第100章 第一個十年的發展政策
「關於天南城未來五年的規劃發展……」
馬元化站在堂下，手裡捧著一本厚厚的文書，正一條一條地宣讀著城主府最新頒布的政令。
他身後的牆壁上掛著一幅新繪的沿海地圖，上面用紅色顏料密密麻麻地圈出了一片片區域。
在座的都是天南城大小官員，以及周邊各個村鎮的負責人。
人數沒怎麼變。
但幾乎八成以上都換了新面孔。
這些人多是以前不與主流官員同流合污，被排擠，被打壓的邊緣人物，他們的能力並不遜色，甚至有不少人都能被馬元化記住名字。
如今一朝翻身。
他們當中的很多人都還感覺像是在做夢一樣。
而更多人則是看清了姜川的態度，他是真心想為天南城帶來改變，而且也是真有能力帶來改變！
一雙雙炯炯有神的眼睛，匯聚在台上那道年輕的身影上，其中的狂熱讓姜川百思不得其解。
他的天賦也沒強到能影響到周圍人的地步啊？
「第一條。」
馬元化清了清嗓子，聲音洪亮：「即日起，成立天南城海晶開發司，由城主府直接管轄。」
「海晶開發司全面負責沿海血晶石的勘探、采撈、加工、銷售等一切事務。」
「司長一職……」
「暫由城主大人親自兼任。」
「第二條，海晶開發司下設三個分局，第一分局負責采撈作業，編制五百人。」
「優先從沿海各村莊的原血藻種植戶和漁民中招募。」
「工錢按采撈量計酬。」
「每斤血藻晶石，收購價暫定為十五元，同時為每位采撈工統一配發防護裝備和意外保險。」
堂下一陣低聲議論。
十五元一斤，這個價格不算高，但血藻晶石在淺海區的分布密度極高。
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一個熟練的采撈工一天采上十幾斤不在話下。
算下來。
月收入能達到三四千元。
對於天南城這個人均月收入還不到一千元的窮地方來說，這已經是相當可觀的收入了。
馬元化繼續宣讀：「第二分局負責血藻晶石的提純與加工，城主府將投入專項資金，在城南工業區新建一座血藻晶石精煉廠，引進聯邦最新的晶體提純設備，預計三個月內建成投產，精煉後的血藻晶石將統一對外銷售，主要供應聯邦各大藥劑生產商和軍方採購體系。」
「第三分局負責沿海生態修復工作，自即日起，沿海三海里範圍內劃為禁漁區和生態恢復區，禁止一切拖網捕撈和破壞性采撈行為。」
「由城主府撥款，在淺海區投放人工魚礁，種植本地原生海藻，逐步恢復近海漁場的生態承載力。」
「以上政策，自今日起生效，各司其職，不得有誤。」
馬元化合上文書，朝姜川躬身行了一禮，然後退到一旁。
姜川從主座上站起來，目光緩緩掃過堂下一張張面孔。
他淡淡的聲音立刻壓過場中的議論：「馬副城主剛才說的這些，你們可能有人聽懂了，有人沒聽懂。」
「有沒聽懂的，我就再說一遍。」
「以前天南城窮，是因為什麼？是因為我們把全城的命脈壓在血藻這一種東西上，血藻值錢的時候，大家跟著吃肉喝湯，血藻一旦出事，全城跟著完蛋，這就是單一產業的致命缺陷，一旦出現問題，根本沒有迴旋的餘地。」
「現在血藻沒了，有些人可能覺得天南城要完了。」
「我告訴你們。」
「不會完。」
「血藻沒了，但我們找到了更好的東西，血藻晶石，但我不會讓天南城再把全部身家壓在血藻晶石上！」
「所以你們聽好了接下來的話，這關係到天南城未來十年，甚至是幾十年的發展方向。」
姜川走到那幅沿海地圖前，手指沿著海岸線平移：「血藻晶石的儲量，勘探隊初步估算可以開採五到十年，這十年之內，血晶石就是天南城的經濟支柱，所有財政收入優先用於三件事。」
「第一，基建。路、水、電、通訊，天南城的基礎設施，在聯邦三十六座嶺南城裡排倒數第三，這三年之內必須翻新到位。」
「修路不止修城裡的路，還要修沿海各鄉鎮通往城區的路。」
「要真正做到村村通。」
