第1237章 他不敢打折，老子敢趁火打劫
「不過——」他話鋒一轉，「精準打擊單獨使用是不夠的。我們還需要同時動用外交和聯盟力量，組合出手。
第一，立刻聯絡東荒和棒子，要求他們開放部落內的雄鷹駐軍基地，允許雄鷹的戰機和艦艇使用他們的基地進行補給和集結。
第二，要求東荒和棒子各自出動一定數量的海空兵力，與雄鷹在西太平洋進行大規模聯合軍事演習——演習區域要直接壓到龍夏的東海防空識別區邊緣。
這樣做的目的不是真的要跟龍夏打一場聯盟戰爭，而是要製造一個龍夏不得不在多條戰線上同時應對壓力的態勢。」
國防部長在旁邊插話道。「東荒的首相野田大郎前陣子不是剛向總統求援過嗎？當時我們給了口頭支援但沒拿出實質性的東西，他應該很失望。現在如果我們反過來要求東荒出兵配合軍演，野田首相那邊會願意配合嗎？」
國家安全事務助理微微點了點頭，嘴角浮出一絲不易察覺的笑意。「野田大郎沒有選擇。
東荒在產業上已經被龍夏打得遍體鱗傷，如果龍夏繼續在東海上擴張軍事影響力，東荒的處境會變得更糟。
野田大郎深知他自己的經濟底牌已經打光了，惟一能指望的就是雄鷹的軍事保護。
現在我們主動要求他出兵配合，對他來說正中下懷——因為這給了他一個可以向國內民眾和商界證明『雄鷹沒有拋棄東荒』的機會。他一定會答應。」
總統聽完這番分析之後，沉默了很久。窗外夜幕已經徹底降臨，橢圓辦公室桌上的檯燈投下一圈溫暖的光暈，但光暈中的面容上卻沒有任何溫暖的表情。
最終他直起身子，用一種決斷了戰局的口吻做出了一系列命令。
「第一，命令太平洋司令部制定針對龍夏境內高價值工廠和港口設施的精準打擊方案，打擊目標優先排序從龍夏一體化軍工廠的造船分廠和半導體分廠開始，其次是龍夏東部沿海的大型商業港口。
方案要求在四十八小時內提交到總統辦公桌上。第二，立即透過外交和軍事兩條渠道聯絡東荒和棒子，要求他們開放基地，準備配合雄鷹的軍事行動。
第三，命令太平洋艦隊所有前沿部署艦艇提升戰備等級，關島和夏威夷的戰略轟炸機部隊轉入二十四小時待命狀態。
第四，召回所有在海外執行非緊急任務的作戰艦艇和航空兵部隊，全部向太平洋方向集中。」
命令透過五角大樓的加密指揮網路，像電流一樣傳遍了雄鷹在全球各個角落的軍事指揮節點。
關島安德森空軍基地的警報聲在黎明時分悽厲地響了起來，機庫里十幾架B2隱形轟炸機和B1B超音速轟炸機的地勤人員被緊急召回，加油車在跑道上排成長隊，彈藥車接連不斷地把精確制導飛彈掛載到轟炸機的旋轉彈倉里。
夏威夷珍珠港內，原本在碼頭維修和休整的多艘驅逐艦護衛艦被拖船一架接一架地推離泊位，艦員們在碼頭上跑著登艦，纜繩被解開的瞬間，艦笛發出的低沉長鳴聲在港灣里迴蕩不休。
遠在大西洋和地中海的幾艘核動力航母戰鬥群也同時接到了調令，艦隊指揮官正在一張一張地核算跨洋航程中的燃料補給點和對手可能的攔截線。
與此同時，雄鷹國務院的外交電訊系統將兩封內容近乎相同的加密電報分別發向了東荒和棒子的外交部。
電報的內容措辭強硬而直接——「鑑於龍夏近期在琉球群島的軍事侵略行為已構成對地區和平與安全的嚴重威脅，雄鷹部落依據雙邊防務協議，要求東荒政府/棒子政府在二十四小時內開放部落內所有雄鷹駐軍基地，為雄鷹戰機、艦艇提供燃料補給和後勤支援。
同時，雄鷹要求東荒/棒子出動不少於各自海空力量總數的百分之二十，在東海海域與雄鷹進行為期兩周的聯合軍事演習。
演習期間，行動區域將設定龍夏東海防空識別區外側不超過二十海里的位置。」
電報發出之後不到兩個小時，東荒首相官邸的燈就亮了一整夜都沒熄滅。
