第八十一章 劉備的廣筵荊楚豪門與荊南工商大計
第88章 劉備的廣筵荊楚豪門與荊南工商大計
陽春三月，正是江南最美好的時節。
湘江兩岸草長鶯飛，洞庭湖畔蘆葦新綠。
劉備也意氣勃發，在煙波亭中設下酒宴，宴請長沙郡內豪強大族及四方商賈。
消息傳出，非但長沙本郡的劉氏、寇氏、桓氏、吳氏等大族聞訊而至，便是鄰近的零陵、桂陽，乃至江北的南郡，亦有豪商巨賈慕名而來。
一時間，煙波亭外車馬絡繹，湖上帆影幢幢，竟是荊南近年來少有的盛會。
東漢豪強大族，皆以莊園形式進行經營生產。這些大族田連阡陌、賓客成群，莊園之中除了農耕之外，普遍亦設有各類作坊。
冶鐵、織錦、漆器、陶器、木器、釀酒，不一而足。
其產品除了供本族自用，更多是銷往四方，換取金帛糧秣。
譬如寇氏冶鐵、吳氏染織、劉氏制陶皆聞名四方。
而今日赴宴的賓客中，除了長沙豪強，甚至還有不少外地大族慕名而來。
其中最引人矚目的便是南郡黃氏。
黃氏乃南郡枝江的百年望族，世以木工技藝名揚荊楚。其族中匠人所制器物，精巧絕倫，遠非尋常木匠可比。
此番黃氏族人攜數件精品而來，一入煙波亭，便引得眾人圍觀。
其中一件是木製的強弩模型，以桑木為臂，柘木為機，以牛筋為弦，結構精巧，望山、懸刀、鉤心等部件皆可活動，與真弩無異。
這可謂是其實力的完美展現，能製作這種模型，便能製作真正的強弓硬弩。
另一件則是一艘巨大的舟船，就泊於煙波亭外的洞庭湖上。其長約十餘丈，船身寬厚，巍峨壯闊。
據黃氏族人介紹，其前後四艙，載貨可達千石。順風日行兩百里，劈波斬浪可渡荊江風浪之險，洞庭波濤之惡。
這引得各方豪強皆紛紛登船細察，蓋因如今朝廷對商賈商船徵稅，船五丈以上，一算。
所以自然是船越大，販賣貨物越多，商賈利潤越高。
有了這大船，長江沿線的商貨轉運便不再是難題。
洞庭之魚、零陵之橘、桂陽之鐵、長沙之稻，皆可順江而下，北抵江陵，東達吳會。
而中原的鹽鐵絲綢亦可溯江而上，直入荊南腹地。
就在眾人議論紛紛時，數百玄甲衛士進抵煙波亭下，甲士們迅速分列甬道兩側，朱旗獵獵，長矛如林，甲光耀日。
門下督趙雲按劍立於亭千階下，高唱一聲：「漢室宗親、長沙太守、廣武亭侯、劉府君到—」
數百名賓客紛紛起身，翹首望向甬道方向。
他們遠道而來，除了洽談商事，最重要的便是想一睹這位名動天下的劉玄德。
傳聞他威震河朔，兩次大破百萬之眾，擒張梁、斬張寶，旬月之間掃平長沙叛亂，又以仁政治郡，績冠天下。
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今日終得一見，眾人皆是翹首以待。
只見甬道盡頭，一輛郡守高車疾馳而至，十餘名玄甲騎士護衛兩側，一面面赤旗飄揚，旗上大書「長沙太守」、「廣武亭侯」等字。
待馬車停穩，劉備從車上邁步而下，他頭戴武弁、身著朱紅錦袍、腰佩青綬銀印，外罩一領玄色大氅，從容而來。
他身後甄氏族長甄堯、寇氏族長寇元及諸曹吏員擁簇環繞，張飛手按長劍，豹頭環眼，虬髯戟張，虎虎生威。
賓客中有人低聲驚呼：「這便是劉玄德！果然氣度不凡，英姿勃勃，實乃雄傑之姿也！」
「好一支虎狼之師！難怪此人能屢破百萬賊寇，威震河朔。有此精兵在手，長沙豪強誰敢不從？」
也有人對劉備的改革頗有微詞，但見其麾下兵威之盛，亦只得暗自咽下。
劉備步入煙波亭，眾人齊齊拱手作揖：「拜見劉府君。」
他笑著揮了揮手，示意眾人不必拘禮。
然後他在主位落座，環顧亭中，語氣溫和，笑道：「諸位且入座。今日廣筵荊州名士，非為政事，實為廣開言路，聽取諸位高見。」
待眾人紛紛落座，他端起漆耳杯，向眾人敬飲一口溫酒，以示今日只是閒聊，不必拘束。
然後才緩緩說道：「漢室立國以來，歷行重農抑商之策。此非朝廷有意困商，實乃迫不得已。」
「昔孝元皇帝時，諫議大夫貢禹便曾痛陳其弊——民棄本逐末，耕者不能半。貧民雖賜之田，猶賤賣以賈，窮則起為盜賊。何者？末利深而惑於錢也。」」
「商賈之利數倍於耕田，若不加以抑制，則百姓皆棄農經商，田疇荒蕪，倉廩空虛，一遇災年便是餓殍遍野。故朝廷不得已，屢申重農抑商之令。」
就在所有人都以為劉備又復欲強調重農抑商之策時，劉備話鋒一轉，說道：「然治郡理政，當因地制宜，不可一概而論。長沙沃野千里，稻作一年兩熟，農業之發達遠非北方旱地可比。」
「更兼水網密布，湘江縱貫全境，北通江陵，南達交廣，正是天賜之通衢。農有餘糧，商有通途—此乃長沙得天獨厚之利。」
「故備以為，當此太平歲月，正可在農業豐盛之後，大興工商之利。但工商之法，備雖有志，卻無成例可循。今日宴請諸君，正是想聽聽諸位的真知灼見，不知諸位有何教我？」
