第1093章 中原問鼎（55）
管紹寧實際上並不擅長爭辯，突然被茅元儀打斷節奏，讓他顯得稍微有些慌亂。但那個讓管紹寧隱隱不服的傅啟光，卻開口解圍了。
黃錦升為總召，還留下了一個副召的位置，傅啟光已經把這個位置當成自己的了，那他在朱慈炅面前，就必須要有自己的格局氣度。
「幼承提出的建議直指核心，但財政支援不了。不過，我認為，如果只是把五總制下到府一級，咬咬牙，是可以實現的。
驛傳系統亂象，我認為，這是驛傳銀行總理張有譽的責任，他有些急功近利了，黃總召可以以天工院的名義發函干涉。
至於馬匹的後勤消耗，如果只看總體數量，集中到一起，當然是個巨大的數字。但一個縣配備幾十匹馬，根本不是什麼問題，這和天漢部的貢羊集中到開封完全不是一回事。」
茅元儀一下就閉嘴了，他是天工院參謀，按理不需要對政事發表意見，但管紹寧作為天工院行走提到軍事，也讓他很不舒服，所以忍不住刺了一句。驛傳，之前可是兵部的機構。
管紹寧也有些沉默了，他沒有想到會是傅啟光給他解圍，一時反而有些懷疑自己的氣量了。不過，天工院的會議很少會冷場。
馮元颺挪動了一下，開口了。
「曙卿提議五總下府，倒是個不錯的建議，但真正基層治理還得看縣治。我有一個想法，可以將天工院的文書、知事、經歷派駐諸縣，為第二縣令，他們直接對天工院行走負責。
這樣的好處，可以快速傳達中樞指令，兼顧反映地方實際，同時協助地方治理，監督地方施政，鍛鍊基層能力。」
天工院眾人眼前都是一亮，對哦，這還可以省掉很多錢，同時天工院的實際權力，將會整體膨脹。幾乎所有人都看向朱慈炅，只不過，朱慈炅依然沒有給半點反應。
只有傅啟光臉上有些苦澀。
「這個第二縣令與宣令官有什麼區別？」
馮元颺脫口而出。
「不一樣，宣令官側重於宣傳，第二縣令直接參與政務。」
「那這第二縣令和第一縣令會不會打架？」
馮元颺猶豫了一下。
「可以任期不同，第二縣令任期一年，期滿就回歸天工院，考評後擢升。這也是試舉制在天工院的實踐。」
傅啟光臉色很冷。
「只是任期不同，就可以保證這個第二縣令不干擾地方施政？令出多門，對大明的整體官制也會有巨大影響。
按照元仲的說法，這第二縣令任職期間依然隸屬天工院，那吏部是否對他管轄，督政院是否對他監督？這個第二縣令不僅僅是加強中樞對地方的管理，他掀翻的是整個大明朝堂。」
馮元颺愣了一下，仔細打量了一番傅啟光。他差點忘了，黃錦升任總召後，傅啟光已經兼管宣令系統了。
但馮元颺並不覺得這個第二縣令會對宣令系統有什麼負面影響，相反，二者是合作關係。
「曙卿這話嚴重了。不會令出多門，只是團結協作，最終決策權依然是第一縣令，但是這個決策會記錄在案，朝廷可以事後判斷對錯。
當然，空口白牙誰都不服。我建議，不全面推行，天工院也沒有那麼多人，單單在河南諸縣試行一年，考其成效，再作定奪。」
傅啟光微微低頭，將茶碗端在手心。他聽懂了馮元颺說的團結協助四個字的意思，心裡依然有顧慮，但宣令系統只有他一個人領導，馮元颺提的這個第二縣令對所有人都有利。
朱慈炅在御座上刷刷刷的寫著字，翼善冠微微搖動，他身上穿了一件花襖。那是朱慈炅在陳留時，一個朱家宗親大娘送給他的，她的孫子因病去世了，新花襖沒人穿，就送給朱慈炅了。