「路路通。」
「天南城的經濟源頭在沿海，而不是在深山老林里，如果連沿海的路都不通，我們拿什麼搞經濟？」
「第二，教育。天南城只有兩所職業者學校，還都是培養低階職業者的短期培訓班。」
「從今年起。」
「城主府每年撥款在財政預算中的占比不得低於20%。」
「用於新建至少五所正規的職業者學院，覆蓋戰鬥、藥劑、製造、商貿四大方向。」
「同時設立公費留學基金。」
「每年資助成績優異的學生前往天闕城進行深造。」
「第三，生態。我剛才說的禁漁期不是說著玩的，血晶石采撈期定為十年，十年之內實行分片輪採制度，每年只開放十分之一的采撈區，其餘區域全部休養。」
「同時人工魚礁的投放和近海污染治理必須同步推進，每季度由城主府組織專項督察，誰敢陽奉陰違，誰就捲鋪蓋滾蛋！」
堂下的官員們面面相覷，不少人的表情都有些僵硬。
他們原本以為，這位新城主的手段雖然暴烈，但在經濟管理上只是一個十六歲的毛頭小子，翻不出什麼花樣來。
可如今聽姜川這一番話。
條理清晰。
目標明確。
連時間節點和預算占比都敲定了，分明是經過深思熟慮的。
馬元化站在一旁，臉上的表情同樣複雜。
他做代城主的那幾年。
說白了。
就是給余家和聯邦上層的官員當提線木偶。
所有政策，都是為了榨取血藻產業的短期利潤，根本沒想過天南城的長遠發展。
而姜川現在提出的這一整套方案，已經不僅僅是解決眼前的經濟困境了，而是在為天南城規劃一條完整的，可持續發展的轉型路徑。
「我的話還沒完。」
他沒等底下人的回答便自問自答道：「我想了兩條出路，捕撈業，和旅遊業。」
「天南城擁有全聯邦南部最好的海灘，最長最平緩的淺海大陸架。」
「水質一旦恢復。」
「這裡就是整個嶺南地區最適合發展濱海度假產業的區域！」
「我們要大力發展旅遊業，到時候讓整個聯邦的有錢人都來這裡消費，度假，看海！」
有人小聲嘀咕：「咱們這破地方，真能搞成旅遊城市?」
姜川看了那人一眼:「破地方？你現在站在天南城的土地上覺得破，是因為這麼多年，從來沒有人真正想過要把這裡搞好！」
「等路修通了，環境治理好了，海水變清了，你覺得天南城還是破地方?」
他轉頭看向眾人，擲地有聲：「十年，十年之後，我要讓天南城變成嶺南最值錢的海濱城市，誰要是覺得我在說大話，現在就站出來，十年之後你再看看，我是不是在畫大餅。」
堂下一片寂靜，沒有人敢出聲。
良久。
角落裡一個穿著舊軍裝的老者站起身來。
他是天南城城防軍的營長，六階初期的職業者，姓盧，單名一個岳字，是溫士良當年從北境帶回來的老部下。
溫士良失蹤之後，他成了天南城裡極少數沒有同流合污的官員之一，但勢單力薄，早已被邊緣化。
盧岳看著姜川，那雙渾濁的老眼裡翻湧著一種說不清道不明的情緒。
「城主大人。」盧岳開口，聲音沙啞，卻帶著一股軍人才有的剛毅：「您說的這些話，溫城主在的時候也說過，他當初來天南城，也想過要整治血藻產業，恢復漁業生態，把天南城建成一座能讓人挺直腰杆活著的城市，可他說了不到半年，人就沒了。」
老人的拳頭攥得指節泛白：「末將不怕死，末將只問城主一句，您說的這些話，能做得到嗎?」
姜川看著這個老兵，沉默了兩秒，然後開口:「盧營長，溫城主沒做完的事，我來做，溫城主所蒙受的不平，我都會替他討回來！」
盧岳渾身一震，嘴唇翕動了幾下，然後猛然單膝跪地，右拳重擊左胸，行的是一道標準的聯邦軍禮。
「末將盧岳，率天南城城防軍全體將士，誓死追隨城主！」
正堂里的氣氛在這一刻徹底凝住了。
那些原本還在觀望的官員們，紛紛起身離座，朝姜川拜倒。
「屬下願為城主效犬馬之勞！」
姜川看著黑壓壓跪倒的一片，心中無比平靜。
這是他兩世為人以來，第一次，站在上位者的角度，為聯邦中生活的萬千普通人謀取利益，這種感覺跟獨自升級變強完全不同。
