第八十二章 漢時長沙商業興盛形式與劉備的計相謀劃
第89章 漢時長沙商業興盛形式與劉備的計相謀劃
隨著麋竺將長沙工商稅法正式頒行全郡，臨湘城迅速成為荊南商賈匯聚之地。
以往郡縣關津林立，層層抽稅，導致很多商船、商隊無法通行全郡，商業不通。
如今全郡統一稅引，稅不過百取其二，吏員侵奪商賈者嚴懲不貸，這迅速使得整個荊南盤活起來。
如一石擊破洞庭春水，激起的漣漪迅速擴散到了零陵、桂陽、武陵乃至江北的南郡。
到了四月，湘江上的商船已是往來如梭，每日進出臨湘碼頭的商船不下百餘艘。
長江、湘江之上更是千帆競渡，百爭流。
洞庭的魚鮮、零陵的蜜橘、桂陽的鐵礦石、長沙的稻米與竹木，順江而下，北抵江陵，東達吳會。
中原的鹽鐵絲綢、巴蜀的蜀錦井鹽、江東的漆器銅鏡，則溯江而上，直入荊南腹地。
碼頭上的搬運之夫從早到晚不得歇息，東西兩市的邸舍日日客滿，臨街的商鋪更是鱗次櫛比，叫賣之聲不絕於耳。
這個時代，就有崇尚經商之利的風氣，新稅法推行僅一個月，麋竺便捧著厚厚一摞帳冊，滿臉振奮地走進郡府正堂。
「府君！」麋竺將帳冊雙手奉至劉備案前，聲音里滿是按捺不住的激動，「金曹已將本季商稅匯總完畢。自三月新法頒行以來，僅臨湘一城，東西兩市及湘江碼頭三處市署，便徵收行商之稅三十餘萬錢！」
「坐賈之稅，全郡工坊、商鋪、邸舍共登記在冊者一千二百餘家，徵收市租兩百餘萬錢。」
「軺車、商船之稅，徵收車船稅二十萬餘錢。市租百取其二，徵稅百餘萬錢。」
「三項合計，本季商稅已逾三百萬錢！」
「若以此推算，全年商稅當不下兩千萬錢。」
劉備聞言，放下手中竹簡，接過帳冊翻看了幾頁，臉上也不禁露出了笑意。
在泰山時，一年的賦稅總收入不過六千萬錢上下，那可是包括了全部稅賦，從農田到口賦，從商稅到關稅。
而如今長沙推行新法，不到月余，商稅便有三百萬錢！
長沙著實可謂大郡矣！實乃王業之基，富庶非常。
不過對此，劉備依舊不滿意，因為簡單計算一下便知，這三百萬錢里大部分是坐賈之稅，也就是對工坊和商鋪徵收的經營稅。
這一年也就徵收一次，下個月開始，就只能看交易額徵稅了。也就是所謂的市租。
市租百取其二，非常的寬容。長沙累月所得為百萬錢，也就是整個長沙所有市肆、行商、豪強等，一月交易量才五千萬錢。
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顯然這個交易量是不太夠的，或者說市曹吏員太少，統計不及。
按照算，也就是對車船徵收的租稅，長沙千帆競渡、百舸爭流，每船不可能只有幾萬錢的貨物。
而且按照市租的交易額，一個月交易量五千萬錢，那些巨賈、豪強忙來忙去，才能賺多少？每船隻賺幾千錢、幾萬錢？也對不起他們賓客數百，往返數郡啊。
不過劉備還是非常寬容的，他放下帳冊，溫聲寬慰道：「新法初行，金曹吏員大多初次經手市署徵稅之事，有所疏漏在所難免。待日後吏員日漸嫻熟，徵稅之法愈發完善，那些隱匿未報的交易自然會被逐步納入稅冊。」
沮授也是通情達理，在一旁說道：「府君所言極是。金曹上下已是晝夜不息，殫精竭慮了。然每縣金曹不過十餘人，郡府金曹亦不過三十餘人，卻要管轄全郡十餘處市署、碼頭，還要逐筆核驗貨值、發放稅引，實在是力有未逮。」
歸根到底，這還是如今官制的限制。金曹吏員是太守的私屬，就像金曹掾、金曹史都還稱呼劉備為府君，那是劉備出資養著他們。
作為府君私屬，劉備就沒辦法太過偏頗，若郡府之中，金曹吏員有兩百餘人，而其他諸曹不過數人，那其他諸曹必定心懷不公之念。
所以，劉備想了一下，便從案後起身，說道：「既然如此，公與、憲和、子仲，陪我走一趟。既是視察市署徵稅之況，也是慰問金曹吏員之勞。」
一行人出了郡府，沿臨湘城中主街向北而行。
此時正是午後，街上車馬輻輳，行人如織。
