第二百六十三章 盈餘
第二百六十三章 盈餘
元宵節後，各部官署衙門開印辦差，最緊要莫過於去年的收支盈餘。
等清算好後，內閣和三品以上大員都到了永壽宮，朱載圳也在，又到了匯報去年虧空的時候了，這才是諸大臣們的年關。
但今年無疑還好一些，唯有戶部尚書方鈍面色依舊很難看。
行禮拜見後，內閣首輔嚴嵩道：「去年田賦折銀、加上鹽課雜稅等收入，歲入二百二十四萬兩有餘，另外有地方攤派銀一百零八萬兩有餘，諸藩王宗室捐輸十六萬兩有餘…
至於京營和京察及寺觀追繳的贓銀，就不好光明正大議論了，內閣直接上了奏疏，讓聖上心裡有數即可。
如不算後者，那麼朝廷今年還是巨大虧空。
因與俺答的庚戌之戰及京營邊軍加餉東南沿海造船練兵等事，加上宗室祿米、文武百官俸祿、衙門公廨之費、河工賑濟災荒、光祿寺與內府各項供用，漕運倉場鹽運各項耗銀…
眾多必須的加急支出，加上固定不變的常例，嘉靖三十年的開支足六百七十餘萬兩。
一眾官員聽到確切數字後，都忍不住看向了神色平靜被民間傳得宛如修羅惡鬼般的景王。
四百萬兩的缺口啊，雖然不至於讓大明立刻崩潰，但朝廷為了維持運轉，必然要挪用鹽課，繼續民間攤派，截留地方存留，擠壓府縣運轉經費，除了九邊外的其餘地方軍鎮衛所的軍餉拖欠少發，再從漕運、驛站、稅契、鈔關，處處搜求零碎銀兩…
用各種竭澤而漁的方式來剜肉補瘡…最後致使，家家皆淨，無財用也。 這是所有人都可以預料的，因為浩瀚青史，只需要去翻一翻就知道這樣的情況會導致什麼。
景王殿下，不容易啊。
如此著想後，群臣還是得照舊，先向君父請罪：「臣等籌謀不力，致國庫空虛，還請陛下降罪。」
嘉靖見怪不怪，他穩穩的坐在御座上，目光掃過眾人道：「去年便罷了，但凡事預則立不預則廢，今年總不能如此了，內閣六部去商議，給各部定下開支，除了天災特情外，都按照定下的數額花。」
嘉靖沒說超過了如何，身為君父，他不需要提前威脅誰。
「臣等謹遵聖上旨意。」
殿中氣氛稍緩，卻依舊凝滯沉重，因為開支增加容易，縮小就難了，這與割掉下面官吏的肉沒什麼兩樣。
戶部尚書此時又道：「臣有奏。」
「講。」
方鈍直起身道：臣以為，欲填虧空，當節流與開源並舉，先裁不急之費，再開合法之源，不增小民賦稅，不動百姓生計根基，而緩國庫之困，謀長遠治安。
首當其衝，便是邊鎮軍餉，景王殿下主領京營整肅後，裁汰空額僅留五萬兵馬，歲省餉銀四十二萬兩，成效已顯。
去年九邊歲支軍餉二百二十餘萬兩，占了國庫開支三分之一，可其中虛冒空額、家丁占籍、老弱充數者眾。 臣請旨，派戶部兵部錦衣衛前往邊鎮核實兵籍，按人發餉，老弱空名盡數裁汰，將官私占軍丁、剋扣月糧者，嚴查追贓。
可自薊鎮、宣大、大同三處始，其餘六鎮隨後跟進，若能清出空額，歲可省餉銀百萬兩有餘，且兵皆實數，戰力有增無減。」
以國之力養九邊不是開玩笑的，固定支用便有一百六十多萬兩，朝廷一年收入才多少。
徐階立刻跟上：「臣附議，只是九邊緊要，實不可擅動，尚需從長計議。」
歐陽必進則躬身道：「九邊軍屯也該清一清了，洪武永樂時，九邊軍卒仰仗軍屯耕守，一軍之田贍一軍之用，太倉幾乎不撥銀餉，正統而後，屯政漸壞，始有京運年例，弘治之時不過四十餘萬。正德增至七八十萬。
