第1755章 製造混亂
諸葛宇峰在李玄章辦公室的沙發上坐下時，後背只搭了半個椅面，腰挺得筆直。
面對大領導，他已經習慣了在這種場合保持一種既恭敬又不失專業的態度。
「省長，關山縣宏遠礦產的排污問題，我們省廳工作組進行了一段時間的現場調查，現在證據鏈已經基本形成了。」
諸葛宇峰翻開面前的報告，匯報導：「水庫暗管排污的事實已經坐實，水樣和土壤樣本的檢測數據也出來了，重金屬超標情況比較嚴重，而且持續時間至少兩年以上。」
「兩年？」
李玄章微微皺眉道：「這麼長時間，關山縣環保局就沒有發現過任何異常？」
「根據我們調閱的記錄，關山縣環保局近兩年內對宏遠礦產進行過7次例行檢查，但每次檢查前企業都會提前接到通知，所有排污設施在檢查期間都是停運的。」
諸葛宇峰頓了頓，語氣變得有些謹慎道：「從目前掌握的情況來看，關山縣環保局在監管方面確實存在嚴重問題，不排除有瀆職甚至包庇的嫌疑。」
「依據現有證據，你們環保廳準備怎麼處理？」
李玄章端起茶杯抿了一口，目光從報告上移開，緩緩問道。
「依據現有證據，我們建議關停宏遠礦產公司，並依法追究相關責任人的法律責任。同時，建議義陽市調查關山縣環保局是否存在瀆職或利益輸送問題。」
諸葛宇峰如實說出了自己的想法。
李玄章沉默了片刻，隨後出聲道：「宇峰同志，這個案子的影響，你想過沒有？」
未等諸葛宇峰迴答，李玄章自顧自的繼續說道：「關山縣是貧困縣，宏遠礦產是當地最大的納稅企業，也是用工大戶。如果按照最嚴格的標準處理，企業停產整頓，工人下崗，縣財政一下子斷了大半來源，這個後果誰承擔？」
諸葛宇峰的喉結動了一下。他聽出了李玄章話里的分量，這不是在徵求他的意見，而是在告訴他結論。
「省長，我理解地方的困難，但是……」
「但是什麼？」
李玄章打斷了他的話，語氣依然溫和，卻帶著一種不容置疑的力度：「宇峰同志，你是位老同志了，不僅在環保系統工作過，你還在省政府辦公廳工作過，應該知曉其中的利害。環保工作不只是查問題、出報告，還要考慮經濟社會發展的全局。如果查了一個案子，卻讓成千上萬的工人失去飯碗，讓一個貧困縣的財政陷入困境，那這樣的環保工作是不是也有問題？」
諸葛宇峰沉默了幾秒，他知道李玄章這番話的邏輯雖然有些牽強，但在這個位置上，他不能直接反駁一位省長的觀點。
「省長說得有道理，環保工作確實需要考慮綜合效益。」
諸葛宇峰最終選擇了更溫和的措辭：「那您的意思是……」
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「不是我的意思，而是你們環保廳黨組需要認真研究的問題。」
李玄章說道：「你們環保廳出的報告措辭要慎重。該承認的問題承認，但不該放大的地方不要放大。暗管排污的事實可以寫進去，但定性上可以更傾向『操作不規範』『管理不到位』這類表述。處罰方面，以行政罰款為主，暫時不涉及刑事責任的追究，企業正常生產也不要停，讓他們邊整改邊生產。」
李玄章說完，目光平靜地看著諸葛宇峰，等待他的回應。
「我明白了，省長。報告我會重新調整措辭，把重心放在企業整改和監管完善上。」
諸葛宇峰說道。
他只是環保廳的廳長，面對省長的明確指示，他只能暫時選擇服從，卻不能當面提出異議。
「你這樣的思路就很正確了。」
