第七十一章 洶洶朝議，劉備亂世之元兇，救世之英雄
第78章 洶洶朝議，劉備亂世之元兇，救世之英雄
翌日，天色未明，公卿大夫便在虎賁郎的引導下魚貫入宮。
朝廷去歲收天下之兵，鑄銅人四座，立於蒼龍、玄武闕外。又鑄造天祿、蝦蟆吐水於平門之外。
這宮殿建的是金碧輝煌，氣勢也是威嚴壯麗，但是卻遏制不住此時滿朝公卿的物議與心思紛亂。
直到抵達天子所居的雲台殿前，侍中、尚書、御史、九卿、列侯等才各依品秩，身著絳色、玄色朝服，手持笏板，在雲台殿前依序而立。
片刻之後，雲台殿前的懸鐘響鐘三聲，殿門洞開，侍中贊禮，群臣斂容，魚貫而入。
雲台殿的建設秉持著漢家一貫「非壯麗無以重威」的宗旨，建得極其富麗堂皇、威嚴壯麗。
殿中穹頂高懸，十二根朱漆巨柱分列左右，柱上盤龍紋以真金嵌飾，燭光映照之下，金龍栩栩如飛。
群臣依秩列于丹墀之下，手持笏板，垂首屏息。
執金吾率虎賁郎數十人分立殿門內外，皆披玄甲，執長戟，威儀肅然，不聞一聲警。
天子御座設于丹墀之上，座後立七尺赤色屏風，上繡日月山川、雲雷之紋。
案上置傳國玉璽、斬蛇寶劍，皆為漢家重器。
爐中香菸裊裊，瀰漫殿中，襯得那御座之上的身影愈發遙遠而不可逼視。
群臣一入此殿，便覺天威赫赫，不敢仰視，便是那些平日裡在府中高談闊論的公卿們，此刻也都不自覺地屏住了呼吸。
此時天子端坐於御案之後，威嚴開口：「諸卿想必或多或少對劉玄德在泰山之政已有所耳聞。」
殿內公卿頓時彼此環顧，皆看到了彼此眼中的憂思之色。
這幾日天子皆在與公卿探討此事，他們便已猜到今日朝會之上會鄭重公論。
未曾想天子竟如此迫不及待，朝會一開始便直奔主題，談及此事。
劉宏伸手，從御案上拿起那捲泰山計簿，說道：「朕初覽此簿，亦以為奇。泰山一郡，去歲遭黃巾之亂，戶口凋敝，田疇荒蕪，不過一載，竟能增至編戶五萬六千，口二十七萬。」
「田畝三萬一千頃，賦稅合計近六千萬錢。更遣上計掾獻羨餘一萬兩千萬錢、糧二十萬斛、帛萬匹，以充國用。一郡歲入，幾追大郡；一年治狀，冠於天下。」
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見當即便有公卿欲出列相勸，他將計薄扔回案上，聲音提高了幾分，變得愈發威嚴。
「朕細觀其政，非妄興徭役以邀功，非苛斂賦稅以自肥。乃綏寇安民，招徠流亡，使盜賊下山、流民歸鄉。」
「清查豪強隱匿之田，計畝徵稅，使富者不加賦而賦自足，貧者不增負而負自平。更興學宮以養士，修水利以溉田。」
「諸卿可知泰山百姓如何稱其政？」
天子微微抬手，示意侍立一旁的侍中誦讀刺史上奏考評：「泰山士民贊曰：劉府君治郡，如春風化雨，潤物無聲。昔者豪強橫行，民不敢言；今者田有定界，賦有定數，吏不敢私，豪不敢橫。一郡之民，始知朝廷有法，天子有恩。」
侍中念畢，滿殿皆寂。
不論他們立場如何，但都不得不承認一件事，這劉玄德兼資文武，確實是一世之賢臣也。
天子撫案嘆道：「朕聞古之循吏，所居民富，所去見思。今劉玄德治泰山不過一載，而政通人和，豪強斂跡，百姓稱頌。」
見滿朝公卿皆未出言反對，天子乃圖窮匕見：「更兼其一年便納賦一萬兩千萬錢，若天下郡守皆賢如玄德，朕何憂社稷不富，何憂不能富國強兵，何憂不能掃清四方，重修宮室？」
「故朕欲擢劉玄德為大司農，總領天下農政、賦稅、鹽鐵之務。並將其泰山之政計畝徵稅、清查匿田、招徠流民、勸課農桑諸法，頒行天下郡國，使大漢百姓皆蒙其惠。
諸卿以為如何？」
殿內一時譁然！
上至十常侍、中貴人，下至大將軍、三公，以及滿朝公卿，聞言皆激動不已。
他們早已料到今日會有如此行事。
天子那是看重劉玄德嗎？
當然不是！
歸根到底，天子看重的便是劉玄德這施政之法，能夠帶來大量的稅賦。
尤其泰山郡今年一年便向天子繳納稅賦一億兩千萬錢，讓天子心動不已！
天子愛財，舉世皆知。
只要是能斂財之法，都能受天子青睞。
而劉玄德治郡一年，便收效如此之豐，怎能不讓天子格外青睞有加？
這正合天子急功近利之心！
若劉玄德治一郡便能得如此多錢糧，那推廣至大漢十三州，豈不是頓時國富民強，一切問題迎刃而解？
可滿朝公卿，皆心知肚明，治一郡之地如何能與治一國同？
如果真將劉備擢升為大司農，並將他那一套「清查豪強匿田、計畝徵稅」之政推廣到全國，那必然會引得天下震盪，叛亂四起。
所以司徒崔烈挺身而出，去年三月，因黑山賊十餘輩並起，賊眾號稱百萬，河北震盪。
朝廷乃免司徒袁隗之位，以廷尉崔烈為司徒，按理崔烈應該念劉備之德。
但他依舊態度堅決，手持笏板，直言進諫道：「陛下，此政萬萬不可輕行啊！」
「泰山郡不過一隅之地，劉備年輕氣盛，以嚴刑峻法治之，雖暫收成效，然其法實有違祖制。」
