第704章 沮遏願請，陽奉陰違
景熙四年正月，上元節。
今年燈會規模雖然不如往年，但卻增加了極為盛大的煙花表演，真真是東風夜放花千樹。
此時此刻，物阜民豐、四海昇平。
世人皆認為這是比仁宗朝更難太平盛世。
在這種祥和的氣氛下，政事堂里又吵成了一團。
富弼坐在左側首位，韓琦在他下首，張方平、陸北顧依次而坐，對面是曾公亮、王拱辰、陳旭。
列席的王安石則坐於末座，神色倒是頗為振奮。
在他的極力建議下，富弼同意了在開封府界內諸縣，試行青苗法。
富弼知道朝野間反對意見有多大，所以事先就給王安石劃了線，試行結果好，不見繼續擴大範圍，但結果不好，一定會終止。
很快，諸公的面前都擺上了兩份文書。
一份是《開封府界諸縣青苗錢散俵試辦條貫》，另一份是三司條例司呈各縣的《青苗錢支俵細則》。
「試行青苗法之議，三司條例司已擬就條貫。」
富弼抬眼，看著陸北顧，說道：「王計相請先在開封府界諸縣試辦，今日請諸公過目，有異議者當面說。」
陸北顧難出聲反對。
因為富弼在過年的時候特意登門拜年，跟他說了此事，言語間幾近哀求，希望看在新政大局的份上，試行一次青苗法，若不可行則立刻停止。
首相做到了這個份上，哪怕是出於團結考慮，陸北顧也終究是不好再拒絕的。
而且，在當前的廟堂環境下，首相作為輔政大臣之首的權力，已經膨脹到了大宋有史以來的最頂點。
也是正因為這份滔天權柄，富弼才能頂著如此巨大的壓力，用了四年時間，就把新政推行到了這般地步。
可以說，富弼已經快要將當年范仲淹未竟事業完成一半了。
《答手詔條陳十事》里寫的明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、推恩信、重命令、減徭役。
至少在景熙四年這個時間節點上，前四條已經基本完成了。
而青苗法，在富弼看來，跟保甲法、農田水利法是同等重要的，都是推進農業建設與基層治理的方法。
是的，富弼是真的認為青苗法可能有助於緩解農人壓力才同意試行的。
畢竟在陝西、河北等地，青苗法確實發揮出了相當的效果。
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不過韓琦對此顯然有不同意見。
作為溫和新政派的陸北顧不反對，他這個保守派大佬可不會不說話。
「常平倉本是備荒之儲，將倉糧折本放貸，春散秋斂，取息二分。」
韓琦翻開手邊謄本，念出其中一段：「每十戶以上結成一保，須第三等以上有物力人充甲頭。第五等及客戶毋一貫五百，第四等三千，第三等六千，第二等十千，第一等十五千。如所支錢外更有剩數，委本縣量度增給三等以上人戶。」
他抬起眼。
「這哪裡是抑兼併、濟睏乏？這分明是將錢硬塞給上戶！」
「韓相公。」王安石趕緊接過話頭，「上戶有物力者充甲頭，是保內下戶不能償時，甲頭代賠。此乃保甲連坐之舊制，非創例。至於增給三等以上，那是倉本有餘，不增給則錢積在倉里生霉，增給了，多取一分息，倉本愈厚，來年能貸者愈多，利在下戶，不在上戶。」
「甲頭代賠。」韓琦將文書擱下，「上戶本不願貸，官吏強之，甲頭又須代賠。王計相，這『代賠』二字，是寫在條貫上，還是寫在刑枷上？」
王安石眉峰微動，只道：「不願貸者不配，條貫寫白。若有官吏違禁，朝廷自當重懲。」
「怎麼重懲？」
韓琦連連質問道：「提舉官考課的指標是什麼？是散了多少青苗錢，收了多少息錢？若能多散多收便是能吏，若散不出便是庸官，這般考課之下，誰敢不抑配？誰敢不強散？」
「考課之制是兩府共定。」富弼抬眼，「與三司無干。」
「首相說的是。」