李玄章站起身，來到諸葛宇峰的身邊，拍了拍他的肩膀，說道：「宇峰同志，你是個有能力的幹部，組織上對你寄予厚望。環保工作要講政治、顧大局，不能只盯著一個點，要看到整盤棋。這件事處理好了，既維護了環保的底線，又保住了地方的穩定和發展，這才是真正有水平的幹部該做的事。當然，這只是我們私下閒聊的內容，不代表組織的正式意見，具體怎麼落筆，你們廳黨組再斟酌。」
「好的省長，我明白您的意思。」
諸葛宇峰點頭道。
心中卻暗罵李玄章是個老狐狸，明明是在給企業開綠燈，卻說得冠冕堂皇，好像自己才是那個真正為大局著想的人。
最為關鍵的是，明明是他在暗示自己調整報告措辭，卻還要強調「不代表組織正式意見」，把責任撇得一乾二淨。
「行，你抓緊修改，明天上午十一點，我們開個專題會議，研究處理這件事。」
李玄章說道：「在報告正式上會之前，你不要跟其他人討論這件事，包括郭臨野同志。臨野省長那邊，我會親自給他打電話交待的。」
諸葛宇峰愣了一下，隨即點了點頭：「好的，省長。」
隨即站起身，走出辦公室，只是腳步比來時沉了幾分。
李玄章要他把報告寫輕一些，以行政處罰收尾，不要牽涉刑事責任，還要維持宏遠礦產的正常生產。這些要求單獨看似乎都有其合理性，但放在一起，就構成了一個完整的劇本，企業不被追責，官員不被牽連，一切都在明面上處理得乾乾淨淨，唯獨那些被污染的河水、被損傷的土壤、那些喝了多年超標水卻毫不知情的村民，成了這個劇本里無人在意的註腳。
回到辦公室後，他把門關上，私下打給了江一鳴，把談話內容向江一鳴做了匯報。
江一鳴聽完後沉默了片刻，才緩緩開口：「先按照他的要求改吧。」
李玄章是省長，諸葛宇峰只是廳長，自然不好直接違抗他的意思，就算違抗了，也改變不了什麼。而諸葛宇峰本就是有力使不上——他早就不再分管環保工作了，要是貿然出面干預，反而會被李玄章抓住把柄，落一個越界插手的錯處。
「好的，我回去修改報告。」
諸葛宇峰猜不透江一鳴在想什麼，但既然江省長已經發話讓他先按李省長的要求辦，他也只能照做執行。
與此同時，關山縣的局勢正在迅速發酵。
當天下午，關山縣政府就向宏遠礦產正式下達了停產整改通知書，要求企業立即停止一切生產活動，配合省環保廳調查組開展現場核查。
宏遠礦產的廠長曹剛接到通知後，立刻召集廠區所有車間主任和班組長開緊急會議。會議只開了不到二十分鐘，可傳出來的內容，卻讓整個廠區在短短几個小時內徹底沸騰起來。
「上面要求我們停產，工人工資從今天起暫停發放，之前欠的工資也暫時發不了。不是我們不想發，是政府不讓生產，我們拿不出錢發工資。大家要是有想法，可以直接去找政府反映。」
這番話說得滴水不漏，直接把所有責任都推給了政府，也順理成章把工人的不滿情緒引向了官方。
消息傳播的速度，比所有人預想的都要快得多。
傍晚六點剛過，宏遠礦產選冶廠門口的保安亭就被圍了個水泄不通。第一批趕來的是一百多名在廠區上班的本地工人，他們從各個車間湧出來，聚集在廠門口通往縣城的主幹道上，堵住了進出通道，要求縣政府給出一個說法。
有人舉著寫著「我們要吃飯」的紙板，有人站在路中間用擴音器喊話，還有人掏出手機拍攝現場視頻發到網上。
不到半個小時，聚集的人數就從一百多漲到了三百多，而且還在不斷增加。除了宏遠礦產的工人，附近幾個村子也陸續有人趕來，有的是工人家屬，有的是聽說「政府要關廠」後自發跑來聲援的村民。
關山縣委縣政府接到消息後，第一時間就派了分管信訪的副縣長帶隊趕赴現場。
可此時工人的情緒已經被徹底點燃，副縣長到場剛開口說了幾句「希望大家冷靜下來，通過合法渠道反映訴求」這類的話，就被人群里扔出來的礦泉水瓶砸中了肩膀，最後只能在民警的保護下狼狽退回車裡。