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野田大郎接到電報的時候，已經是深夜了。
他在首相官邸二樓的私人辦公室里披著一件深藍色的家居外套，端著一杯早已涼透的茶，盯著被緊急叫來的內閣官房長官和外務大臣發了好一陣子呆。
然後他把電報遞給他們，用一種混合了無奈和如釋重負的複雜語氣說道。
「雄鷹終於來找我們了。上次我拉下面子打電話求他們幫忙，他們含含糊糊地打發了我。現在他們挨打了，反過來用『雙邊防務協議』來壓我們了。恥辱嗎？是很恥辱。
但你們看看這封電報的內容——開放基地，出兵配合軍演——這意味著什麼？意味著雄鷹這次不是在做姿態，他們是真的準備在西太平洋跟龍夏正面對峙了。
對我們東荒來說，軍事上抱緊雄鷹的大腿是唯一能在龍夏面前站穩腳跟的途徑。經濟上我們輸了，軍事上如果再不跟雄鷹綁在一起，我們就徹底淪為龍夏的後院了。」
外務大臣皺著眉問道。「首相，龍夏那邊的壓力怎麼辦？我們如果開放基地讓雄鷹用來集結攻擊龍夏的兵力，龍夏一定會把帳算到我們頭上。他們的產業戰爭已經讓我們喘不過氣了，再被軍事報復的話——」
「軍事報復？」
野田大郎打斷了他的話，聲音突然拔高了一度，「你以為我們現在的處境就不算龍夏的『軍事威脅』了嗎？琉球——那是我們自家門口的島，雄鷹在那裡駐軍，至少在明面上還能給我們提供一點安全感。
現在琉球被龍夏拿下了，龍夏的艦隊就停在離我們西南諸島不到兩百海里的地方。如果我們不幫雄鷹把龍夏壓回去，等雄鷹在太平洋的防線全面收縮的時候，我們東荒就是龍夏東海艦隊面前的第一道菜！到時候你覺得龍夏會因為我們『在軍事上沒有得罪過他們』就放過我們嗎？」
外務大臣被駁得無言以對，低下了頭。官房長官在旁邊開口打圓場。「首相說得對。野田首相，關於出兵份額——雄鷹要求我們出動不少於海空力量總數的百分之二十。
這個數目不小，自衛隊那邊恐怕需要一定時間來協調。」
「那就讓他們協調。」
野田大郎把茶杯放回桌上，杯底碰到桌面時發出一聲沉悶的響，「同時給防衛省下達指令，開放橫須賀、佐世保、嘉手納和厚木的全部雄鷹基地，允許雄鷹的任何軍機軍艦在這些基地進行燃料補給和彈藥補充。
演習區域和兵力配置由自衛隊統合幕僚監部和雄鷹太平洋司令部共同協商決定。
記住，這次的聯合行動，我們不但要參加，而且要讓雄鷹看到——東荒是他們所有盟友里，在關鍵時刻最能打的那一個。」
同一時間，棒子部落青瓦台的反應則要複雜得多。
韓寅坐在辦公室里的皮質轉椅上，把雄鷹發來的電報翻來覆去地看了好幾遍，臉上沒有任何表情。
坐在他對面的是棒子部落的國防部長和外交部長——兩位部長都已經提前看過了電報內容，此刻正在等著韓寅做出最後決斷。
韓寅把電報放在桌上，用手指輕輕敲了敲紙面，然後用一種聽不出喜怒的語氣說道。「雄鷹讓我們開放基地，讓我們出兵配合軍演。
各位，上次雄鷹對我們求援的回應是什麼？口頭表示，什麼都沒給。現在他們挨打了，倒是馬上想起了我們。我們棒子部落什麼時候變成雄鷹的隨叫隨到的機動兵團了？」
國防部長猶豫了一下，小心翼翼地開口道。「總統先生，雄鷹在電報中引用了雙邊防務協議——按照協議的內容，我們確實有義務在雄鷹面臨軍事威脅時提供指定的基地和後勤支援。
如果我們拒絕開放基地，在法理上會被視為違反協議，不排除雄鷹會以此為藉口削減對我們的安全承諾。」
「安全承諾？」
韓寅冷笑了一聲，笑聲里有明顯的嘲諷意味，「琉球那三千八百名雄鷹駐軍被龍夏打得全軍投降的時候，雄鷹的安全承諾在哪裡？卡洛斯德少將的肩章現在正跟基地里的旗子一起晾在那兒，這就是雄鷹給盟友的『安全承諾』力度？」
