第2610章 橋怎麼搭、路怎麼鋪
省管縣改革過渡期實施細則，經過無數次的研討、徵求意見、修改，終於下發到各地市。
但真正讓人躁起來的，是文件里那幾行字。
"市一級在過渡期內保留對轄區內各縣區相關事項的協調權和督導權。"
這句話在文件里只占了半頁紙，但落到各地市書記市長桌上的時候，炸出來的動靜可不小。
圩河市委書記寧悅溪拿到文件之後沒急著表態。
她先把文件翻了三遍，又讓人把當初鄭國濤推行省管縣改革時的原始文件找出來對照著看了一遍，最後把市委秘書長叫進來問了一句："你看明白了嗎？什麼叫協調權？"
秘書長五十出頭，幹了半輩子機關，字斟句酌地答："協調權就是……市里可以管，但只能管搭橋鋪路的事，不能管拍板定案的事。"
"那你告訴我，橋怎麼搭、路怎麼鋪，文件里寫了沒有？"
秘書長翻了一遍實施細則，翻到"市一級協調權的具體範圍"那一節，上面列了三條：一是對縣級上報項目進度的跟蹤協調。
二是對省級部門的對接協調。
三是對縣級政策執行中遇到具體問題的業務指導。
他看完之後抬頭看了寧悅溪一眼，沒說話。
寧悅溪也沒再問了，把文件合上往桌上一擱，叫了司機說去港口物流園區轉一圈。
路上她沒看手機沒打電話，就看著車窗外掠過的一排排行道樹。
她心裡清楚，胡步雲的這個實施細則寫得已經很細了，但"協調權"這三個字落到下面的人手裡，能長出什麼形狀來，誰也說不準。
果然，文件下去不到一周，各地市的反應就像同班同學寫同一道作文題，思路五花八門，水平參差不齊。
長樂市那邊，龔和平動作最快。
文件到的當天下午他就把市委常委會開了，逐條部署，當場定了一個原則：
市一級的協調權就是服務權，不設審批環節，不改變縣級的主體決策地位，市里負責搭橋鋪路，縣裡說了算。
他在會上說了一句話："誰要是借著協調的名義重新把手伸到縣裡的審批程序里去，自己找紀委報到。"
這話說得很硬氣。
底下的人聽完之後互相看了看，沒人接話。
主要是沒人敢提出不同意見。
現在，任何敢黨員幹部敢與省管縣改革唱反調，一定會被林知媛盯上。
任何企業老闆想找省管縣改革的空子，一定會被掃黑辦盯上。
事情就是這麼個事情，情況就是這麼個情況。
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但是，散會之後，還是有幾個常委私下嘀咕，說龔和平這路子跟胡步雲一個模子刻出來的，不繞彎子不給你留餘地。
有人說那可不，龔和平是胡步雲火線提拔起來的，來到長樂市不是讓他改革創新的，就是讓他堅定不移執行以胡步云為代表的省委的意志的。
和懷市那邊新班子剛搭起來不久，齊俊成到任時間短，還處在熟悉情況的階段。
實施細則下來之後他連著開了三天座談會，把幾個縣區的一把手輪流叫到市里來談，問的問題很一致："你們覺得市里這個協調權應該怎麼用？你們想要什麼？你們怕什麼？"
縣區的人一開始還端著架子，說"一切聽市里安排"。
齊俊成不接這話茬，繼續問，問到第三輪的時候終於有人說了實話："齊書記，我們不想要市里管我們的審批，但我們確實需要市里幫我們跟省里溝通。省里那邊有些處室的人我們連門都摸不著，你們市領導出面打個電話，比我們跑十趟都管用。"
齊俊成聽完這話點了點頭，把那句話記在了本子上。
他說：「省管縣改革，市一級機構就只剩半條腿走路，這半條腿存在的意義，就是為縣域經濟社會穩定和發展服好務。」
南樂市那邊，市長和市委書記的關係本來就微妙。
實施細則下來之後兩人對"協調權"的理解各執一詞，市長覺得市里可以藉此重新掌握一些項目調度的主動權，市委書記堅持按省里的文件精神來，不多占一寸不多讓一分。
