第180章 過往不究
要說一點沒想過是不可能的。
身為大明的一份子，無聊的時候總是會想一想大明這個公司為啥會倒閉。
林琅不懂政治，不懂那些高深莫測的理論。
他只知道一個公司之所以倒閉，大多是因為沒有現金流了。
明朝也是這樣。
假如朱由檢有足夠的銀兩，也就用不著裁員。
李自成也就不會丟掉驛站的鐵飯碗，因天災流離失所的百姓也能得到朝廷賑濟。
退一步講，即便義軍四起，崇禎能夠足額發餉的話，明軍也能穩穩平叛。
明軍不滿餉，滿餉不可敵並非虛言。
戚繼光的戚家軍，憑藉高出百分之五十的餉銀，戰死三十兩的高額撫恤金，打出台州九戰九捷戰績。
戚家軍成為十六世紀最強步兵。
寧遠戰役中，袁崇煥率兩萬明軍人人死戰，硬是擊退由努爾哈赤率領的六萬八旗部下，擊傷努爾哈赤。
靠的是預發白銀三兩，破城賞銀五十。
可到了崇禎時期，公司沒錢，裝備無法更新升級，員工沒鬥志，股東看熱鬧。
想不倒閉都難。
說到底還是土地兼併鬧的。
可這種事能隨便說麼？
「我年輕無知，說出來也是貽笑大方。」林琅小聲道。
張居正淡然道：「你膽子不是挺大的嗎？怎的現在畏手畏腳？」
林琅道：「這不是膽子大小的問題，是我的想法不成熟。」
「所以才要你來說！」
張居正眼睛微眯，「官做的越高，顧慮反而越多，交情也就越深，顧慮也就越多。」
「你區區五品虛職，無宗族父老，大可暢所欲言。」
干！
我可是堂堂五品大員！
林琅腹誹道，眼看今天是繞不開了，他深吸一口氣道：「那我可就說了？」
張居正點點頭。
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「我真說了？」
張居正再點頭。
「我說了伯父可別罵人。」
「你到底說不說！」
張居正氣得抄起硯台。
林琅悻悻道：「我覺得吧，問題的重點不在清丈田畝。」
「哦？」
張居正放下硯台，饒有興致道：「繼續說。」
林琅清了清嗓子，既然已經說了，那就乾脆說個明白。
「現今清丈接近尾聲，如果一切順利的話，伯父估算有多少田畝？」
「七萬萬畝。」
這個數字在張居正心裡推演了無數遍，幾乎不用思考就能答上來。
林琅問道：「那伯父可知洪武年間有田畝多少？」
張居正略一思索，「八萬萬有餘。」
「這才是問題所在。」林琅打量著他的臉色，小心翼翼道：「自洪武爺開始，朝廷一直鼓勵開墾，為什麼將近二百年過去，要納賦的田畝反而少了？」
聞言，
張居正深深望了他一眼，滿意道：「你雖然沒讀過幾本書，倒還算有幾分見地。」
林琅聽著怪怪的，驚訝道：「伯父知道？」
「如此淺顯的道理，為何不知？」
張居正隨口道：「凡有功名在身，名下田畝可酌情減免，三年一度科舉，二百年來幾乎不曾間斷，而今可免賦稅田畝九千餘萬。」
「歷代聖上又要冊封宗親，加起來又是四千萬畝良田。」
「另有寄田、投獻、轉賣無數，納賦田畝自然是越來越少的。」
土地兼併這玩意，幾千年來就沒變過。
這個道理別說張居正，任何一個朝臣都知曉。
拋開那些巧取豪奪，更多的是百姓主動送給豪紳士族，求著他們兼併。
不是百姓傻，而是太精明。
假如一戶百姓有田十畝，每年雜七雜八的賦稅要交一百斤糧。
把這十畝良田掛在舉人老爺的名下，則只需要繳納五十斤，舉人有功名，按律減免五成。
那戶人家每年只需上交八十斤給舉人，省去二十斤的稅收。
舉人平白得了三十斤。
朝廷少收五十斤。
長此以往，朝廷的稅收自然是越來越少。
土地兼併的話題從永樂年就開始談論，到了嘉靖年間達到頂峰，因為那時期海剛峰站了出來。
提歸提，但真做起來不是那麼容易。
直到張居正上來後，經過幾年的嘗試，才算是徹底將清丈推向全國。
林琅裝逼失敗，撓撓頭道：「合著你們都知道啊。」
張居正默默道：「永樂七年，朝廷歲入兩千三百萬。」