「若強行推廣天下，恐激起四方豪強之變。昔光武皇帝度田，尚遇青徐之亂前車之鑑，不可不慎也。」
「況且那劉玄德治泰山，不亦是激得百姓嗟怨，叛亂四起？朝廷不治其罪，已是寬宏大量，如何能再加厚賞？」
「若強推其政於天下，恐必引得天下叛亂四起。到時候，天下板蕩，社稷恐有傾覆之危啊！陛下可已有準備？」
司空許相亦出班奏道：「司徒所言極是。各地風土人情各異，豈能以泰山一郡之法繩之？況劉備之政，以力服人，以刑威眾，非仁政也。若強行推廣，恐天下騷然，非社稷之福。」
「若陛下一意孤行，必要推行此政。可否已備好猛將銳卒，勁旅十萬，以平定四方之亂？」
「如今涼州叛亂未平，十二月又有鮮卑寇略幽、並二州，局勢已經糜爛。陛下若再推行此政於天下，臣恐大漢十三州，皆陷入板蕩之中，天下將有傾覆之危啊！
天子微微皺眉，雖然他急功近利，但也不得不承認，兩人所言有理。
以劉玄德之武功和威震賊虜的赫赫威名，在泰山施展此政，亦是引得豪強叛亂，動盪不安，需先平定了叛亂，才有泰安一郡大治。
他若強行施政，恐怕著實需要如司空所言，先準備十萬大軍，以平定四方叛亂。
他環視滿朝公卿，慨嘆道：「難怪昔高祖皇帝，既定天下，還歸沛中，仍作大風歌，曰：大風起兮雲飛揚，威加海內兮歸故鄉，安得猛士兮守四方！」
「朕今日始知高祖之心也！朕故威加海內矣，然安得猛將為國家守四方？」
「難道這計畝徵稅之法，世祖光武皇帝可以施行，劉備為一太守可以施行，唯獨朕不得施行？！」
說到最後一句，他已然是面含怒色，威嚴暴喝。
殿內一片死寂，公卿如何敢答？難道直言，陛下不如世祖皇帝遠矣？
而天子見公卿皆沉默不語，便含怒看向大將軍何進。
他今日召開這朝會，另一目的也是向何進威逼。
如今天子與大將軍鬥爭已十分焦灼，大漢禁軍及北軍諸校盡為大將軍何進所掌握。
劉宏甚懼之，乃欲於內建西園禁軍，以抗衡何進。
外則設宗室忠臣，以為外援，從而威懾何進不敢妄動。
所以天子見劉備計薄，才會如此欣喜。
這劉備進可以入西園擔任校尉，外可以為宗室重臣，以震何進。
這才是天子所言，安得猛將兮守四方的真正言下之意。
於是劉宏看向何進，問道：「卿為大將軍，當治天下軍事，卿與我言，可是唯朕不能施行這計畝徵稅之政？」
何進面色陰沉，當然清楚天子真正的兵鋒所向。
他身為大將軍，執掌天下兵馬，若當眾承認無力平定四方之亂，便是自削權柄。
此前天子任命趙忠為車騎將軍，便是有意與他抗衡。
只是趙忠乃是庸才，實在難以染指兵事，故而數月前方免。也正是此時，趙忠大怒，不僅失去了重金買來的車騎將軍之外位，還損失了一大筆錢財，故而才派親信四處索賄。
所以此時，何進斷然不能如此作答。
但若應下此諾，答他治軍有方，足以保證此政順利施行。將來叛亂四起而朝廷不能討平，他便首當其衝要被問罪。
所以何進手持笏板，出班奏道：「陛下，臣以為，司徒、司空之言，實乃老成謀國之論。」
「太平之世，戶口繁滋，以人頭征賦，賦從人出，天下晏然。亂世之秋，戶口凋敝，田疇荒蕪，不得已而計畝征田，稅從地出。此乃古今常理，非劉玄德獨創也。」
「昔光武皇帝度田，亦因天下初定、戶口十不存一，不得已而為之。今黃巾雖平，然天下尚未大定，若遽行此政，是昭告天下—大漢已入亂世矣！」
「劉玄德治泰山，不過一載，便使豪強破家、百姓嗟怨、盜賊蜂起。若非其麾下有精兵猛將，早已身死郡滅。其人雖有小績，然其政實為禍本一清查匿田則豪強離心，計畝徵稅則黔首疑懼。若使天下郡國皆效其法，不出三載，必致四方騷動、盜賊蜂起。」
說到這裡，何進面色肅然，語氣凜冽，慨然道：「故臣以為，劉玄德之政，名為富國，實為禍國。其法一行，是驅天下豪強百姓盡為賊也！故臣以為亡漢者，必劉玄德也！
臣請陛下，斬劉備以謝天下，明正典刑，以做效尤。」
亡漢者，必劉玄德也！
此言一出，如洪鐘大呂，讓滿朝公卿，為之震撼，久久不能回神。
此時趙忠亦在一旁，向天子躬身一禮，尖聲說道：「陛下，大將軍所言，正是臣日夜憂思之事！劉玄德此人，非但有禍國之法，更有不臣之心！」
「那劉玄德以蔡邕為文學掾。蔡邕何人？乃誹謗朝臣、怨望天子之罪臣！劉玄德公然收留此等人物，非但不避嫌，反而大張旗鼓，設學宮、聚士子。豈不是欲與洛陽分庭抗禮？」
「更兼其麾下私兵數千，皆披玄甲，器械精良。更有關羽、張飛等萬人敵之將，日夜操練，虎視眈眈。他不過一郡之守，養這麼多精兵猛將，意欲何為？」
說到此處，趙忠望向何進，陰測測的說道：「昔者王莽初入朝時，亦是謙恭下士，禮賢好學，天下誰不稱其賢？然一旦大權在握，便篡漢自立，幾覆漢祚。」
「劉玄德以武功威震河朔，以文治安撫泰山，以名節孚海內之望，以宗親之身而收天下之心—此正王莽當日之跡也！故臣請陛下斬此逆賊，以威震不臣之心！」