到晚上八點，聚集人數已經超過五百人。廠門口的縣道被徹底堵死，來往車輛只能掉頭繞行。現場有人開始喊口號，「當官的不讓老百姓活了」「還我工作、還我工資」，喊聲在夜風中傳得格外遠。
張梓敬接到現場情況匯報後，坐在辦公室里沉默了很久。
他拿起電話撥通王韋超的號碼，聲音壓得很低：「王書記，工人那邊聚集的人越來越多，已經超過五百人，場面有失控的跡象。帶隊去的副縣長被他們趕回來了，公安的人剛到，但也不敢強行驅散，怕激化矛盾。」
「我知道了。」
王韋超的語氣出奇平靜，仿佛這一切都在他的預料之中：「先穩住，不要讓事態繼續升級。工人有什麼訴求，讓他們派代表出來談。只要不出現打砸，就不要動用警力強行干預。」
「王書記，這事兒要是不儘快解決，明天局面可能還會繼續擴大……」
「那就不是我們能夠控制的了，我們在全力以赴勸阻，但村民不聽，我們也沒有辦法。」
王韋超打斷了他的話，聲音冷了幾分：「正好讓上面看清楚，關停宏遠礦產的代價到底是什麼。」
「好的書記，我知道該怎麼做了。」
張梓敬隨即通知關山縣信訪辦主任：「你帶兩個人去現場，找幾個工人代表談話，先聽聽他們到底想要什麼。」
與此同時，聚在廠門口的工人當中，有幾個身影正在人群里來回穿梭。他們不像其他人那樣激動地喊話，反而一直在交頭接耳，在幾個小圈子之間傳遞消息。
其中一個人悄悄從口袋掏出幾疊現金，分給了幾個嗓門最大、情緒最激動的年輕人，低聲吩咐道：「明天再多叫些人來，讓上面看看我們的決心。」
夜色越來越深，人群雖然還沒散去，但喊口號的聲音已經明顯稀疏了很多。有人坐在地上抽菸，有人靠在路邊的樹上閉目養神，還有人低聲議論著明天要不要去縣城拉橫幅。
第二天一早，關山縣聚集的工人數量就比頭天晚上增加了將近一倍。除了宏遠礦產的工人，附近幾家關聯企業的員工也陸續加入進來，總人數突破了一千人。廠門口的縣道被徹底堵死，從凌晨五點半開始就已經無法通行任何車輛。
有工人帶著鋪蓋卷在路邊打起了地鋪，還有人用三輪車拉來幾箱礦泉水和麵包，分發給大家。整個場面看起來已經不像是臨時聚集，反而更像有人提前做好了長期堅守的準備。
消息傳到省政府時，是上午八點半。
李玄章正在辦公室翻閱諸葛宇峰連夜提交的修改後的報告。
秘書推門進來，神色凝重地說：「省長，關山縣那邊出事了。宏遠礦產的工人聚在一起，要求恢復生產。」
李玄章放下手中的報告，神色平靜：「知道了。通知王韋超，讓他控制好局面，別讓事態擴大。另外，今天上午十一點的專題會議照常召開，把諸葛宇峰也叫上。」
「好的。」
秘書快步退了出去。
李玄章重新低頭看向那份報告。諸葛宇峰修改後的版本，措辭已經比昨天溫和了許多，「關停」改成了「限期整改」，「追刑責」改成了「行政處罰」，整體的處理建議明顯留出了更大的迴旋餘地。
他把報告放到一旁，又拿起另一份文件，這是關山縣群體聚集事件的初步情況通報。通報措辭克制，卻已經把核心信息傳遞得足夠清楚：因政府責令停產，近千名工人面臨失業，已引發大規模聚集，且存在進一步蔓延的趨勢。
李玄章看完，把兩份文件並排放在桌面上。
上午十一點整。
省政府三樓會議室。
會議桌兩側坐了十多個人，包括李玄章、常務副省長徐宇桐、省公安廳廳長江一鳴、分管環保的副省長郭臨野、省環保廳廳長諸葛宇峰，以及省政府辦公廳、省發改委、省財政廳等相關部門的負責人。
義陽市委書記王偉超、關山縣委書記張梓敬也專程從縣裡趕來了，此刻正坐在會議桌最靠邊的位置。
