第194章 虛君內閣
面對蘇塵的提問，三方的勢力陷入片刻的沉思。
很快世家勢力的領頭羊，弘農楊氏的楊彪站出來，試圖掌控白虎觀會議的主導權。
「諸位都是朝廷股肱之臣，美陽侯調停戰局，如今炎漢百廢待興，諸位當任三公九卿、各州刺史，輔佐幼帝以圖炎漢復興！」
楊彪的話，引起一眾世家的共鳴。
他們的底蘊，本就是基於世代為官，如今回歸之前，也沒有什麼不可以。
反而是他們世家的優勢。
如今幼帝年幼，需要輔政大臣，楊家在帝都陪伴幼帝多年。
待到幼帝成年，他們世家必然再次迎來狂歡。
弘農楊氏未來說不定，能夠達成世代公卿的成就。
扶持幼帝，朝堂博弈，這是世家最喜歡的局面。
倒不是戰亂的情況，世家沒有優勢，而是世家在秩序下，能夠發揮更多的力量。
蘇塵眉頭微微一挑，掃視周圍人的表情。
看似大家的表情都差不多，認可楊彪的說法。
都在準備瓜分三公九卿，兩千石大官的職位？
可能嗎？
蘇塵的目的可不是那麼簡單，給這群世家之人，瓜分政治權力。
他的目的是把幼帝架起來，老老實實做一個木頭雕塑，好吃好喝哄著你就行。
其他都交給麾下的群臣。
這樣才能達到制衡、發力的效果，為接下來的遠征星空做準備。
蘇塵微微一笑，沒有給其他人說話的機會，先把整個會議的基調給掰回來。
「當今漢帝年幼。」
所有人的目光投向蘇塵。
蘇塵拍拍手，每位諸侯手中都多出一枚玉簡。
「玉簡上的意思，就是本侯的意見，諸位有何看法，大可以提出來。」
「我們在白虎觀把話說開，事後才能讓炎漢走上正軌。」
所有人都看向手中的玉簡。
看到手中的玉簡的內容，世家大族倒是反應不大。
反倒是弘農楊氏和一眾名流勃然大怒。
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蘇塵在玉簡中書寫的東西，十分地簡潔明朗。
他倡導一個新的制度——內外閣制度。
首先是內閣制度。
內閣有三位「閣老」，代表輔政大臣。
一位輔政大臣負責商議國家大事，草擬炎漢的詔令。
另外兩位輔政大臣，一位負責審核詔令的合理性，不合理直接打回。
還有一位輔政大臣，負責執行這些詔令，直接對接九卿。
每一個輔政大臣都有五位「閣臣」的名額，可以提拔一些臣僚幫助自己處理政務。
如果遇到難以抉擇的事情，十五位閣臣和三位閣老，投票決定事務。
並且蘇塵在玉簡中提到，要建立政務內閣和軍國內閣，分別處理內政和軍務。
內閣是專門用來制定大政方針。
不斷地推算可行性，下方給九卿和將軍去執行。
外閣就是九卿和將軍，負責具體去執行詔令。
內閣不負責執行，外閣不負責決策。
以此平衡各方的勢力，還能更好的推進炎漢邁入星空的步伐。
但是這個內外閣制度，規避一個很重要的點——炎漢幼帝。
這裡面一道詔令的存在，從開始到結束，都沒有半分幼帝的身影。
這就涉及到一個問題。
很關鍵的問題。
假如幼帝不涉及這個內閣、外閣的行政運轉，那麼誰獲益？誰受損？
從大的角度而言，權力並不會消失，只會進行轉移。
那麼內閣、外閣的權力，自然不會消失，反而會擴大，超越原本的三公九卿。
首當其衝的就是外戚和宦官，但是說實話白虎觀的諸位，也沒有外戚和宦官。
那麼接下來的受損最大的就是弘農楊氏。
其他諸侯都去地方，拉起一方勢力，積累自己的政治資本。
他弘農楊氏選擇陪伴幼帝，投資幼帝的後期，期待世代三公。
蘇塵這規矩啪嗒一下，把幼帝給扔出去，他們弘農楊氏的努力等於白費。
幼帝沒有權力，你就是把他當成親兒子培養，未來也沒有任何的政治成果。
「正所謂，儒家治國，聖君垂手以治天下，此內外閣制度十分契合聖人之言！」
「劉備代表漢室宗親，答應！」
劉備、劉表還有劉璋第一個站出來答應。