他這般說，何進頓時勃然大怒，自是知道他趙忠這是在指桑罵槐，也是殺雞做猴。
若是以往，這朝中貴戚、宮中貴人都同時發難，詰責一人，天子早已下令，將其處死。
但此時，天子卻沒有開口，而是面含怒色，看向滿朝公卿。
良久之後，方才怒喝：「好！好！好！諸卿皆為朝廷公卿，食君之祿，當忠君之事。
然朕觀今日之議，諸卿上不能為朕分社稷之憂，下不能為朕解黎庶之困！」
「涼州之亂，遷延數載，糜爛數州，諸卿可有良策？幽并二州，鮮卑屢寇，邊民苦不堪言，諸卿可有良策？天下郡國，賦稅日縮，府庫空虛，朕欲修宮室而民怨沸騰，欲充國用而豪強阻撓——諸卿可有良策？」
說到最後，劉宏勃然大怒，喝道：「朕不管你們出何良策，把朕修宮室所需的數十億錢給拿出來，朕便斬劉玄德！」
「若諸卿皆在其位而不謀其政，一群酒囊飯袋。那還是退位讓賢吧！至少，你們口中那位有不臣之心、亡漢之兆的劉玄德，真能給朕拿出上億錢稅賦來！」
很顯然，歸根到底，天子可以不在意天下形勢，可以不在意邊境糜爛，但不能不在意他那修園子的數十億錢。
那句誰讓我一時不痛快，我就讓誰一輩子不痛快」，乃是掌權者的通用寫照。
此時，盧植方才挺身而出，道：「陛下，我等在此清議，恐難有結果。若陛下有疑慮，不如召泰山上計掾簡雍入殿答辯？」
天子微微頷首，令謁者傳簡雍入殿。
簡雍在殿外早已等候多時，受召之後，便手持笏板，趨步入殿，至丹墀之下伏地叩首：「泰山郡上計掾簡雍，叩見陛下。
天子並未讓他起身，而是直接喝問道：「上計掾，朝中公卿，皆謂你家府君陰蓄三千死士，有不臣之心。計畝徵稅，養望於四方，有亡漢之兆。你作何答覆？」
簡雍性疏狂，面對這滿朝公卿的威壓，沒有任何畏懼，挺直身姿，從容拱手道：「回陛下。公卿之論，雍不敢苟同。若公卿謂我家府君陰蓄死士、有不臣之心，則臣敢請陛下先斬太僕朱儁。」
此言一出，殿中頓時一片譁然。朱儁乃是朝廷重臣，去歲與皇甫嵩一同平定黃巾的名將，如今官居太僕，乃大漢九卿之一，秩中二千石。
簡雍竟敢當廷點名，簡直膽大包天！
而不等公卿們責難，簡雍立即說道：「朱公當年以交州刺史之身，平交趾梁龍之亂。
朝廷未撥一兵一卒，朱公乃簡募家兵，得五千人，旬月平叛，因功封侯。此事天下共知，載於青史。」
「若依公卿今日之論—養家兵便是有不臣之心，那朱公這五千家兵，遠在我家府君之上。便是清算亦應從多者往少者殺。朱公為首，朝廷公卿次之！」
「論養士，我家府君恐怕還遠遠排不上號。殺到天街踏盡公卿骨，亦還輪不到我府君。」
好一個天街踏盡公卿骨，滿朝公卿臉色鐵青，而無人接話。
論養士，論家兵，論部曲，這些公卿又能幹淨到哪裡去？
天子已經很久未曾見過滿朝公卿如此吃癟了，嘴角忍不住微微上揚。
而簡雍接著說道：「且朝廷當初為何拜我家府君為泰山太守？不就是看重他能征善戰、威震一方嗎？泰山郡地處青徐兗豫四州之交，黃巾餘部散落山澤，隨時可能復起。」
「若我家府君隻身赴任，手無寸兵，如何震懾百萬黃巾叛眾？如何保一郡百姓平安？」
「如今府君治郡一載，政績斐然，賦稅充盈，朝廷正要論功行賞公卿們卻忽然翻臉，說他養兵便是不臣。」
「那我這便勸府君盡散部曲，遣散郡兵，不留一人！只是青徐百萬黃巾復起，誰來擔責？滿朝公卿嗎？」
「自此之後，朝廷再命將出征、命守治郡，皆隻身赴任，不征一兵？若果真如此，臣恐天下郡縣，不出一載，盡為賊寇所據矣！」
「哈哈！好！好一個簡憲和！」劉宏大笑出聲，目光掃過階下群臣，問道：「我以為其言甚是有理。卿等當初舉劉玄德赴任泰山，便是跟朕講，其威震河朔，能讓賊虜不敢復起。」
「如今那劉玄德可以解散部曲，隻身赴任議郎，但若青徐黃巾復起，你們誰來擔責？
「」
趙忠頓時默不吭聲，他之所以理虧，最重要便是，這些太守、將校，哪個沒有私兵？
而他又沒有證據，證明劉備的確陰養多少死士，有不臣之心。
所以只能不再多言。
而天子接著看向簡雍，問道：「那公卿，皆謂你家府君有亡漢之兆，你作何答覆？」
簡雍昂首答道：「回陛下。公卿謂我家府君有亡漢之兆，雍敢問諸公—泰山一郡，政通人和，民生樂業，此乃亡漢之兆乎？泰山百姓，對我家府君感恩戴德，此乃亡漢之兆乎？」
他轉過身，面對滿朝公卿，聲音愈發慷慨激昂：「《尚書》有云：民惟邦本，本固邦寧。」孟子亦曰：「民為貴，社稷次之，君為輕。」」
「自古聖賢，莫不以民生為天下第一等大事。今諸公高居廟堂，不見泰山之治，不聞百姓之頌，而一味攻訐能臣，雍實不知諸公之心，究竟繫於社稷，還是繫於私利！」
接著他歷數劉備治泰山的政績，聲音擲地有聲：「昔者泰山郡中，豪強橫行，侵奪民田，魚肉鄉里。富者田連阡陌而不納賦稅，貧者無立錐之地而徭役倍之。我家府君到郡之後，不畏強御，清查匿田，使耕者有其田，賦者得其平！」