沮授聞言，率先起身，向劉備拱手一禮，又環顧在座賓客，慨然道：「府君既有此問，授便先拋磚引玉。近日授正受府君之託，考察長沙工商之事，略有心得，願與諸君共享。」
「昔管仲治齊，分四民而使之各安其業——士、農、工、商，四民者，國之柱石也。
自管仲以降，商賈便已被視為國中正當之業。然漢興以來，屢行重農抑商之策，究其根源，非朝廷有意困商，實乃迫不得已。
「商賈之利遠勝耕田，若不加以抑制，則百姓皆棄本業而逐末利。貧民雖得朝廷賜田，猶賤賣以賈，攜資奔走於市井之間，不復歸耕。於是田疇荒蕪，耕者日減，倉廩空虛，一遇災年便是餓殍遍野。貢禹所言末利深而惑於錢也」，正是此理。」
他話鋒一轉，繼續道：「府君入長沙以來，不立田制，允許土地自由流轉。願耕者有其田，不願耕者得以出售，使田畝不至於因業主棄農而荒廢。」
「又推行計畝徵稅之法，使富者不能匿田逃賦，貧者得以減負務農。」
「然雖有良法，能減百姓之負，使其不至於輾轉為賊寇。但若放任自流，商賈之利既厚，則百姓仍會爭相棄農經商。屆時田畝荒蕪，倉廩空虛，雖有工商之利，亦是無根之萍。」
沮授此時轉身對劉備恭敬一揖，正色道：「故授與府君相商，按府君所言之制，興工商之法，首在固農本。必使長沙保有耕田十萬頃，且每年新墾之田不得少於八百頃。在此根基之上，方可大興工商。」
「否則，耕田日減，糧食日缺，工商縱然繁盛一時，終將因糧價騰踴、民不聊生而歸於崩壞。《管子》有云：倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。」工商之興，必以農事之穩為其根基。」
劉備聞言，撫掌而笑，這正是他此前跟沮授、麋竺商議之時，談及的想法。
只是他當時只提了一個籠統設想，一要農田不得荒廢，必須保證人均有十畝耕地的紅線。
長沙戶口鼎盛時曾有百萬，故要求長沙郡不論工商如何興盛，都必須有在籍田畝十萬頃！
這是底線，無論如何不能動搖。封建王朝，能否保證百姓人均有田十畝，是一個王朝興衰的分界線。
如果能夠墾田日增，農業發展興盛，那是最好不過的了。
他當時只是這麼一提，沒想到沮授真的因地制宜，將其完善成符合長沙形勢的國策。
所以劉備慨然讚嘆道：「卿真王佐之才也。卿之所言，正是備之所想！」
「備欲大興工商，絕非棄農桑於不顧，正是要以工商之利反哺農事。此即所謂以工促農，以商富農」。」
「若農業不穩，則工商皆廢；若工商不興，則農具不備、貨殖不通，百姓雖有沃野千里，亦難富足。《鹽鐵論》有云：工不出，則農用乏。」正是此理。」
座中豪強聞言，紛紛交頭接耳。
南郡黃氏率先起身，拱手道：「府君既有此等遠見卓識，我等大族巨賈敢不效犬馬之勞。黃氏願獻翻車之技，以助長沙灌溉之利，使耕田歲歲有增，不負府君厚望！」
眾人亦紛紛應和，亭中氣氛愈發熱烈。
有沮授與黃氏珠玉在前，諸人紛紛踴躍獻策，談及自己所欲求的工商之法。
甄堯率先起身，向劉備拱手一禮，又對沮授微微頷首，然後振奮說道：「公與先生所言固是。農為工商之本，工商為農之輔，二者相濟，方是長治久安之策。」
「然堯以為，興工商之法，除固農本之外，尚有一事不可不察鹽鐵之利，乃國之大寶，不可輕授於私門。」
「《鹽鐵論》有云：鹽鐵之利，所以佐百姓之急，足軍旅之費，務蓄積以備乏絕。」昔孝武皇帝設鹽鐵官營，非為與民爭利，實乃以天下之利濟天下之急。北逐匈奴，南平百越，軍費浩繁，若非鹽鐵之利，何以支撐？」
「然自光武中興以來，鹽鐵之禁漸弛，豪強大家得管山海之利，採鐵石鼓鑄，煮海為鹽，一家聚眾或至千餘人，獲利巨萬而不納賦稅，貧民困苦而無所得。」
「堯雖年少，亦親睹各地豪強私鑄鐵器、私煮鹽滷，牟取暴利，而官府府庫空虛、軍資匱乏。」
他自光掃過在座的寇元與南郡黃氏，繼續道：「故堯以為，府君若欲大興工商，當以鹽鐵為先。若能將鹽鐵之利收歸郡府，以官府之力統一冶鑄、統一煮曬、統一發賣則利不在豪強，而在百姓。」
「販鹽所得之錢，可市牛、型、秧馬，貸給貧苦農戶。百姓得牛型，便可多墾荒田，田疇日辟則倉廩日實。此乃取之於鹽鐵，用之於農桑也。」
寇元聽到此處，眉頭微皺，但並未著急開口反駁。
劉備則微微頷首，他對國家專利，倒是沒有什麼特別的牴觸。
畢竟這種事，自古皆此，直到他穿越前，一些行業都由國家專營。
漢末也是衛凱向曹操提議重新將鹽收為國有，然後以其直益市型牛，供給流民，然後才讓關中復興，洛陽重新繁華，成為國都。
而甄堯之所以提議鹽鐵專營，便是甄氏看上了這個暴利。
無需多想，若劉備真的要鹽鐵官營，那經營鹽場的必然是甄堯和甄氏。
