對裴元問道：「難道朕真要任憑那些蠹蟲侵吞了朝廷的軍屯，自此就不管不問嗎？那可是朝廷的土地，有田冊軍簿在，就沒辦法討回來嗎？」
裴元在朱厚照剛才落款「朱壽」的時候，就能感覺到他的不甘心。
什麼「鎮國公」、「威武大將軍」的，都可以視作朱厚照的自嗨，但是在這樣用以承擔諸將信任的書冊上，落款寫個朱壽，能有多少誠意呢？
這傢伙的格局如此，也就難怪他會在應州大戰之後，就急火火的鳥盡弓藏，把那些猛將都留在京中的義子府中，讓他們沉溺在紙醉金迷的日子裡了。
後來雄心勃勃的朱厚照魯莽南下，最終讓大明的中興自此夭折。
裴元忍不住勸了一句，「陛下，先帝給您留下的爛攤子就是這樣子的。接受這個現實，然後在這個基礎上一點點去改變，總比一直放不下，反覆去糾結它原來是什麼樣子，不是更有意義一些？」
「軍屯的事情之所以難動，就是因為牽扯到了太多的利益。劉瑾的前鑒未遠，您何必去嘗試那些背不動的東西？」
「如今我們把軍屯的利益，轉化為了天下兵馬共同的利益，這就把我們要面對的問題大大的簡化了。」
「那些軍屯原本的土地有多少，那些土地上當年的收成如何、產出的稅賦有多少，地方官吏有沒有在徵稅過程中貪污——這些原本需要我們一步步去解決的麻煩，都成了駐軍自身的利益。」
+ ：
「以往的時候，我們清理軍屯，只要有人稍稍挑唆，駐軍就要造反。」 「等下次我們清理軍屯，只怕朝廷的御史還沒到達地方，那些衛所駐軍就把土地的詳情給我們報上來了。」
「這豈不是比原先無從下手的局面要強多？」
裴元看著朱厚照的神色，見他臉上不悅之色稍緩。
這才又勸道，「陛下雖有宏圖遠志，但不妨徐徐圖之。」
朱厚照又沉默片刻，才道，「說說你的事情吧，這次來找朕，又是為了什麼？」
+ ：
但看到邊將們如此踴躍，朱厚照也算是卸下了心頭的重擔。
他正要再說點鼓勵的話，就聽裴元在旁不緊不慢地又道，「這些話，是咱們關起門來說的，但是該怎麼對朝廷交代，你們想好了沒有？」
諸將聽了此言先是迷惑，接著才意識到之前裴元所說的「不上檯面的話」，還有一個深層的含義。
有「不上檯面的話」，那麼自然就有「上檯面的話」。
這個大明畢竟是靠著朝廷在運行的，他們這些人也是朝廷的兵部在管著，沒有朝廷的背書，他們剛才私下約定的這些，又有什麼價值呢？
眾人都下意識地去看裴元。
裴元果然也已經想好了說辭。
他從容地看著邊將們說道，「既然咱們把原來的事情翻篇了，那麼原本的陋規也該有個了結。」
「那些吃空餉、喝兵血、倒買倒賣的事情，你們以後就不要做了。」
諸將聞言表情都有些不太自然，互相遞著眼色。
過了好一會兒，仍舊是老將陳珣開口說道，「大將軍剛才說的很有道理，今日的積弊都是軍屯敗壞所致。」 「大將軍能給我們改過自新的機會，我等自然感激涕零。」
「可是就算咱們把以往的事情翻篇了，但只要軍屯未能恢復，不管是邊軍還是各地衛所，還是沒有足夠的錢糧維持下去。」
「一日兩日的還能熬一熬，時間長了，免不又重蹈覆轍。」
「我等今天答應的容易，可是明日又拿什麼維持住手中現有的兵馬軍備呢？一旦手中的戰力繼續流失，最後吃虧的還是咱們大明。」
朱厚照聞言，神色很是嚴肅。
+ ：
裴元自然也清楚，把問題都推到軍屯上，能夠一下子緩解掉其中的絕大部分矛盾，但是製造矛盾的根源還在那裡。
想要恢復邊軍和衛所的實力，還是有錢糧才行，不然軍隊規模就只能一縮再縮，終究不是長久之計。要想讓軍隊維繫足夠的活力，還是要設法讓軍屯這個造血機器運轉起來。
軍屯的爛帳難查，除了有一部分將官仍舊是既利益者，不肯放開手中的利益，還有就是很容易拔出蘿蔔帶出泥，就算軍屯的問題是前幾任軍頭的鍋，但是也可能引爆現任軍頭身上的各種弊案。
所以很多邊軍、衛所的現任軍頭，明明沒在軍屯上占什麼便宜，也只能齊心協力的幫著捂蓋子。
但是現在裴元平帳的承諾，直接解決了大部分軍頭的後顧之憂。
這時候再反查軍屯，說不定還能讓他們不但不會被連累，還會從追查軍屯的事情上，追回失去的利益。 如此一來，這些原本幫著捂蓋子的人，不就成了幫他快刀斬亂麻的利刃了嗎？