「昔者泰山郡中，盜賊蜂起，黃巾餘孽盤踞蒙山，擄掠百姓，無惡不作。我家府君到郡之後，綏寇安民，旬月蕩平賊寇數十處，使一郡晏然，路不拾遺！」
「昔者泰山郡中，流民遍野，十室九空，田疇荒蕪，餓殍盈路。我家府君到郡之後，招徠流亡，安置降寇，貸給糧種農具，使百姓重歸田畝，不過一載而戶口增衍、倉廩豐實！」
「昔者泰山郡中，水利不修，旱澇無常，百姓仰天而食。我家府君到郡之後，築清陂、開溝渠，灌溉田畝數千頃，使旱澇保收，歲歲豐稔！」
他聲如洪鐘，字字鏗鏘：「我家府君又賑濟孤寡一千三百餘戶，養高年六十以上者不下萬人，使老有所終，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養！」
「此皆惠民之實政，百姓切身所得之實惠！公卿們說這是亡漢之兆雍敢問諸公：
自古賢臣所為，不就是打擊兼併、抑制豪強、惠及百姓、使一郡公平嗎？」
「若此等仁政皆為亡漢之兆，那諸公心中所謂興漢之政」，又是什麼？是縱容豪強魚肉百姓，是坐視流民餓死道旁，是任憑盜賊橫行鄉里這才是諸公心中的興漢」嗎！」
聽到此，尚書令劉虞出列，說道：「臣以為，簡上計掾之言，字字珠璣，句句在理。
劉玄德治泰山一載，諸般善政，正是古之循吏所為，正是《周禮》以保息養萬民」之遺意。臣敢問諸公—若此等仁政皆為亡漢之兆」，那自古以來，何人治國堪稱興漢」？」
「臣附議。」尚書盧植亦出班奏道：「《尚書》有云：撫我則後，虐我則仇。」泰山百姓感念劉玄德之恩，此乃民心所向。這等忠臣良吏，諸公不思效仿，反而群起而攻植實不知諸公之心，究竟繫於漢室，還是繫於私利！」
最後太常劉焉亦手持笏板出列，奏道：「夫良醫治病，必先察其病源，而後以藥石攻之，豈有諱疾忌醫、坐視病入膏盲之理？今豪強兼併、賦稅不均、流民遍野、盜賊蜂起—此正天下之痼疾也。」
「劉玄德之政，正是對症之良藥。諸公若因畏懼豪強而棄此良藥，是猶諱腹中有癰疽而諱言剖腹也，不亦愚乎！」
「大將軍適才言，若行此政，便是昭告天下大漢已入亂世。此言大謬！天下是否已入亂世，豈在一紙政令？」
「黃巾百萬之眾，八州並起，此非亂世之兆？涼州之亂，遷延數載，糜爛數州，此非亂世之兆？幽并二州，鮮卑屢寇，邊民苦不堪言，此非亂世而何？亂世已在眼前，諸公卻掩耳盜鈴、諱莫如深，卻把治國良策，讓泰山一郡大治，政通人和的賢臣視為亂世之兆？！這是何道理！」
隨後他向天子深深一揖，「臣以為，能於此板蕩之世，扶大廈於將傾、拯黎庶於倒懸者，非劉玄德莫屬！其施政之法，乃經世濟民之良策，當為天下法。」
「朝廷宜選宗室忠臣、猛將銳卒，分鎮四方，各展其才，推行此政於天下。如此，則兼併可抑，流民可安，賦稅可充，盜賊可平。不出十年，大漢必能幽而復明，重振炎劉之祚！」
他直起身，目光如炬，一字一句擲地有聲：「故臣以為，能再續炎漢之祚者，必劉玄德也！
此時簡雍亦深吸一口氣，道：「說到底，諸公不過是恐懼此政觸動豪強，引得四方叛亂，天下板蕩而已。但我府君亦從未揚言，欲將此法施政於天下。泰山之法，乃因地制宜，因時制宜，非欲強加於四方也」
他轉頭對天子鄭重一拜，道：「臣聞陛下慨嘆安得猛士兮守四方」。我家府君，不正是陛下所求之猛士乎？其用兵則威震河朔，治郡則績冠天下。如此良將，陛下何不使坐鎮一大郡，而施展此政，觀其成效？若一郡行之而一郡富，則陛下自可決斷，是否推而廣之。」
「若其政果不可行，不過一郡之事，無損於天下；若其政果有奇效，則大漢十三州，逐一施行，亦不過十年，便可大治！」
「左右不過十年之間，陛下可得十三州之富，得數十億之賦稅，重修宮室不在話下。
「」
這句話，終於觸動天子！
他劉宏也不是要一次就征數十億錢稅賦，修宮室也是要一年一年的投入。
若每年皆有數億錢進帳，他亦可以接受。
天子揮了揮手，示意簡雍退下，隨即環視滿朝公卿，語氣堅決，不容置疑：「朕以為，劉玄德治郡一載，戶口增衍，田疇復墾，賦稅充盈，豪強斂跡，百姓稱頌—此等循吏，正當為天下表率。」
「故今歲以泰山太守劉備，考功為天下之最，令各郡守、國相皆以泰山為法，觀其政而思齊焉。」
「此外簡雍言之有理，安得猛士兮守四方？既得劉玄德這員良將，當令其轉鎮四方逐一於天下推行此政，觀其後效。」
「然朝廷欲富國強兵，非一人一郡之事。傳朕旨意—令朝廷公卿，各舉所知能征善戰、兼資文武之士，授以郡守、國相之職，於數郡之地試行新政。」
從推行天下，變成了推行數郡。朝廷公卿們再不敢反對，不然必是拂天子之興也。
天子見狀，也是欣然不已，然後問道：「既劉玄德考功為天下之最，當擢升其為大郡太守。泰山一郡不過十二縣，戶口不足三十萬，不足以展其才也。諸君以為，當擢升其為何處太守？」