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周藩的朱家宗親實在太多了，都窮得很，但朱慈炅的削藩居然讓他們日子過好了，他們變成了皇民，有自己的田地，大娘的兒子還在那個讓朱慈炅吐槽的皇家福康安做藥材採購。
這些底層宗室對於朱慈炅這個小大族長是真心愛戴，難得來河南一次，家家都要送朱慈炅禮物，什麼亂七八糟的東西都有，當然，皇帝陛下走親戚也不空手就是了。
朱慈炅對馮元颺的提議其實是有些意動的，他並不在乎什麼掀翻朝堂，只要對行政效率有幫助他就想干，再說他本就是要打破大明固有的治理結構。
至於引起的什麼官場混亂，朱慈炅其實不在乎。他每天面對的事情都很混亂，就算想有條有理他都做不到，總不能只有皇帝混亂，你們當官的不混亂吧，朱慈炅最擅長以亂打亂。
黃錦也看出了朱慈炅的意動，他平靜的開口，中止了傅啟光和馮元颺的小爭論。
「馮元仲的這個意見記錄在案吧。吳駿公有沒有意見？」
吳偉業在天工院行走中最年輕，才二十三歲。朱慈炅禁止南直科舉後，他並沒有考進士，而是以舉人身份進入天工院的，是從最早的十品官一步步升上來的。
吳偉業雖然年輕，但在天工院的資歷卻超越所有行走。早在倪元璐時期，他就進入天工院了，當時南京的干清宮都沒有修好。那時官制非常混亂，他畢竟有舉人身份，怎麼能十品呢。
翁鴻業時期，他就調整為八品，陳子壯時期，更是提拔他為助理，也正是那個時期，他走進了朱慈炅的視野。
范景文時期繼續用他，李夢辰離開後，他成為了第一個從天工院基層做到行走的人。因為他的年紀，所有人都知道他的前途不可限量了。
吳偉業在天工院主要負責的是文書資料、調查統計，對接大理、督政兩院，非常低調。他自己覺得朱慈炅是對他超擢了，幹什麼都小心翼翼的，生怕出錯。
黃錦點他名，他也有準備，中規中矩。
「我的意見是，河南府分為弘農府和洛陽府。撤銷陝州，弘農府轄：弘農、閿鄉、靈寶、盧氏、澠池、永寧六縣。洛陽府轄：洛陽、偃師、鞏縣、孟津、宜陽、新安、登封、嵩縣八縣。
其二，升汝州為府，轄：汝州、魯山、寶豐、郟縣、伊陽、葉縣、舞陽七縣。南陽府不變，轄鄧州、裕州、南陽、南召、唐縣、泌陽、桐柏、鎮平、新野、內鄉十縣。
其三，汝寧府分為汝陽府和信陽府，汝陽府轄：汝陽、遂平、西平、上蔡、新蔡、真陽、確山七縣，信陽府轄：光州、信陽、羅山、固始、商城、光山、息縣七縣。
最後是開封府，我的意見是分為四府。設陳州府，轄：陳州、商水、項城、沈丘、西華、扶溝、太康七縣，並將歸德府鹿邑縣劃歸陳州。
設許昌府，轄：許州、禹州、長葛、鄢陵、襄城、臨潁、郾城、洧川八縣。設鄭州府，轄：鄭州、滎陽、滎澤、河陰、汜水、中牟、新鄭、密縣八縣。
開封府領剩餘縣，計有：祥符、陳留、杞縣、通許、太康、尉氏、陽武、原武、封丘、延津、蘭陽、儀封十二縣。
其餘歸德、彰德、衛輝、懷慶四府基本不變。」
按照吳偉業提供的這份區劃報告，河南將擁有十三個府，就算原開封府分成四個府，新開封府依然有最多的十二個縣，其次就是南陽十縣了。
不管如何，當方正化把新輿圖重新鋪在朱慈炅面前時，他看著順眼多了。朱慈炅看著原開封府被劃成四府，目光落在最東邊的陳州府上。
「鹿邑劃給陳州，誰的主意？」