臨湘城分南北兩門，南門臨湘江碼頭，每日商船雲集。
北門通陸路官道，車馬商隊往來不絕。
麋竺引著劉備行至南門，只見城門內側貼著一排榜文，正是新頒的稅法章程。
兩旁設有幾間新建的青磚瓦舍，門楣上掛著「臨湘市署」的匾額，十餘名金曹吏員正在其間忙碌。
麋竺指著城門處排著隊的幾輛牛車，向劉備介紹道：「府君請看，此處便是南門市署。凡從南門入城的商賈，皆須在此登記貨值、繳納行商之稅。」
「市吏驗核貨物後發給稅引，商賈憑引便可入東西兩市發賣。商賈運貨入城，城門市署便是第一道關卡。」
「不論是從碼頭來，還是從陸路來，只要載貨入城發賣，皆須在此處先納稅、後入市。若是在此漏了稅，到了東西兩市便無法取得市籍，貨物便無法合法發賣。」
劉備微微頷首，這正與《東京夢華錄》所載「城門徵稅」之法如出一轍。
漢代市署本就設於城門與市門之間，商賈入城先稅而後入市，既方便管理，又杜絕逃漏。
他走到一輛正在接受核驗的牛車前，那車上滿載著一捆捆竹木，顯然是剛從零陵販運而來。
那商賈是個四十來歲的中年人，見劉備一行氣度不凡，連忙躬身行禮。
麋竺問道：「你這車竹木，貨值幾何？納了多少稅？」
商賈連忙答道：「回稟明公，這一車竹木是從零陵運來的，本錢三千錢，在臨湘發賣可得五千錢上下。方才市吏驗過貨，按入市稅，已納了稅錢六十文。」
市吏也認出了劉備一行，連忙起身行禮。
麋竺取過那本登記冊翻了幾頁，只見上面密密麻麻記錄著每一筆交易的貨值、稅額與發放的稅引編號，條目清晰，一絲不苟。
他點了點頭，又將冊子放回案上，對市吏道：「爾等辛苦。新法初行，務必公正核驗，不可刁難商賈，亦不可徇私放縱。」
離開南門市署，一行人又向北行，穿過城中主街，便到了臨湘最繁華的東市。
漢代市制，市必有垣，四面設門，每日定時啟閉。
《考工記》載「匠人營國，面朝後市」，市中設有市署，由市令、市丞主之，負責徵收市租、管理市籍、平準物價。
東市的圍牆以夯土築成，高約一丈，四面各開一門，門上皆有市吏把守。走進東市，只見街巷縱橫，兩側商鋪林立，各色旗幟在風中獵獵作響。
鐵器鋪掛著黑底白字的「寇」字旗，織錦鋪懸著赤底金字的「吳」字旗，漆器鋪則是青底白字的「黃」字旗，還有賣陶器的、賣竹器的、賣魚鮮的、賣稻米的，叫賣聲此起彼伏，熱鬧非凡。
麋竺指著市中央一座三層高的樓閣，對劉備道：「府君，那便是旗亭」。旗亭乃市中所設之高樓，市令、市丞每日登樓監察全市交易。」
「樓上有旗，每日清晨開市時升旗，傍晚閉市時降旗。市中有爭訟，市吏便在旗亭中斷案。市中物價，亦由市吏每日在旗亭前張榜公示，商賈不得隨意漲跌，以防囤積居奇。」
劉備抬頭望去，果見那座旗亭高約三丈，飛檐翹角，朱柱青瓦，比市中的商鋪都高出許多。亭上懸著一面赤色大旗，正迎風獵獵作響。
亭前立著一方木牌，上面貼著今日的物價公示一粟米每斛八十錢、稻米每斛九十錢、鹽每斗十錢、鐵鋤每柄百錢。條目清晰，一目了然。
劉備心中感慨，這便是漢代的「市」了，有垣有門，有署有亭，有令有吏，有市籍有稅引，一切皆有法度，一切皆有章可循。
劉備駐足觀望之際，忽然傳來一陣爭執之聲。他循聲望去，只見一名市吏正攔著一輛滿載貨物的手推車，車前站著個身穿短褐的漢子，滿臉不忿地爭辯著什麼。
那市吏年約三十，面容端方，腰間懸著一方銅印，正是東市旗亭的值日市丞。
他一手按住那輛手推車的車轅，一手指著車上貨物，威嚴呵斥道：「汝既無市籍，又無稅引，擅入東市發賣貨物，依律當罰。這車草鞋暫扣旗亭，待查明來歷再行處置。」
那漢子漲紅了臉，爭辯道：「小人不過是編了幾雙草鞋，想換些鹽米，怎的就成了奸猾之輩？這市肆之中，賣草鞋的又不止我一人，憑什麼只攔我？」
