第63章 成都
成都，益州刺史府。
劉義真入城之後，朱齡石便將他迎入府衙正堂。二人分賓主落座，侍從奉上茶湯，朱齡石沒有多寒暄，便將益州的底細一五一十地擺了出來。
「殿下，末將不敢粉飾。益州如今的局面，稱不上一個『治』字。」朱齡石開門見山，語氣沉重，「末將奉陛下之命坐鎮成都，至今已近兩年。這兩年裡，末將做得最多的事，是剿匪；末將最無奈的，是治民。」
「譙蜀割據九年，蜀地本土大族早就四分五裂。有當年跟隨譙縱的，有被逼屈從的，也有暗中對抗、險些被滅族的。譙蜀覆滅之後，譙氏親黨雖被誅殺流放，可那些曾經依附譙氏的家族並沒有消失。他們縮在自家的塢堡里，隱匿人口，私藏部曲，對朝廷始終懷著一份戒懼。末將帶兵去清剿過幾次，可他們不反不叛，只是窩著不動，末將也不能當真把他們一個個都殺了。」
他頓了頓，又說到另一樁頭疼事：「再有就是僑郡，當年秦雍流民湧入蜀中，朝廷在成都城內與近郊設了懷寧、始康兩個僑郡來安置這批北來流民。初衷是好的，可這兩個僑郡並無實土，寄治成都城內。於是成都一城之中，便有蜀郡、懷寧、始康三套郡縣衙門。流民有免稅之優待，本地蜀民沒有，兩下雜處，土客之間矛盾不斷。戶口重疊、賦稅難清，末將光是想把戶籍理清，就不知扯了多少皮。」
劉義真聽到這裡，放下茶盞：「如今益州在冊戶口，大約多少？」
朱齡石苦笑：「蜀郡作為成都平原的核心，下轄成都、郫、繁、牛鞞、永昌五縣，全部在冊不過一萬一千餘戶、六萬餘口。成都縣一縣，在冊戶口也僅三萬餘。整個益州二十九郡合在一處，在冊不過五萬三千餘戶、二十四萬八千餘口。可殿下要知道，這是官府能登記到的編戶。那些豪強隱匿的佃客、部曲，未落籍的流民、深山的僚人與賨人，一個都不在這些數目之內。臣私下估算，益州實際人口至少五六十萬，甚至更多。」
「這些隱匿之民，才是益州最大的弊政所在。他們不是不在益州，而是不在朝廷的冊上。」
劉義真陷入了沉思，他原以為益州的情況只是不振，現在才真切意識到：建康朝廷對益州的治理，只是低強度的「維持」而已。
成都平原的核心地帶好歹還能收上稅來，可一出平原，到了丘陵山區，官府的控制力便肉眼可見地衰減下去。
想到這裡，劉義真朝著朱齡石發問道：「朱將軍，依你之見，蜀地民心如何？」
朱齡石沉吟許久道：「平原腹地的百姓，是厭亂了。這幾十年來，成漢、桓溫、毛璩之亂、譙縱割據……走馬燈似的輪換，他們早就被折騰怕了。誰來了都一樣，只要不橫徵暴斂、不濫殺無辜，他們便願意服從。可要說對大宋有多深的認同，那也談不上。他們對建康朝廷沒有太多感情，誰能保境安民，他們便服從誰。」他頓了頓，「至於本土大族，更是靠不住的。他們中有些是真心愿意依附朝廷的，當年受過譙縱打壓，大宋平蜀是替他們解圍；有一部分則觀望自保，看朝廷能不能在蜀地長久站住腳。總之，沒幾個是真心向宋的。」
劉義真點了點頭，又問：「那僑民呢？」
朱齡石道：「僑民反倒好些。懷寧、始康二郡的百姓，多是秦雍流民，本是北人。他們與本地蜀人的隔閡雖然深，但與大宋朝廷天然親近。尤其是聽聞殿下坐鎮關中、連滅西秦仇池之後，僑民中不少人都對殿下頗有仰慕之心，已有北歸之意。」
劉義真點了點頭：「益州關中混為一體，方是王霸之基，這蜀地果然到了非治不可的地步了，也不枉本王親自來一趟。」
「如今這益州是一塊留著陳年舊垢的璞玉。垢不去，玉不出。蜀地大族，藏民隱產，以為躲在高牆之後便可得保平安。本王打算，先禮後兵。」
朱齡石微微一怔：「先禮後兵？」