面對大領導，他已經習慣了在這種場合保持一種既恭敬又不失專業的態度。
「省長，關山縣宏遠礦產的排污問題，我們省廳工作組進行了一段時間的現場調查，現在證據鏈已經基本形成了。」
諸葛宇峰翻開面前的報告，匯報導：「水庫暗管排污的事實已經坐實，水樣和土壤樣本的檢測數據也出來了，重金屬超標情況比較嚴重，而且持續時間至少兩年以上。」
「兩年？」
李玄章微微皺眉道：「這麼長時間，關山縣環保局就沒有發現過任何異常？」
「根據我們調閱的記錄，關山縣環保局近兩年內對宏遠礦產進行過7次例行檢查，但每次檢查前企業都會提前接到通知，所有排污設施在檢查期間都是停運的。」
諸葛宇峰頓了頓，語氣變得有些謹慎道：「從目前掌握的情況來看，關山縣環保局在監管方面確實存在嚴重問題，不排除有瀆職甚至包庇的嫌疑。」
「依據現有證據，你們環保廳準備怎麼處理？」
李玄章端起茶杯抿了一口，目光從報告上移開，緩緩問道。
「依據現有證據，我們建議關停宏遠礦產公司，並依法追究相關責任人的法律責任。同時，建議義陽市調查關山縣環保局是否存在瀆職或利益輸送問題。」
諸葛宇峰如實說出了自己的想法。
李玄章沉默了片刻，隨後出聲道：「宇峰同志，這個案子的影響，你想過沒有？」
未等諸葛宇峰迴答，李玄章自顧自的繼續說道：「關山縣是貧困縣，宏遠礦產是當地最大的納稅企業，也是用工大戶。如果按照最嚴格的標準處理，企業停產整頓，工人下崗，縣財政一下子斷了大半來源，這個後果誰承擔？」
諸葛宇峰的喉結動了一下。他聽出了李玄章話里的分量，這不是在徵求他的意見，而是在告訴他結論。
「省長，我理解地方的困難，但是……」
「但是什麼？」
李玄章打斷了他的話，語氣依然溫和，卻帶著一種不容置疑的力度：「宇峰同志，你是位老同志了，不僅在環保系統工作過，你還在省政府辦公廳工作過，應該知曉其中的利害。環保工作不只是查問題、出報告，還要考慮經濟社會發展的全局。如果查了一個案子，卻讓成千上萬的工人失去飯碗，讓一個貧困縣的財政陷入困境，那這樣的環保工作是不是也有問題？」
諸葛宇峰沉默了幾秒，他知道李玄章這番話的邏輯雖然有些牽強，但在這個位置上，他不能直接反駁一位省長的觀點。
「省長說得有道理，環保工作確實需要考慮綜合效益。」
諸葛宇峰最終選擇了更溫和的措辭：「那您的意思是……」
本書首發 追書認準 TW 看書網，𝒔𝒉𝒖.𝒕𝒘超便捷 ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗
「不是我的意思，而是你們環保廳黨組需要認真研究的問題。」
李玄章說道：「你們環保廳出的報告措辭要慎重。該承認的問題承認，但不該放大的地方不要放大。暗管排污的事實可以寫進去，但定性上可以更傾向『操作不規範』『管理不到位』這類表述。處罰方面，以行政罰款為主，暫時不涉及刑事責任的追究，企業正常生產也不要停，讓他們邊整改邊生產。」
李玄章說完，目光平靜地看著諸葛宇峰，等待他的回應。
「我明白了，省長。報告我會重新調整措辭，把重心放在企業整改和監管完善上。」
諸葛宇峰說道。
他只是環保廳的廳長，面對省長的明確指示，他只能暫時選擇服從，卻不能當面提出異議。
「你這樣的思路就很正確了。」