市丞並不動怒，從袖中取出一卷帛書，展開示於那漢子面前，朗聲道：「漢家制度，凡入市交易者，必先至市署登記貨值，載入市籍，依率納稅，領取稅引，方可於市中發賣。汝一無市籍，二無稅引，私攜貨物入市交易，便是逃稅。依律，貨物沒官，罰徭役十日。念汝初犯，貨物暫扣，速去市署登記補稅，便可領回。」
那漢子見市丞搬出律條，又見周圍商賈紛紛點頭稱是，知道再爭辯下去也是無用，只得垂頭喪氣地跟著一名市吏往旗亭方向去了。
市丞收起帛書，正要繼續巡視，旁邊一個穿著體面的老農連忙迎了上來，身後跟著個年輕後生，牽著一頭壯實的黃牛。老農對市丞拱手道：「明公，小老兒要將這頭牛賣給這位後生，敢問明公此牛價值幾何？當納多少稅？」
市丞走到牛旁，伸手在牛背、牛腹按了按，又掰開牛嘴看了看牙齒，沉吟片刻，對老農道：「此牛齒齡四歲，正當壯年，膘肥體壯，肩高五尺有餘。按今日市署公示之平賈，這等壯牛價在七千至八千錢之間。你二人議定之價是多少？」
老農連忙答道：「正是七千五百錢。」
市丞點了點頭，從懷中取出一方木牘，以筆墨迅速寫下交易雙方的姓名、籍貫、貨物種類、議定價格，又在末尾註明「依律百取其二，應納稅錢百五十文」。
然後將木牘遞到二人面前，正色道：「你二人在此畫押，各執一份為憑。老翁為賣主，納稅錢一百五十文；後生為買主，另納契稅錢五十文。繳訖之後，此牛便歸後生所有，日後若有糾紛，憑此契書至旗亭申理。」
老農與後生依言畫押，各自掏出錢袋繳了稅。市丞收了稅錢，仔細登記入冊，又從懷中取出一方小小的木牌，繫於牛角之上，木牌上以墨書寫著「東市第一百七十三號契」字樣，又加蓋了旗亭的銅印。
他拍了拍牛頭，對二人笑道：「契稅已納，交易已成。這牛便是後生的了，老翁的草料錢可省下來了。」
劉備見狀也不知該如何評價，只能莞爾一笑，又嘆息一聲。
沒錯，這便是當今時代的買賣經典情形，不存在什麼自由買賣。
說在古代，買賣經營的八成精力是用在了跟官府打交道上，絕不是一句虛言。
常人印象中的那種一手交錢，一手交貨，買賣自由，要到宋明之後才有了。
甚至在北宋，很多交易也是這般情形，要一直到明朝，徹底拆光了市牆，買賣自由才成了常態。
眼下，商賈不能自己定物價，也不得隨意漲跌，想要賣一頭羊，也先要找官府吏員，讓其進行市估然後徵稅，才能交易。
這便是《金布律》所言，有買及賣也，各嬰其賈。
這種情況至少要持續到唐宋，劉備也沒有急於去改變。既然還能運行生效，就沒必要去猝然全部改變。
一次政令改變太多，而工商繁華水平不夠，只會導致豪強得利，價格暴漲，小民受難，最終一片混亂。
至少也要等工商發展幾年、幾十年，商業繁華之後，他再考慮要不要取消市估，讓市場自由交易。
有時候太過先進的理念，未必就符合這工商發展水平低下的時代。
劉備正思量間，那市丞已繼續向前巡視。他手中捧著一卷厚厚的冊子，每至一家商鋪，便先在門前駐足，對照冊上登記的市籍編號，核驗商鋪的旗幟與招牌是否相符。
進店之後，便逐項核對帳簿—上旬進了多少貨，中旬賣了多少件，下旬結餘幾何。
每一項都要與上月登記的數目比照，若有明顯出入，便要追問緣由。
那市丞動作嫻熟，一問一答之間，帳薄便翻過了數頁，顯然是做慣了這差事的。
走到一家織錦鋪前，市丞剛跨進門，那掌柜便連忙迎了上來，滿臉堆笑地將一本厚厚的帳簿雙手奉上。
市丞接過，逐筆核對，手指在帳頁上緩緩移動，口中念念有詞。看到某一頁時，他忽然停了手，眉頭微皺：「上月爾鋪進了二十匹蜀錦，帳上只記了十六匹的發賣，餘下四四何在？」
掌柜連忙答道：「明公容稟，那四匹不曾發賣，是換給了隔壁吳氏的染織坊，換了兩匹染好的紅錦。換貨之時未入帳冊，是小民的疏忽，還望明公寬宥。」
市丞也不動怒，只從懷中取出筆墨，在帳冊上補了一行字，又算了片刻，說道：「以貨易貨，仍須估其貨值，依率納稅。四匹蜀錦按今日平賈，每匹值三千錢，合計一萬二千錢，應納稅兩百四十錢。補上這筆，下月便不必再繳了。
