第7章 發現土地閒置問題
丁義珍從村委會出來，手裡拎著一沓剛整理好的調查問卷。
陽光正好，曬得人暖洋洋的，可他心裡卻有點沉。
上一場普法活動雖然熱熱鬧鬧地辦完了，但效果到底如何，他自己心裡也沒底。
村民們笑歸笑，獎品也拿了，可真正把法律當回事的，恐怕沒幾個。
更讓他揪心的是，活動結束後，他順道去村里轉了轉，結果發現不少田地荒著，連條像樣的路都沒有，雜草比人都高，偶爾還能看見幾條野狗在田埂上溜達。
「這地方，擱這兒長草，多可惜。」他一邊走一邊想。
他本來是打算來村口茶館坐坐，喝杯茶歇會兒，結果剛走到門口，就聽見裡面有人說話，聲音還挺大。
「你說咱們村現在這樣，能有啥出路？」
「能有啥出路？年輕人都出去打工了，留下來的不是老的就是小的，種地又不賺錢，誰願意干？」
「要是能有個廠子就好了，咱也不用背井離鄉，天天風吹日曬地在外頭混。」
丁義珍一聽，來了興趣，推門進去，找了個角落坐下，點了壺茶。
茶館裡坐著幾個年輕人，看樣子都在二十出頭，穿著洗得發白的衣服，臉上帶著點無奈和不甘。
「你們剛才說，想開工廠？」丁義珍端起茶杯，隨口問了一句。
幾個人愣了一下，其中一個年紀稍大的抬頭看了看他：「你是城裡來的幹部吧？我們也就是隨便聊聊。」
「我叫丁義珍，是來村里搞調研的。」他笑了笑，「你們這個想法，其實挺現實的。我也覺得，光靠種地，確實難。」
那青年點點頭：「可不是嘛，我家那幾畝地，一年到頭收成也就夠吃個半年，剩下的時間都得靠打零工過活。」
「那你願不願意留下來，在本地做工？」丁義珍問。
「當然願意啊！」青年拍了下桌子，「誰不想在家門口掙錢？可問題是，哪有廠子招人？」
這話讓丁義珍沉默了一會兒。
他確實想過這個問題。這一路上走下來，看到的不只是土地閒置、勞動力流失，還有人心的失落。這不是單純的法律問題，而是深層次的發展問題。
——如果能讓這些土地重新「活」起來，讓這些人有事做、有錢賺，是不是就能改變現狀？
他回到村委會，翻出地圖，開始圈畫可能適合發展的區域。
第二天一早，他就帶上筆記本和一根木棍，準備實地勘察那片被村民稱作「西窪」的荒地。
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這片地離村子不遠，但因為地勢低洼，排水不好，年年種莊稼都收成寥寥，久而久之就被放棄了。
「丁副鎮長您這是要幹嘛呢？」村支書皺眉問他。
「看看情況。」丁義珍笑著說，「說不定能找出點辦法。」
「你小心點，那邊晚上常有野狗出沒。」
「沒事。」他晃了晃手裡的木棍，「對付狗，我還是有點經驗的。」
他在村里找了位姓趙的老農帶路。老趙年輕時在這片地里耕作過，對地形熟悉得很。
「當年這片地是紅星軋鋼廠的試驗田。」老趙邊走邊說，「後來不知道為啥，項目黃了，地也就荒了。」
「紅星軋鋼廠？」丁義珍耳朵一動，「他們還搞過農業項目？」
「說是配套建設，給工人提供口糧。」老趙搖頭，「可後來政策變來變去，這塊地就成了沒人管的『飛地』。」
丁義珍低頭記下這些信息，邊走邊觀察土壤狀況。
地勢確實低洼，踩上去有點濕滑，土質偏黏，但還算肥沃。如果能解決排水問題，未必不能種東西。