他收起冷笑，重新用一種冷靜而銳利的語氣繼續說道，「但你們說得對，協議就是協議。不管雄鷹之前怎麼對我們，我們不能公開在軍事層面跟雄鷹撕破臉。
開放基地是法理義務，這個沒什麼好爭的。但是——」
他加重了「但是」這兩個字的語氣。「出動百分之二十的海空兵力配合軍演這件事，協議里並沒有明確規定。所以我們在這上面有操作空間。」
外交部長趕緊追問。「總統先生，您的意思是——」
「我的意思是，基地照開，兵力也派。但派多少，怎麼派，派到什麼地方，這些細節上我們可以做出一些調整。」
韓寅把身子往前傾了傾，雙手交叉擱在桌面上，用一種冷靜得近乎冷酷的語氣說道，「我把話說白了——我們既不能公開得罪雄鷹，也不能把龍夏往死里得罪。
我們的半導體和顯示面板產業現在已經被龍夏打得找不著北了，如果再在軍事上跟龍夏徹底交惡，那代價我們承受不起。
所以這次的聯合軍演，我們表面上要支援配合，但實際上派出的兵力和艦艇，要維持在一個『最小化但在表面上說得過去』的水平。
演習區域的選擇也要注意——不要主動貼到龍夏的領海和防空識別區邊緣上去，能在外圍轉一轉就轉一轉。」
國防部長面露難色。「那雄鷹那邊如果覺得我們配合不力——」
「他們會覺得的。」
韓寅打斷了他的話，語氣裡帶著一種政客特有的精明和老辣，「但他們會生氣到什麼程度？頂多是在外交渠道上抱怨幾句，說我們『沒有充分履行盟友義務』。
但只要我們把基地開放了，在軍事行動上提供了基礎支援，雄鷹就沒有任何可以對我們動手的法理依據。至於軍演的參與力度不夠——雄鷹難道還能因為盟友派出的兵力不夠多而制裁盟友？那他們跟龍夏有什麼區別？」
國防部長和外交部長對視了一眼，兩個人的臉上都露出了「這個回答雖然不完美但至少能兩頭交代」的表情，先後點了點頭。
韓寅站了起來，走到辦公室窗邊，撩開窗簾看了一眼外面漢城的夜景。城市的燈光在夜幕中連成一片璀璨的光海，和平時任何一個夜晚沒有區別。
但韓寅知道，這片光海底下的產業鏈和就業率正在被龍夏的產業戰爭一口一口地吞噬，而他現在又被迫要在軍事上把自己綁在雄鷹的戰車上。
兩面夾擊，兩頭受氣，這種滋味他在之前的產業戰爭中已經嘗夠了，現在又要再嘗一遍，而且這一次的代價更高。
他放下窗簾，轉過身對外交部長說道。「給雄鷹回電，按照我剛才說的口徑——第一，承諾開放全部雄鷹駐軍基地，同意雄鷹戰機艦艇在我方基地進行燃料補給和後勤支援。
第二，承諾派出不少於海空力量總數的百分之十五參與聯合軍演，演習區域由雙方後續協商確定。」
他頓了一下，補充道，「記住，是百分之十五，不是雄鷹要求的百分之二十。
與此同時，雄鷹國務院向東南亞多個小部落發出的外交照會也在以同樣的速度傳遞著。
照會的內容不像發給東荒和棒子的電報那樣帶著命令口吻，而是用了一種更為柔和但同樣不容置疑的語氣——要求東南亞各部落「在當前地區局勢下，共同維護海洋通道安全和航行自由」，邀請他們在南海和東海的公海區域與雄鷹軍艦進行「友好協同巡邏」，同時對龍夏的「地區軍事擴張行為」表示「符合集體安全利益的關切」。
照會的潛台詞很明確：雄鷹現在需要你們表態站隊。
不需要你們出動大量兵力，但需要你們在南面的海權領域給龍夏製造這樣或那樣的牽制和騷擾，把龍夏的注意力在南北兩線分散開。
東南亞幾個接到照會的部落酋長們表面上回復著「正在研究」和「將儘快回復」的外交套話，私下裡卻已經在各自的酋長辦公室里對著地圖掂量起了自身部落在這場大博弈中的站位。
