第2511章 發現疑點
甄景淵上任後的第三個月，問題出現在了漣安。
事情的起因，是一份再普通不過的公益項目備案表。
按照規定，境外公益機構在千嶂開展項目，需要向省政府公益慈善主管部門備案。
甄景淵協管公益慈善事業，這類備案表，最終都會匯總到他這裡。
那天下午，聯絡員把一摞備案表送到他辦公室，隨口說了一句：
"甄秘書長，先鋒公益最近在漣安上了個新項目，叫'數字鄉村助力計劃'，規模不小，首期投入就有兩千萬。"
甄景淵正在看文件，聽到"先鋒公益"四個字，手裡的筆停了一下。
"拿給我看看。"
聯絡員把那份備案表抽出來，遞了過去。
甄景淵翻開，一頁一頁看下去。
項目名稱：數字鄉村助力計劃。
實施地點：漣安市三個縣——青溪縣、雲河縣、孟安縣。
項目內容：為農村地區提供數位化培訓、建設村級數字服務站、捐贈電腦和網絡設備、開展電商助農、建立鄉村大數據平台。
資金規模：首期兩千萬，後續根據效果追加。
執行團隊：先鋒公益派駐的項目組，加上當地招募的志願者和合作機構。
乍一看，這是一個再正常不過的公益項目：幫助農村數位化轉型，助力鄉村振興，聽著就正能量。
可甄景淵越看，眉頭皺得越緊。
他在公益司幹了五年，涉外公益機構的監管和評估是他的老本行。
一個項目有沒有問題，他掃一眼就能看出七八分。
這個"數字鄉村助力計劃"，問題太多了。
他拿起紅筆，在備案表上圈出了幾處疑點，然後對聯絡員道：
"去，把先鋒公益在千嶂所有的項目備案資料，全部調出來給我。還有他們最近三年的年報、審計報告、資金流向，能找到的都找來。"
聯絡員愣了一下：
"甄秘書長，您是懷疑……"
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"先別下結論。"甄景淵擺了擺手，"把資料找來，我看完再說。"
……
接下來的三天，甄景淵把自己關在辦公室里，把先鋒公益在千嶂的所有項目資料，翻了個底朝天。
越翻，他的心越沉。
問題，比他預想的還要嚴重。
他拿出一張白紙，把發現的問題，一條一條寫了下來。
第一條，項目選址異常。
先鋒公益的"數字鄉村助力計劃"，選了漣安三個縣——青溪、雲河、孟安。
這三個縣，恰好是漣安災後重建的重點區域，也是盛景系原來布局最深、利益關係最複雜的地方。
一個公益項目，不選最貧困、最需要幫助的地方，偏偏選在災後重建的重點區域和利益關係最複雜的區域。
這本身就不正常。
第二條，項目內容越界。
"數字鄉村助力計劃"，表面上是數位化培訓、電商助農，可仔細看項目細則，裡面還包含了"村級治理數位化諮詢"、"基層幹部能力建設培訓"和"鄉村輿情監測與應對"等內容。
這些內容，已經超出了普通公益項目的範疇，涉及到了基層政權建設、幹部培訓、輿情管理等敏感領域。
一個境外公益機構，跑到我們農村去搞"基層幹部能力建設培訓"和"鄉村輿情監測"……
甄景淵的筆尖，在這一條上重重劃了一道。
第三條，資金流向模糊。
先鋒公益的資金，來自境外總部撥款。
可撥款的路徑，經過了三層嵌套：先鋒公益總部，一家註冊在離岸群島的基金會，一家註冊在香江的諮詢公司……最後才進入千嶂的項目帳戶。
每一層嵌套，都增加了資金追溯的難度。
而且，項目預算中，有將近百分之四十列在"專家諮詢費"、"培訓費"和"設備採購費"名下，沒有具體的明細，只有一個總數。