本朝之初，縮減至五六十萬，而今則是數倍激增，太倉一年正項歲入竟不足以供九邊固定年例，此項不整，節流便無從談起。」
嘉靖一時沒有說話，九邊的問題還需要人指出來嗎？
關鍵就是不好處理，邊軍不同於地方疲弱衛兵和京營的酒囊飯袋們，他們雖然也很爛了，但一個邊軍吊打數個地方兵是很正常的。
本書首發 看書首選 TW 看書網，𝓼𝓱𝓾.𝓽𝔀超給力 ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗
而邊軍數量越多，碾壓的態勢則愈發明顯，如果一個邊鎮都兵變了，那朝廷得調多少地方兵馬才能鎮壓。
更何況，地方和京營再怎麼鬧也就是自己鬧，邊軍鬧事引俺答入境可就不是開玩笑的事情了。
而且整肅九邊前期要砸進去海量銀子的，清屯需要安撫成本要補齊空額，就得募新兵，新兵就要安家銀、盔甲、兵器、馬匹…
朱載圳出列道：「兒臣以為不妥。」 群臣聞言為之驚詫，他們都以為最支持整肅邊軍的就會是景王殿下，沒想到是第一個出來反對的。
嘉靖眼底滿是欣慰，他就怕這豎子太順，變得驕縱肆意，以為自己辦什麼都能一直順下去，現在整肅邊軍不是一定不行，但那萬一就是朝廷承受不住的結果。
邊軍悍勇、戾氣深重、抱團極緊，一點火星就可能讓他們炸開，一群丘八，心一橫，什麼事不敢做出來？
朱載圳也是這樣想的，想整治邊軍，一手精兵強將，一手銀錢糧食，兩手都要硬才可行。
眼下京營戰鬥力還未成形，戚繼光那邊更是才開始訓練，馬芳的根基也還差些，朝廷的銀子也還不夠多，他的威勢也沒到頂點，不可受挫。
寧肯再晚幾年，多花幾百萬兩銀子了。
朱載圳沒有多說什麼只道：「論理是良法，論時是大忌，戶部應該不只這一個節流之策吧？」
已經逐漸成型的革新派有些不滿，但他們也知道景王殿下肯定有自己的打算，只可惜不能一鼓作氣。
至於嚴嵩等人，則更不想整肅邊軍，牽扯太大。
在嘉靖的示意下，戶部尚書沉默片刻後道：「其次是宗室祿米，去年宗室歲支，不算地方，僅太倉就撥調了一百八十萬石，且年年增衍，親郡王以下，旁支庶派日繁，將軍、中尉多如牛毛，各地王府又年年催討祿米，逼得地方官東挪西借。
祖制祿米優厚，疊加歲賜、婚葬、宅第、儀仗、柴炭銀兩，天下歲入，三分耗於宗藩…」
這就關乎祖制了，若非是今日，或許還有人固執祖制不可變，但超支了幾百萬兩銀子，君父沒降罪他們就夠慶幸了，哪裡還敢那麼不識趣。 何況禮部尚書歐陽必進都沒說什麼，他們更不好先開口了。
這也是因為朝堂情況變了，自立後大典，景王成了實際上的儲君，越來越多務實想要革新的官吏向他靠攏，並通過京察及寺觀之事被提拔任用。
就如同聖上喜歡齋醮，眾多青詞宰相應時而立一樣。
雖然他們大部分品級還不高，但意志堅定，攻擊力極強，能動手都不想彈劾，其中最出名的便是上個月與同僚鬥毆了三次的高拱…
正所謂，寧欺白頭翁，莫欺少年郎，現在占據高位的侍郎尚書們，也不好明著打壓這群激進的官吏，畢竟天下早晚是景王殿下的，這群人也早晚要坐到他們的位置。
朱載圳開口道：「聽聞奉國中尉及以下的宗室日子過得不是太好，或許應當從他們身上入手，解禁，允許他們自謀生計。」