「嘉靖二十八年，朝廷歲入一千兩百萬。」
「今一條鞭法施行，據戶部推測，最高歲入約為一千八百萬。」
「相較永樂仍有五百萬兩差距不可彌補，原因眾所周知。」
「若是你，該如何填補這缺口？」
這算是老丈人對姑爺的考核？
話都說到了這個份上，林琅再裝傻就說不過去了。
他靜了靜心神，沉吟片刻道：「填補缺口無非還是從賦稅入手。」
「清丈雖難，卻並非不能完成。」
「難的是清丈之後，要不了幾年隱田詭田又會捲土重來。」
「據我所知地方官員多為三年或六年一輪換，之所以新來的官員會對隱田睜一隻眼閉一隻眼，是因為利益，或是多一事不如少一事。」
「必須將田畝和地方官的利益掛鉤！」
張居正若有所思，「併入考成？」
「對。」
林琅點點頭，認真道：「在任期間使得田畝丟失，影響朝廷稅收，當予以嚴懲。」
「對於積極追回隱田，鼓勵百姓開墾荒田的官員，另行嘉獎。」
張居正微微搖頭，「你太天真了，即便併入考成作用也是寥寥無幾。」
「想要在魚鱗冊上動手腳，易如反掌。」
做花帳是官員必修課。
清丈田畝之前，大明紙面田畝數量六億多畝。
實際能收來稅的只有四億多。
「所以需要考成。」
林琅認真道：「不定期以考成為名，抽查轄區田畝，對照魚鱗冊是否有誤。」
「一旦查出瞞報隱報，只罰本任官員，過往概不追究！」
聞言，
張居正眼中閃過一抹亮色。
大明官員輪換很嚴謹，新官到任必須向前任官索要核對錢糧倉庫、賦稅田畝、軍器戶籍等31項帳目。
逐步點驗後簽下交割狀才能離任。
流程看似正規，但兩百年下來已經有了另一條不成文的規定。
屋檐滴水代接代，新官不算舊官帳。
真要是朝廷查下來，一個接一個往上推脫就是了。
你推我也推，恨不得能推到洪武年間。
最後的結果大多是不了了之，扣一個交割不謹的罪名，罰幾個月俸祿了事。
改為過往不究，將打破這條不成文的規定。
一切就要簡單的多。
身為大明的一份子，無聊的時候總是會想一想大明這個公司為啥會倒閉。
林琅不懂政治，不懂那些高深莫測的理論。
他只知道一個公司之所以倒閉，大多是因為沒有現金流了。
明朝也是這樣。
假如朱由檢有足夠的銀兩，也就用不著裁員。
李自成也就不會丟掉驛站的鐵飯碗，因天災流離失所的百姓也能得到朝廷賑濟。
退一步講，即便義軍四起，崇禎能夠足額發餉的話，明軍也能穩穩平叛。
明軍不滿餉，滿餉不可敵並非虛言。
戚繼光的戚家軍，憑藉高出百分之五十的餉銀，戰死三十兩的高額撫恤金，打出台州九戰九捷戰績。
戚家軍成為十六世紀最強步兵。
寧遠戰役中，袁崇煥率兩萬明軍人人死戰，硬是擊退由努爾哈赤率領的六萬八旗部下，擊傷努爾哈赤。
靠的是預發白銀三兩，破城賞銀五十。
可到了崇禎時期，公司沒錢，裝備無法更新升級，員工沒鬥志，股東看熱鬧。
想不倒閉都難。
說到底還是土地兼併鬧的。
可這種事能隨便說麼？
「我年輕無知，說出來也是貽笑大方。」林琅小聲道。
張居正淡然道：「你膽子不是挺大的嗎？怎的現在畏手畏腳？」
林琅道：「這不是膽子大小的問題，是我的想法不成熟。」
「所以才要你來說！」
張居正眼睛微眯，「官做的越高，顧慮反而越多，交情也就越深，顧慮也就越多。」
「你區區五品虛職，無宗族父老，大可暢所欲言。」
干！
我可是堂堂五品大員！
林琅腹誹道，眼看今天是繞不開了，他深吸一口氣道：「那我可就說了？」
張居正點點頭。
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「我真說了？」
張居正再點頭。
「我說了伯父可別罵人。」
「你到底說不說！」
張居正氣得抄起硯台。
林琅悻悻道：「我覺得吧，問題的重點不在清丈田畝。」
「哦？」
張居正放下硯台，饒有興致道：「繼續說。」