一旦劉備坐擁荊州，甚至不需要坐擁天下，甄氏通過鹽鐵之富，不用幾年便能遠超此前在中山之時。
到時候甄氏投資劉備的萬金，就能十倍、百倍收回了。
而寇元之所以還未發作，同樣如此。若鹽鐵收歸官營，很有可能便是他們寇氏負責長沙鐵官之事，此乃壟斷暴利也。
但這跟劉備給他們甄氏的規劃截然不同，若是要進行鹽鐵專營，那完全用不到甄氏這般頂級的經商豪族。
劉備隨便找個官吏，就能推進。
而且冶鐵一業，光武帝監禁鬆弛，確實是令中原冶鐵行業大幅發展。
劉備可不欲以專營來限制民間冶煉。
於是劉備沉吟片刻之後，才緩緩開口：「堯所言，確為至論。夫鹽，國之大寶也。自亂來散放，宜如舊置使者監賣，以其直益市型牛。若有歸民，以供給之。勤耕積以豐殖荊楚。遠民聞之，必日夜競來。」
「如此招徠流民，開墾荒田，皆必政績斐然。」
隨後他目光掃過在座諸人，眾人皆緊張地注視著他，唯恐他禁止冶鐵之利。
劉備斷然道：「然冶鐵之事，與鹽滷不同。鹽出於海，煮之即成，官營之則利歸府庫，公私兩便。鐵則不然農人耕田，需型鏵鋤鐮；工匠制器，需錘鑿鋸鑽；便是尋常百姓家，也缺不得菜刀、釜灶、剪刀、門環。」
「若將冶鐵之利盡收官營，則農家換一把鋤頭、百姓買一口鐵鍋，皆須奔走於官市，往返於鐵官，非但價高，更恐供不應求，誤了農時，苦了民生。」
「光武中興以來，鹽鐵之禁漸弛，私冶遍地開花。百餘年下來，僅長沙一郡，冶鐵作坊便不下數十家，鐵器之利遍於鄉里。百姓買犁買鋤，無需遠赴官市，只需到鄰近豪強莊園便可購得，價雖不賤，卻勝在便利。若驟然收歸官營，這些作坊一夕關停，百姓何從購鐵？農具不備，墾荒何以推行？」
寇元聽到此處，緊繃的身子終於鬆弛下來，拱手道：「府君明鑑。寇氏冶鐵，雖是私業，卻也供應了長沙半數以上的農具。若官營壟斷，寇氏上千工匠便無以為生，而長沙百姓亦將無犁可耕。」
劉備點了點頭，一錘定音：「故備以為，鹽鐵之事，當分別處之。鹽者，國之大寶，自即日起收歸郡府專營，設鹽官於長沙，所得之利，悉數用於市型牛、貸流民。」
「鐵者，關乎農耕之本，不置官營，許民間冶鑄，但有兩禁：其一，嚴禁私鑄鐵甲、
矛頭、強弩等軍械，犯者以謀逆論處。」
「其二，冶鐵作坊須至郡府金曹登記造冊，所鑄鐵器不得囤積居奇。」
「二者並行，既不傷豪強之利，又不礙百姓之需，亦不使軍械流散於外。」
此言一出，在座豪強紛紛面露喜色，有人撫掌而笑，有人長舒一口氣。
亭中原本緊繃的氣氛頓時緩和下來，每個人臉上都帶著久違的輕鬆與振奮。
南郡黃氏率先起身，拱手道：「府君明斷！鹽鐵之政，既收鹽利於官，又不奪鐵利於民，可謂兩全其美。」
「黃氏雖以木工造船為業，然族中亦有數百畝桑田、數十架織機，深知官營若推及百工，必致民困。今府君只收鹽利，余者悉聽民便，此乃仁政也！」
寇元亦起身，對劉備深深一揖，笑著說道：「府君今日之政，讓闔郡大族皆歡欣於道矣。」
「自去歲府君入長沙以來，廢亭長、收鄉官、清查匿田，長沙大族無不惶恐，只道府君視我等豪強大族如寇讎。」
「如今看來，是我等以小人之心度君子之腹了。」
在座豪強聞言，紛紛頷首。
自去歲以來，長沙豪強大族對劉備的新政多有牴觸，甚至有人暗中聯絡，欲起兵對抗。
但今日親見劉備這般開誠布公，又親耳聽到他對冶鐵之利的寬容態度，原本的敵意便消了大半。
有人低聲議論道：「誰說劉玄德乃酷吏，敵視豪強，不破我家不止？今日觀之，其政雖嚴，其心實寬。鹽鐵之利，只收鹽而不收鐵；工商之法，許民營而不奪民利一此豈是敵視豪強者所能為？」
「不錯！《酷吏列傳》有言，鷹鸇之逐鳥雀，酷吏之治豪猾。」劉玄德以鐵腕治郡，清查匿田，廢亭收鄉，我等原以為其乃鷹鸇之吏，視豪強若鼠雀。如今視之，府君實非鷹鸇，乃鳳凰也。鷹鸇逐鳥雀以啖之，鳳凰棲梧桐以安之。」
劉備莞爾一笑，他自然不可能完全將豪強逼到對面去。
東漢已經完全形成了莊園制經濟，他要想一統天下，就不得不拉攏豪強。
而且公正而論，莊園經濟，的確是當前乃至往後推一千年裡先進生產力的代表。
劉備要發展國家、鞏固國本、振興工商都還得依靠他們。
劉備總不能把所有莊園給毀了，帶著舉國百姓，重回井田制時代，一同貧困饑饉吧？
眾人議論間，麋竺亦起身，向在座豪強拱手一禮，朗聲道：「諸君所言，正是府君之意。豪強大族，乃長沙之棟樑。府君欲興工商，豈能自斷棟樑？」
「諸君各有家傳之技、世代之業—寇氏冶鐵、吳氏染織、劉氏制陶、黃氏造船此皆長沙之寶也。府君今日所定章程，只為規範工商，不為剝奪豪強。諸君但依法經營，府君必為諸君保駕護航。」