韓琦難頭尊敬了一下富弼，旋即又轉向王安石。
「然則考課之下，州縣官吏自求生路，提舉官自求出頭。條貫里那句『不配』在他們眼裡不過是一行墨字，難道王計相不曉？」
陸北顧靜坐喝茶不語。
去年為青苗法之事，他與王安石已吵過一回，今日他不打算再當主力，他看了看左手邊的張方平。
「試辦之前，有幾筆帳須算清楚。」
張方平輕咳一聲，接過話問道：「開封府界諸縣共有多少在籍主戶？各等第多少？常平倉見在錢穀幾何？可貸總額幾何？若各縣皆將倉本散盡，來年青黃不接時，倉中尚有存糧可備賑否？」
「已算了。」王安石從袖中抽出一疊紙，顯然早有準備。
「張參政所問皆已核算訖。」
他將紙頁推至案中。
張方平接過，逐頁細讀，讀罷拈鬚不語。
「張參政？」富弼問。
「數沒錯。」張方平抬首道，「但常平倉本是平準之器，賤糴貴糶以平谷價，若將倉本盡數折錢散貸，谷賤時誰來糴？谷貴時誰來糶？到那時富民閉廩，貧民持錢而不，持券而不......青苗錢散出去，換回來的是息錢而非糧食，倉中空虛之患，非息錢所能補。」
「張參政所慮是常平倉失其本用。」王安石並不退讓，「然則常平糴糶之法已行之百餘年，倉中積穀多者霉腐，少者虛懸，真正谷貴時能出糶幾何？谷賤時能收糴幾何？」
他又抽出一份舊檔，是嘉祐八年開封府常平倉糴糶實錄。
「嘉祐八年，開封府界常平倉共出糶谷七千石。而當年開封府界饑民逾十萬。七千石，人均不足七升，夠做什麼？常平糴糶之法早已名存實亡。與其守著虛法，不如改弦更張。」
「改弦更張？王計相這話輕巧。」
張方平將茶盞往案上重重一擱，盞底的瓷托在木案上蹭出一聲響。
「青苗法一旦推行，倉中見錢見券不見谷，萬一今秋大旱，饑民持券待賑，券能當飯吃？」
「青苗法非廢常平倉，乃以常平倉本為青苗本，若遇災年，朝廷可另撥錢穀賑濟。」
「另撥？」張方平冷笑，「張某也是當過幾任三司使的，難道不知道三司有多少家底？三司去年為湊青苗本錢，已把坊場河渡錢、度牒錢全填進去了，若再遇災年，拿什麼另撥？又要動轉般倉？」
富弼抬了抬手，議事廳中漸次安靜。
「試辦之議利在可控。」
富弼仍舊竭力想要推動此項新政，勸道：「開封府界不過二十餘縣，試辦一年，觀其成效再議推廣，難道也不可以嗎？若果有抑配之弊，一年之內必會暴露，到那時再調整條貫，或修或罷，皆不為遲，諸位覺？」
富弼的姿態放的過低了，眾人都收了聲。
韓琦沉默片刻。
「首相既說試辦，那試辦之前可否允一樁事？」
「韓相公請說。」
「試辦期間暫停提舉官考課，不以散錢多寡為殿最，待一年期滿，兩府親核其效。」
王安石的面色陰下來。
這是他最為倚重的方法，若沒有政績壓力，官吏們怎麼會盡心呢？
「考課是督促之器，若暫停考課，州縣官吏知散與不散皆無責罰，誰肯盡心推行？到那時試辦不成，是法之過，還是人之過？」
「王計相怕試辦不成？」韓琦直視他，「若青苗法真如王計相所言，是『振貧乏、抑兼併、廣儲蓄』的善法，百姓必會自願請貸，何須考課督促？若百姓不願請貸，要靠考課逼著官吏抑配才能散出去，那這法，究竟是善法，還是弊法？」
王安石默了一息，方才想出說辭。
「善法初行，百姓未知其利，不免觀望。官吏若不勸導，百姓便裹足不前。考課之設，正為促官吏勸導，非為逼官吏抑配。」
「『勸導』與『抑配』，一詞之差。」
韓琦質問道：「王計相可敢擔保，試辦期間無一縣、一鄉、一保抑配？」
韓琦這個保守派此時在陸北顧眼中倒是生出了幾分可愛。
「不敢。」
廳中微有騷動。
「然試辦正是為驗其弊。」王安石話鋒一轉，「不試，弊在猜測，唯有試了，弊才在實證......有實證則可以對症下藥，若因恐有弊而不試，是因噎廢食。」
