第2183章，第一把火
春嬌應聲而去。
沒過多久，幾名宮人便抱著一摞摞奏摺進了殿，堆在長案上，幾乎擋住了蘇婉卿半邊身子。
殿內炭火燒得正旺，暖意卻壓不住那股從奏摺里透出來的寒氣。
如今大幹內部戰亂初定，滿目瘡痍。
淮北、淮州、泗州、邳州等地聯名發來急報，請求賑災。
那裡曾是東平軍與吳越軍交戰的主戰場，戰後遍地廢田。百姓剛剛復耕一年，便遇上酷寒早霜，越冬麥苗盡數凍斃，鄉民顆粒無收。
各州府連遞數道急折，請朝廷調撥麥種、耕牛，更要錢糧接濟。
其中一封奏摺寫得極重。
「若無賑糧，開春之後，流民將如潮出境。州府無糧可發，鄉紳無力收容，屆時盜匪乘亂而起，災民與亂黨相合，淮北四州恐再成兵火之地。」
蘇婉卿目光停在最後一句上，許久沒有翻頁。
災民一旦離鄉，便不再只是災民。
人在餓極了的時候，會做出許多失序越界的事情，比如聚眾搶糧、嘯聚山林，好不容易安定下來的朝野局勢，也會瞬間土崩瓦解、再度動盪。
她絕不能讓另一場亂局，從饑民的粥碗裡重新長出來。
蘇婉卿繼續往下看。
婺州、睦州送來的摺子，同樣也是要錢要糧。
江南沒有大雪，卻逢連月凍雨，水鄉圩田積水成冰，民居茅舍被雨水浸塌大半，柴薪短缺，炭火難求，糧價已經翻了兩番。
地方奏報中，有一句話被人用硃筆重重圈了出來。
「百姓尚能忍飢，不可令其忍寒。」
蘇婉卿指尖微微一頓。
凍雨再下三日，倒塌的就不只是茅屋。若朝廷不及時調撥平價糧，解禁山林柴薪採伐，最多十日，婺州、睦州便會出亂子。
再往下，是登州急報。
連日風暴鎖海，漁戶無法出海，賴以生計的海路徹底斷絕。州城糧商趁機囤糧抬價，貧苦漁戶連一碗稀粥都快喝不起。
府衙請求開沿海常平倉，嚴壓糧價，同時申領銀兩撫恤漁戶。
一案接著一案。
淮北缺糧，江南缺柴，登州缺錢。
半壁江山的寒苦，盡數堆到了她面前。
往年太平年歲，冬日賑災、補糧、修路、撫民，本是循序漸進的常事。可如今大亂初平，舊帳未清，新災又至，各州的危機像是約好了一般，在同一個冬天同時爆發。
蘇婉卿靠在鳳座上，抬手按住眉心。
國庫就那麼多銀子，糧倉也就那麼多糧。
賑淮北，江南便可能缺炭；
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救登州，北地便可能斷種；
若平均分配，哪裡都救不了；
殿外傳來一陣急促腳步聲。
小墩子快步進殿，躬身道：
「娘娘，淮北又來了一封急報。」
「呈上來。」
小墩子雙手捧上。
蘇婉卿拆開一看，臉色變了變。
淮州城外已有流民聚集，人數超過三千。州府開倉連著放了半個月粥，糧倉快見底，知州請朝廷在十日內撥糧，否則便只能封閉城門。
封閉城門？
蘇婉卿眼底寒意一閃。
城門一封，城外流民便會被逼成盜匪。
到時候，不管他們願不願意，都會有人把刀塞進他們手裡。
她將急報放在案上，沉聲問道：
「如今國庫還能調出多少糧？」
小墩子不敢答，連忙道：「奴才不知。」
蘇婉卿思忖片刻：「去請李大人和徐大人，還有戶部、兵部、工部，讓他們帶上最新的糧冊、軍冊和各地倉冊，半個時辰內到鳳儀宮。」
小墩子心頭一凜，立即應道：
「是！」
……
一段時間過後，李若谷、徐文彥與一眾主事一同入殿。
幾人顯然來得匆忙，官袍都來不及整理，戶部侍郎懷中還抱著幾冊糧簿，進門時額頭已經沁出細汗。
眾人行禮後落座，蘇婉卿直接問道：
「諸位大人，國庫還能調多少糧？」
徐文彥遲疑片刻，拱手道：
「回娘娘，若不動軍糧，京倉與河倉合計可調三十二萬石。只是今年各地欠繳嚴重，漕糧又有損耗，不知娘娘調糧何用？」