吳偉業忙答：「鹿邑距陳州水陸皆便，歸德轄之頗顯遼遠。」
朱慈炅點了一下頭，又望向殿外。「朕去過那地方。」
黃錦升為總召，還留下了一個副召的位置，傅啟光已經把這個位置當成自己的了，那他在朱慈炅面前，就必須要有自己的格局氣度。
「幼承提出的建議直指核心，但財政支援不了。不過，我認為，如果只是把五總制下到府一級，咬咬牙，是可以實現的。
驛傳系統亂象，我認為，這是驛傳銀行總理張有譽的責任，他有些急功近利了，黃總召可以以天工院的名義發函干涉。
至於馬匹的後勤消耗，如果只看總體數量，集中到一起，當然是個巨大的數字。但一個縣配備幾十匹馬，根本不是什麼問題，這和天漢部的貢羊集中到開封完全不是一回事。」
茅元儀一下就閉嘴了，他是天工院參謀，按理不需要對政事發表意見，但管紹寧作為天工院行走提到軍事，也讓他很不舒服，所以忍不住刺了一句。驛傳，之前可是兵部的機構。
管紹寧也有些沉默了，他沒有想到會是傅啟光給他解圍，一時反而有些懷疑自己的氣量了。不過，天工院的會議很少會冷場。
馮元颺挪動了一下，開口了。
「曙卿提議五總下府，倒是個不錯的建議，但真正基層治理還得看縣治。我有一個想法，可以將天工院的文書、知事、經歷派駐諸縣，為第二縣令，他們直接對天工院行走負責。
這樣的好處，可以快速傳達中樞指令，兼顧反映地方實際，同時協助地方治理，監督地方施政，鍛鍊基層能力。」
天工院眾人眼前都是一亮，對哦，這還可以省掉很多錢，同時天工院的實際權力，將會整體膨脹。幾乎所有人都看向朱慈炅，只不過，朱慈炅依然沒有給半點反應。
只有傅啟光臉上有些苦澀。
「這個第二縣令與宣令官有什麼區別？」
馮元颺脫口而出。
「不一樣，宣令官側重於宣傳，第二縣令直接參與政務。」
「那這第二縣令和第一縣令會不會打架？」
馮元颺猶豫了一下。
「可以任期不同，第二縣令任期一年，期滿就回歸天工院，考評後擢升。這也是試舉制在天工院的實踐。」
傅啟光臉色很冷。
「只是任期不同，就可以保證這個第二縣令不干擾地方施政？令出多門，對大明的整體官制也會有巨大影響。
按照元仲的說法，這第二縣令任職期間依然隸屬天工院，那吏部是否對他管轄，督政院是否對他監督？這個第二縣令不僅僅是加強中樞對地方的管理，他掀翻的是整個大明朝堂。」
馮元颺愣了一下，仔細打量了一番傅啟光。他差點忘了，黃錦升任總召後，傅啟光已經兼管宣令系統了。
但馮元颺並不覺得這個第二縣令會對宣令系統有什麼負面影響，相反，二者是合作關係。
「曙卿這話嚴重了。不會令出多門，只是團結協作，最終決策權依然是第一縣令，但是這個決策會記錄在案，朝廷可以事後判斷對錯。
當然，空口白牙誰都不服。我建議，不全面推行，天工院也沒有那麼多人，單單在河南諸縣試行一年，考其成效，再作定奪。」
傅啟光微微低頭，將茶碗端在手心。他聽懂了馮元颺說的團結協助四個字的意思，心裡依然有顧慮，但宣令系統只有他一個人領導，馮元颺提的這個第二縣令對所有人都有利。
朱慈炅在御座上刷刷刷的寫著字，翼善冠微微搖動，他身上穿了一件花襖。那是朱慈炅在陳留時，一個朱家宗親大娘送給他的，她的孫子因病去世了，新花襖沒人穿，就送給朱慈炅了。
全網首發更新🅣🅦看書📕🅢🅗🅤.🅣🅦