「本相建議一試。」
富弼公開表態：「可於開封府界諸縣先行試辦，為期一年，期間提舉官考課不以散錢多寡為唯一殿最，兼核百姓願請之比例、抑配之有無、甲頭代賠之實況......三司條例司每季向兩府呈報試辦進展，台諫有權風聞奏劾，一經查實，即行糾正。」
「不過條貫中『敢沮遏願請者，案罰亦如之』這一條暫刪了吧，試辦期間只禁抑配，不禁不散。」
「首相。」王安石立時出聲，「這一條刪不州縣官吏若既不必多散，又不必懼沮遏，兩頭無責，試辦便是空談！」
「刪。」富弼沒有看他，「試辦之道，寧緩毋急。」
王安石終於沒有再言。
他也知道，要是強行堅持，那連富弼好不容易爭取來的試行機會也沒了。
「便依此議。」富弼環視諸公，「擬詔頒行。」
二月初，詔令下。
開封府界諸縣試辦青苗法，府衙前立粉壁曉示百姓，願請者十戶聯保，不願者不配。
各縣常平倉官則攢集倉本，核戶口，定等第，挨保造冊。
陳留縣是頭一批試辦的五縣之一。
陳留知縣是姜潛，其人乃是兗州奉符人，師從泰山先生學《春秋》，屬泰山學派，亦曾從石介讀易於徂徠山中，可以說是相當有根腳的士大夫了。
嘉祐年間，因田況舉薦，仁宗召其試學士院，授官明州錄事參軍，以母思鄉求致仕，不允，又薦為國子直講，與張載、程顥等人過從甚密。
「荒唐！」
姜潛嗤之以鼻。
主簿站在案側，袖著手問道：「令君的意思是？」
「先等等。」姜潛將文書壓進待辦的公文堆最下頭，「看看隔壁幾個縣辦何，再說不遲。」
三日後，新任提舉開封府界常平倉事林璧的公文便到了。
林璧的公文措辭很客氣，問陳留縣何以尚未開散，還貼心地又附了一份其他各縣開散進度。
其中，雍丘縣已散一千二百貫，太康縣已散八百貫，中牟縣已散六百貫。
姜潛讀罷，將公文遞給主簿。
「雍丘縣主戶不過三千出頭，三天散了一千二，平均每戶貸了將近半貫？你自己想想，雍丘農戶春耕正忙，誰會聽說縣衙開了青苗錢便成群結隊去貸？不是雍丘百姓覺悟高，定是雍丘知縣把任務攤下去了。」
「那我們？」
「拖。」姜潛端起案上茶抿了一口，「拖到拖不下去再說。」
因為陳留縣這邊遲遲沒有進展，所以又過數日後，林璧親自到了陳留縣。
他是王安石從三司條例司調來的，在條例司時專司各路常平倉帳籍，做事細密，很認同王安石的改革理念。
「姜知縣。」林璧在簽廳坐定，「陳留的青苗錢怎麼至今分文未散？」
「林提舉。」
姜潛拱手，搪塞道：「陳留與雍丘、太康不同，陳留地勢低，去年秋澇，莊稼歉收，百姓手裡緊，聽說是官貸，都怕還不上。」
「正是怕還不上才要貸給他們啊！」
林璧聽了這話很不高興，反問道：「若是豐年，百姓自有積蓄，誰還來貸青苗錢？」
姜潛沉默片刻。
他倒不是個死腦筋的人，屬於那種他認為不對的政策，他會暗戳戳抵制，而不會明面上公然反對。
所以此時他開始「是是是」環節了。
「林提舉說的是正理。」
姜潛又找藉口道：「只是百姓疑慮未消，強散恐有民怨。」
「詔令上寫明了不配。」
林璧盯著他，狐疑地問道：「姜知縣是怕百姓疑慮，還是怕考課殿最？」
「下官不敢。」姜潛垂手，「容下官再挨村曉諭幾日。」
林璧走後，姜潛將主簿喚來。
「挨村曉諭，不過呢，曉諭歸曉諭，貸不貸由百姓自己定。甲頭不准強保里正不准替保，聽清楚了？」
暗示已經非常明顯了，主簿又不傻，連忙應道。
「聽清楚了。」
此後數日，陳留縣各鄉里正敲鑼打鼓將百姓召至社倉前，照著粉壁上抄來的條文念了一遍，念罷問誰願貸，底下無人應聲。
里正又問一遍，仍無人應，便照姜潛吩咐，將「無人願貸」四個字填進冊子，呈回縣衙。
林璧在開封府界各縣跑了一圈，折返時再過陳留，翻開進度冊一看，陳留仍是一文未散。