掌柜鬆了口氣，連忙從錢櫃中數出兩百四十錢，雙手捧上。市丞收了錢，登記入冊，又叮囑了一句「下月莫再漏記」，便轉身出了鋪子，向下一家走去。
就這樣一家一家地走下去—鐵器鋪里核對的是型鏵與鋤鐮的數目，漆器鋪里清點的是杯盤與盒匣的庫存，陶器鋪里查驗的是瓦罐與陶瓶的燒制，魚鮮鋪里過秤的是乾魚與鮮魚的斤兩。
每至一處，市丞便重複著同樣的動作：核市籍、查帳薄、算稅額、收稅錢、登入冊。
他腳步不停，手中筆墨也不停，那捲木牘冊子已翻過了大半，密密麻麻地記滿了今日的稅收明細。
劉備看得頗有興趣，忽然便明白了影視作品上那些古代商鋪、客棧為什麼月月日日皆有貪官污吏登門徵稅。
這個時代，要經營商業買賣，真的是無日不跟官府打交道。
而也正因如此，一旦吏治腐敗，必定是貪腐橫行，民不聊生。
麋竺見劉備面有慨嘆之色，在一旁連忙解釋道：「府君，這些商鋪都是登記在籍的坐賈。坐賈之稅，分為兩類一其一為市租，每年按商鋪規模分等定額徵收，已在年初繳訖。」
「其二便是這逐月徵收的交易稅，按每月實際交易額百取其二。市吏須每日巡視，逐戶核查，以防瞞報。」
劉備點了點頭，自光落在那市丞的背影上，感慨道：「今日親至東市，方知金曹吏員之勞。僅此一市，便有商鋪數百家，每日交易不下千筆，而旗亭吏員不過十餘人。新法初行，已是應接不暇。」
「待四方商賈聞風而至，交易再增數倍，如何應付得過來？增設吏員，已是勢在必行。」
這方面，劉備覺得可以參考大宋。
宋明基本上就是漢人封建王朝的巔峰了，而明又只重農稅，不重商稅，就凸顯的大宋工商業尤其發達。
於是他說道：「自孝武皇帝設均輸平準以來，漢家商稅之法漸成體系。然郡國之中，商稅徵收多由市令、市丞兼領，並無專司之署。」
「長沙欲大興工商，不可因循舊制。我意於郡府之外，增設商稅專司，統籌全郡商稅徵收之事。」
劉備這是有意打造一套獨立於地方官員之外的稅收體系。將來劉備組建朝廷，徵稅才能不受地方郡縣官僚的干預。
沮授聞言，問道：「府君之意，可是效法孝武皇帝「斡官」之制？」
劉備微微頷首，沮授所言「斡官」，正是漢武帝時設於郡國的鹽鐵專賣與商稅徵收官員，屬大司農，專司商稅徵收與鹽鐵管理。
長沙工商初興，正需這等專司機構。
「不止斡官。」劉備緩緩道，「我意分設兩署。其一，設鹽鐵都官，專掌鹽酒專賣之事—鹽場煮曬、釀酒發賣、鹽鐵之稅的徵收，皆歸其管轄。」
大概前身和如今的劉備對禁酒都有些情有獨鍾吧。
如今劉備雖然不禁酒，但他還是有意將酒變為專營。如今已近亂世，少喝點酒是利大於。所以他不打算跟豪強們商議，直接把這制度定下來。
「其二，設商稅監，專掌商稅徵收—凡行商之稅、坐賈之稅、車船之稅、市租之徵，皆歸其統籌，各縣市署受其節制。二署並行，一管專賣，一管商稅，各有專司，不相混淆。」
麋竺在旁聽得連連頷首，補充道：「府君此策，正合時宜。除鹽監之外，確實應新設一榷酤令」，專掌酒類專賣。長沙稻米豐饒，釀酒之業方興未艾，若能將酒利收歸官營，既可增府庫之入，又可防私釀濫造、耗費糧食。」
於是意見達成一致，劉備當即命麋竺、沮授擬定章程。
兩人用了幾日初擬了一套條陳：鹽酒都官，設都官一人，秩六百石，統管鹽鐵專賣與酒榷，下設鹽監、榷酤令各一人，秩三百石，分駐產鹽、釀酒各縣。
商稅監，設監丞一人，秩六百石，統管全郡商稅徵收，下轄各市縣市署，分征行商過稅與坐賈住稅，稅率仍依百取其二，而奢侈品如蜀錦、珠璣、犀角、象牙之屬，則另征百取其五。
沮授又建議，為防日後冗吏之弊，可暫定兩署吏員編制總計不超過百人。
若日後商稅增長，再酌情增設。
章程既定，劉備又特意敕令全郡：「鹽酒都官、商稅監之設，非為興利斂財，實欲通商賈、利貨殖，使百姓各安其業，府庫得以充實，甲兵得以繕治。」
「新增吏員，俸祿皆由郡府支給，不得於俸外別取一文。若有藉故侵漁商賈、苛擾市肆者，一經查實，依律嚴懲，絕不寬貸。其各凜遵，勿謂言之不預也。」