周藩的朱家宗親實在太多了，都窮得很，但朱慈炅的削藩居然讓他們日子過好了，他們變成了皇民，有自己的田地，大娘的兒子還在那個讓朱慈炅吐槽的皇家福康安做藥材採購。
這些底層宗室對於朱慈炅這個小大族長是真心愛戴，難得來河南一次，家家都要送朱慈炅禮物，什麼亂七八糟的東西都有，當然，皇帝陛下走親戚也不空手就是了。
朱慈炅對馮元颺的提議其實是有些意動的，他並不在乎什麼掀翻朝堂，只要對行政效率有幫助他就想干，再說他本就是要打破大明固有的治理結構。
至於引起的什麼官場混亂，朱慈炅其實不在乎。他每天面對的事情都很混亂，就算想有條有理他都做不到，總不能只有皇帝混亂，你們當官的不混亂吧，朱慈炅最擅長以亂打亂。
黃錦也看出了朱慈炅的意動，他平靜的開口，中止了傅啟光和馮元颺的小爭論。
「馮元仲的這個意見記錄在案吧。吳駿公有沒有意見？」
吳偉業在天工院行走中最年輕，才二十三歲。朱慈炅禁止南直科舉後，他並沒有考進士，而是以舉人身份進入天工院的，是從最早的十品官一步步升上來的。
吳偉業雖然年輕，但在天工院的資歷卻超越所有行走。早在倪元璐時期，他就進入天工院了，當時南京的干清宮都沒有修好。那時官制非常混亂，他畢竟有舉人身份，怎麼能十品呢。
翁鴻業時期，他就調整為八品，陳子壯時期，更是提拔他為助理，也正是那個時期，他走進了朱慈炅的視野。
范景文時期繼續用他，李夢辰離開後，他成為了第一個從天工院基層做到行走的人。因為他的年紀，所有人都知道他的前途不可限量了。
吳偉業在天工院主要負責的是文書資料、調查統計，對接大理、督政兩院，非常低調。他自己覺得朱慈炅是對他超擢了，幹什麼都小心翼翼的，生怕出錯。
黃錦點他名，他也有準備，中規中矩。
「我的意見是，河南府分為弘農府和洛陽府。撤銷陝州，弘農府轄：弘農、閿鄉、靈寶、盧氏、澠池、永寧六縣。洛陽府轄：洛陽、偃師、鞏縣、孟津、宜陽、新安、登封、嵩縣八縣。
其二，升汝州為府，轄：汝州、魯山、寶豐、郟縣、伊陽、葉縣、舞陽七縣。南陽府不變，轄鄧州、裕州、南陽、南召、唐縣、泌陽、桐柏、鎮平、新野、內鄉十縣。
其三，汝寧府分為汝陽府和信陽府，汝陽府轄：汝陽、遂平、西平、上蔡、新蔡、真陽、確山七縣，信陽府轄：光州、信陽、羅山、固始、商城、光山、息縣七縣。
最後是開封府，我的意見是分為四府。設陳州府，轄：陳州、商水、項城、沈丘、西華、扶溝、太康七縣，並將歸德府鹿邑縣劃歸陳州。
設許昌府，轄：許州、禹州、長葛、鄢陵、襄城、臨潁、郾城、洧川八縣。設鄭州府，轄：鄭州、滎陽、滎澤、河陰、汜水、中牟、新鄭、密縣八縣。
開封府領剩餘縣，計有：祥符、陳留、杞縣、通許、太康、尉氏、陽武、原武、封丘、延津、蘭陽、儀封十二縣。
其餘歸德、彰德、衛輝、懷慶四府基本不變。」
按照吳偉業提供的這份區劃報告，河南將擁有十三個府，就算原開封府分成四個府，新開封府依然有最多的十二個縣，其次就是南陽十縣了。
不管如何，當方正化把新輿圖重新鋪在朱慈炅面前時，他看著順眼多了。朱慈炅看著原開封府被劃成四府，目光落在最東邊的陳州府上。
「鹿邑劃給陳州，誰的主意？」
吳偉業忙答：「鹿邑距陳州水陸皆便，歸德轄之頗顯遼遠。」
朱慈炅點了一下頭，又望向殿外。「朕去過那地方。」