兩千萬的百分之四十，就是八百萬。
八百萬的"專家諮詢費"，花在了哪裡？
請了哪些專家？
培訓了多少人？
買了什麼設備？
全是糊塗帳。
第四條，人員構成複雜。
先鋒公益派駐千嶂的項目組，一共十二個人。
甄景淵通過有關渠道逐一查了他們的背景。
項目負責人，米國人，曾在某國際智庫任職，研究方向是"發展中國家基層治理"。
兩個"技術專家"，有境外軍方背景的工作經歷。
幾個"培訓師"，曾在多個發生過"政局動盪"的國家工作過。
還有幾個當地人，背景模糊，查不到詳細履歷。
一個公益項目的團隊，配置了這麼多有特殊背景的人，這是來做公益的，還是來干別的？
第五條，數據採集範圍過大。
項目計劃建立"鄉村大數據平台"，採集的數據包括：村民個人信息、家庭收入、土地情況、就醫記錄、子女教育、甚至公共事務參與度。
這些數據，遠超"數字鄉村"項目的合理需求。
而且，數據平台的伺服器，計劃設在先鋒公益自己的機房裡，數據所有權歸先鋒公益所有。
甄景淵寫到這裡，手都在抖。
這哪裡是什麼公益項目。
這分明就是一套完整的"軟滲透"方案！
借公益項目的名義，進入敏感地區；
借培訓和諮詢的名義，接觸基層政權和幹部；
借大數據平台的名義，採集敏感信息；
借輿情監測的名義，掌握社會動態；
藉資金和項目的名義，培植代理人和利益關係。
一步一步，溫水煮青蛙，等你發現的時候，根子已經被人掏空了。
甄景淵放下筆，靠在椅背上，閉著眼，深吸了一口氣。
他想起了在社工司時寫的那份內部簡報。
當時他就提醒過，先鋒公益這類機構有"軟滲透"的前科，要警惕。
沒想到，他們真的來了，而且來得這麼快、這麼深。
事情的起因，是一份再普通不過的公益項目備案表。
按照規定，境外公益機構在千嶂開展項目，需要向省政府公益慈善主管部門備案。
甄景淵協管公益慈善事業，這類備案表，最終都會匯總到他這裡。
那天下午，聯絡員把一摞備案表送到他辦公室，隨口說了一句：
"甄秘書長，先鋒公益最近在漣安上了個新項目，叫'數字鄉村助力計劃'，規模不小，首期投入就有兩千萬。"
甄景淵正在看文件，聽到"先鋒公益"四個字，手裡的筆停了一下。
"拿給我看看。"
聯絡員把那份備案表抽出來，遞了過去。
甄景淵翻開，一頁一頁看下去。
項目名稱：數字鄉村助力計劃。
實施地點：漣安市三個縣——青溪縣、雲河縣、孟安縣。
項目內容：為農村地區提供數位化培訓、建設村級數字服務站、捐贈電腦和網絡設備、開展電商助農、建立鄉村大數據平台。
資金規模：首期兩千萬，後續根據效果追加。
執行團隊：先鋒公益派駐的項目組，加上當地招募的志願者和合作機構。
乍一看，這是一個再正常不過的公益項目：幫助農村數位化轉型，助力鄉村振興，聽著就正能量。
可甄景淵越看，眉頭皺得越緊。
他在公益司幹了五年，涉外公益機構的監管和評估是他的老本行。
一個項目有沒有問題，他掃一眼就能看出七八分。
這個"數字鄉村助力計劃"，問題太多了。
他拿起紅筆，在備案表上圈出了幾處疑點，然後對聯絡員道：
"去，把先鋒公益在千嶂所有的項目備案資料，全部調出來給我。還有他們最近三年的年報、審計報告、資金流向，能找到的都找來。"
聯絡員愣了一下：
"甄秘書長，您是懷疑……"