裴元當即說道，「老將軍說的有理，軍屯是養活大明將士的根本，這個問題總要解決的。」
「現在土地不見了，但是帳，不是還在嗎？兵部依舊有各處軍屯的田冊帳簿可查。」
陳珣聞言吃了一驚，「大將軍打算要追回軍屯？這、這怕是做不到吧？」
朱厚照也心中一緊，生怕裴元把事情辦砸了。經歷了上次失敗的劉瑾新政後，他可十分清楚整理軍屯的難度。
那些軍屯的土地在被侵吞後，大多經歷了多次的倒賣。
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不少豪強百姓都是拿了真金白銀買來的土地。
現在若是強行收回來，只怕會惹來極大的亂子。
朝廷上的大臣們，也絕對不會允許這樣的亂命。
裴元倒是沒那麼激進，他先緩和了一下腔調，「倒也沒必要做到這個份上。反正都是大明的百姓在耕種，無須分太清，更沒必要從百姓手中將土地強奪回來。」
「但是這些原本軍屯徵收的賦稅，自此之後，就不該再進入戶部了，而是單獨造冊進入兵部，用來充當軍餉。」
+ ： 「與此同時，朝廷也不需要再從夏秋兩稅中劃撥錢糧充當軍費，只需根據形勢，對缺少的部分進行填補。」
眾人聽著裴元的話，一時間都權衡不出其中的利弊了。
裴元的意思，顯然是打算停掉如今的錢糧撥付模式，準備承認那些軍屯田的現狀歸屬。然後在不改變所屬權的前提下，把那些名義上屬於軍屯田的土地，單獨造冊管理。接著把這些土地上徵收的賦稅，用來養兵。
這在本質上是割出了很大一塊民政上的收入，填補了軍政上的支出。
而且這筆費用，開始單獨結算了。
就在邊將們紛紛大眼瞪小眼的時候，裴元又說道，「太祖末年的時候，朝廷有三百二十九個衛所，足足一百五六十萬大軍。」
「帳面上的軍屯土地足有幾十萬頃。」
「以現在的實際兵員數額，要是真把這些賦稅專款專用，單獨拿來養兵，起碼能讓前線的將士有個基本的保證。你們這些邊將也不用再等著文官們吃剩了才有的吃。」
「你們享受著這源源不絕的富貴，也能奉公守法，更好地效忠朝廷。」
聽了裴元的話，在場眾人有些意動了。
朱厚照心中暗道，這豈不就是將原本分到各個衛所的軍屯土地當做本錢，將每年從那些土地上徵收的賦稅，當做息錢？
如此一來，不管經歷了多少年，也不管那些土地如何買賣或者變更所有者，只要能正常地從那些土地上徵收到賦稅，那麼就能從這些軍屯土地上，獲取連綿不斷的錢糧養兵。 採取這種方式，還能有效的避免再發生以前那種，沒經歷幾代就把軍屯瓜分殆盡的事情。
因為用來充當軍餉的東西，是對應的賦稅。只要那些田地還在耕種著，就會產生賦稅。
除了這些，朱厚照還敏銳的意識到了一件事。
以往的時候，朝廷把土地作為軍屯分下去，這固然是減少了很多麻煩，但也在事實上把掌控權下放了。
+ ：
至於那些邊將們，考慮的就沒那麼多了。
對他們來說，原本被老前輩們賣出去的土地，又能給他們回頭錢了。而且這筆錢，還可以一直穩定的供應他們，這絕對是件穩賺的事情。
想明白過來的陳珣釋然道，「若是如此，末將再無疑慮。」
裴元正要繼續說下去，這才忽然意識到，自己還不是老大呢。
於是趕緊又不著痕跡地看向朱厚照，詢問道，「陛下怎麼看？」
朱厚照愣了一下，才反應過來裴元這是徵求自己的意見。 他的神情有點複雜，「額，朕也沒有疑慮。」
裴元又徵求道，「那我繼續往下說？」
朱厚照表示自己也想聽。
裴元便對著陳珣，也是對著其他邊將道，「那我就和你們一起合計一下能放上檯面的說辭。」
「一直以來，朝廷都想要在軍中裁汰冗員，將那些老弱病殘，從軍中剔除出去。正好京營最近也在選練新兵。我看，咱們就用這個名頭，重新編制兵冊，把多餘兵員給減下去。」
「以後朝廷收了賦稅，發放糧餉的時候就不再按照舊有的人頭數，而是按照各處的軍屯產出，如實的將收到的稅賦，劃撥到對應的衛所。」
「有沒有空額，將不會影響劃撥的錢糧總數。」
「當然，朝廷也會加強對兵員的核查，不會再給那麼多的空子可鑽。」
這下那些邊將們更是心動了。