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翌日，天色未明，公卿大夫便在虎賁郎的引導下魚貫入宮。
朝廷去歲收天下之兵，鑄銅人四座，立於蒼龍、玄武闕外。又鑄造天祿、蝦蟆吐水於平門之外。
這宮殿建的是金碧輝煌，氣勢也是威嚴壯麗，但是卻遏制不住此時滿朝公卿的物議與心思紛亂。
直到抵達天子所居的雲台殿前，侍中、尚書、御史、九卿、列侯等才各依品秩，身著絳色、玄色朝服，手持笏板，在雲台殿前依序而立。
片刻之後，雲台殿前的懸鐘響鐘三聲，殿門洞開，侍中贊禮，群臣斂容，魚貫而入。
雲台殿的建設秉持著漢家一貫「非壯麗無以重威」的宗旨，建得極其富麗堂皇、威嚴壯麗。
殿中穹頂高懸，十二根朱漆巨柱分列左右，柱上盤龍紋以真金嵌飾，燭光映照之下，金龍栩栩如飛。
群臣依秩列于丹墀之下，手持笏板，垂首屏息。
執金吾率虎賁郎數十人分立殿門內外，皆披玄甲，執長戟，威儀肅然，不聞一聲警。
天子御座設于丹墀之上，座後立七尺赤色屏風，上繡日月山川、雲雷之紋。
案上置傳國玉璽、斬蛇寶劍，皆為漢家重器。
爐中香菸裊裊，瀰漫殿中，襯得那御座之上的身影愈發遙遠而不可逼視。
群臣一入此殿，便覺天威赫赫，不敢仰視，便是那些平日裡在府中高談闊論的公卿們，此刻也都不自覺地屏住了呼吸。
此時天子端坐於御案之後，威嚴開口：「諸卿想必或多或少對劉玄德在泰山之政已有所耳聞。」
殿內公卿頓時彼此環顧，皆看到了彼此眼中的憂思之色。
這幾日天子皆在與公卿探討此事，他們便已猜到今日朝會之上會鄭重公論。
未曾想天子竟如此迫不及待，朝會一開始便直奔主題，談及此事。
劉宏伸手，從御案上拿起那捲泰山計簿，說道：「朕初覽此簿，亦以為奇。泰山一郡，去歲遭黃巾之亂，戶口凋敝，田疇荒蕪，不過一載，竟能增至編戶五萬六千，口二十七萬。」
「田畝三萬一千頃，賦稅合計近六千萬錢。更遣上計掾獻羨餘一萬兩千萬錢、糧二十萬斛、帛萬匹，以充國用。一郡歲入，幾追大郡；一年治狀，冠於天下。」
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「朕細觀其政，非妄興徭役以邀功，非苛斂賦稅以自肥。乃綏寇安民，招徠流亡，使盜賊下山、流民歸鄉。」
「清查豪強隱匿之田，計畝徵稅，使富者不加賦而賦自足，貧者不增負而負自平。更興學宮以養士，修水利以溉田。」
「諸卿可知泰山百姓如何稱其政？」
天子微微抬手，示意侍立一旁的侍中誦讀刺史上奏考評：「泰山士民贊曰：劉府君治郡，如春風化雨，潤物無聲。昔者豪強橫行，民不敢言；今者田有定界，賦有定數，吏不敢私，豪不敢橫。一郡之民，始知朝廷有法，天子有恩。」
侍中念畢，滿殿皆寂。
不論他們立場如何，但都不得不承認一件事，這劉玄德兼資文武，確實是一世之賢臣也。
天子撫案嘆道：「朕聞古之循吏，所居民富，所去見思。今劉玄德治泰山不過一載，而政通人和，豪強斂跡，百姓稱頌。」
見滿朝公卿皆未出言反對，天子乃圖窮匕見：「更兼其一年便納賦一萬兩千萬錢，若天下郡守皆賢如玄德，朕何憂社稷不富，何憂不能富國強兵，何憂不能掃清四方，重修宮室？」
「故朕欲擢劉玄德為大司農，總領天下農政、賦稅、鹽鐵之務。並將其泰山之政計畝徵稅、清查匿田、招徠流民、勸課農桑諸法，頒行天下郡國，使大漢百姓皆蒙其惠。
諸卿以為如何？」
殿內一時譁然！
上至十常侍、中貴人，下至大將軍、三公，以及滿朝公卿，聞言皆激動不已。
他們早已料到今日會有如此行事。
天子那是看重劉玄德嗎？
當然不是！
歸根到底，天子看重的便是劉玄德這施政之法，能夠帶來大量的稅賦。
尤其泰山郡今年一年便向天子繳納稅賦一億兩千萬錢，讓天子心動不已！
天子愛財，舉世皆知。
只要是能斂財之法，都能受天子青睞。
而劉玄德治郡一年，便收效如此之豐，怎能不讓天子格外青睞有加？
這正合天子急功近利之心！
若劉玄德治一郡便能得如此多錢糧，那推廣至大漢十三州，豈不是頓時國富民強，一切問題迎刃而解？
可滿朝公卿，皆心知肚明，治一郡之地如何能與治一國同？
如果真將劉備擢升為大司農，並將他那一套「清查豪強匿田、計畝徵稅」之政推廣到全國，那必然會引得天下震盪，叛亂四起。
所以司徒崔烈挺身而出，去年三月，因黑山賊十餘輩並起，賊眾號稱百萬，河北震盪。
朝廷乃免司徒袁隗之位，以廷尉崔烈為司徒，按理崔烈應該念劉備之德。
但他依舊態度堅決，手持笏板，直言進諫道：「陛下，此政萬萬不可輕行啊！」
「泰山郡不過一隅之地，劉備年輕氣盛，以嚴刑峻法治之，雖暫收成效，然其法實有違祖制。」
「若強行推廣天下，恐激起四方豪強之變。昔光武皇帝度田，尚遇青徐之亂前車之鑑，不可不慎也。」