劉備撫掌而笑，端起酒樽，向在座眾人高高舉起，慨然道：「麋子仲所言，正是備之心意。昔孝武皇帝時，汲黯為淮陽太守，臥而治之，郡中清靜；義縱為定襄太守，嚴刑峻法，郡中震恐。皆能治郡，然治郡之法不同。備雖不才，願效汲黯之寬，而不效義縱之酷。」
他將酒樽一飲而盡，目光如電，掃過在座諸人，擲地有聲：「今日之會，既為廣開言路，亦為與諸君定約。鹽鐵之政、工商之法，今日所定章程，皆將著為令條，頒行全郡。」
「從此長沙工商，有法可依，有章可循。諸君依法經營，備必保諸君之利；若有吏員藉故侵奪商賈財物者，備必嚴懲不貸。」
座中豪強紛紛起身，舉杯應和。
亭外春雨初霽，湖上煙波浩渺，一派生機勃勃的景象。
對於長沙的豪強大族而言，這新法，可謂是開了新篇章。
從此，他們不再是終日惶恐、懼怕官府打壓的「豪猾之民」，而是有了合法身份、受郡府保護的「工商之家」。
至於那些去歲還蠢蠢欲動、欲起兵對抗的豪強，此刻也徹底打消了鋌而走險的念頭。
與其叛亂身死族滅，何不順應時勢，在這新政之中分一杯羹？
隨後，麋竺從容起身，從親隨手中接過數十卷謄寫好的章程，令侍者一一分發至在座諸人案前。
眾人展開帛書，只見上面以工整隸書寫著《長沙工商稅法章程》數條，條目清晰，文字簡明，每一條都標註著稅率、徵收之法與禁絕之事。
待眾人都迅速閱覽一遍後，麋竺朗聲道：「諸君手中所持，便是府君親定的《長沙工商稅法章程》。」
「此章程乃竺與公與先生歷時數月，走訪臨湘東西兩市、湘江各處碼頭渡口，參酌漢室均輸平準之制、當今鹽制專營之法，反覆商榷方才擬定。今日府君設宴，正欲藉此良機，向諸君宣明新法，使四方商賈皆知長沙之政。」
他展開手中帛書，逐條宣讀：「其一，行商之稅。凡商賈於長沙境內販運貨物，不分坐賈行商，皆以貨值計之，百取其二。市署設於東西兩市及湘江碼頭三處，凡入市交易者，須至市署登記貨值，由市吏驗核後依率徵稅。」
「驗訖發予稅引，憑引通行全郡，不再重複徵稅。若有敢攔路私設關卡、重複征斂者，商賈可執稅引直訴郡府，一經查實，嚴懲不貸。」
這第一條就令所有豪強大喜，這就是去除關稅啊！
往日販貨，各縣各鄉皆有關津之卡，層層抽稅，一趟商路走下來，所納稅賦往往十取三四。
如今全郡統一稅引，重複徵稅之弊一掃而空，商路暢通，利潤自然倍增。
而百取其二，乃是漢室故制，可謂寬仁之政，的確是符合劉玄德的仁義之名！
麋竺繼續道：「其二，坐賈之稅。凡於長沙境內開設作坊、商鋪、邸舍者，每年按其所占市肆之規模，分上中下三等納市租。上等商鋪年納一萬錢，中等商鋪年納五千錢，下等商鋪年納兩千錢。」
「工坊亦分三等，冶鐵、織錦、造船等大工坊，年納一萬錢；中等工坊年納五千錢；
小作坊年納兩千錢。各作坊須至金曹登記匠人之數、所產之貨，由金曹核驗後發予工籍。
憑工籍可享減免更賦之優。」
坐賈之稅，分等定額，簡明扼要，沒有那些繁瑣的估算與盤查，也不必擔心市吏隨意加征。
而「憑工籍可享減免更賦之優待」這條，更是對豪強格外有利。
這意味著他們不僅可以憑藉雄厚財力開設大工坊，還能讓族中賓客免於搖役，專心從事生產。
這也是劉備重視工業的最重要一項政策。以往基本是只有德行出眾、或者讀書士人才有可能減免一些更賦，不用服搖役。
如今工籍也有這種減免了！更賦是年一百二十錢，工籍能減免三十至六十錢，甚至那些工藝極其精湛、技藝通神的匠人，可以完全減免！
這是劉備的有意偏頗，相較於商人，他還是傾向於百姓去做工人的。
畢竟工農有力量嘛。
工人才是真正生產力的先進代表。
如今讀書人、力田和工匠皆有了更賦減免，只有商人沒有。
也算是重農抑商的某種表現了。
麋竺又繼續宣讀了幾條，包括商船之稅船五丈以上，年納一算，與朝廷舊制同；
船五丈以下，免徵稅賦，以便百姓捕魚。
又規定凡外來商賈運貨入長沙者，只在首入之市徵收一次商稅，出郡時不再重複徵收0
待麋竺將整卷章程宣讀完畢，在座豪強們心中皆已盤算清楚。
依這新法，他們名下工坊、商鋪、商船每年所納之稅，相較此前官府層層盤剝，反倒減輕了不少。
關鍵是這些繳納的稅賦不是進了貪官污吏口袋，而是進了郡府府庫，能夠取之於民，用之於民。
隨著稅法公示於眾，有法可依，有章可循。往日那些縣吏、鄉胥隨意加征、任意刁難的勾當，在新法之下將大為收斂。
一個在比較冷門的知識，甚至當世的普通人都未必知道，在封建體制下，行商經營，八成的精力都用在了應付官府之上。反倒是真正的買賣交易，是不足為道的細枝末節。
麋竺收起帛書，再次向眾人拱手，慨然道：「《管子》有云：市者，可以知治亂，可以知多寡。」長沙工商之興衰，繫於諸君，亦繫於法度。」