劉義真道：「本王初到成都，兵馬未安，人心未定。此刻興師動眾去查隱戶，只會讓那些大族以為本王要對他們動手，把他們逼到一塊兒反了。所以本王先不做任何動作。本王會放出風去，說此番入蜀，只為巡視地方、安撫百姓，並無清查追討之意。各家各族，只要安分守己，前來拜見本王，過往種種，本王一概不究。本王要看看，誰願意出來效忠朝廷，誰是騎牆觀望，誰心懷鬼胎。」
他目光微微轉冷：「有人站出來，本王便厚待他，作表率。有人敬酒不吃想吃罰酒，那也正好，本王便拿他一家開刀。正好殺一儆百，讓蜀地的大小勢力看清楚，抗命的下場是什麼。」朱齡石聽得眉心一動：「殿下，是要殺雞儆猴？」
劉義真沒有否認：「對，蜀地大族與隱戶之間的關係，其實並非鐵板一塊。隱戶依附豪強，哪裡是因為忠心？多半是在官府治下活不下去了，賦稅太重、徭役太苛，甚至站個籍都要被胥吏盤剝，到豪強門下好歹有口飯吃。所以問題的根子不在豪強藏人，而在朝廷給不了百姓活路。」
「待本王將蜀地的各項弊政理清之後，將在蜀地推行均田制。每丁授田，登記入籍，減賦輕徭。到那時候，百姓只要入籍便能分到土地，日子能過下去，誰還願意世代給豪強當隱戶？。」
朱齡石眼睛漸漸明亮：「殿下是想讓蜀地那些隱戶自己選擇。」
劉義真微微點頭：「正是如此，不過如今時候未到。本王剛到益州，還不是動手的時候。」
他說著，忽然話鋒一轉：「朱將軍，可曾陪本王去一個地方？」
「殿下想去哪裡？」
「武侯祠。」
武侯祠建於成都南郊，本是祭祀諸葛亮的祠宇。當年諸葛亮去世後，蜀地百姓感念他的恩德，紛紛請求為他立廟，但蜀漢朝廷以禮制所限，遲遲未允。
直到蜀漢滅亡後，百姓自發在成都南郊的劉備惠陵旁為諸葛亮立起了這座祠堂。那時諸葛亮早已入土多年，可人們仍沒有忘記他。
此後歷經兩晉、成漢，武侯祠一直香火不絕。成漢李氏據蜀之時，對諸葛亮這位治蜀先賢也頗為尊崇，不曾損毀祠廟。
劉義真入城之後，朱齡石便將他迎入府衙正堂。二人分賓主落座，侍從奉上茶湯，朱齡石沒有多寒暄，便將益州的底細一五一十地擺了出來。
「殿下，末將不敢粉飾。益州如今的局面，稱不上一個『治』字。」朱齡石開門見山，語氣沉重，「末將奉陛下之命坐鎮成都，至今已近兩年。這兩年裡，末將做得最多的事，是剿匪；末將最無奈的，是治民。」
「譙蜀割據九年，蜀地本土大族早就四分五裂。有當年跟隨譙縱的，有被逼屈從的，也有暗中對抗、險些被滅族的。譙蜀覆滅之後，譙氏親黨雖被誅殺流放，可那些曾經依附譙氏的家族並沒有消失。他們縮在自家的塢堡里，隱匿人口，私藏部曲，對朝廷始終懷著一份戒懼。末將帶兵去清剿過幾次，可他們不反不叛，只是窩著不動，末將也不能當真把他們一個個都殺了。」
他頓了頓，又說到另一樁頭疼事：「再有就是僑郡，當年秦雍流民湧入蜀中，朝廷在成都城內與近郊設了懷寧、始康兩個僑郡來安置這批北來流民。初衷是好的，可這兩個僑郡並無實土，寄治成都城內。於是成都一城之中，便有蜀郡、懷寧、始康三套郡縣衙門。流民有免稅之優待，本地蜀民沒有，兩下雜處，土客之間矛盾不斷。戶口重疊、賦稅難清，末將光是想把戶籍理清，就不知扯了多少皮。」
劉義真聽到這裡，放下茶盞：「如今益州在冊戶口，大約多少？」
朱齡石苦笑：「蜀郡作為成都平原的核心，下轄成都、郫、繁、牛鞞、永昌五縣，全部在冊不過一萬一千餘戶、六萬餘口。成都縣一縣，在冊戶口也僅三萬餘。整個益州二十九郡合在一處，在冊不過五萬三千餘戶、二十四萬八千餘口。可殿下要知道，這是官府能登記到的編戶。那些豪強隱匿的佃客、部曲，未落籍的流民、深山的僚人與賨人，一個都不在這些數目之內。臣私下估算，益州實際人口至少五六十萬，甚至更多。」