李玄章站起身，來到諸葛宇峰的身邊，拍了拍他的肩膀，說道：「宇峰同志，你是個有能力的幹部，組織上對你寄予厚望。環保工作要講政治、顧大局，不能只盯著一個點，要看到整盤棋。這件事處理好了，既維護了環保的底線，又保住了地方的穩定和發展，這才是真正有水平的幹部該做的事。當然，這只是我們私下閒聊的內容，不代表組織的正式意見，具體怎麼落筆，你們廳黨組再斟酌。」
「好的省長，我明白您的意思。」
諸葛宇峰點頭道。
心中卻暗罵李玄章是個老狐狸，明明是在給企業開綠燈，卻說得冠冕堂皇，好像自己才是那個真正為大局著想的人。
最為關鍵的是，明明是他在暗示自己調整報告措辭，卻還要強調「不代表組織正式意見」，把責任撇得一乾二淨。
「行，你抓緊修改，明天上午十一點，我們開個專題會議，研究處理這件事。」
李玄章說道：「在報告正式上會之前，你不要跟其他人討論這件事，包括郭臨野同志。臨野省長那邊，我會親自給他打電話交待的。」
諸葛宇峰愣了一下，隨即點了點頭：「好的，省長。」
隨即站起身，走出辦公室，只是腳步比來時沉了幾分。
李玄章要他把報告寫輕一些，以行政處罰收尾，不要牽涉刑事責任，還要維持宏遠礦產的正常生產。這些要求單獨看似乎都有其合理性，但放在一起，就構成了一個完整的劇本，企業不被追責，官員不被牽連，一切都在明面上處理得乾乾淨淨，唯獨那些被污染的河水、被損傷的土壤、那些喝了多年超標水卻毫不知情的村民，成了這個劇本里無人在意的註腳。
回到辦公室後，他把門關上，私下打給了江一鳴，把談話內容向江一鳴做了匯報。
江一鳴聽完後沉默了片刻，才緩緩開口：「先按照他的要求改吧。」
李玄章是省長，諸葛宇峰只是廳長，自然不好直接違抗他的意思，就算違抗了，也改變不了什麼。而諸葛宇峰本就是有力使不上——他早就不再分管環保工作了，要是貿然出面干預，反而會被李玄章抓住把柄，落一個越界插手的錯處。
「好的，我回去修改報告。」
諸葛宇峰猜不透江一鳴在想什麼，但既然江省長已經發話讓他先按李省長的要求辦，他也只能照做執行。
與此同時，關山縣的局勢正在迅速發酵。
當天下午，關山縣政府就向宏遠礦產正式下達了停產整改通知書，要求企業立即停止一切生產活動，配合省環保廳調查組開展現場核查。
宏遠礦產的廠長曹剛接到通知後，立刻召集廠區所有車間主任和班組長開緊急會議。會議只開了不到二十分鐘，可傳出來的內容，卻讓整個廠區在短短几個小時內徹底沸騰起來。
「上面要求我們停產，工人工資從今天起暫停發放，之前欠的工資也暫時發不了。不是我們不想發，是政府不讓生產，我們拿不出錢發工資。大家要是有想法，可以直接去找政府反映。」
這番話說得滴水不漏，直接把所有責任都推給了政府，也順理成章把工人的不滿情緒引向了官方。
消息傳播的速度，比所有人預想的都要快得多。
傍晚六點剛過，宏遠礦產選冶廠門口的保安亭就被圍了個水泄不通。第一批趕來的是一百多名在廠區上班的本地工人，他們從各個車間湧出來，聚集在廠門口通往縣城的主幹道上，堵住了進出通道，要求縣政府給出一個說法。
有人舉著寫著「我們要吃飯」的紙板，有人站在路中間用擴音器喊話，還有人掏出手機拍攝現場視頻發到網上。
不到半個小時，聚集的人數就從一百多漲到了三百多，而且還在不斷增加。除了宏遠礦產的工人，附近幾個村子也陸續有人趕來，有的是工人家屬，有的是聽說「政府要關廠」後自發跑來聲援的村民。
關山縣委縣政府接到消息後，第一時間就派了分管信訪的副縣長帶隊趕赴現場。
可此時工人的情緒已經被徹底點燃，副縣長到場剛開口說了幾句「希望大家冷靜下來，通過合法渠道反映訴求」這類的話，就被人群里扔出來的礦泉水瓶砸中了肩膀，最後只能在民警的保護下狼狽退回車裡。