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陽春三月，正是江南最美好的時節。
湘江兩岸草長鶯飛，洞庭湖畔蘆葦新綠。
劉備也意氣勃發，在煙波亭中設下酒宴，宴請長沙郡內豪強大族及四方商賈。
消息傳出，非但長沙本郡的劉氏、寇氏、桓氏、吳氏等大族聞訊而至，便是鄰近的零陵、桂陽，乃至江北的南郡，亦有豪商巨賈慕名而來。
一時間，煙波亭外車馬絡繹，湖上帆影幢幢，竟是荊南近年來少有的盛會。
東漢豪強大族，皆以莊園形式進行經營生產。這些大族田連阡陌、賓客成群，莊園之中除了農耕之外，普遍亦設有各類作坊。
冶鐵、織錦、漆器、陶器、木器、釀酒，不一而足。
其產品除了供本族自用，更多是銷往四方，換取金帛糧秣。
譬如寇氏冶鐵、吳氏染織、劉氏制陶皆聞名四方。
而今日赴宴的賓客中，除了長沙豪強，甚至還有不少外地大族慕名而來。
其中最引人矚目的便是南郡黃氏。
黃氏乃南郡枝江的百年望族，世以木工技藝名揚荊楚。其族中匠人所制器物，精巧絕倫，遠非尋常木匠可比。
此番黃氏族人攜數件精品而來，一入煙波亭，便引得眾人圍觀。
其中一件是木製的強弩模型，以桑木為臂，柘木為機，以牛筋為弦，結構精巧，望山、懸刀、鉤心等部件皆可活動，與真弩無異。
這可謂是其實力的完美展現，能製作這種模型，便能製作真正的強弓硬弩。
另一件則是一艘巨大的舟船，就泊於煙波亭外的洞庭湖上。其長約十餘丈，船身寬厚，巍峨壯闊。
據黃氏族人介紹，其前後四艙，載貨可達千石。順風日行兩百里，劈波斬浪可渡荊江風浪之險，洞庭波濤之惡。
這引得各方豪強皆紛紛登船細察，蓋因如今朝廷對商賈商船徵稅，船五丈以上，一算。
所以自然是船越大，販賣貨物越多，商賈利潤越高。
有了這大船，長江沿線的商貨轉運便不再是難題。
洞庭之魚、零陵之橘、桂陽之鐵、長沙之稻，皆可順江而下，北抵江陵，東達吳會。
而中原的鹽鐵絲綢亦可溯江而上，直入荊南腹地。
就在眾人議論紛紛時，數百玄甲衛士進抵煙波亭下，甲士們迅速分列甬道兩側，朱旗獵獵，長矛如林，甲光耀日。
門下督趙雲按劍立於亭千階下，高唱一聲：「漢室宗親、長沙太守、廣武亭侯、劉府君到—」
數百名賓客紛紛起身，翹首望向甬道方向。
他們遠道而來，除了洽談商事，最重要的便是想一睹這位名動天下的劉玄德。
傳聞他威震河朔，兩次大破百萬之眾，擒張梁、斬張寶，旬月之間掃平長沙叛亂，又以仁政治郡，績冠天下。
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今日終得一見，眾人皆是翹首以待。
只見甬道盡頭，一輛郡守高車疾馳而至，十餘名玄甲騎士護衛兩側，一面面赤旗飄揚，旗上大書「長沙太守」、「廣武亭侯」等字。
待馬車停穩，劉備從車上邁步而下，他頭戴武弁、身著朱紅錦袍、腰佩青綬銀印，外罩一領玄色大氅，從容而來。
他身後甄氏族長甄堯、寇氏族長寇元及諸曹吏員擁簇環繞，張飛手按長劍，豹頭環眼，虬髯戟張，虎虎生威。
賓客中有人低聲驚呼：「這便是劉玄德！果然氣度不凡，英姿勃勃，實乃雄傑之姿也！」
「好一支虎狼之師！難怪此人能屢破百萬賊寇，威震河朔。有此精兵在手，長沙豪強誰敢不從？」
也有人對劉備的改革頗有微詞，但見其麾下兵威之盛，亦只得暗自咽下。
劉備步入煙波亭，眾人齊齊拱手作揖：「拜見劉府君。」
他笑著揮了揮手，示意眾人不必拘禮。
然後他在主位落座，環顧亭中，語氣溫和，笑道：「諸位且入座。今日廣筵荊州名士，非為政事，實為廣開言路，聽取諸位高見。」
待眾人紛紛落座，他端起漆耳杯，向眾人敬飲一口溫酒，以示今日只是閒聊，不必拘束。
然後才緩緩說道：「漢室立國以來，歷行重農抑商之策。此非朝廷有意困商，實乃迫不得已。」
「昔孝元皇帝時，諫議大夫貢禹便曾痛陳其弊——民棄本逐末，耕者不能半。貧民雖賜之田，猶賤賣以賈，窮則起為盜賊。何者？末利深而惑於錢也。」」
「商賈之利數倍於耕田，若不加以抑制，則百姓皆棄農經商，田疇荒蕪，倉廩空虛，一遇災年便是餓殍遍野。故朝廷不得已，屢申重農抑商之令。」
就在所有人都以為劉備又復欲強調重農抑商之策時，劉備話鋒一轉，說道：「然治郡理政，當因地制宜，不可一概而論。長沙沃野千里，稻作一年兩熟，農業之發達遠非北方旱地可比。」
「更兼水網密布，湘江縱貫全境，北通江陵，南達交廣，正是天賜之通衢。農有餘糧，商有通途—此乃長沙得天獨厚之利。」
「故備以為，當此太平歲月，正可在農業豐盛之後，大興工商之利。但工商之法，備雖有志，卻無成例可循。今日宴請諸君，正是想聽聽諸位的真知灼見，不知諸位有何教我？」