「況且那劉玄德治泰山，不亦是激得百姓嗟怨，叛亂四起？朝廷不治其罪，已是寬宏大量，如何能再加厚賞？」
「若強推其政於天下，恐必引得天下叛亂四起。到時候，天下板蕩，社稷恐有傾覆之危啊！陛下可已有準備？」
司空許相亦出班奏道：「司徒所言極是。各地風土人情各異，豈能以泰山一郡之法繩之？況劉備之政，以力服人，以刑威眾，非仁政也。若強行推廣，恐天下騷然，非社稷之福。」
「若陛下一意孤行，必要推行此政。可否已備好猛將銳卒，勁旅十萬，以平定四方之亂？」
「如今涼州叛亂未平，十二月又有鮮卑寇略幽、並二州，局勢已經糜爛。陛下若再推行此政於天下，臣恐大漢十三州，皆陷入板蕩之中，天下將有傾覆之危啊！
天子微微皺眉，雖然他急功近利，但也不得不承認，兩人所言有理。
以劉玄德之武功和威震賊虜的赫赫威名，在泰山施展此政，亦是引得豪強叛亂，動盪不安，需先平定了叛亂，才有泰安一郡大治。
他若強行施政，恐怕著實需要如司空所言，先準備十萬大軍，以平定四方叛亂。
他環視滿朝公卿，慨嘆道：「難怪昔高祖皇帝，既定天下，還歸沛中，仍作大風歌，曰：大風起兮雲飛揚，威加海內兮歸故鄉，安得猛士兮守四方！」
「朕今日始知高祖之心也！朕故威加海內矣，然安得猛將為國家守四方？」
「難道這計畝徵稅之法，世祖光武皇帝可以施行，劉備為一太守可以施行，唯獨朕不得施行？！」
說到最後一句，他已然是面含怒色，威嚴暴喝。
殿內一片死寂，公卿如何敢答？難道直言，陛下不如世祖皇帝遠矣？
而天子見公卿皆沉默不語，便含怒看向大將軍何進。
他今日召開這朝會，另一目的也是向何進威逼。
如今天子與大將軍鬥爭已十分焦灼，大漢禁軍及北軍諸校盡為大將軍何進所掌握。
劉宏甚懼之，乃欲於內建西園禁軍，以抗衡何進。
外則設宗室忠臣，以為外援，從而威懾何進不敢妄動。
所以天子見劉備計薄，才會如此欣喜。
這劉備進可以入西園擔任校尉，外可以為宗室重臣，以震何進。
這才是天子所言，安得猛將兮守四方的真正言下之意。
於是劉宏看向何進，問道：「卿為大將軍，當治天下軍事，卿與我言，可是唯朕不能施行這計畝徵稅之政？」
何進面色陰沉，當然清楚天子真正的兵鋒所向。
他身為大將軍，執掌天下兵馬，若當眾承認無力平定四方之亂，便是自削權柄。
此前天子任命趙忠為車騎將軍，便是有意與他抗衡。
只是趙忠乃是庸才，實在難以染指兵事，故而數月前方免。也正是此時，趙忠大怒，不僅失去了重金買來的車騎將軍之外位，還損失了一大筆錢財，故而才派親信四處索賄。
所以此時，何進斷然不能如此作答。
但若應下此諾，答他治軍有方，足以保證此政順利施行。將來叛亂四起而朝廷不能討平，他便首當其衝要被問罪。
所以何進手持笏板，出班奏道：「陛下，臣以為，司徒、司空之言，實乃老成謀國之論。」
「太平之世，戶口繁滋，以人頭征賦，賦從人出，天下晏然。亂世之秋，戶口凋敝，田疇荒蕪，不得已而計畝征田，稅從地出。此乃古今常理，非劉玄德獨創也。」
「昔光武皇帝度田，亦因天下初定、戶口十不存一，不得已而為之。今黃巾雖平，然天下尚未大定，若遽行此政，是昭告天下—大漢已入亂世矣！」
「劉玄德治泰山，不過一載，便使豪強破家、百姓嗟怨、盜賊蜂起。若非其麾下有精兵猛將，早已身死郡滅。其人雖有小績，然其政實為禍本一清查匿田則豪強離心，計畝徵稅則黔首疑懼。若使天下郡國皆效其法，不出三載，必致四方騷動、盜賊蜂起。」
說到這裡，何進面色肅然，語氣凜冽，慨然道：「故臣以為，劉玄德之政，名為富國，實為禍國。其法一行，是驅天下豪強百姓盡為賊也！故臣以為亡漢者，必劉玄德也！
臣請陛下，斬劉備以謝天下，明正典刑，以做效尤。」
亡漢者，必劉玄德也！
此言一出，如洪鐘大呂，讓滿朝公卿，為之震撼，久久不能回神。
此時趙忠亦在一旁，向天子躬身一禮，尖聲說道：「陛下，大將軍所言，正是臣日夜憂思之事！劉玄德此人，非但有禍國之法，更有不臣之心！」
「那劉玄德以蔡邕為文學掾。蔡邕何人？乃誹謗朝臣、怨望天子之罪臣！劉玄德公然收留此等人物，非但不避嫌，反而大張旗鼓，設學宮、聚士子。豈不是欲與洛陽分庭抗禮？」
「更兼其麾下私兵數千，皆披玄甲，器械精良。更有關羽、張飛等萬人敵之將，日夜操練，虎視眈眈。他不過一郡之守，養這麼多精兵猛將，意欲何為？」
說到此處，趙忠望向何進，陰測測的說道：「昔者王莽初入朝時，亦是謙恭下士，禮賢好學，天下誰不稱其賢？然一旦大權在握，便篡漢自立，幾覆漢祚。」
「劉玄德以武功威震河朔，以文治安撫泰山，以名節孚海內之望，以宗親之身而收天下之心—此正王莽當日之跡也！故臣請陛下斬此逆賊，以威震不臣之心！」
他這般說，何進頓時勃然大怒，自是知道他趙忠這是在指桑罵槐，也是殺雞做猴。