有的部落選擇沉默觀望，有的部落準備象徵性地派一兩艘巡邏艇跟著走個過場，也有的部落嗅覺靈敏，已經開始主動跟雄鷹的太平洋司令部聯絡，打算在接下來的博弈中撈取更多的軍事援助和經濟補償。
第一，立刻聯絡東荒和棒子，要求他們開放部落內的雄鷹駐軍基地，允許雄鷹的戰機和艦艇使用他們的基地進行補給和集結。
第二，要求東荒和棒子各自出動一定數量的海空兵力，與雄鷹在西太平洋進行大規模聯合軍事演習——演習區域要直接壓到龍夏的東海防空識別區邊緣。
這樣做的目的不是真的要跟龍夏打一場聯盟戰爭，而是要製造一個龍夏不得不在多條戰線上同時應對壓力的態勢。」
國防部長在旁邊插話道。「東荒的首相野田大郎前陣子不是剛向總統求援過嗎？當時我們給了口頭支援但沒拿出實質性的東西，他應該很失望。現在如果我們反過來要求東荒出兵配合軍演，野田首相那邊會願意配合嗎？」
國家安全事務助理微微點了點頭，嘴角浮出一絲不易察覺的笑意。「野田大郎沒有選擇。
東荒在產業上已經被龍夏打得遍體鱗傷，如果龍夏繼續在東海上擴張軍事影響力，東荒的處境會變得更糟。
野田大郎深知他自己的經濟底牌已經打光了，惟一能指望的就是雄鷹的軍事保護。
現在我們主動要求他出兵配合，對他來說正中下懷——因為這給了他一個可以向國內民眾和商界證明『雄鷹沒有拋棄東荒』的機會。他一定會答應。」
總統聽完這番分析之後，沉默了很久。窗外夜幕已經徹底降臨，橢圓辦公室桌上的檯燈投下一圈溫暖的光暈，但光暈中的面容上卻沒有任何溫暖的表情。
最終他直起身子，用一種決斷了戰局的口吻做出了一系列命令。
「第一，命令太平洋司令部制定針對龍夏境內高價值工廠和港口設施的精準打擊方案，打擊目標優先排序從龍夏一體化軍工廠的造船分廠和半導體分廠開始，其次是龍夏東部沿海的大型商業港口。
方案要求在四十八小時內提交到總統辦公桌上。第二，立即透過外交和軍事兩條渠道聯絡東荒和棒子，要求他們開放基地，準備配合雄鷹的軍事行動。
第三，命令太平洋艦隊所有前沿部署艦艇提升戰備等級，關島和夏威夷的戰略轟炸機部隊轉入二十四小時待命狀態。
第四，召回所有在海外執行非緊急任務的作戰艦艇和航空兵部隊，全部向太平洋方向集中。」
命令透過五角大樓的加密指揮網路，像電流一樣傳遍了雄鷹在全球各個角落的軍事指揮節點。
關島安德森空軍基地的警報聲在黎明時分悽厲地響了起來，機庫里十幾架B2隱形轟炸機和B1B超音速轟炸機的地勤人員被緊急召回，加油車在跑道上排成長隊，彈藥車接連不斷地把精確制導飛彈掛載到轟炸機的旋轉彈倉里。
夏威夷珍珠港內，原本在碼頭維修和休整的多艘驅逐艦護衛艦被拖船一架接一架地推離泊位，艦員們在碼頭上跑著登艦，纜繩被解開的瞬間，艦笛發出的低沉長鳴聲在港灣里迴蕩不休。
遠在大西洋和地中海的幾艘核動力航母戰鬥群也同時接到了調令，艦隊指揮官正在一張一張地核算跨洋航程中的燃料補給點和對手可能的攔截線。
與此同時，雄鷹國務院的外交電訊系統將兩封內容近乎相同的加密電報分別發向了東荒和棒子的外交部。
電報的內容措辭強硬而直接——「鑑於龍夏近期在琉球群島的軍事侵略行為已構成對地區和平與安全的嚴重威脅，雄鷹部落依據雙邊防務協議，要求東荒政府/棒子政府在二十四小時內開放部落內所有雄鷹駐軍基地，為雄鷹戰機、艦艇提供燃料補給和後勤支援。
同時，雄鷹要求東荒/棒子出動不少於各自海空力量總數的百分之二十，在東海海域與雄鷹進行為期兩周的聯合軍事演習。
演習期間，行動區域將設定龍夏東海防空識別區外側不超過二十海里的位置。」
電報發出之後不到兩個小時，東荒首相官邸的燈就亮了一整夜都沒熄滅。
看書首選 TW 看書網，𝓼𝓱𝓾.𝓽𝔀超給力