「這些隱匿之民，才是益州最大的弊政所在。他們不是不在益州，而是不在朝廷的冊上。」
劉義真陷入了沉思，他原以為益州的情況只是不振，現在才真切意識到：建康朝廷對益州的治理，只是低強度的「維持」而已。
成都平原的核心地帶好歹還能收上稅來，可一出平原，到了丘陵山區，官府的控制力便肉眼可見地衰減下去。
想到這裡，劉義真朝著朱齡石發問道：「朱將軍，依你之見，蜀地民心如何？」
朱齡石沉吟許久道：「平原腹地的百姓，是厭亂了。這幾十年來，成漢、桓溫、毛璩之亂、譙縱割據……走馬燈似的輪換，他們早就被折騰怕了。誰來了都一樣，只要不橫徵暴斂、不濫殺無辜，他們便願意服從。可要說對大宋有多深的認同，那也談不上。他們對建康朝廷沒有太多感情，誰能保境安民，他們便服從誰。」他頓了頓，「至於本土大族，更是靠不住的。他們中有些是真心愿意依附朝廷的，當年受過譙縱打壓，大宋平蜀是替他們解圍；有一部分則觀望自保，看朝廷能不能在蜀地長久站住腳。總之，沒幾個是真心向宋的。」
劉義真點了點頭，又問：「那僑民呢？」
朱齡石道：「僑民反倒好些。懷寧、始康二郡的百姓，多是秦雍流民，本是北人。他們與本地蜀人的隔閡雖然深，但與大宋朝廷天然親近。尤其是聽聞殿下坐鎮關中、連滅西秦仇池之後，僑民中不少人都對殿下頗有仰慕之心，已有北歸之意。」
劉義真點了點頭：「益州關中混為一體，方是王霸之基，這蜀地果然到了非治不可的地步了，也不枉本王親自來一趟。」
「如今這益州是一塊留著陳年舊垢的璞玉。垢不去，玉不出。蜀地大族，藏民隱產，以為躲在高牆之後便可得保平安。本王打算，先禮後兵。」
朱齡石微微一怔：「先禮後兵？」
劉義真道：「本王初到成都，兵馬未安，人心未定。此刻興師動眾去查隱戶，只會讓那些大族以為本王要對他們動手，把他們逼到一塊兒反了。所以本王先不做任何動作。本王會放出風去，說此番入蜀，只為巡視地方、安撫百姓，並無清查追討之意。各家各族，只要安分守己，前來拜見本王，過往種種，本王一概不究。本王要看看，誰願意出來效忠朝廷，誰是騎牆觀望，誰心懷鬼胎。」
他目光微微轉冷：「有人站出來，本王便厚待他，作表率。有人敬酒不吃想吃罰酒，那也正好，本王便拿他一家開刀。正好殺一儆百，讓蜀地的大小勢力看清楚，抗命的下場是什麼。」朱齡石聽得眉心一動：「殿下，是要殺雞儆猴？」
劉義真沒有否認：「對，蜀地大族與隱戶之間的關係，其實並非鐵板一塊。隱戶依附豪強，哪裡是因為忠心？多半是在官府治下活不下去了，賦稅太重、徭役太苛，甚至站個籍都要被胥吏盤剝，到豪強門下好歹有口飯吃。所以問題的根子不在豪強藏人，而在朝廷給不了百姓活路。」
「待本王將蜀地的各項弊政理清之後，將在蜀地推行均田制。每丁授田，登記入籍，減賦輕徭。到那時候，百姓只要入籍便能分到土地，日子能過下去，誰還願意世代給豪強當隱戶？。」
朱齡石眼睛漸漸明亮：「殿下是想讓蜀地那些隱戶自己選擇。」
劉義真微微點頭：「正是如此，不過如今時候未到。本王剛到益州，還不是動手的時候。」
他說著，忽然話鋒一轉：「朱將軍，可曾陪本王去一個地方？」
「殿下想去哪裡？」
「武侯祠。」
武侯祠建於成都南郊，本是祭祀諸葛亮的祠宇。當年諸葛亮去世後，蜀地百姓感念他的恩德，紛紛請求為他立廟，但蜀漢朝廷以禮制所限，遲遲未允。
直到蜀漢滅亡後，百姓自發在成都南郊的劉備惠陵旁為諸葛亮立起了這座祠堂。那時諸葛亮早已入土多年，可人們仍沒有忘記他。
此後歷經兩晉、成漢，武侯祠一直香火不絕。成漢李氏據蜀之時，對諸葛亮這位治蜀先賢也頗為尊崇，不曾損毀祠廟。