今年燈會規模雖然不如往年，但卻增加了極為盛大的煙花表演，真真是東風夜放花千樹。
此時此刻，物阜民豐、四海昇平。
世人皆認為這是比仁宗朝更難太平盛世。
在這種祥和的氣氛下，政事堂里又吵成了一團。
富弼坐在左側首位，韓琦在他下首，張方平、陸北顧依次而坐，對面是曾公亮、王拱辰、陳旭。
列席的王安石則坐於末座，神色倒是頗為振奮。
在他的極力建議下，富弼同意了在開封府界內諸縣，試行青苗法。
富弼知道朝野間反對意見有多大，所以事先就給王安石劃了線，試行結果好，不見繼續擴大範圍，但結果不好，一定會終止。
很快，諸公的面前都擺上了兩份文書。
一份是《開封府界諸縣青苗錢散俵試辦條貫》，另一份是三司條例司呈各縣的《青苗錢支俵細則》。
「試行青苗法之議，三司條例司已擬就條貫。」
富弼抬眼，看著陸北顧，說道：「王計相請先在開封府界諸縣試辦，今日請諸公過目，有異議者當面說。」
陸北顧難出聲反對。
因為富弼在過年的時候特意登門拜年，跟他說了此事，言語間幾近哀求，希望看在新政大局的份上，試行一次青苗法，若不可行則立刻停止。
首相做到了這個份上，哪怕是出於團結考慮，陸北顧也終究是不好再拒絕的。
而且，在當前的廟堂環境下，首相作為輔政大臣之首的權力，已經膨脹到了大宋有史以來的最頂點。
也是正因為這份滔天權柄，富弼才能頂著如此巨大的壓力，用了四年時間，就把新政推行到了這般地步。
可以說，富弼已經快要將當年范仲淹未竟事業完成一半了。
《答手詔條陳十事》里寫的明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、推恩信、重命令、減徭役。
至少在景熙四年這個時間節點上，前四條已經基本完成了。
而青苗法，在富弼看來，跟保甲法、農田水利法是同等重要的，都是推進農業建設與基層治理的方法。
是的，富弼是真的認為青苗法可能有助於緩解農人壓力才同意試行的。
畢竟在陝西、河北等地，青苗法確實發揮出了相當的效果。
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不過韓琦對此顯然有不同意見。
作為溫和新政派的陸北顧不反對，他這個保守派大佬可不會不說話。
「常平倉本是備荒之儲，將倉糧折本放貸，春散秋斂，取息二分。」
韓琦翻開手邊謄本，念出其中一段：「每十戶以上結成一保，須第三等以上有物力人充甲頭。第五等及客戶毋一貫五百，第四等三千，第三等六千，第二等十千，第一等十五千。如所支錢外更有剩數，委本縣量度增給三等以上人戶。」
他抬起眼。
「這哪裡是抑兼併、濟睏乏？這分明是將錢硬塞給上戶！」
「韓相公。」王安石趕緊接過話頭，「上戶有物力者充甲頭，是保內下戶不能償時，甲頭代賠。此乃保甲連坐之舊制，非創例。至於增給三等以上，那是倉本有餘，不增給則錢積在倉里生霉，增給了，多取一分息，倉本愈厚，來年能貸者愈多，利在下戶，不在上戶。」
「甲頭代賠。」韓琦將文書擱下，「上戶本不願貸，官吏強之，甲頭又須代賠。王計相，這『代賠』二字，是寫在條貫上，還是寫在刑枷上？」
王安石眉峰微動，只道：「不願貸者不配，條貫寫白。若有官吏違禁，朝廷自當重懲。」
「怎麼重懲？」
韓琦連連質問道：「提舉官考課的指標是什麼？是散了多少青苗錢，收了多少息錢？若能多散多收便是能吏，若散不出便是庸官，這般考課之下，誰敢不抑配？誰敢不強散？」
「考課之制是兩府共定。」富弼抬眼，「與三司無干。」
「首相說的是。」
韓琦難頭尊敬了一下富弼，旋即又轉向王安石。