宗室數以萬計，但過得好的就那麼些人，其餘的比太祖高皇帝還不如，太祖爺好歹還能光明正大要飯呢。
宗室，不許科舉、不許經商、不許務農、不許做工、不許擅自離開封地，也就是，他們除了等朝廷發俸祿，沒有任何合法的謀生渠道。
而朝廷給發的祿米，當然是優先發給坐擁大量欽賜莊田，妻妾成群奴僕如雲錦衣玉食，隨時可以上達天聽的親王郡王了。
至於下面的宗室，宗祿拖欠五六年是常態，十幾年也不鮮見，就是哪年發了，也要經過層層剋扣和本折兼支。
等了十幾年，最後到手糧食不足四十石，銀不足十兩…多有偷偷去乞討為生的，但還要遮遮掩掩，生怕被發現在丟天家顏面。
這群人而言，姓朱，沒有給他們帶來半點好處，反而是層層禁錮，讓他們連一點盼頭都沒有。 嘉靖沒有下旨，只是讓戶部尚書繼續說後面開源節流的辦法。
「各衙門公廨開支、光祿寺供品、內府各監採辦，向來無定額，上下其手，虛耗過半。
光祿寺一年供用三十萬兩，真正到了御膳上的，不足三成。
內府採辦布匹、物料，更是價高物次，徒耗錢糧。」
這不是要命呢嗎？
光祿寺卿差點跟戶部尚書打起來，其餘各部也紛紛叫苦，怎麼戶部連這點油水都要刮乾淨了。
而後戶部尚書又說道：「如今官員馳驛，多帶隨從、夾帶私貨，驛站不堪重負，道路也不能修繕。
請重申驛遞條例，非軍務、欽命不許馳驛，違者治罪，各驛不許額外攤派民間…」
戶部顯然這次是是豁出去了，幾乎將所有能節流的地方都講了出來，而且定下了切實可行的整改方法。
朱載圳都可以預見了，往後一個月的彈劾奏疏，少說有一半得是彈劾方鈍的。
……………
元宵節後，各部官署衙門開印辦差，最緊要莫過於去年的收支盈餘。
等清算好後，內閣和三品以上大員都到了永壽宮，朱載圳也在，又到了匯報去年虧空的時候了，這才是諸大臣們的年關。
但今年無疑還好一些，唯有戶部尚書方鈍面色依舊很難看。
行禮拜見後，內閣首輔嚴嵩道：「去年田賦折銀、加上鹽課雜稅等收入，歲入二百二十四萬兩有餘，另外有地方攤派銀一百零八萬兩有餘，諸藩王宗室捐輸十六萬兩有餘…
至於京營和京察及寺觀追繳的贓銀，就不好光明正大議論了，內閣直接上了奏疏，讓聖上心裡有數即可。
如不算後者，那麼朝廷今年還是巨大虧空。
因與俺答的庚戌之戰及京營邊軍加餉東南沿海造船練兵等事，加上宗室祿米、文武百官俸祿、衙門公廨之費、河工賑濟災荒、光祿寺與內府各項供用，漕運倉場鹽運各項耗銀…
眾多必須的加急支出，加上固定不變的常例，嘉靖三十年的開支足六百七十餘萬兩。
一眾官員聽到確切數字後，都忍不住看向了神色平靜被民間傳得宛如修羅惡鬼般的景王。
四百萬兩的缺口啊，雖然不至於讓大明立刻崩潰，但朝廷為了維持運轉，必然要挪用鹽課，繼續民間攤派，截留地方存留，擠壓府縣運轉經費，除了九邊外的其餘地方軍鎮衛所的軍餉拖欠少發，再從漕運、驛站、稅契、鈔關，處處搜求零碎銀兩…
用各種竭澤而漁的方式來剜肉補瘡…最後致使，家家皆淨，無財用也。 這是所有人都可以預料的，因為浩瀚青史，只需要去翻一翻就知道這樣的情況會導致什麼。
景王殿下，不容易啊。
如此著想後，群臣還是得照舊，先向君父請罪：「臣等籌謀不力，致國庫空虛，還請陛下降罪。」