隨著麋竺將長沙工商稅法正式頒行全郡，臨湘城迅速成為荊南商賈匯聚之地。
以往郡縣關津林立，層層抽稅，導致很多商船、商隊無法通行全郡，商業不通。
如今全郡統一稅引，稅不過百取其二，吏員侵奪商賈者嚴懲不貸，這迅速使得整個荊南盤活起來。
如一石擊破洞庭春水，激起的漣漪迅速擴散到了零陵、桂陽、武陵乃至江北的南郡。
到了四月，湘江上的商船已是往來如梭，每日進出臨湘碼頭的商船不下百餘艘。
長江、湘江之上更是千帆競渡，百爭流。
洞庭的魚鮮、零陵的蜜橘、桂陽的鐵礦石、長沙的稻米與竹木，順江而下，北抵江陵，東達吳會。
中原的鹽鐵絲綢、巴蜀的蜀錦井鹽、江東的漆器銅鏡，則溯江而上，直入荊南腹地。
碼頭上的搬運之夫從早到晚不得歇息，東西兩市的邸舍日日客滿，臨街的商鋪更是鱗次櫛比，叫賣之聲不絕於耳。
這個時代，就有崇尚經商之利的風氣，新稅法推行僅一個月，麋竺便捧著厚厚一摞帳冊，滿臉振奮地走進郡府正堂。
「府君！」麋竺將帳冊雙手奉至劉備案前，聲音里滿是按捺不住的激動，「金曹已將本季商稅匯總完畢。自三月新法頒行以來，僅臨湘一城，東西兩市及湘江碼頭三處市署，便徵收行商之稅三十餘萬錢！」
「坐賈之稅，全郡工坊、商鋪、邸舍共登記在冊者一千二百餘家，徵收市租兩百餘萬錢。」
「軺車、商船之稅，徵收車船稅二十萬餘錢。市租百取其二，徵稅百餘萬錢。」
「三項合計，本季商稅已逾三百萬錢！」
「若以此推算，全年商稅當不下兩千萬錢。」
劉備聞言，放下手中竹簡，接過帳冊翻看了幾頁，臉上也不禁露出了笑意。
在泰山時，一年的賦稅總收入不過六千萬錢上下，那可是包括了全部稅賦，從農田到口賦，從商稅到關稅。
而如今長沙推行新法，不到月余，商稅便有三百萬錢！
長沙著實可謂大郡矣！實乃王業之基，富庶非常。
不過對此，劉備依舊不滿意，因為簡單計算一下便知，這三百萬錢里大部分是坐賈之稅，也就是對工坊和商鋪徵收的經營稅。
這一年也就徵收一次，下個月開始，就只能看交易額徵稅了。也就是所謂的市租。
市租百取其二，非常的寬容。長沙累月所得為百萬錢，也就是整個長沙所有市肆、行商、豪強等，一月交易量才五千萬錢。
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顯然這個交易量是不太夠的，或者說市曹吏員太少，統計不及。
按照算，也就是對車船徵收的租稅，長沙千帆競渡、百舸爭流，每船不可能只有幾萬錢的貨物。
而且按照市租的交易額，一個月交易量五千萬錢，那些巨賈、豪強忙來忙去，才能賺多少？每船隻賺幾千錢、幾萬錢？也對不起他們賓客數百，往返數郡啊。
不過劉備還是非常寬容的，他放下帳冊，溫聲寬慰道：「新法初行，金曹吏員大多初次經手市署徵稅之事，有所疏漏在所難免。待日後吏員日漸嫻熟，徵稅之法愈發完善，那些隱匿未報的交易自然會被逐步納入稅冊。」
沮授也是通情達理，在一旁說道：「府君所言極是。金曹上下已是晝夜不息，殫精竭慮了。然每縣金曹不過十餘人，郡府金曹亦不過三十餘人，卻要管轄全郡十餘處市署、碼頭，還要逐筆核驗貨值、發放稅引，實在是力有未逮。」
歸根到底，這還是如今官制的限制。金曹吏員是太守的私屬，就像金曹掾、金曹史都還稱呼劉備為府君，那是劉備出資養著他們。
作為府君私屬，劉備就沒辦法太過偏頗，若郡府之中，金曹吏員有兩百餘人，而其他諸曹不過數人，那其他諸曹必定心懷不公之念。
所以，劉備想了一下，便從案後起身，說道：「既然如此，公與、憲和、子仲，陪我走一趟。既是視察市署徵稅之況，也是慰問金曹吏員之勞。」
一行人出了郡府，沿臨湘城中主街向北而行。
此時正是午後，街上車馬輻輳，行人如織。
臨湘城分南北兩門，南門臨湘江碼頭，每日商船雲集。
北門通陸路官道，車馬商隊往來不絕。