他們沒有任何的問題。
皇帝的權力沒有了，他們這些漢室宗親，手中的權力慢慢不就擴大了。
以他們三人的地位和實力，劉備、劉表混一個閣老不成問題，劉璋作為一位閣臣也很合理。
劉表以宗親的身份，進入政務內閣，劉備以宗親的身份，進入軍國內閣，大家都可喜可賀。
他們漢室宗親，無論是怎麼搞，六位閣老的席位，至少占據兩席。
「咳咳！」
曹操代表的豪強地主，也沒有意見。
他們的資歷和身份地位，擔任閣老是絕對沒戲，可是他們說不定擔任一個閣臣。
在內閣混一混，資歷上去成為閣老也未必不行，何況閣臣也是具備投票權的。
政務內閣、軍國內閣，加起來一共三十六個席位，本質上瓜分三公的權力。
對於他們豪強地主來說，是一個很好的機會。
外閣的九卿不要想，對於他們幾乎是不可能。
虛君內閣。
這一個謀劃可以說十分合理，固然弘農楊氏反對，可其他的世家贊同。
某種意義上來說，其他的世家也有更多的可能，說不定未來就能反超弘農楊氏。
不一定非要看你弘農楊氏的臉色。
「請問美陽侯，這內閣具體如何劃分，又該如何評判是否有資格？」
大家其實不關注幼帝，更關注能得到多少利益。
蘇塵微微抬手，示意在場的人安靜。
接下來就是劃分蛋糕的時間，切蛋糕的人就是他蘇塵。
必須要兼顧大部分人，把蛋糕切得很合理，這才能讓炎漢走上正軌。
為此，蘇塵第一件事，不是提名政務內閣。
而是提名軍國內閣的席位，唯有軍國內閣的席位確定，方才能穩住各路諸侯的心。
把炎漢軍閥的力量穩固，否則政務內閣劃分好，你矛盾加深不還是要打仗？
蘇塵環顧四周，微微頷首，說道，「軍國內閣當有三位軍國大臣，附帶十五位將軍。」
「參照我大秦將制，合當有三位上將，每一位上將手下當有五位中將，余者外閣最高不過少將。」
蘇塵開口就把軍國內閣的席位列好。
三位上將和十五位中將，再往下就是外閣的少將，這樣就能平衡大多數的勢力。
「諸位可提名賢良，擔任炎漢上將。」
很快世家勢力的領頭羊，弘農楊氏的楊彪站出來，試圖掌控白虎觀會議的主導權。
「諸位都是朝廷股肱之臣，美陽侯調停戰局，如今炎漢百廢待興，諸位當任三公九卿、各州刺史，輔佐幼帝以圖炎漢復興！」
楊彪的話，引起一眾世家的共鳴。
他們的底蘊，本就是基於世代為官，如今回歸之前，也沒有什麼不可以。
反而是他們世家的優勢。
如今幼帝年幼，需要輔政大臣，楊家在帝都陪伴幼帝多年。
待到幼帝成年，他們世家必然再次迎來狂歡。
弘農楊氏未來說不定，能夠達成世代公卿的成就。
扶持幼帝，朝堂博弈，這是世家最喜歡的局面。
倒不是戰亂的情況，世家沒有優勢，而是世家在秩序下，能夠發揮更多的力量。
蘇塵眉頭微微一挑，掃視周圍人的表情。
看似大家的表情都差不多，認可楊彪的說法。
都在準備瓜分三公九卿，兩千石大官的職位？
可能嗎？
蘇塵的目的可不是那麼簡單，給這群世家之人，瓜分政治權力。
他的目的是把幼帝架起來，老老實實做一個木頭雕塑，好吃好喝哄著你就行。
其他都交給麾下的群臣。
這樣才能達到制衡、發力的效果，為接下來的遠征星空做準備。
蘇塵微微一笑，沒有給其他人說話的機會，先把整個會議的基調給掰回來。
「當今漢帝年幼。」
所有人的目光投向蘇塵。
蘇塵拍拍手，每位諸侯手中都多出一枚玉簡。
「玉簡上的意思，就是本侯的意見，諸位有何看法，大可以提出來。」
「我們在白虎觀把話說開，事後才能讓炎漢走上正軌。」
所有人都看向手中的玉簡。
看到手中的玉簡的內容，世家大族倒是反應不大。
反倒是弘農楊氏和一眾名流勃然大怒。
TW 看書網解無聊，🅢🅗🅤.🅣🅦超方便
蘇塵在玉簡中書寫的東西，十分地簡潔明朗。
他倡導一個新的制度——內外閣制度。
首先是內閣制度。