嘉靖見怪不怪，他穩穩的坐在御座上，目光掃過眾人道：「去年便罷了，但凡事預則立不預則廢，今年總不能如此了，內閣六部去商議，給各部定下開支，除了天災特情外，都按照定下的數額花。」
嘉靖沒說超過了如何，身為君父，他不需要提前威脅誰。
「臣等謹遵聖上旨意。」
殿中氣氛稍緩，卻依舊凝滯沉重，因為開支增加容易，縮小就難了，這與割掉下面官吏的肉沒什麼兩樣。
戶部尚書此時又道：「臣有奏。」
「講。」
方鈍直起身道：臣以為，欲填虧空，當節流與開源並舉，先裁不急之費，再開合法之源，不增小民賦稅，不動百姓生計根基，而緩國庫之困，謀長遠治安。
首當其衝，便是邊鎮軍餉，景王殿下主領京營整肅後，裁汰空額僅留五萬兵馬，歲省餉銀四十二萬兩，成效已顯。
去年九邊歲支軍餉二百二十餘萬兩，占了國庫開支三分之一，可其中虛冒空額、家丁占籍、老弱充數者眾。 臣請旨，派戶部兵部錦衣衛前往邊鎮核實兵籍，按人發餉，老弱空名盡數裁汰，將官私占軍丁、剋扣月糧者，嚴查追贓。
可自薊鎮、宣大、大同三處始，其餘六鎮隨後跟進，若能清出空額，歲可省餉銀百萬兩有餘，且兵皆實數，戰力有增無減。」
以國之力養九邊不是開玩笑的，固定支用便有一百六十多萬兩，朝廷一年收入才多少。
徐階立刻跟上：「臣附議，只是九邊緊要，實不可擅動，尚需從長計議。」
歐陽必進則躬身道：「九邊軍屯也該清一清了，洪武永樂時，九邊軍卒仰仗軍屯耕守，一軍之田贍一軍之用，太倉幾乎不撥銀餉，正統而後，屯政漸壞，始有京運年例，弘治之時不過四十餘萬。正德增至七八十萬。
本朝之初，縮減至五六十萬，而今則是數倍激增，太倉一年正項歲入竟不足以供九邊固定年例，此項不整，節流便無從談起。」
嘉靖一時沒有說話，九邊的問題還需要人指出來嗎？
關鍵就是不好處理，邊軍不同於地方疲弱衛兵和京營的酒囊飯袋們，他們雖然也很爛了，但一個邊軍吊打數個地方兵是很正常的。
本書首發 看書首選 TW 看書網，𝓼𝓱𝓾.𝓽𝔀超給力 ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗
而邊軍數量越多，碾壓的態勢則愈發明顯，如果一個邊鎮都兵變了，那朝廷得調多少地方兵馬才能鎮壓。
更何況，地方和京營再怎麼鬧也就是自己鬧，邊軍鬧事引俺答入境可就不是開玩笑的事情了。
而且整肅九邊前期要砸進去海量銀子的，清屯需要安撫成本要補齊空額，就得募新兵，新兵就要安家銀、盔甲、兵器、馬匹…
朱載圳出列道：「兒臣以為不妥。」 群臣聞言為之驚詫，他們都以為最支持整肅邊軍的就會是景王殿下，沒想到是第一個出來反對的。
嘉靖眼底滿是欣慰，他就怕這豎子太順，變得驕縱肆意，以為自己辦什麼都能一直順下去，現在整肅邊軍不是一定不行，但那萬一就是朝廷承受不住的結果。
邊軍悍勇、戾氣深重、抱團極緊，一點火星就可能讓他們炸開，一群丘八，心一橫，什麼事不敢做出來？
朱載圳也是這樣想的，想整治邊軍，一手精兵強將，一手銀錢糧食，兩手都要硬才可行。
眼下京營戰鬥力還未成形，戚繼光那邊更是才開始訓練，馬芳的根基也還差些，朝廷的銀子也還不夠多，他的威勢也沒到頂點，不可受挫。