「淮北四州的災情，諸位都知道了吧？」
眾人對視一眼，皆是點頭。
戶部侍郎抱著糧冊，遲疑道：
「回娘娘，淮北災情確重。只是……往年各地也有災情，地方主政官員多會先行安撫，待朝廷撥糧下去，再按戶造冊賑濟。」
「按戶造冊？」蘇婉卿看了他一眼。
戶部侍郎喉頭一緊：「是。」
「本宮問的是實話。」
蘇婉卿將手中那封淮州急報放在案上，
「不是讓你把戶部文書上的套話再念一遍。」
殿內頓時一靜。
戶部侍郎臉色微白，忙低頭道：
「娘娘恕罪。臣只是擔心，若朝廷此時倉促調糧，沿途轉運繁雜，地方官吏未必能立刻接手。淮北四州戰後戶籍散亂，流民混雜，若不查清災戶，貿然開倉，恐怕會有人冒領、搶糧，反倒生亂。」
蘇婉卿看著階下眾臣，皺起眉頭。
「所以諸位的意思是，先查戶籍，再核災情，再報三省，再由戶部複議，最後等朝廷准文到了地方，才能開倉放糧？」
無人敢答。
蘇婉卿繼續問道：「這一套走完，要多久？」
戶部侍郎艱難道：「快則半月，慢則……一月。」
「一月？」蘇婉卿笑了一聲。
她拿起淮州急報，念道：
「淮州城外流民三千，州倉餘糧不足三日。若十日內無糧，知州請封城門。」
她將奏摺往案上一放。
「人餓三日，便要搶糧。餓十日，便敢殺人。餓一月，便不是災民，是流寇，是亂軍，是下一場兵禍。」
蘇婉卿目光落在戶部侍郎身上。
「你讓他們等一月，是等著朝廷去賑災，還是等著兵部去剿匪？」
戶部侍郎撲通一聲跪了下去。
「臣不敢！」
徐文彥皺眉道：「娘娘，戶部所憂也並非全無道理。淮北戰後舊籍損毀，地方豪強盤踞，若糧一到，未必能落到災民手裡。」
李若谷也沉聲道：「以往賑災，最難不在撥糧，而在運糧、分糧。朝廷撥十萬石，路上損耗三成，地方入倉再少三成，真正進百姓碗裡的，常常只剩三四成。」
「只剩三四成？」
蘇婉卿問道，「是損耗，還是有人伸手？」
殿內無人開口。
蘇婉卿看向戶部侍郎：「你說。」
戶部侍郎額頭貼地，半晌才艱難道：「回娘娘，都有。」
「說清楚。」
沒過多久，幾名宮人便抱著一摞摞奏摺進了殿，堆在長案上，幾乎擋住了蘇婉卿半邊身子。
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其中一封奏摺寫得極重。
「若無賑糧，開春之後，流民將如潮出境。州府無糧可發，鄉紳無力收容，屆時盜匪乘亂而起，災民與亂黨相合，淮北四州恐再成兵火之地。」
蘇婉卿目光停在最後一句上，許久沒有翻頁。
災民一旦離鄉，便不再只是災民。
人在餓極了的時候，會做出許多失序越界的事情，比如聚眾搶糧、嘯聚山林，好不容易安定下來的朝野局勢，也會瞬間土崩瓦解、再度動盪。
她絕不能讓另一場亂局，從饑民的粥碗裡重新長出來。
蘇婉卿繼續往下看。
婺州、睦州送來的摺子，同樣也是要錢要糧。
江南沒有大雪，卻逢連月凍雨，水鄉圩田積水成冰，民居茅舍被雨水浸塌大半，柴薪短缺，炭火難求，糧價已經翻了兩番。
地方奏報中，有一句話被人用硃筆重重圈了出來。
「百姓尚能忍飢，不可令其忍寒。」
蘇婉卿指尖微微一頓。
凍雨再下三日，倒塌的就不只是茅屋。若朝廷不及時調撥平價糧，解禁山林柴薪採伐，最多十日，婺州、睦州便會出亂子。
再往下，是登州急報。
連日風暴鎖海，漁戶無法出海，賴以生計的海路徹底斷絕。州城糧商趁機囤糧抬價，貧苦漁戶連一碗稀粥都快喝不起。
府衙請求開沿海常平倉，嚴壓糧價，同時申領銀兩撫恤漁戶。
一案接著一案。
淮北缺糧，江南缺柴，登州缺錢。
半壁江山的寒苦，盡數堆到了她面前。