野田大郎接到電報的時候，已經是深夜了。
他在首相官邸二樓的私人辦公室里披著一件深藍色的家居外套，端著一杯早已涼透的茶，盯著被緊急叫來的內閣官房長官和外務大臣發了好一陣子呆。
然後他把電報遞給他們，用一種混合了無奈和如釋重負的複雜語氣說道。
「雄鷹終於來找我們了。上次我拉下面子打電話求他們幫忙，他們含含糊糊地打發了我。現在他們挨打了，反過來用『雙邊防務協議』來壓我們了。恥辱嗎？是很恥辱。
但你們看看這封電報的內容——開放基地，出兵配合軍演——這意味著什麼？意味著雄鷹這次不是在做姿態，他們是真的準備在西太平洋跟龍夏正面對峙了。
對我們東荒來說，軍事上抱緊雄鷹的大腿是唯一能在龍夏面前站穩腳跟的途徑。經濟上我們輸了，軍事上如果再不跟雄鷹綁在一起，我們就徹底淪為龍夏的後院了。」
外務大臣皺著眉問道。「首相，龍夏那邊的壓力怎麼辦？我們如果開放基地讓雄鷹用來集結攻擊龍夏的兵力，龍夏一定會把帳算到我們頭上。他們的產業戰爭已經讓我們喘不過氣了，再被軍事報復的話——」
「軍事報復？」
野田大郎打斷了他的話，聲音突然拔高了一度，「你以為我們現在的處境就不算龍夏的『軍事威脅』了嗎？琉球——那是我們自家門口的島，雄鷹在那裡駐軍，至少在明面上還能給我們提供一點安全感。
現在琉球被龍夏拿下了，龍夏的艦隊就停在離我們西南諸島不到兩百海里的地方。如果我們不幫雄鷹把龍夏壓回去，等雄鷹在太平洋的防線全面收縮的時候，我們東荒就是龍夏東海艦隊面前的第一道菜！到時候你覺得龍夏會因為我們『在軍事上沒有得罪過他們』就放過我們嗎？」
外務大臣被駁得無言以對，低下了頭。官房長官在旁邊開口打圓場。「首相說得對。野田首相，關於出兵份額——雄鷹要求我們出動不少於海空力量總數的百分之二十。
這個數目不小，自衛隊那邊恐怕需要一定時間來協調。」
「那就讓他們協調。」
野田大郎把茶杯放回桌上，杯底碰到桌面時發出一聲沉悶的響，「同時給防衛省下達指令，開放橫須賀、佐世保、嘉手納和厚木的全部雄鷹基地，允許雄鷹的任何軍機軍艦在這些基地進行燃料補給和彈藥補充。
演習區域和兵力配置由自衛隊統合幕僚監部和雄鷹太平洋司令部共同協商決定。
記住，這次的聯合行動，我們不但要參加，而且要讓雄鷹看到——東荒是他們所有盟友里，在關鍵時刻最能打的那一個。」
同一時間，棒子部落青瓦台的反應則要複雜得多。
韓寅坐在辦公室里的皮質轉椅上，把雄鷹發來的電報翻來覆去地看了好幾遍，臉上沒有任何表情。
坐在他對面的是棒子部落的國防部長和外交部長——兩位部長都已經提前看過了電報內容，此刻正在等著韓寅做出最後決斷。
韓寅把電報放在桌上，用手指輕輕敲了敲紙面，然後用一種聽不出喜怒的語氣說道。「雄鷹讓我們開放基地，讓我們出兵配合軍演。
各位，上次雄鷹對我們求援的回應是什麼？口頭表示，什麼都沒給。現在他們挨打了，倒是馬上想起了我們。我們棒子部落什麼時候變成雄鷹的隨叫隨到的機動兵團了？」
國防部長猶豫了一下，小心翼翼地開口道。「總統先生，雄鷹在電報中引用了雙邊防務協議——按照協議的內容，我們確實有義務在雄鷹面臨軍事威脅時提供指定的基地和後勤支援。
如果我們拒絕開放基地，在法理上會被視為違反協議，不排除雄鷹會以此為藉口削減對我們的安全承諾。」
「安全承諾？」
韓寅冷笑了一聲，笑聲里有明顯的嘲諷意味，「琉球那三千八百名雄鷹駐軍被龍夏打得全軍投降的時候，雄鷹的安全承諾在哪裡？卡洛斯德少將的肩章現在正跟基地里的旗子一起晾在那兒，這就是雄鷹給盟友的『安全承諾』力度？」