「然則考課之下，州縣官吏自求生路，提舉官自求出頭。條貫里那句『不配』在他們眼裡不過是一行墨字，難道王計相不曉？」
陸北顧靜坐喝茶不語。
去年為青苗法之事，他與王安石已吵過一回，今日他不打算再當主力，他看了看左手邊的張方平。
「試辦之前，有幾筆帳須算清楚。」
張方平輕咳一聲，接過話問道：「開封府界諸縣共有多少在籍主戶？各等第多少？常平倉見在錢穀幾何？可貸總額幾何？若各縣皆將倉本散盡，來年青黃不接時，倉中尚有存糧可備賑否？」
「已算了。」王安石從袖中抽出一疊紙，顯然早有準備。
「張參政所問皆已核算訖。」
他將紙頁推至案中。
張方平接過，逐頁細讀，讀罷拈鬚不語。
「張參政？」富弼問。
「數沒錯。」張方平抬首道，「但常平倉本是平準之器，賤糴貴糶以平谷價，若將倉本盡數折錢散貸，谷賤時誰來糴？谷貴時誰來糶？到那時富民閉廩，貧民持錢而不，持券而不......青苗錢散出去，換回來的是息錢而非糧食，倉中空虛之患，非息錢所能補。」
「張參政所慮是常平倉失其本用。」王安石並不退讓，「然則常平糴糶之法已行之百餘年，倉中積穀多者霉腐，少者虛懸，真正谷貴時能出糶幾何？谷賤時能收糴幾何？」
他又抽出一份舊檔，是嘉祐八年開封府常平倉糴糶實錄。
「嘉祐八年，開封府界常平倉共出糶谷七千石。而當年開封府界饑民逾十萬。七千石，人均不足七升，夠做什麼？常平糴糶之法早已名存實亡。與其守著虛法，不如改弦更張。」
「改弦更張？王計相這話輕巧。」
張方平將茶盞往案上重重一擱，盞底的瓷托在木案上蹭出一聲響。
「青苗法一旦推行，倉中見錢見券不見谷，萬一今秋大旱，饑民持券待賑，券能當飯吃？」
「青苗法非廢常平倉，乃以常平倉本為青苗本，若遇災年，朝廷可另撥錢穀賑濟。」
「另撥？」張方平冷笑，「張某也是當過幾任三司使的，難道不知道三司有多少家底？三司去年為湊青苗本錢，已把坊場河渡錢、度牒錢全填進去了，若再遇災年，拿什麼另撥？又要動轉般倉？」
富弼抬了抬手，議事廳中漸次安靜。
「試辦之議利在可控。」
富弼仍舊竭力想要推動此項新政，勸道：「開封府界不過二十餘縣，試辦一年，觀其成效再議推廣，難道也不可以嗎？若果有抑配之弊，一年之內必會暴露，到那時再調整條貫，或修或罷，皆不為遲，諸位覺？」
富弼的姿態放的過低了，眾人都收了聲。
韓琦沉默片刻。
「首相既說試辦，那試辦之前可否允一樁事？」
「韓相公請說。」
「試辦期間暫停提舉官考課，不以散錢多寡為殿最，待一年期滿，兩府親核其效。」
王安石的面色陰下來。
這是他最為倚重的方法，若沒有政績壓力，官吏們怎麼會盡心呢？
「考課是督促之器，若暫停考課，州縣官吏知散與不散皆無責罰，誰肯盡心推行？到那時試辦不成，是法之過，還是人之過？」
「王計相怕試辦不成？」韓琦直視他，「若青苗法真如王計相所言，是『振貧乏、抑兼併、廣儲蓄』的善法，百姓必會自願請貸，何須考課督促？若百姓不願請貸，要靠考課逼著官吏抑配才能散出去，那這法，究竟是善法，還是弊法？」
王安石默了一息，方才想出說辭。
「善法初行，百姓未知其利，不免觀望。官吏若不勸導，百姓便裹足不前。考課之設，正為促官吏勸導，非為逼官吏抑配。」
「『勸導』與『抑配』，一詞之差。」
韓琦質問道：「王計相可敢擔保，試辦期間無一縣、一鄉、一保抑配？」
韓琦這個保守派此時在陸北顧眼中倒是生出了幾分可愛。
「不敢。」
廳中微有騷動。
「然試辦正是為驗其弊。」王安石話鋒一轉，「不試，弊在猜測，唯有試了，弊才在實證......有實證則可以對症下藥，若因恐有弊而不試，是因噎廢食。」
「本相建議一試。」