全網首發更新 看書首選 TW 看書網，𝚜𝚑𝚞.𝚝𝚠超給力
"先別下結論。"甄景淵擺了擺手，"把資料找來，我看完再說。"
……
接下來的三天，甄景淵把自己關在辦公室里，把先鋒公益在千嶂的所有項目資料，翻了個底朝天。
越翻，他的心越沉。
問題，比他預想的還要嚴重。
他拿出一張白紙，把發現的問題，一條一條寫了下來。
第一條，項目選址異常。
先鋒公益的"數字鄉村助力計劃"，選了漣安三個縣——青溪、雲河、孟安。
這三個縣，恰好是漣安災後重建的重點區域，也是盛景系原來布局最深、利益關係最複雜的地方。
一個公益項目，不選最貧困、最需要幫助的地方，偏偏選在災後重建的重點區域和利益關係最複雜的區域。
這本身就不正常。
第二條，項目內容越界。
"數字鄉村助力計劃"，表面上是數位化培訓、電商助農，可仔細看項目細則，裡面還包含了"村級治理數位化諮詢"、"基層幹部能力建設培訓"和"鄉村輿情監測與應對"等內容。
這些內容，已經超出了普通公益項目的範疇，涉及到了基層政權建設、幹部培訓、輿情管理等敏感領域。
一個境外公益機構，跑到我們農村去搞"基層幹部能力建設培訓"和"鄉村輿情監測"……
甄景淵的筆尖，在這一條上重重劃了一道。
第三條，資金流向模糊。
先鋒公益的資金，來自境外總部撥款。
可撥款的路徑，經過了三層嵌套：先鋒公益總部，一家註冊在離岸群島的基金會，一家註冊在香江的諮詢公司……最後才進入千嶂的項目帳戶。
每一層嵌套，都增加了資金追溯的難度。
而且，項目預算中，有將近百分之四十列在"專家諮詢費"、"培訓費"和"設備採購費"名下，沒有具體的明細，只有一個總數。
兩千萬的百分之四十，就是八百萬。
八百萬的"專家諮詢費"，花在了哪裡？
請了哪些專家？
培訓了多少人？
買了什麼設備？
全是糊塗帳。
第四條，人員構成複雜。
先鋒公益派駐千嶂的項目組，一共十二個人。
甄景淵通過有關渠道逐一查了他們的背景。
項目負責人，米國人，曾在某國際智庫任職，研究方向是"發展中國家基層治理"。
兩個"技術專家"，有境外軍方背景的工作經歷。
幾個"培訓師"，曾在多個發生過"政局動盪"的國家工作過。
還有幾個當地人，背景模糊，查不到詳細履歷。
一個公益項目的團隊，配置了這麼多有特殊背景的人，這是來做公益的，還是來干別的？
第五條，數據採集範圍過大。
項目計劃建立"鄉村大數據平台"，採集的數據包括：村民個人信息、家庭收入、土地情況、就醫記錄、子女教育、甚至公共事務參與度。
這些數據，遠超"數字鄉村"項目的合理需求。
而且，數據平台的伺服器，計劃設在先鋒公益自己的機房裡，數據所有權歸先鋒公益所有。
甄景淵寫到這裡，手都在抖。
這哪裡是什麼公益項目。
這分明就是一套完整的"軟滲透"方案！
借公益項目的名義，進入敏感地區；
借培訓和諮詢的名義，接觸基層政權和幹部；
借大數據平台的名義，採集敏感信息；
借輿情監測的名義，掌握社會動態；
藉資金和項目的名義，培植代理人和利益關係。
一步一步，溫水煮青蛙，等你發現的時候，根子已經被人掏空了。
甄景淵放下筆，靠在椅背上，閉著眼，深吸了一口氣。
他想起了在社工司時寫的那份內部簡報。
當時他就提醒過，先鋒公益這類機構有"軟滲透"的前科，要警惕。
沒想到，他們真的來了，而且來得這麼快、這麼深。