沮授聞言，率先起身，向劉備拱手一禮，又環顧在座賓客，慨然道：「府君既有此問，授便先拋磚引玉。近日授正受府君之託，考察長沙工商之事，略有心得，願與諸君共享。」
「昔管仲治齊，分四民而使之各安其業——士、農、工、商，四民者，國之柱石也。
自管仲以降，商賈便已被視為國中正當之業。然漢興以來，屢行重農抑商之策，究其根源，非朝廷有意困商，實乃迫不得已。
「商賈之利遠勝耕田，若不加以抑制，則百姓皆棄本業而逐末利。貧民雖得朝廷賜田，猶賤賣以賈，攜資奔走於市井之間，不復歸耕。於是田疇荒蕪，耕者日減，倉廩空虛，一遇災年便是餓殍遍野。貢禹所言末利深而惑於錢也」，正是此理。」
他話鋒一轉，繼續道：「府君入長沙以來，不立田制，允許土地自由流轉。願耕者有其田，不願耕者得以出售，使田畝不至於因業主棄農而荒廢。」
「又推行計畝徵稅之法，使富者不能匿田逃賦，貧者得以減負務農。」
「然雖有良法，能減百姓之負，使其不至於輾轉為賊寇。但若放任自流，商賈之利既厚，則百姓仍會爭相棄農經商。屆時田畝荒蕪，倉廩空虛，雖有工商之利，亦是無根之萍。」
沮授此時轉身對劉備恭敬一揖，正色道：「故授與府君相商，按府君所言之制，興工商之法，首在固農本。必使長沙保有耕田十萬頃，且每年新墾之田不得少於八百頃。在此根基之上，方可大興工商。」
「否則，耕田日減，糧食日缺，工商縱然繁盛一時，終將因糧價騰踴、民不聊生而歸於崩壞。《管子》有云：倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。」工商之興，必以農事之穩為其根基。」
劉備聞言，撫掌而笑，這正是他此前跟沮授、麋竺商議之時，談及的想法。
只是他當時只提了一個籠統設想，一要農田不得荒廢，必須保證人均有十畝耕地的紅線。
長沙戶口鼎盛時曾有百萬，故要求長沙郡不論工商如何興盛，都必須有在籍田畝十萬頃！
這是底線，無論如何不能動搖。封建王朝，能否保證百姓人均有田十畝，是一個王朝興衰的分界線。
如果能夠墾田日增，農業發展興盛，那是最好不過的了。
他當時只是這麼一提，沒想到沮授真的因地制宜，將其完善成符合長沙形勢的國策。
所以劉備慨然讚嘆道：「卿真王佐之才也。卿之所言，正是備之所想！」
「備欲大興工商，絕非棄農桑於不顧，正是要以工商之利反哺農事。此即所謂以工促農，以商富農」。」
「若農業不穩，則工商皆廢；若工商不興，則農具不備、貨殖不通，百姓雖有沃野千里，亦難富足。《鹽鐵論》有云：工不出，則農用乏。」正是此理。」
座中豪強聞言，紛紛交頭接耳。
南郡黃氏率先起身，拱手道：「府君既有此等遠見卓識，我等大族巨賈敢不效犬馬之勞。黃氏願獻翻車之技，以助長沙灌溉之利，使耕田歲歲有增，不負府君厚望！」
眾人亦紛紛應和，亭中氣氛愈發熱烈。
有沮授與黃氏珠玉在前，諸人紛紛踴躍獻策，談及自己所欲求的工商之法。
甄堯率先起身，向劉備拱手一禮，又對沮授微微頷首，然後振奮說道：「公與先生所言固是。農為工商之本，工商為農之輔，二者相濟，方是長治久安之策。」
「然堯以為，興工商之法，除固農本之外，尚有一事不可不察鹽鐵之利，乃國之大寶，不可輕授於私門。」
「《鹽鐵論》有云：鹽鐵之利，所以佐百姓之急，足軍旅之費，務蓄積以備乏絕。」昔孝武皇帝設鹽鐵官營，非為與民爭利，實乃以天下之利濟天下之急。北逐匈奴，南平百越，軍費浩繁，若非鹽鐵之利，何以支撐？」
「然自光武中興以來，鹽鐵之禁漸弛，豪強大家得管山海之利，採鐵石鼓鑄，煮海為鹽，一家聚眾或至千餘人，獲利巨萬而不納賦稅，貧民困苦而無所得。」
「堯雖年少，亦親睹各地豪強私鑄鐵器、私煮鹽滷，牟取暴利，而官府府庫空虛、軍資匱乏。」
他自光掃過在座的寇元與南郡黃氏，繼續道：「故堯以為，府君若欲大興工商，當以鹽鐵為先。若能將鹽鐵之利收歸郡府，以官府之力統一冶鑄、統一煮曬、統一發賣則利不在豪強，而在百姓。」
「販鹽所得之錢，可市牛、型、秧馬，貸給貧苦農戶。百姓得牛型，便可多墾荒田，田疇日辟則倉廩日實。此乃取之於鹽鐵，用之於農桑也。」
寇元聽到此處，眉頭微皺，但並未著急開口反駁。
劉備則微微頷首，他對國家專利，倒是沒有什麼特別的牴觸。
畢竟這種事，自古皆此，直到他穿越前，一些行業都由國家專營。
漢末也是衛凱向曹操提議重新將鹽收為國有，然後以其直益市型牛，供給流民，然後才讓關中復興，洛陽重新繁華，成為國都。
而甄堯之所以提議鹽鐵專營，便是甄氏看上了這個暴利。
無需多想，若劉備真的要鹽鐵官營，那經營鹽場的必然是甄堯和甄氏。
一旦劉備坐擁荊州，甚至不需要坐擁天下，甄氏通過鹽鐵之富，不用幾年便能遠超此前在中山之時。