麋竺引著劉備行至南門，只見城門內側貼著一排榜文，正是新頒的稅法章程。
兩旁設有幾間新建的青磚瓦舍，門楣上掛著「臨湘市署」的匾額，十餘名金曹吏員正在其間忙碌。
麋竺指著城門處排著隊的幾輛牛車，向劉備介紹道：「府君請看，此處便是南門市署。凡從南門入城的商賈，皆須在此登記貨值、繳納行商之稅。」
「市吏驗核貨物後發給稅引，商賈憑引便可入東西兩市發賣。商賈運貨入城，城門市署便是第一道關卡。」
「不論是從碼頭來，還是從陸路來，只要載貨入城發賣，皆須在此處先納稅、後入市。若是在此漏了稅，到了東西兩市便無法取得市籍，貨物便無法合法發賣。」
劉備微微頷首，這正與《東京夢華錄》所載「城門徵稅」之法如出一轍。
漢代市署本就設於城門與市門之間，商賈入城先稅而後入市，既方便管理，又杜絕逃漏。
他走到一輛正在接受核驗的牛車前，那車上滿載著一捆捆竹木，顯然是剛從零陵販運而來。
那商賈是個四十來歲的中年人，見劉備一行氣度不凡，連忙躬身行禮。
麋竺問道：「你這車竹木，貨值幾何？納了多少稅？」
商賈連忙答道：「回稟明公，這一車竹木是從零陵運來的，本錢三千錢，在臨湘發賣可得五千錢上下。方才市吏驗過貨，按入市稅，已納了稅錢六十文。」
市吏也認出了劉備一行，連忙起身行禮。
麋竺取過那本登記冊翻了幾頁，只見上面密密麻麻記錄著每一筆交易的貨值、稅額與發放的稅引編號，條目清晰，一絲不苟。
他點了點頭，又將冊子放回案上，對市吏道：「爾等辛苦。新法初行，務必公正核驗，不可刁難商賈，亦不可徇私放縱。」
離開南門市署，一行人又向北行，穿過城中主街，便到了臨湘最繁華的東市。
漢代市制，市必有垣，四面設門，每日定時啟閉。
《考工記》載「匠人營國，面朝後市」，市中設有市署，由市令、市丞主之，負責徵收市租、管理市籍、平準物價。
東市的圍牆以夯土築成，高約一丈，四面各開一門，門上皆有市吏把守。走進東市，只見街巷縱橫，兩側商鋪林立，各色旗幟在風中獵獵作響。
鐵器鋪掛著黑底白字的「寇」字旗，織錦鋪懸著赤底金字的「吳」字旗，漆器鋪則是青底白字的「黃」字旗，還有賣陶器的、賣竹器的、賣魚鮮的、賣稻米的，叫賣聲此起彼伏，熱鬧非凡。
麋竺指著市中央一座三層高的樓閣，對劉備道：「府君，那便是旗亭」。旗亭乃市中所設之高樓，市令、市丞每日登樓監察全市交易。」
「樓上有旗，每日清晨開市時升旗，傍晚閉市時降旗。市中有爭訟，市吏便在旗亭中斷案。市中物價，亦由市吏每日在旗亭前張榜公示，商賈不得隨意漲跌，以防囤積居奇。」
劉備抬頭望去，果見那座旗亭高約三丈，飛檐翹角，朱柱青瓦，比市中的商鋪都高出許多。亭上懸著一面赤色大旗，正迎風獵獵作響。
亭前立著一方木牌，上面貼著今日的物價公示一粟米每斛八十錢、稻米每斛九十錢、鹽每斗十錢、鐵鋤每柄百錢。條目清晰，一目了然。
劉備心中感慨，這便是漢代的「市」了，有垣有門，有署有亭，有令有吏，有市籍有稅引，一切皆有法度，一切皆有章可循。
劉備駐足觀望之際，忽然傳來一陣爭執之聲。他循聲望去，只見一名市吏正攔著一輛滿載貨物的手推車，車前站著個身穿短褐的漢子，滿臉不忿地爭辯著什麼。
那市吏年約三十，面容端方，腰間懸著一方銅印，正是東市旗亭的值日市丞。
他一手按住那輛手推車的車轅，一手指著車上貨物，威嚴呵斥道：「汝既無市籍，又無稅引，擅入東市發賣貨物，依律當罰。這車草鞋暫扣旗亭，待查明來歷再行處置。」
那漢子漲紅了臉，爭辯道：「小人不過是編了幾雙草鞋，想換些鹽米，怎的就成了奸猾之輩？這市肆之中，賣草鞋的又不止我一人，憑什麼只攔我？」
市丞並不動怒，從袖中取出一卷帛書，展開示於那漢子面前，朗聲道：「漢家制度，凡入市交易者，必先至市署登記貨值，載入市籍，依率納稅，領取稅引，方可於市中發賣。汝一無市籍，二無稅引，私攜貨物入市交易，便是逃稅。依律，貨物沒官，罰徭役十日。念汝初犯，貨物暫扣，速去市署登記補稅，便可領回。」