若是以往，這朝中貴戚、宮中貴人都同時發難，詰責一人，天子早已下令，將其處死。
但此時，天子卻沒有開口，而是面含怒色，看向滿朝公卿。
良久之後，方才怒喝：「好！好！好！諸卿皆為朝廷公卿，食君之祿，當忠君之事。
然朕觀今日之議，諸卿上不能為朕分社稷之憂，下不能為朕解黎庶之困！」
「涼州之亂，遷延數載，糜爛數州，諸卿可有良策？幽并二州，鮮卑屢寇，邊民苦不堪言，諸卿可有良策？天下郡國，賦稅日縮，府庫空虛，朕欲修宮室而民怨沸騰，欲充國用而豪強阻撓——諸卿可有良策？」
說到最後，劉宏勃然大怒，喝道：「朕不管你們出何良策，把朕修宮室所需的數十億錢給拿出來，朕便斬劉玄德！」
「若諸卿皆在其位而不謀其政，一群酒囊飯袋。那還是退位讓賢吧！至少，你們口中那位有不臣之心、亡漢之兆的劉玄德，真能給朕拿出上億錢稅賦來！」
很顯然，歸根到底，天子可以不在意天下形勢，可以不在意邊境糜爛，但不能不在意他那修園子的數十億錢。
那句誰讓我一時不痛快，我就讓誰一輩子不痛快」，乃是掌權者的通用寫照。
此時，盧植方才挺身而出，道：「陛下，我等在此清議，恐難有結果。若陛下有疑慮，不如召泰山上計掾簡雍入殿答辯？」
天子微微頷首，令謁者傳簡雍入殿。
簡雍在殿外早已等候多時，受召之後，便手持笏板，趨步入殿，至丹墀之下伏地叩首：「泰山郡上計掾簡雍，叩見陛下。
天子並未讓他起身，而是直接喝問道：「上計掾，朝中公卿，皆謂你家府君陰蓄三千死士，有不臣之心。計畝徵稅，養望於四方，有亡漢之兆。你作何答覆？」
簡雍性疏狂，面對這滿朝公卿的威壓，沒有任何畏懼，挺直身姿，從容拱手道：「回陛下。公卿之論，雍不敢苟同。若公卿謂我家府君陰蓄死士、有不臣之心，則臣敢請陛下先斬太僕朱儁。」
此言一出，殿中頓時一片譁然。朱儁乃是朝廷重臣，去歲與皇甫嵩一同平定黃巾的名將，如今官居太僕，乃大漢九卿之一，秩中二千石。
簡雍竟敢當廷點名，簡直膽大包天！
而不等公卿們責難，簡雍立即說道：「朱公當年以交州刺史之身，平交趾梁龍之亂。
朝廷未撥一兵一卒，朱公乃簡募家兵，得五千人，旬月平叛，因功封侯。此事天下共知，載於青史。」
「若依公卿今日之論—養家兵便是有不臣之心，那朱公這五千家兵，遠在我家府君之上。便是清算亦應從多者往少者殺。朱公為首，朝廷公卿次之！」
「論養士，我家府君恐怕還遠遠排不上號。殺到天街踏盡公卿骨，亦還輪不到我府君。」
好一個天街踏盡公卿骨，滿朝公卿臉色鐵青，而無人接話。
論養士，論家兵，論部曲，這些公卿又能幹淨到哪裡去？
天子已經很久未曾見過滿朝公卿如此吃癟了，嘴角忍不住微微上揚。
而簡雍接著說道：「且朝廷當初為何拜我家府君為泰山太守？不就是看重他能征善戰、威震一方嗎？泰山郡地處青徐兗豫四州之交，黃巾餘部散落山澤，隨時可能復起。」
「若我家府君隻身赴任，手無寸兵，如何震懾百萬黃巾叛眾？如何保一郡百姓平安？」
「如今府君治郡一載，政績斐然，賦稅充盈，朝廷正要論功行賞公卿們卻忽然翻臉，說他養兵便是不臣。」
「那我這便勸府君盡散部曲，遣散郡兵，不留一人！只是青徐百萬黃巾復起，誰來擔責？滿朝公卿嗎？」
「自此之後，朝廷再命將出征、命守治郡，皆隻身赴任，不征一兵？若果真如此，臣恐天下郡縣，不出一載，盡為賊寇所據矣！」
「哈哈！好！好一個簡憲和！」劉宏大笑出聲，目光掃過階下群臣，問道：「我以為其言甚是有理。卿等當初舉劉玄德赴任泰山，便是跟朕講，其威震河朔，能讓賊虜不敢復起。」
「如今那劉玄德可以解散部曲，隻身赴任議郎，但若青徐黃巾復起，你們誰來擔責？
「」
趙忠頓時默不吭聲，他之所以理虧，最重要便是，這些太守、將校，哪個沒有私兵？
而他又沒有證據，證明劉備的確陰養多少死士，有不臣之心。
所以只能不再多言。
而天子接著看向簡雍，問道：「那公卿，皆謂你家府君有亡漢之兆，你作何答覆？」
簡雍昂首答道：「回陛下。公卿謂我家府君有亡漢之兆，雍敢問諸公—泰山一郡，政通人和，民生樂業，此乃亡漢之兆乎？泰山百姓，對我家府君感恩戴德，此乃亡漢之兆乎？」
他轉過身，面對滿朝公卿，聲音愈發慷慨激昂：「《尚書》有云：民惟邦本，本固邦寧。」孟子亦曰：「民為貴，社稷次之，君為輕。」」
「自古聖賢，莫不以民生為天下第一等大事。今諸公高居廟堂，不見泰山之治，不聞百姓之頌，而一味攻訐能臣，雍實不知諸公之心，究竟繫於社稷，還是繫於私利！」
接著他歷數劉備治泰山的政績，聲音擲地有聲：「昔者泰山郡中，豪強橫行，侵奪民田，魚肉鄉里。富者田連阡陌而不納賦稅，貧者無立錐之地而徭役倍之。我家府君到郡之後，不畏強御，清查匿田，使耕者有其田，賦者得其平！」
「昔者泰山郡中，盜賊蜂起，黃巾餘孽盤踞蒙山，擄掠百姓，無惡不作。我家府君到郡之後，綏寇安民，旬月蕩平賊寇數十處，使一郡晏然，路不拾遺！」