到時候甄氏投資劉備的萬金，就能十倍、百倍收回了。
而寇元之所以還未發作，同樣如此。若鹽鐵收歸官營，很有可能便是他們寇氏負責長沙鐵官之事，此乃壟斷暴利也。
但這跟劉備給他們甄氏的規劃截然不同，若是要進行鹽鐵專營，那完全用不到甄氏這般頂級的經商豪族。
劉備隨便找個官吏，就能推進。
而且冶鐵一業，光武帝監禁鬆弛，確實是令中原冶鐵行業大幅發展。
劉備可不欲以專營來限制民間冶煉。
於是劉備沉吟片刻之後，才緩緩開口：「堯所言，確為至論。夫鹽，國之大寶也。自亂來散放，宜如舊置使者監賣，以其直益市型牛。若有歸民，以供給之。勤耕積以豐殖荊楚。遠民聞之，必日夜競來。」
「如此招徠流民，開墾荒田，皆必政績斐然。」
隨後他目光掃過在座諸人，眾人皆緊張地注視著他，唯恐他禁止冶鐵之利。
劉備斷然道：「然冶鐵之事，與鹽滷不同。鹽出於海，煮之即成，官營之則利歸府庫，公私兩便。鐵則不然農人耕田，需型鏵鋤鐮；工匠制器，需錘鑿鋸鑽；便是尋常百姓家，也缺不得菜刀、釜灶、剪刀、門環。」
「若將冶鐵之利盡收官營，則農家換一把鋤頭、百姓買一口鐵鍋，皆須奔走於官市，往返於鐵官，非但價高，更恐供不應求，誤了農時，苦了民生。」
「光武中興以來，鹽鐵之禁漸弛，私冶遍地開花。百餘年下來，僅長沙一郡，冶鐵作坊便不下數十家，鐵器之利遍於鄉里。百姓買犁買鋤，無需遠赴官市，只需到鄰近豪強莊園便可購得，價雖不賤，卻勝在便利。若驟然收歸官營，這些作坊一夕關停，百姓何從購鐵？農具不備，墾荒何以推行？」
寇元聽到此處，緊繃的身子終於鬆弛下來，拱手道：「府君明鑑。寇氏冶鐵，雖是私業，卻也供應了長沙半數以上的農具。若官營壟斷，寇氏上千工匠便無以為生，而長沙百姓亦將無犁可耕。」
劉備點了點頭，一錘定音：「故備以為，鹽鐵之事，當分別處之。鹽者，國之大寶，自即日起收歸郡府專營，設鹽官於長沙，所得之利，悉數用於市型牛、貸流民。」
「鐵者，關乎農耕之本，不置官營，許民間冶鑄，但有兩禁：其一，嚴禁私鑄鐵甲、
矛頭、強弩等軍械，犯者以謀逆論處。」
「其二，冶鐵作坊須至郡府金曹登記造冊，所鑄鐵器不得囤積居奇。」
「二者並行，既不傷豪強之利，又不礙百姓之需，亦不使軍械流散於外。」
此言一出，在座豪強紛紛面露喜色，有人撫掌而笑，有人長舒一口氣。
亭中原本緊繃的氣氛頓時緩和下來，每個人臉上都帶著久違的輕鬆與振奮。
南郡黃氏率先起身，拱手道：「府君明斷！鹽鐵之政，既收鹽利於官，又不奪鐵利於民，可謂兩全其美。」
「黃氏雖以木工造船為業，然族中亦有數百畝桑田、數十架織機，深知官營若推及百工，必致民困。今府君只收鹽利，余者悉聽民便，此乃仁政也！」
寇元亦起身，對劉備深深一揖，笑著說道：「府君今日之政，讓闔郡大族皆歡欣於道矣。」
「自去歲府君入長沙以來，廢亭長、收鄉官、清查匿田，長沙大族無不惶恐，只道府君視我等豪強大族如寇讎。」
「如今看來，是我等以小人之心度君子之腹了。」
在座豪強聞言，紛紛頷首。
自去歲以來，長沙豪強大族對劉備的新政多有牴觸，甚至有人暗中聯絡，欲起兵對抗。
但今日親見劉備這般開誠布公，又親耳聽到他對冶鐵之利的寬容態度，原本的敵意便消了大半。
有人低聲議論道：「誰說劉玄德乃酷吏，敵視豪強，不破我家不止？今日觀之，其政雖嚴，其心實寬。鹽鐵之利，只收鹽而不收鐵；工商之法，許民營而不奪民利一此豈是敵視豪強者所能為？」
「不錯！《酷吏列傳》有言，鷹鸇之逐鳥雀，酷吏之治豪猾。」劉玄德以鐵腕治郡，清查匿田，廢亭收鄉，我等原以為其乃鷹鸇之吏，視豪強若鼠雀。如今視之，府君實非鷹鸇，乃鳳凰也。鷹鸇逐鳥雀以啖之，鳳凰棲梧桐以安之。」
劉備莞爾一笑，他自然不可能完全將豪強逼到對面去。
東漢已經完全形成了莊園制經濟，他要想一統天下，就不得不拉攏豪強。
而且公正而論，莊園經濟，的確是當前乃至往後推一千年裡先進生產力的代表。
劉備要發展國家、鞏固國本、振興工商都還得依靠他們。
劉備總不能把所有莊園給毀了，帶著舉國百姓，重回井田制時代，一同貧困饑饉吧？
眾人議論間，麋竺亦起身，向在座豪強拱手一禮，朗聲道：「諸君所言，正是府君之意。豪強大族，乃長沙之棟樑。府君欲興工商，豈能自斷棟樑？」
「諸君各有家傳之技、世代之業—寇氏冶鐵、吳氏染織、劉氏制陶、黃氏造船此皆長沙之寶也。府君今日所定章程，只為規範工商，不為剝奪豪強。諸君但依法經營，府君必為諸君保駕護航。」
劉備撫掌而笑，端起酒樽，向在座眾人高高舉起，慨然道：「麋子仲所言，正是備之心意。昔孝武皇帝時，汲黯為淮陽太守，臥而治之，郡中清靜；義縱為定襄太守，嚴刑峻法，郡中震恐。皆能治郡，然治郡之法不同。備雖不才，願效汲黯之寬，而不效義縱之酷。」