兩人在辦公會上沒吵起來，但散會之後各自讓秘書起草了一份實施意見，內容完全不一樣。
省委組織部後來派人去了解了一下情況，回來跟周海軍匯報的時候只說了一句話："那邊還沒吵出結果來。"
但真正讓人躁起來的，是文件里那幾行字。
"市一級在過渡期內保留對轄區內各縣區相關事項的協調權和督導權。"
這句話在文件里只占了半頁紙，但落到各地市書記市長桌上的時候，炸出來的動靜可不小。
圩河市委書記寧悅溪拿到文件之後沒急著表態。
她先把文件翻了三遍，又讓人把當初鄭國濤推行省管縣改革時的原始文件找出來對照著看了一遍，最後把市委秘書長叫進來問了一句："你看明白了嗎？什麼叫協調權？"
秘書長五十出頭，幹了半輩子機關，字斟句酌地答："協調權就是……市里可以管，但只能管搭橋鋪路的事，不能管拍板定案的事。"
"那你告訴我，橋怎麼搭、路怎麼鋪，文件里寫了沒有？"
秘書長翻了一遍實施細則，翻到"市一級協調權的具體範圍"那一節，上面列了三條：一是對縣級上報項目進度的跟蹤協調。
二是對省級部門的對接協調。
三是對縣級政策執行中遇到具體問題的業務指導。
他看完之後抬頭看了寧悅溪一眼，沒說話。
寧悅溪也沒再問了，把文件合上往桌上一擱，叫了司機說去港口物流園區轉一圈。
路上她沒看手機沒打電話，就看著車窗外掠過的一排排行道樹。
她心裡清楚，胡步雲的這個實施細則寫得已經很細了，但"協調權"這三個字落到下面的人手裡，能長出什麼形狀來，誰也說不準。
果然，文件下去不到一周，各地市的反應就像同班同學寫同一道作文題，思路五花八門，水平參差不齊。
長樂市那邊，龔和平動作最快。
文件到的當天下午他就把市委常委會開了，逐條部署，當場定了一個原則：
市一級的協調權就是服務權，不設審批環節，不改變縣級的主體決策地位，市里負責搭橋鋪路，縣裡說了算。
他在會上說了一句話："誰要是借著協調的名義重新把手伸到縣裡的審批程序里去，自己找紀委報到。"
這話說得很硬氣。
底下的人聽完之後互相看了看，沒人接話。
主要是沒人敢提出不同意見。
現在，任何敢黨員幹部敢與省管縣改革唱反調，一定會被林知媛盯上。
任何企業老闆想找省管縣改革的空子，一定會被掃黑辦盯上。
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和懷市那邊新班子剛搭起來不久，齊俊成到任時間短，還處在熟悉情況的階段。
實施細則下來之後他連著開了三天座談會，把幾個縣區的一把手輪流叫到市里來談，問的問題很一致："你們覺得市里這個協調權應該怎麼用？你們想要什麼？你們怕什麼？"
縣區的人一開始還端著架子，說"一切聽市里安排"。
齊俊成不接這話茬，繼續問，問到第三輪的時候終於有人說了實話："齊書記，我們不想要市里管我們的審批，但我們確實需要市里幫我們跟省里溝通。省里那邊有些處室的人我們連門都摸不著，你們市領導出面打個電話，比我們跑十趟都管用。"
齊俊成聽完這話點了點頭，把那句話記在了本子上。
他說：「省管縣改革，市一級機構就只剩半條腿走路，這半條腿存在的意義，就是為縣域經濟社會穩定和發展服好務。」
南樂市那邊，市長和市委書記的關係本來就微妙。
實施細則下來之後兩人對"協調權"的理解各執一詞，市長覺得市里可以藉此重新掌握一些項目調度的主動權，市委書記堅持按省里的文件精神來，不多占一寸不多讓一分。
兩人在辦公會上沒吵起來，但散會之後各自讓秘書起草了一份實施意見，內容完全不一樣。
省委組織部後來派人去了解了一下情況，回來跟周海軍匯報的時候只說了一句話："那邊還沒吵出結果來。"