寧肯再晚幾年，多花幾百萬兩銀子了。
朱載圳沒有多說什麼只道：「論理是良法，論時是大忌，戶部應該不只這一個節流之策吧？」
已經逐漸成型的革新派有些不滿，但他們也知道景王殿下肯定有自己的打算，只可惜不能一鼓作氣。
至於嚴嵩等人，則更不想整肅邊軍，牽扯太大。
在嘉靖的示意下，戶部尚書沉默片刻後道：「其次是宗室祿米，去年宗室歲支，不算地方，僅太倉就撥調了一百八十萬石，且年年增衍，親郡王以下，旁支庶派日繁，將軍、中尉多如牛毛，各地王府又年年催討祿米，逼得地方官東挪西借。
祖制祿米優厚，疊加歲賜、婚葬、宅第、儀仗、柴炭銀兩，天下歲入，三分耗於宗藩…」
這就關乎祖制了，若非是今日，或許還有人固執祖制不可變，但超支了幾百萬兩銀子，君父沒降罪他們就夠慶幸了，哪裡還敢那麼不識趣。 何況禮部尚書歐陽必進都沒說什麼，他們更不好先開口了。
這也是因為朝堂情況變了，自立後大典，景王成了實際上的儲君，越來越多務實想要革新的官吏向他靠攏，並通過京察及寺觀之事被提拔任用。
就如同聖上喜歡齋醮，眾多青詞宰相應時而立一樣。
雖然他們大部分品級還不高，但意志堅定，攻擊力極強，能動手都不想彈劾，其中最出名的便是上個月與同僚鬥毆了三次的高拱…
正所謂，寧欺白頭翁，莫欺少年郎，現在占據高位的侍郎尚書們，也不好明著打壓這群激進的官吏，畢竟天下早晚是景王殿下的，這群人也早晚要坐到他們的位置。
朱載圳開口道：「聽聞奉國中尉及以下的宗室日子過得不是太好，或許應當從他們身上入手，解禁，允許他們自謀生計。」
宗室數以萬計，但過得好的就那麼些人，其餘的比太祖高皇帝還不如，太祖爺好歹還能光明正大要飯呢。
宗室，不許科舉、不許經商、不許務農、不許做工、不許擅自離開封地，也就是，他們除了等朝廷發俸祿，沒有任何合法的謀生渠道。
而朝廷給發的祿米，當然是優先發給坐擁大量欽賜莊田，妻妾成群奴僕如雲錦衣玉食，隨時可以上達天聽的親王郡王了。
至於下面的宗室，宗祿拖欠五六年是常態，十幾年也不鮮見，就是哪年發了，也要經過層層剋扣和本折兼支。
等了十幾年，最後到手糧食不足四十石，銀不足十兩…多有偷偷去乞討為生的，但還要遮遮掩掩，生怕被發現在丟天家顏面。
這群人而言，姓朱，沒有給他們帶來半點好處，反而是層層禁錮，讓他們連一點盼頭都沒有。 嘉靖沒有下旨，只是讓戶部尚書繼續說後面開源節流的辦法。
「各衙門公廨開支、光祿寺供品、內府各監採辦，向來無定額，上下其手，虛耗過半。
光祿寺一年供用三十萬兩，真正到了御膳上的，不足三成。
內府採辦布匹、物料，更是價高物次，徒耗錢糧。」
這不是要命呢嗎？
光祿寺卿差點跟戶部尚書打起來，其餘各部也紛紛叫苦，怎麼戶部連這點油水都要刮乾淨了。
而後戶部尚書又說道：「如今官員馳驛，多帶隨從、夾帶私貨，驛站不堪重負，道路也不能修繕。
請重申驛遞條例，非軍務、欽命不許馳驛，違者治罪，各驛不許額外攤派民間…」
戶部顯然這次是是豁出去了，幾乎將所有能節流的地方都講了出來，而且定下了切實可行的整改方法。
朱載圳都可以預見了，往後一個月的彈劾奏疏，少說有一半得是彈劾方鈍的。
……………