富弼公開表態：「可於開封府界諸縣先行試辦，為期一年，期間提舉官考課不以散錢多寡為唯一殿最，兼核百姓願請之比例、抑配之有無、甲頭代賠之實況......三司條例司每季向兩府呈報試辦進展，台諫有權風聞奏劾，一經查實，即行糾正。」
「不過條貫中『敢沮遏願請者，案罰亦如之』這一條暫刪了吧，試辦期間只禁抑配，不禁不散。」
「首相。」王安石立時出聲，「這一條刪不州縣官吏若既不必多散，又不必懼沮遏，兩頭無責，試辦便是空談！」
「刪。」富弼沒有看他，「試辦之道，寧緩毋急。」
王安石終於沒有再言。
他也知道，要是強行堅持，那連富弼好不容易爭取來的試行機會也沒了。
「便依此議。」富弼環視諸公，「擬詔頒行。」
二月初，詔令下。
開封府界諸縣試辦青苗法，府衙前立粉壁曉示百姓，願請者十戶聯保，不願者不配。
各縣常平倉官則攢集倉本，核戶口，定等第，挨保造冊。
陳留縣是頭一批試辦的五縣之一。
陳留知縣是姜潛，其人乃是兗州奉符人，師從泰山先生學《春秋》，屬泰山學派，亦曾從石介讀易於徂徠山中，可以說是相當有根腳的士大夫了。
嘉祐年間，因田況舉薦，仁宗召其試學士院，授官明州錄事參軍，以母思鄉求致仕，不允，又薦為國子直講，與張載、程顥等人過從甚密。
「荒唐！」
姜潛嗤之以鼻。
主簿站在案側，袖著手問道：「令君的意思是？」
「先等等。」姜潛將文書壓進待辦的公文堆最下頭，「看看隔壁幾個縣辦何，再說不遲。」
三日後，新任提舉開封府界常平倉事林璧的公文便到了。
林璧的公文措辭很客氣，問陳留縣何以尚未開散，還貼心地又附了一份其他各縣開散進度。
其中，雍丘縣已散一千二百貫，太康縣已散八百貫，中牟縣已散六百貫。
姜潛讀罷，將公文遞給主簿。
「雍丘縣主戶不過三千出頭，三天散了一千二，平均每戶貸了將近半貫？你自己想想，雍丘農戶春耕正忙，誰會聽說縣衙開了青苗錢便成群結隊去貸？不是雍丘百姓覺悟高，定是雍丘知縣把任務攤下去了。」
「那我們？」
「拖。」姜潛端起案上茶抿了一口，「拖到拖不下去再說。」
因為陳留縣這邊遲遲沒有進展，所以又過數日後，林璧親自到了陳留縣。
他是王安石從三司條例司調來的，在條例司時專司各路常平倉帳籍，做事細密，很認同王安石的改革理念。
「姜知縣。」林璧在簽廳坐定，「陳留的青苗錢怎麼至今分文未散？」
「林提舉。」
姜潛拱手，搪塞道：「陳留與雍丘、太康不同，陳留地勢低，去年秋澇，莊稼歉收，百姓手裡緊，聽說是官貸，都怕還不上。」
「正是怕還不上才要貸給他們啊！」
林璧聽了這話很不高興，反問道：「若是豐年，百姓自有積蓄，誰還來貸青苗錢？」
姜潛沉默片刻。
他倒不是個死腦筋的人，屬於那種他認為不對的政策，他會暗戳戳抵制，而不會明面上公然反對。
所以此時他開始「是是是」環節了。
「林提舉說的是正理。」
姜潛又找藉口道：「只是百姓疑慮未消，強散恐有民怨。」
「詔令上寫明了不配。」
林璧盯著他，狐疑地問道：「姜知縣是怕百姓疑慮，還是怕考課殿最？」
「下官不敢。」姜潛垂手，「容下官再挨村曉諭幾日。」
林璧走後，姜潛將主簿喚來。
「挨村曉諭，不過呢，曉諭歸曉諭，貸不貸由百姓自己定。甲頭不准強保里正不准替保，聽清楚了？」
暗示已經非常明顯了，主簿又不傻，連忙應道。
「聽清楚了。」
此後數日，陳留縣各鄉里正敲鑼打鼓將百姓召至社倉前，照著粉壁上抄來的條文念了一遍，念罷問誰願貸，底下無人應聲。
里正又問一遍，仍無人應，便照姜潛吩咐，將「無人願貸」四個字填進冊子，呈回縣衙。
林璧在開封府界各縣跑了一圈，折返時再過陳留，翻開進度冊一看，陳留仍是一文未散。