往年太平年歲，冬日賑災、補糧、修路、撫民，本是循序漸進的常事。可如今大亂初平，舊帳未清，新災又至，各州的危機像是約好了一般，在同一個冬天同時爆發。
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淮州城外已有流民聚集，人數超過三千。州府開倉連著放了半個月粥，糧倉快見底，知州請朝廷在十日內撥糧，否則便只能封閉城門。
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蘇婉卿眼底寒意一閃。
城門一封，城外流民便會被逼成盜匪。
到時候，不管他們願不願意，都會有人把刀塞進他們手裡。
她將急報放在案上，沉聲問道：
「如今國庫還能調出多少糧？」
小墩子不敢答，連忙道：「奴才不知。」
蘇婉卿思忖片刻：「去請李大人和徐大人，還有戶部、兵部、工部，讓他們帶上最新的糧冊、軍冊和各地倉冊，半個時辰內到鳳儀宮。」
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一段時間過後，李若谷、徐文彥與一眾主事一同入殿。
幾人顯然來得匆忙，官袍都來不及整理，戶部侍郎懷中還抱著幾冊糧簿，進門時額頭已經沁出細汗。
眾人行禮後落座，蘇婉卿直接問道：
「諸位大人，國庫還能調多少糧？」
徐文彥遲疑片刻，拱手道：
「回娘娘，若不動軍糧，京倉與河倉合計可調三十二萬石。只是今年各地欠繳嚴重，漕糧又有損耗，不知娘娘調糧何用？」
「淮北四州的災情，諸位都知道了吧？」
眾人對視一眼，皆是點頭。
戶部侍郎抱著糧冊，遲疑道：
「回娘娘，淮北災情確重。只是……往年各地也有災情，地方主政官員多會先行安撫，待朝廷撥糧下去，再按戶造冊賑濟。」
「按戶造冊？」蘇婉卿看了他一眼。
戶部侍郎喉頭一緊：「是。」
「本宮問的是實話。」
蘇婉卿將手中那封淮州急報放在案上，
「不是讓你把戶部文書上的套話再念一遍。」
殿內頓時一靜。
戶部侍郎臉色微白，忙低頭道：
「娘娘恕罪。臣只是擔心，若朝廷此時倉促調糧，沿途轉運繁雜，地方官吏未必能立刻接手。淮北四州戰後戶籍散亂，流民混雜，若不查清災戶，貿然開倉，恐怕會有人冒領、搶糧，反倒生亂。」
蘇婉卿看著階下眾臣，皺起眉頭。
「所以諸位的意思是，先查戶籍，再核災情，再報三省，再由戶部複議，最後等朝廷准文到了地方，才能開倉放糧？」
無人敢答。
蘇婉卿繼續問道：「這一套走完，要多久？」
戶部侍郎艱難道：「快則半月，慢則……一月。」
「一月？」蘇婉卿笑了一聲。
她拿起淮州急報，念道：
「淮州城外流民三千，州倉餘糧不足三日。若十日內無糧，知州請封城門。」
她將奏摺往案上一放。
「人餓三日，便要搶糧。餓十日，便敢殺人。餓一月，便不是災民，是流寇，是亂軍，是下一場兵禍。」
蘇婉卿目光落在戶部侍郎身上。
「你讓他們等一月，是等著朝廷去賑災，還是等著兵部去剿匪？」
戶部侍郎撲通一聲跪了下去。
「臣不敢！」
徐文彥皺眉道：「娘娘，戶部所憂也並非全無道理。淮北戰後舊籍損毀，地方豪強盤踞，若糧一到，未必能落到災民手裡。」
李若谷也沉聲道：「以往賑災，最難不在撥糧，而在運糧、分糧。朝廷撥十萬石，路上損耗三成，地方入倉再少三成，真正進百姓碗裡的，常常只剩三四成。」
「只剩三四成？」
蘇婉卿問道，「是損耗，還是有人伸手？」
殿內無人開口。
蘇婉卿看向戶部侍郎：「你說。」
戶部侍郎額頭貼地，半晌才艱難道：「回娘娘，都有。」
「說清楚。」