他收起冷笑，重新用一種冷靜而銳利的語氣繼續說道，「但你們說得對，協議就是協議。不管雄鷹之前怎麼對我們，我們不能公開在軍事層面跟雄鷹撕破臉。
開放基地是法理義務，這個沒什麼好爭的。但是——」
他加重了「但是」這兩個字的語氣。「出動百分之二十的海空兵力配合軍演這件事，協議里並沒有明確規定。所以我們在這上面有操作空間。」
外交部長趕緊追問。「總統先生，您的意思是——」
「我的意思是，基地照開，兵力也派。但派多少，怎麼派，派到什麼地方，這些細節上我們可以做出一些調整。」
韓寅把身子往前傾了傾，雙手交叉擱在桌面上，用一種冷靜得近乎冷酷的語氣說道，「我把話說白了——我們既不能公開得罪雄鷹，也不能把龍夏往死里得罪。
我們的半導體和顯示面板產業現在已經被龍夏打得找不著北了，如果再在軍事上跟龍夏徹底交惡，那代價我們承受不起。
所以這次的聯合軍演，我們表面上要支援配合，但實際上派出的兵力和艦艇，要維持在一個『最小化但在表面上說得過去』的水平。
演習區域的選擇也要注意——不要主動貼到龍夏的領海和防空識別區邊緣上去，能在外圍轉一轉就轉一轉。」
國防部長面露難色。「那雄鷹那邊如果覺得我們配合不力——」
「他們會覺得的。」
韓寅打斷了他的話，語氣裡帶著一種政客特有的精明和老辣，「但他們會生氣到什麼程度？頂多是在外交渠道上抱怨幾句，說我們『沒有充分履行盟友義務』。
但只要我們把基地開放了，在軍事行動上提供了基礎支援，雄鷹就沒有任何可以對我們動手的法理依據。至於軍演的參與力度不夠——雄鷹難道還能因為盟友派出的兵力不夠多而制裁盟友？那他們跟龍夏有什麼區別？」
國防部長和外交部長對視了一眼，兩個人的臉上都露出了「這個回答雖然不完美但至少能兩頭交代」的表情，先後點了點頭。
韓寅站了起來，走到辦公室窗邊，撩開窗簾看了一眼外面漢城的夜景。城市的燈光在夜幕中連成一片璀璨的光海，和平時任何一個夜晚沒有區別。
但韓寅知道，這片光海底下的產業鏈和就業率正在被龍夏的產業戰爭一口一口地吞噬，而他現在又被迫要在軍事上把自己綁在雄鷹的戰車上。
兩面夾擊，兩頭受氣，這種滋味他在之前的產業戰爭中已經嘗夠了，現在又要再嘗一遍，而且這一次的代價更高。
他放下窗簾，轉過身對外交部長說道。「給雄鷹回電，按照我剛才說的口徑——第一，承諾開放全部雄鷹駐軍基地，同意雄鷹戰機艦艇在我方基地進行燃料補給和後勤支援。
第二，承諾派出不少於海空力量總數的百分之十五參與聯合軍演，演習區域由雙方後續協商確定。」
他頓了一下，補充道，「記住，是百分之十五，不是雄鷹要求的百分之二十。
與此同時，雄鷹國務院向東南亞多個小部落發出的外交照會也在以同樣的速度傳遞著。
照會的內容不像發給東荒和棒子的電報那樣帶著命令口吻，而是用了一種更為柔和但同樣不容置疑的語氣——要求東南亞各部落「在當前地區局勢下，共同維護海洋通道安全和航行自由」，邀請他們在南海和東海的公海區域與雄鷹軍艦進行「友好協同巡邏」，同時對龍夏的「地區軍事擴張行為」表示「符合集體安全利益的關切」。
照會的潛台詞很明確：雄鷹現在需要你們表態站隊。
不需要你們出動大量兵力，但需要你們在南面的海權領域給龍夏製造這樣或那樣的牽制和騷擾，把龍夏的注意力在南北兩線分散開。
東南亞幾個接到照會的部落酋長們表面上回復著「正在研究」和「將儘快回復」的外交套話，私下裡卻已經在各自的酋長辦公室里對著地圖掂量起了自身部落在這場大博弈中的站位。
有的部落選擇沉默觀望，有的部落準備象徵性地派一兩艘巡邏艇跟著走個過場，也有的部落嗅覺靈敏，已經開始主動跟雄鷹的太平洋司令部聯絡，打算在接下來的博弈中撈取更多的軍事援助和經濟補償。