「昔者泰山郡中，流民遍野，十室九空，田疇荒蕪，餓殍盈路。我家府君到郡之後，招徠流亡，安置降寇，貸給糧種農具，使百姓重歸田畝，不過一載而戶口增衍、倉廩豐實！」
「昔者泰山郡中，水利不修，旱澇無常，百姓仰天而食。我家府君到郡之後，築清陂、開溝渠，灌溉田畝數千頃，使旱澇保收，歲歲豐稔！」
他聲如洪鐘，字字鏗鏘：「我家府君又賑濟孤寡一千三百餘戶，養高年六十以上者不下萬人，使老有所終，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養！」
「此皆惠民之實政，百姓切身所得之實惠！公卿們說這是亡漢之兆雍敢問諸公：
自古賢臣所為，不就是打擊兼併、抑制豪強、惠及百姓、使一郡公平嗎？」
「若此等仁政皆為亡漢之兆，那諸公心中所謂興漢之政」，又是什麼？是縱容豪強魚肉百姓，是坐視流民餓死道旁，是任憑盜賊橫行鄉里這才是諸公心中的興漢」嗎！」
聽到此，尚書令劉虞出列，說道：「臣以為，簡上計掾之言，字字珠璣，句句在理。
劉玄德治泰山一載，諸般善政，正是古之循吏所為，正是《周禮》以保息養萬民」之遺意。臣敢問諸公—若此等仁政皆為亡漢之兆」，那自古以來，何人治國堪稱興漢」？」
「臣附議。」尚書盧植亦出班奏道：「《尚書》有云：撫我則後，虐我則仇。」泰山百姓感念劉玄德之恩，此乃民心所向。這等忠臣良吏，諸公不思效仿，反而群起而攻植實不知諸公之心，究竟繫於漢室，還是繫於私利！」
最後太常劉焉亦手持笏板出列，奏道：「夫良醫治病，必先察其病源，而後以藥石攻之，豈有諱疾忌醫、坐視病入膏盲之理？今豪強兼併、賦稅不均、流民遍野、盜賊蜂起—此正天下之痼疾也。」
「劉玄德之政，正是對症之良藥。諸公若因畏懼豪強而棄此良藥，是猶諱腹中有癰疽而諱言剖腹也，不亦愚乎！」
「大將軍適才言，若行此政，便是昭告天下大漢已入亂世。此言大謬！天下是否已入亂世，豈在一紙政令？」
「黃巾百萬之眾，八州並起，此非亂世之兆？涼州之亂，遷延數載，糜爛數州，此非亂世之兆？幽并二州，鮮卑屢寇，邊民苦不堪言，此非亂世而何？亂世已在眼前，諸公卻掩耳盜鈴、諱莫如深，卻把治國良策，讓泰山一郡大治，政通人和的賢臣視為亂世之兆？！這是何道理！」
隨後他向天子深深一揖，「臣以為，能於此板蕩之世，扶大廈於將傾、拯黎庶於倒懸者，非劉玄德莫屬！其施政之法，乃經世濟民之良策，當為天下法。」
「朝廷宜選宗室忠臣、猛將銳卒，分鎮四方，各展其才，推行此政於天下。如此，則兼併可抑，流民可安，賦稅可充，盜賊可平。不出十年，大漢必能幽而復明，重振炎劉之祚！」
他直起身，目光如炬，一字一句擲地有聲：「故臣以為，能再續炎漢之祚者，必劉玄德也！
此時簡雍亦深吸一口氣，道：「說到底，諸公不過是恐懼此政觸動豪強，引得四方叛亂，天下板蕩而已。但我府君亦從未揚言，欲將此法施政於天下。泰山之法，乃因地制宜，因時制宜，非欲強加於四方也」
他轉頭對天子鄭重一拜，道：「臣聞陛下慨嘆安得猛士兮守四方」。我家府君，不正是陛下所求之猛士乎？其用兵則威震河朔，治郡則績冠天下。如此良將，陛下何不使坐鎮一大郡，而施展此政，觀其成效？若一郡行之而一郡富，則陛下自可決斷，是否推而廣之。」
「若其政果不可行，不過一郡之事，無損於天下；若其政果有奇效，則大漢十三州，逐一施行，亦不過十年，便可大治！」
「左右不過十年之間，陛下可得十三州之富，得數十億之賦稅，重修宮室不在話下。
「」
這句話，終於觸動天子！
他劉宏也不是要一次就征數十億錢稅賦，修宮室也是要一年一年的投入。
若每年皆有數億錢進帳，他亦可以接受。
天子揮了揮手，示意簡雍退下，隨即環視滿朝公卿，語氣堅決，不容置疑：「朕以為，劉玄德治郡一載，戶口增衍，田疇復墾，賦稅充盈，豪強斂跡，百姓稱頌—此等循吏，正當為天下表率。」
「故今歲以泰山太守劉備，考功為天下之最，令各郡守、國相皆以泰山為法，觀其政而思齊焉。」
「此外簡雍言之有理，安得猛士兮守四方？既得劉玄德這員良將，當令其轉鎮四方逐一於天下推行此政，觀其後效。」
「然朝廷欲富國強兵，非一人一郡之事。傳朕旨意—令朝廷公卿，各舉所知能征善戰、兼資文武之士，授以郡守、國相之職，於數郡之地試行新政。」
從推行天下，變成了推行數郡。朝廷公卿們再不敢反對，不然必是拂天子之興也。
天子見狀，也是欣然不已，然後問道：「既劉玄德考功為天下之最，當擢升其為大郡太守。泰山一郡不過十二縣，戶口不足三十萬，不足以展其才也。諸君以為，當擢升其為何處太守？」
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