他將酒樽一飲而盡，目光如電，掃過在座諸人，擲地有聲：「今日之會，既為廣開言路，亦為與諸君定約。鹽鐵之政、工商之法，今日所定章程，皆將著為令條，頒行全郡。」
「從此長沙工商，有法可依，有章可循。諸君依法經營，備必保諸君之利；若有吏員藉故侵奪商賈財物者，備必嚴懲不貸。」
座中豪強紛紛起身，舉杯應和。
亭外春雨初霽，湖上煙波浩渺，一派生機勃勃的景象。
對於長沙的豪強大族而言，這新法，可謂是開了新篇章。
從此，他們不再是終日惶恐、懼怕官府打壓的「豪猾之民」，而是有了合法身份、受郡府保護的「工商之家」。
至於那些去歲還蠢蠢欲動、欲起兵對抗的豪強，此刻也徹底打消了鋌而走險的念頭。
與其叛亂身死族滅，何不順應時勢，在這新政之中分一杯羹？
隨後，麋竺從容起身，從親隨手中接過數十卷謄寫好的章程，令侍者一一分發至在座諸人案前。
眾人展開帛書，只見上面以工整隸書寫著《長沙工商稅法章程》數條，條目清晰，文字簡明，每一條都標註著稅率、徵收之法與禁絕之事。
待眾人都迅速閱覽一遍後，麋竺朗聲道：「諸君手中所持，便是府君親定的《長沙工商稅法章程》。」
「此章程乃竺與公與先生歷時數月，走訪臨湘東西兩市、湘江各處碼頭渡口，參酌漢室均輸平準之制、當今鹽制專營之法，反覆商榷方才擬定。今日府君設宴，正欲藉此良機，向諸君宣明新法，使四方商賈皆知長沙之政。」
他展開手中帛書，逐條宣讀：「其一，行商之稅。凡商賈於長沙境內販運貨物，不分坐賈行商，皆以貨值計之，百取其二。市署設於東西兩市及湘江碼頭三處，凡入市交易者，須至市署登記貨值，由市吏驗核後依率徵稅。」
「驗訖發予稅引，憑引通行全郡，不再重複徵稅。若有敢攔路私設關卡、重複征斂者，商賈可執稅引直訴郡府，一經查實，嚴懲不貸。」
這第一條就令所有豪強大喜，這就是去除關稅啊！
往日販貨，各縣各鄉皆有關津之卡，層層抽稅，一趟商路走下來，所納稅賦往往十取三四。
如今全郡統一稅引，重複徵稅之弊一掃而空，商路暢通，利潤自然倍增。
而百取其二，乃是漢室故制，可謂寬仁之政，的確是符合劉玄德的仁義之名！
麋竺繼續道：「其二，坐賈之稅。凡於長沙境內開設作坊、商鋪、邸舍者，每年按其所占市肆之規模，分上中下三等納市租。上等商鋪年納一萬錢，中等商鋪年納五千錢，下等商鋪年納兩千錢。」
「工坊亦分三等，冶鐵、織錦、造船等大工坊，年納一萬錢；中等工坊年納五千錢；
小作坊年納兩千錢。各作坊須至金曹登記匠人之數、所產之貨，由金曹核驗後發予工籍。
憑工籍可享減免更賦之優。」
坐賈之稅，分等定額，簡明扼要，沒有那些繁瑣的估算與盤查，也不必擔心市吏隨意加征。
而「憑工籍可享減免更賦之優待」這條，更是對豪強格外有利。
這意味著他們不僅可以憑藉雄厚財力開設大工坊，還能讓族中賓客免於搖役，專心從事生產。
這也是劉備重視工業的最重要一項政策。以往基本是只有德行出眾、或者讀書士人才有可能減免一些更賦，不用服搖役。
如今工籍也有這種減免了！更賦是年一百二十錢，工籍能減免三十至六十錢，甚至那些工藝極其精湛、技藝通神的匠人，可以完全減免！
這是劉備的有意偏頗，相較於商人，他還是傾向於百姓去做工人的。
畢竟工農有力量嘛。
工人才是真正生產力的先進代表。
如今讀書人、力田和工匠皆有了更賦減免，只有商人沒有。
也算是重農抑商的某種表現了。
麋竺又繼續宣讀了幾條，包括商船之稅船五丈以上，年納一算，與朝廷舊制同；
船五丈以下，免徵稅賦，以便百姓捕魚。
又規定凡外來商賈運貨入長沙者，只在首入之市徵收一次商稅，出郡時不再重複徵收0
待麋竺將整卷章程宣讀完畢，在座豪強們心中皆已盤算清楚。
依這新法，他們名下工坊、商鋪、商船每年所納之稅，相較此前官府層層盤剝，反倒減輕了不少。
關鍵是這些繳納的稅賦不是進了貪官污吏口袋，而是進了郡府府庫，能夠取之於民，用之於民。
隨著稅法公示於眾，有法可依，有章可循。往日那些縣吏、鄉胥隨意加征、任意刁難的勾當，在新法之下將大為收斂。
一個在比較冷門的知識，甚至當世的普通人都未必知道，在封建體制下，行商經營，八成的精力都用在了應付官府之上。反倒是真正的買賣交易，是不足為道的細枝末節。
麋竺收起帛書，再次向眾人拱手，慨然道：「《管子》有云：市者，可以知治亂，可以知多寡。」長沙工商之興衰，繫於諸君，亦繫於法度。」
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