那漢子見市丞搬出律條，又見周圍商賈紛紛點頭稱是，知道再爭辯下去也是無用，只得垂頭喪氣地跟著一名市吏往旗亭方向去了。
市丞收起帛書，正要繼續巡視，旁邊一個穿著體面的老農連忙迎了上來，身後跟著個年輕後生，牽著一頭壯實的黃牛。老農對市丞拱手道：「明公，小老兒要將這頭牛賣給這位後生，敢問明公此牛價值幾何？當納多少稅？」
市丞走到牛旁，伸手在牛背、牛腹按了按，又掰開牛嘴看了看牙齒，沉吟片刻，對老農道：「此牛齒齡四歲，正當壯年，膘肥體壯，肩高五尺有餘。按今日市署公示之平賈，這等壯牛價在七千至八千錢之間。你二人議定之價是多少？」
老農連忙答道：「正是七千五百錢。」
市丞點了點頭，從懷中取出一方木牘，以筆墨迅速寫下交易雙方的姓名、籍貫、貨物種類、議定價格，又在末尾註明「依律百取其二，應納稅錢百五十文」。
然後將木牘遞到二人面前，正色道：「你二人在此畫押，各執一份為憑。老翁為賣主，納稅錢一百五十文；後生為買主，另納契稅錢五十文。繳訖之後，此牛便歸後生所有，日後若有糾紛，憑此契書至旗亭申理。」
老農與後生依言畫押，各自掏出錢袋繳了稅。市丞收了稅錢，仔細登記入冊，又從懷中取出一方小小的木牌，繫於牛角之上，木牌上以墨書寫著「東市第一百七十三號契」字樣，又加蓋了旗亭的銅印。
他拍了拍牛頭，對二人笑道：「契稅已納，交易已成。這牛便是後生的了，老翁的草料錢可省下來了。」
劉備見狀也不知該如何評價，只能莞爾一笑，又嘆息一聲。
沒錯，這便是當今時代的買賣經典情形，不存在什麼自由買賣。
說在古代，買賣經營的八成精力是用在了跟官府打交道上，絕不是一句虛言。
常人印象中的那種一手交錢，一手交貨，買賣自由，要到宋明之後才有了。
甚至在北宋，很多交易也是這般情形，要一直到明朝，徹底拆光了市牆，買賣自由才成了常態。
眼下，商賈不能自己定物價，也不得隨意漲跌，想要賣一頭羊，也先要找官府吏員，讓其進行市估然後徵稅，才能交易。
這便是《金布律》所言，有買及賣也，各嬰其賈。
這種情況至少要持續到唐宋，劉備也沒有急於去改變。既然還能運行生效，就沒必要去猝然全部改變。
一次政令改變太多，而工商繁華水平不夠，只會導致豪強得利，價格暴漲，小民受難，最終一片混亂。
至少也要等工商發展幾年、幾十年，商業繁華之後，他再考慮要不要取消市估，讓市場自由交易。
有時候太過先進的理念，未必就符合這工商發展水平低下的時代。
劉備正思量間，那市丞已繼續向前巡視。他手中捧著一卷厚厚的冊子，每至一家商鋪，便先在門前駐足，對照冊上登記的市籍編號，核驗商鋪的旗幟與招牌是否相符。
進店之後，便逐項核對帳簿—上旬進了多少貨，中旬賣了多少件，下旬結餘幾何。
每一項都要與上月登記的數目比照，若有明顯出入，便要追問緣由。
那市丞動作嫻熟，一問一答之間，帳薄便翻過了數頁，顯然是做慣了這差事的。
走到一家織錦鋪前，市丞剛跨進門，那掌柜便連忙迎了上來，滿臉堆笑地將一本厚厚的帳簿雙手奉上。
市丞接過，逐筆核對，手指在帳頁上緩緩移動，口中念念有詞。看到某一頁時，他忽然停了手，眉頭微皺：「上月爾鋪進了二十匹蜀錦，帳上只記了十六匹的發賣，餘下四四何在？」
掌柜連忙答道：「明公容稟，那四匹不曾發賣，是換給了隔壁吳氏的染織坊，換了兩匹染好的紅錦。換貨之時未入帳冊，是小民的疏忽，還望明公寬宥。」
市丞也不動怒，只從懷中取出筆墨，在帳冊上補了一行字，又算了片刻，說道：「以貨易貨，仍須估其貨值，依率納稅。四匹蜀錦按今日平賈，每匹值三千錢，合計一萬二千錢，應納稅兩百四十錢。補上這筆，下月便不必再繳了。
掌柜鬆了口氣，連忙從錢櫃中數出兩百四十錢，雙手捧上。市丞收了錢，登記入冊，又叮囑了一句「下月莫再漏記」，便轉身出了鋪子，向下一家走去。