也就是說，以後錢糧的劃分，就是對應他們的軍屯產出的賦稅。
+ ：
發完之後剩下的錢糧，完全可以由他們自由支配。 至於核查的什麼的，未必不能鑽空子，只是沒必要在這個風口浪尖上做這樣的事情罷了。
陳珣和諸將交換過眼色後，當即代表諸多邊將們表態，「大將軍，就這麼辦吧，我們也選練精兵，裁汰老弱！」
裴元看了朱厚照一眼，「事關軍政的變動，怎麼也要和朝廷通通氣，讓朝廷那邊也參與一下。」
朱厚照也懶想了，「你說你說。」
裴元本想單獨成立個「大明效率部」，可是，好像這般大張旗鼓，也沒有太大的必要。
裴元斟酌著說道，「選練精兵，裁汰冗員的事情還好說。後續整頓軍屯的事情，就不免會牽扯到方方面面的利益。」
「我看，不如由陛下慎重地選一個和各方利益牽扯不大，又有一定權威性的重臣，臨時任命為典軍都御史，專門負責相關的軍政事宜。」
「等到後續軍屯走上正軌，其中牽扯到大量軍備錢糧，也需要一個完整的架構，來專門負責相關的事務。陛下那時候再設置專職的衙門，以都御史任職管理，可稱為備御軍務總督。」
朱厚照琢磨了下裴元的建議。
要說和各方牽扯不大，那自然不能選朝中的重臣，該從致仕的官員中找尋。
又要有一定權威性，那麼無非就是那幾個致仕大學士。
朱厚照思索一秒，頓時瞭然。 那就是焦芳唄。
朱厚照也不和裴元兜圈子，問道，「焦芳？」
裴元連忙道，「陛下可以多選選，還是有不少可用之人。比如劉健、謝遷……」
裴元說著說著，聲音也小了下去。
+ ：
主要是他的條件卡太死，劉健、謝遷這些人還有大量的黨羽在朝，完全不符合要求。
朱厚照神色淡淡的抄起手來，「那我再想想。」
朱厚照將桌上寫著「鎮國公」、「威武大將軍總兵官」的白紙收起，示意這件事先告一段落。
然後才對裴元道：「你這次來求見，想必是有別的事吧？」
說著，目光還看了諸將一眼。
諸將見狀，都識趣地說道，「臣等先告退了。」
裴元等到諸將都退下去了，正要向天子報備自己去仁壽宮告密的事情。 朱厚照擺了擺手，示意裴元先不要說話。
等到在涼亭上看著諸將離去，他才對裴元問道：「難道朕真要任憑那些蠹蟲侵吞了朝廷的軍屯，自此就不管不問嗎？那可是朝廷的土地，有田冊軍簿在，就沒辦法討回來嗎？」
裴元在朱厚照剛才落款「朱壽」的時候，就能感覺到他的不甘心。
什麼「鎮國公」、「威武大將軍」的，都可以視作朱厚照的自嗨，但是在這樣用以承擔諸將信任的書冊上，落款寫個朱壽，能有多少誠意呢？
這傢伙的格局如此，也就難怪他會在應州大戰之後，就急火火的鳥盡弓藏，把那些猛將都留在京中的義子府中，讓他們沉溺在紙醉金迷的日子裡了。
後來雄心勃勃的朱厚照魯莽南下，最終讓大明的中興自此夭折。
裴元忍不住勸了一句，「陛下，先帝給您留下的爛攤子就是這樣子的。接受這個現實，然後在這個基礎上一點點去改變，總比一直放不下，反覆去糾結它原來是什麼樣子，不是更有意義一些？」
「軍屯的事情之所以難動，就是因為牽扯到了太多的利益。劉瑾的前鑒未遠，您何必去嘗試那些背不動的東西？」
「如今我們把軍屯的利益，轉化為了天下兵馬共同的利益，這就把我們要面對的問題大大的簡化了。」
「那些軍屯原本的土地有多少，那些土地上當年的收成如何、產出的稅賦有多少，地方官吏有沒有在徵稅過程中貪污——這些原本需要我們一步步去解決的麻煩，都成了駐軍自身的利益。」
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「以往的時候，我們清理軍屯，只要有人稍稍挑唆，駐軍就要造反。」 「等下次我們清理軍屯，只怕朝廷的御史還沒到達地方，那些衛所駐軍就把土地的詳情給我們報上來了。」
「這豈不是比原先無從下手的局面要強多？」
裴元看著朱厚照的神色，見他臉上不悅之色稍緩。
這才又勸道，「陛下雖有宏圖遠志，但不妨徐徐圖之。」
朱厚照又沉默片刻，才道，「說說你的事情吧，這次來找朕，又是為了什麼？」
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