馬元化站在堂下，手裡捧著一本厚厚的文書，正一條一條地宣讀著城主府最新頒布的政令。
他身後的牆壁上掛著一幅新繪的沿海地圖，上面用紅色顏料密密麻麻地圈出了一片片區域。
在座的都是天南城大小官員，以及周邊各個村鎮的負責人。
人數沒怎麼變。
但幾乎八成以上都換了新面孔。
這些人多是以前不與主流官員同流合污，被排擠，被打壓的邊緣人物，他們的能力並不遜色，甚至有不少人都能被馬元化記住名字。
如今一朝翻身。
他們當中的很多人都還感覺像是在做夢一樣。
而更多人則是看清了姜川的態度，他是真心想為天南城帶來改變，而且也是真有能力帶來改變！
一雙雙炯炯有神的眼睛，匯聚在台上那道年輕的身影上，其中的狂熱讓姜川百思不得其解。
他的天賦也沒強到能影響到周圍人的地步啊？
「第一條。」
馬元化清了清嗓子，聲音洪亮：「即日起，成立天南城海晶開發司，由城主府直接管轄。」
「海晶開發司全面負責沿海血晶石的勘探、采撈、加工、銷售等一切事務。」
「司長一職……」
「暫由城主大人親自兼任。」
「第二條，海晶開發司下設三個分局，第一分局負責采撈作業，編制五百人。」
「優先從沿海各村莊的原血藻種植戶和漁民中招募。」
「工錢按采撈量計酬。」
「每斤血藻晶石，收購價暫定為十五元，同時為每位采撈工統一配發防護裝備和意外保險。」
堂下一陣低聲議論。
十五元一斤，這個價格不算高，但血藻晶石在淺海區的分布密度極高。
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一個熟練的采撈工一天采上十幾斤不在話下。
算下來。
月收入能達到三四千元。
對於天南城這個人均月收入還不到一千元的窮地方來說，這已經是相當可觀的收入了。
馬元化繼續宣讀：「第二分局負責血藻晶石的提純與加工，城主府將投入專項資金，在城南工業區新建一座血藻晶石精煉廠，引進聯邦最新的晶體提純設備，預計三個月內建成投產，精煉後的血藻晶石將統一對外銷售，主要供應聯邦各大藥劑生產商和軍方採購體系。」
「第三分局負責沿海生態修復工作，自即日起，沿海三海里範圍內劃為禁漁區和生態恢復區，禁止一切拖網捕撈和破壞性采撈行為。」
「由城主府撥款，在淺海區投放人工魚礁，種植本地原生海藻，逐步恢復近海漁場的生態承載力。」
「以上政策，自今日起生效，各司其職，不得有誤。」
馬元化合上文書，朝姜川躬身行了一禮，然後退到一旁。
姜川從主座上站起來，目光緩緩掃過堂下一張張面孔。
他淡淡的聲音立刻壓過場中的議論：「馬副城主剛才說的這些，你們可能有人聽懂了，有人沒聽懂。」
「有沒聽懂的，我就再說一遍。」
「以前天南城窮，是因為什麼？是因為我們把全城的命脈壓在血藻這一種東西上，血藻值錢的時候，大家跟著吃肉喝湯，血藻一旦出事，全城跟著完蛋，這就是單一產業的致命缺陷，一旦出現問題，根本沒有迴旋的餘地。」
「現在血藻沒了，有些人可能覺得天南城要完了。」
「我告訴你們。」
「不會完。」
「血藻沒了，但我們找到了更好的東西，血藻晶石，但我不會讓天南城再把全部身家壓在血藻晶石上！」
「所以你們聽好了接下來的話，這關係到天南城未來十年，甚至是幾十年的發展方向。」
姜川走到那幅沿海地圖前，手指沿著海岸線平移：「血藻晶石的儲量，勘探隊初步估算可以開採五到十年，這十年之內，血晶石就是天南城的經濟支柱，所有財政收入優先用於三件事。」
「第一，基建。路、水、電、通訊，天南城的基礎設施，在聯邦三十六座嶺南城裡排倒數第三，這三年之內必須翻新到位。」
「修路不止修城裡的路，還要修沿海各鄉鎮通往城區的路。」
「要真正做到村村通。」
「路路通。」