林琅清了清嗓子，既然已經說了，那就乾脆說個明白。
「現今清丈接近尾聲，如果一切順利的話，伯父估算有多少田畝？」
「七萬萬畝。」
這個數字在張居正心裡推演了無數遍，幾乎不用思考就能答上來。
林琅問道：「那伯父可知洪武年間有田畝多少？」
張居正略一思索，「八萬萬有餘。」
「這才是問題所在。」林琅打量著他的臉色，小心翼翼道：「自洪武爺開始，朝廷一直鼓勵開墾，為什麼將近二百年過去，要納賦的田畝反而少了？」
聞言，
張居正深深望了他一眼，滿意道：「你雖然沒讀過幾本書，倒還算有幾分見地。」
林琅聽著怪怪的，驚訝道：「伯父知道？」
「如此淺顯的道理，為何不知？」
張居正隨口道：「凡有功名在身，名下田畝可酌情減免，三年一度科舉，二百年來幾乎不曾間斷，而今可免賦稅田畝九千餘萬。」
「歷代聖上又要冊封宗親，加起來又是四千萬畝良田。」
「另有寄田、投獻、轉賣無數，納賦田畝自然是越來越少的。」
土地兼併這玩意，幾千年來就沒變過。
這個道理別說張居正，任何一個朝臣都知曉。
拋開那些巧取豪奪，更多的是百姓主動送給豪紳士族，求著他們兼併。
不是百姓傻，而是太精明。
假如一戶百姓有田十畝，每年雜七雜八的賦稅要交一百斤糧。
把這十畝良田掛在舉人老爺的名下，則只需要繳納五十斤，舉人有功名，按律減免五成。
那戶人家每年只需上交八十斤給舉人，省去二十斤的稅收。
舉人平白得了三十斤。
朝廷少收五十斤。
長此以往，朝廷的稅收自然是越來越少。
土地兼併的話題從永樂年就開始談論，到了嘉靖年間達到頂峰，因為那時期海剛峰站了出來。
提歸提，但真做起來不是那麼容易。
直到張居正上來後，經過幾年的嘗試，才算是徹底將清丈推向全國。
林琅裝逼失敗，撓撓頭道：「合著你們都知道啊。」
張居正默默道：「永樂七年，朝廷歲入兩千三百萬。」
「嘉靖二十八年，朝廷歲入一千兩百萬。」
「今一條鞭法施行，據戶部推測，最高歲入約為一千八百萬。」
「相較永樂仍有五百萬兩差距不可彌補，原因眾所周知。」
「若是你，該如何填補這缺口？」
這算是老丈人對姑爺的考核？
話都說到了這個份上，林琅再裝傻就說不過去了。
他靜了靜心神，沉吟片刻道：「填補缺口無非還是從賦稅入手。」
「清丈雖難，卻並非不能完成。」
「難的是清丈之後，要不了幾年隱田詭田又會捲土重來。」
「據我所知地方官員多為三年或六年一輪換，之所以新來的官員會對隱田睜一隻眼閉一隻眼，是因為利益，或是多一事不如少一事。」
「必須將田畝和地方官的利益掛鉤！」
張居正若有所思，「併入考成？」
「對。」
林琅點點頭，認真道：「在任期間使得田畝丟失，影響朝廷稅收，當予以嚴懲。」
「對於積極追回隱田，鼓勵百姓開墾荒田的官員，另行嘉獎。」
張居正微微搖頭，「你太天真了，即便併入考成作用也是寥寥無幾。」
「想要在魚鱗冊上動手腳，易如反掌。」
做花帳是官員必修課。
清丈田畝之前，大明紙面田畝數量六億多畝。
實際能收來稅的只有四億多。
「所以需要考成。」
林琅認真道：「不定期以考成為名，抽查轄區田畝，對照魚鱗冊是否有誤。」
「一旦查出瞞報隱報，只罰本任官員，過往概不追究！」
聞言，
張居正眼中閃過一抹亮色。
大明官員輪換很嚴謹，新官到任必須向前任官索要核對錢糧倉庫、賦稅田畝、軍器戶籍等31項帳目。
逐步點驗後簽下交割狀才能離任。
流程看似正規，但兩百年下來已經有了另一條不成文的規定。
屋檐滴水代接代，新官不算舊官帳。
真要是朝廷查下來，一個接一個往上推脫就是了。
你推我也推，恨不得能推到洪武年間。
最後的結果大多是不了了之，扣一個交割不謹的罪名，罰幾個月俸祿了事。
改為過往不究，將打破這條不成文的規定。
一切就要簡單的多。