到晚上八點，聚集人數已經超過五百人。廠門口的縣道被徹底堵死，來往車輛只能掉頭繞行。現場有人開始喊口號，「當官的不讓老百姓活了」「還我工作、還我工資」，喊聲在夜風中傳得格外遠。
張梓敬接到現場情況匯報後，坐在辦公室里沉默了很久。
他拿起電話撥通王韋超的號碼，聲音壓得很低：「王書記，工人那邊聚集的人越來越多，已經超過五百人，場面有失控的跡象。帶隊去的副縣長被他們趕回來了，公安的人剛到，但也不敢強行驅散，怕激化矛盾。」
「我知道了。」
王韋超的語氣出奇平靜，仿佛這一切都在他的預料之中：「先穩住，不要讓事態繼續升級。工人有什麼訴求，讓他們派代表出來談。只要不出現打砸，就不要動用警力強行干預。」
「王書記，這事兒要是不儘快解決，明天局面可能還會繼續擴大……」
「那就不是我們能夠控制的了，我們在全力以赴勸阻，但村民不聽，我們也沒有辦法。」
王韋超打斷了他的話，聲音冷了幾分：「正好讓上面看清楚，關停宏遠礦產的代價到底是什麼。」
「好的書記，我知道該怎麼做了。」
張梓敬隨即通知關山縣信訪辦主任：「你帶兩個人去現場，找幾個工人代表談話，先聽聽他們到底想要什麼。」
與此同時，聚在廠門口的工人當中，有幾個身影正在人群里來回穿梭。他們不像其他人那樣激動地喊話，反而一直在交頭接耳，在幾個小圈子之間傳遞消息。
其中一個人悄悄從口袋掏出幾疊現金，分給了幾個嗓門最大、情緒最激動的年輕人，低聲吩咐道：「明天再多叫些人來，讓上面看看我們的決心。」
夜色越來越深，人群雖然還沒散去，但喊口號的聲音已經明顯稀疏了很多。有人坐在地上抽菸，有人靠在路邊的樹上閉目養神，還有人低聲議論著明天要不要去縣城拉橫幅。
第二天一早，關山縣聚集的工人數量就比頭天晚上增加了將近一倍。除了宏遠礦產的工人，附近幾家關聯企業的員工也陸續加入進來，總人數突破了一千人。廠門口的縣道被徹底堵死，從凌晨五點半開始就已經無法通行任何車輛。
有工人帶著鋪蓋卷在路邊打起了地鋪，還有人用三輪車拉來幾箱礦泉水和麵包，分發給大家。整個場面看起來已經不像是臨時聚集，反而更像有人提前做好了長期堅守的準備。
消息傳到省政府時，是上午八點半。
李玄章正在辦公室翻閱諸葛宇峰連夜提交的修改後的報告。
秘書推門進來，神色凝重地說：「省長，關山縣那邊出事了。宏遠礦產的工人聚在一起，要求恢復生產。」
李玄章放下手中的報告，神色平靜：「知道了。通知王韋超，讓他控制好局面，別讓事態擴大。另外，今天上午十一點的專題會議照常召開，把諸葛宇峰也叫上。」
「好的。」
秘書快步退了出去。
李玄章重新低頭看向那份報告。諸葛宇峰修改後的版本，措辭已經比昨天溫和了許多，「關停」改成了「限期整改」，「追刑責」改成了「行政處罰」，整體的處理建議明顯留出了更大的迴旋餘地。
他把報告放到一旁，又拿起另一份文件，這是關山縣群體聚集事件的初步情況通報。通報措辭克制，卻已經把核心信息傳遞得足夠清楚：因政府責令停產，近千名工人面臨失業，已引發大規模聚集，且存在進一步蔓延的趨勢。
李玄章看完，把兩份文件並排放在桌面上。
上午十一點整。
省政府三樓會議室。
會議桌兩側坐了十多個人，包括李玄章、常務副省長徐宇桐、省公安廳廳長江一鳴、分管環保的副省長郭臨野、省環保廳廳長諸葛宇峰，以及省政府辦公廳、省發改委、省財政廳等相關部門的負責人。
義陽市委書記王偉超、關山縣委書記張梓敬也專程從縣裡趕來了，此刻正坐在會議桌最靠邊的位置。