「天南城的經濟源頭在沿海，而不是在深山老林里，如果連沿海的路都不通，我們拿什麼搞經濟？」
「第二，教育。天南城只有兩所職業者學校，還都是培養低階職業者的短期培訓班。」
「從今年起。」
「城主府每年撥款在財政預算中的占比不得低於20%。」
「用於新建至少五所正規的職業者學院，覆蓋戰鬥、藥劑、製造、商貿四大方向。」
「同時設立公費留學基金。」
「每年資助成績優異的學生前往天闕城進行深造。」
「第三，生態。我剛才說的禁漁期不是說著玩的，血晶石采撈期定為十年，十年之內實行分片輪採制度，每年只開放十分之一的采撈區，其餘區域全部休養。」
「同時人工魚礁的投放和近海污染治理必須同步推進，每季度由城主府組織專項督察，誰敢陽奉陰違，誰就捲鋪蓋滾蛋！」
堂下的官員們面面相覷，不少人的表情都有些僵硬。
他們原本以為，這位新城主的手段雖然暴烈，但在經濟管理上只是一個十六歲的毛頭小子，翻不出什麼花樣來。
可如今聽姜川這一番話。
條理清晰。
目標明確。
連時間節點和預算占比都敲定了，分明是經過深思熟慮的。
馬元化站在一旁，臉上的表情同樣複雜。
他做代城主的那幾年。
說白了。
就是給余家和聯邦上層的官員當提線木偶。
所有政策，都是為了榨取血藻產業的短期利潤，根本沒想過天南城的長遠發展。
而姜川現在提出的這一整套方案，已經不僅僅是解決眼前的經濟困境了，而是在為天南城規劃一條完整的，可持續發展的轉型路徑。
「我的話還沒完。」
他沒等底下人的回答便自問自答道：「我想了兩條出路，捕撈業，和旅遊業。」
「天南城擁有全聯邦南部最好的海灘，最長最平緩的淺海大陸架。」
「水質一旦恢復。」
「這裡就是整個嶺南地區最適合發展濱海度假產業的區域！」
「我們要大力發展旅遊業，到時候讓整個聯邦的有錢人都來這裡消費，度假，看海！」
有人小聲嘀咕：「咱們這破地方，真能搞成旅遊城市?」
姜川看了那人一眼:「破地方？你現在站在天南城的土地上覺得破，是因為這麼多年，從來沒有人真正想過要把這裡搞好！」
「等路修通了，環境治理好了，海水變清了，你覺得天南城還是破地方?」
他轉頭看向眾人，擲地有聲：「十年，十年之後，我要讓天南城變成嶺南最值錢的海濱城市，誰要是覺得我在說大話，現在就站出來，十年之後你再看看，我是不是在畫大餅。」
堂下一片寂靜，沒有人敢出聲。
良久。
角落裡一個穿著舊軍裝的老者站起身來。
他是天南城城防軍的營長，六階初期的職業者，姓盧，單名一個岳字，是溫士良當年從北境帶回來的老部下。
溫士良失蹤之後，他成了天南城裡極少數沒有同流合污的官員之一，但勢單力薄，早已被邊緣化。
盧岳看著姜川，那雙渾濁的老眼裡翻湧著一種說不清道不明的情緒。
「城主大人。」盧岳開口，聲音沙啞，卻帶著一股軍人才有的剛毅：「您說的這些話，溫城主在的時候也說過，他當初來天南城，也想過要整治血藻產業，恢復漁業生態，把天南城建成一座能讓人挺直腰杆活著的城市，可他說了不到半年，人就沒了。」
老人的拳頭攥得指節泛白：「末將不怕死，末將只問城主一句，您說的這些話，能做得到嗎?」
姜川看著這個老兵，沉默了兩秒，然後開口:「盧營長，溫城主沒做完的事，我來做，溫城主所蒙受的不平，我都會替他討回來！」
盧岳渾身一震，嘴唇翕動了幾下，然後猛然單膝跪地，右拳重擊左胸，行的是一道標準的聯邦軍禮。
「末將盧岳，率天南城城防軍全體將士，誓死追隨城主！」
正堂里的氣氛在這一刻徹底凝住了。
那些原本還在觀望的官員們，紛紛起身離座，朝姜川拜倒。
「屬下願為城主效犬馬之勞！」
姜川看著黑壓壓跪倒的一片，心中無比平靜。
這是他兩世為人以來，第一次，站在上位者的角度，為聯邦中生活的萬千普通人謀取利益，這種感覺跟獨自升級變強完全不同。