內閣有三位「閣老」，代表輔政大臣。
一位輔政大臣負責商議國家大事，草擬炎漢的詔令。
另外兩位輔政大臣，一位負責審核詔令的合理性，不合理直接打回。
還有一位輔政大臣，負責執行這些詔令，直接對接九卿。
每一個輔政大臣都有五位「閣臣」的名額，可以提拔一些臣僚幫助自己處理政務。
如果遇到難以抉擇的事情，十五位閣臣和三位閣老，投票決定事務。
並且蘇塵在玉簡中提到，要建立政務內閣和軍國內閣，分別處理內政和軍務。
內閣是專門用來制定大政方針。
不斷地推算可行性，下方給九卿和將軍去執行。
外閣就是九卿和將軍，負責具體去執行詔令。
內閣不負責執行，外閣不負責決策。
以此平衡各方的勢力，還能更好的推進炎漢邁入星空的步伐。
但是這個內外閣制度，規避一個很重要的點——炎漢幼帝。
這裡面一道詔令的存在，從開始到結束，都沒有半分幼帝的身影。
這就涉及到一個問題。
很關鍵的問題。
假如幼帝不涉及這個內閣、外閣的行政運轉，那麼誰獲益？誰受損？
從大的角度而言，權力並不會消失，只會進行轉移。
那麼內閣、外閣的權力，自然不會消失，反而會擴大，超越原本的三公九卿。
首當其衝的就是外戚和宦官，但是說實話白虎觀的諸位，也沒有外戚和宦官。
那麼接下來的受損最大的就是弘農楊氏。
其他諸侯都去地方，拉起一方勢力，積累自己的政治資本。
他弘農楊氏選擇陪伴幼帝，投資幼帝的後期，期待世代三公。
蘇塵這規矩啪嗒一下，把幼帝給扔出去，他們弘農楊氏的努力等於白費。
幼帝沒有權力，你就是把他當成親兒子培養，未來也沒有任何的政治成果。
「正所謂，儒家治國，聖君垂手以治天下，此內外閣制度十分契合聖人之言！」
「劉備代表漢室宗親，答應！」
劉備、劉表還有劉璋第一個站出來答應。
他們沒有任何的問題。
皇帝的權力沒有了，他們這些漢室宗親，手中的權力慢慢不就擴大了。
以他們三人的地位和實力，劉備、劉表混一個閣老不成問題，劉璋作為一位閣臣也很合理。
劉表以宗親的身份，進入政務內閣，劉備以宗親的身份，進入軍國內閣，大家都可喜可賀。
他們漢室宗親，無論是怎麼搞，六位閣老的席位，至少占據兩席。
「咳咳！」
曹操代表的豪強地主，也沒有意見。
他們的資歷和身份地位，擔任閣老是絕對沒戲，可是他們說不定擔任一個閣臣。
在內閣混一混，資歷上去成為閣老也未必不行，何況閣臣也是具備投票權的。
政務內閣、軍國內閣，加起來一共三十六個席位，本質上瓜分三公的權力。
對於他們豪強地主來說，是一個很好的機會。
外閣的九卿不要想，對於他們幾乎是不可能。
虛君內閣。
這一個謀劃可以說十分合理，固然弘農楊氏反對，可其他的世家贊同。
某種意義上來說，其他的世家也有更多的可能，說不定未來就能反超弘農楊氏。
不一定非要看你弘農楊氏的臉色。
「請問美陽侯，這內閣具體如何劃分，又該如何評判是否有資格？」
大家其實不關注幼帝，更關注能得到多少利益。
蘇塵微微抬手，示意在場的人安靜。
接下來就是劃分蛋糕的時間，切蛋糕的人就是他蘇塵。
必須要兼顧大部分人，把蛋糕切得很合理，這才能讓炎漢走上正軌。
為此，蘇塵第一件事，不是提名政務內閣。
而是提名軍國內閣的席位，唯有軍國內閣的席位確定，方才能穩住各路諸侯的心。
把炎漢軍閥的力量穩固，否則政務內閣劃分好，你矛盾加深不還是要打仗？
蘇塵環顧四周，微微頷首，說道，「軍國內閣當有三位軍國大臣，附帶十五位將軍。」
「參照我大秦將制，合當有三位上將，每一位上將手下當有五位中將，余者外閣最高不過少將。」
蘇塵開口就把軍國內閣的席位列好。
三位上將和十五位中將，再往下就是外閣的少將，這樣就能平衡大多數的勢力。
「諸位可提名賢良，擔任炎漢上將。」