就這樣一家一家地走下去—鐵器鋪里核對的是型鏵與鋤鐮的數目，漆器鋪里清點的是杯盤與盒匣的庫存，陶器鋪里查驗的是瓦罐與陶瓶的燒制，魚鮮鋪里過秤的是乾魚與鮮魚的斤兩。
每至一處，市丞便重複著同樣的動作：核市籍、查帳薄、算稅額、收稅錢、登入冊。
他腳步不停，手中筆墨也不停，那捲木牘冊子已翻過了大半，密密麻麻地記滿了今日的稅收明細。
劉備看得頗有興趣，忽然便明白了影視作品上那些古代商鋪、客棧為什麼月月日日皆有貪官污吏登門徵稅。
這個時代，要經營商業買賣，真的是無日不跟官府打交道。
而也正因如此，一旦吏治腐敗，必定是貪腐橫行，民不聊生。
麋竺見劉備面有慨嘆之色，在一旁連忙解釋道：「府君，這些商鋪都是登記在籍的坐賈。坐賈之稅，分為兩類一其一為市租，每年按商鋪規模分等定額徵收，已在年初繳訖。」
「其二便是這逐月徵收的交易稅，按每月實際交易額百取其二。市吏須每日巡視，逐戶核查，以防瞞報。」
劉備點了點頭，自光落在那市丞的背影上，感慨道：「今日親至東市，方知金曹吏員之勞。僅此一市，便有商鋪數百家，每日交易不下千筆，而旗亭吏員不過十餘人。新法初行，已是應接不暇。」
「待四方商賈聞風而至，交易再增數倍，如何應付得過來？增設吏員，已是勢在必行。」
這方面，劉備覺得可以參考大宋。
宋明基本上就是漢人封建王朝的巔峰了，而明又只重農稅，不重商稅，就凸顯的大宋工商業尤其發達。
於是他說道：「自孝武皇帝設均輸平準以來，漢家商稅之法漸成體系。然郡國之中，商稅徵收多由市令、市丞兼領，並無專司之署。」
「長沙欲大興工商，不可因循舊制。我意於郡府之外，增設商稅專司，統籌全郡商稅徵收之事。」
劉備這是有意打造一套獨立於地方官員之外的稅收體系。將來劉備組建朝廷，徵稅才能不受地方郡縣官僚的干預。
沮授聞言，問道：「府君之意，可是效法孝武皇帝「斡官」之制？」
劉備微微頷首，沮授所言「斡官」，正是漢武帝時設於郡國的鹽鐵專賣與商稅徵收官員，屬大司農，專司商稅徵收與鹽鐵管理。
長沙工商初興，正需這等專司機構。
「不止斡官。」劉備緩緩道，「我意分設兩署。其一，設鹽鐵都官，專掌鹽酒專賣之事—鹽場煮曬、釀酒發賣、鹽鐵之稅的徵收，皆歸其管轄。」
大概前身和如今的劉備對禁酒都有些情有獨鍾吧。
如今劉備雖然不禁酒，但他還是有意將酒變為專營。如今已近亂世，少喝點酒是利大於。所以他不打算跟豪強們商議，直接把這制度定下來。
「其二，設商稅監，專掌商稅徵收—凡行商之稅、坐賈之稅、車船之稅、市租之徵，皆歸其統籌，各縣市署受其節制。二署並行，一管專賣，一管商稅，各有專司，不相混淆。」
麋竺在旁聽得連連頷首，補充道：「府君此策，正合時宜。除鹽監之外，確實應新設一榷酤令」，專掌酒類專賣。長沙稻米豐饒，釀酒之業方興未艾，若能將酒利收歸官營，既可增府庫之入，又可防私釀濫造、耗費糧食。」
於是意見達成一致，劉備當即命麋竺、沮授擬定章程。
兩人用了幾日初擬了一套條陳：鹽酒都官，設都官一人，秩六百石，統管鹽鐵專賣與酒榷，下設鹽監、榷酤令各一人，秩三百石，分駐產鹽、釀酒各縣。
商稅監，設監丞一人，秩六百石，統管全郡商稅徵收，下轄各市縣市署，分征行商過稅與坐賈住稅，稅率仍依百取其二，而奢侈品如蜀錦、珠璣、犀角、象牙之屬，則另征百取其五。
沮授又建議，為防日後冗吏之弊，可暫定兩署吏員編制總計不超過百人。
若日後商稅增長，再酌情增設。
章程既定，劉備又特意敕令全郡：「鹽酒都官、商稅監之設，非為興利斂財，實欲通商賈、利貨殖，使百姓各安其業，府庫得以充實，甲兵得以繕治。」
「新增吏員，俸祿皆由郡府支給，不得於俸外別取一文。若有藉故侵漁商賈、苛擾市肆者，一經查實，依律嚴懲，絕不寬貸。其各凜遵，勿謂言之不預也。」