他正蹲在地上捏土看質地，忽然看見田埂邊插著一塊鐵皮牌子，鏽跡斑斑，字跡模糊不清。
他拔出來一看，上面果然寫著幾個字：**「紅星軋鋼廠·1976」**
「這是當年留下的？」他問老趙。
老趙眯著眼看了看：「好像是吧，那時候廠里派人來勘測，還搭過臨時工棚，後來不了了之了。」
丁義珍點了點頭，把牌子放進了背包。
——一個工廠為什麼會跑到這裡選址？又是為什麼突然放棄？
這些問題，他暫時沒有答案，但他知道，自己已經摸到了某個線索的邊角。
接下來幾天，他繼續走訪村民，尤其是那些還在村子裡的年輕人。
「你想建廠？」有人半信半疑。
「我想試試。」他說，「如果你能留下來做工，工資合理，你覺得怎麼樣？」
「那得看是什麼廠了。」有人答話，「如果是服裝廠、電子廠那種，技術要求不高，我覺得可以考慮。」
「要是能像香江那邊一樣開工廠就好了。」一位坐在角落的青年低聲說道。
這句話讓丁義珍心頭一震。
香江。
他父親幾十年前就在那邊發展產業，七十年代更是為國家做了不少隱秘工作，八十年代後更是成了世界級富豪。
不過現在還不是談這些的時候，他需要先掌握足夠的數據，才能說服上級支持。
於是他又跑了一趟鎮政府，想找點檔案資料參考。
檔案室在二樓，常年沒人打理，窗戶緊閉，一股霉味撲面而來。
管理員不在崗，鑰匙還是村支書幫他從辦公室拿來的。
「你小心點，別被老鼠咬了。」村支書遞給他一隻手電筒。
「謝謝。」丁義珍接過手電，鑽進了昏暗的檔案室。
屋裡堆滿了紙箱和老舊文件櫃，地上鋪著一層厚厚的灰塵。
他打開手電，一束光掃過去，照見牆上掛著一幅泛黃的地圖，邊上貼著一張標籤：**「1980年全鄉土地使用規劃圖」**
他翻開幾個柜子，終於找到了一些有價值的資料，包括近十年的土地登記冊、人口普查表，甚至還有幾張手寫的計劃書。
其中一份特別引起他的注意：
標題是——《紅星軋鋼廠南遷選址建議》
落款日期是1980年。
內容大致講的是，由於城市發展需求，紅星軋鋼廠擬將部分廠區南遷至該鄉，並配套建設職工住宅區、子弟學校等設施，帶動當地經濟發展。
但後面一頁卻沒了，只有幾頁空白紙夾在裡面。
「這事兒怎麼沒下文了？」丁義珍皺起了眉頭。
他把這份資料拍照存檔，又抄錄了一些關鍵數據，準備回去整理成報告。
走出檔案室時，天已經快黑了，他站在樓道口，望著遠處那片荒廢的田野，心裡湧起一種前所未有的衝動。
陽光正好，曬得人暖洋洋的，可他心裡卻有點沉。
上一場普法活動雖然熱熱鬧鬧地辦完了，但效果到底如何，他自己心裡也沒底。
村民們笑歸笑，獎品也拿了，可真正把法律當回事的，恐怕沒幾個。
更讓他揪心的是，活動結束後，他順道去村里轉了轉，結果發現不少田地荒著，連條像樣的路都沒有，雜草比人都高，偶爾還能看見幾條野狗在田埂上溜達。
「這地方，擱這兒長草，多可惜。」他一邊走一邊想。
他本來是打算來村口茶館坐坐，喝杯茶歇會兒，結果剛走到門口，就聽見裡面有人說話，聲音還挺大。
「你說咱們村現在這樣，能有啥出路？」
「能有啥出路？年輕人都出去打工了，留下來的不是老的就是小的，種地又不賺錢，誰願意干？」
「要是能有個廠子就好了，咱也不用背井離鄉，天天風吹日曬地在外頭混。」
丁義珍一聽，來了興趣，推門進去，找了個角落坐下，點了壺茶。
茶館裡坐著幾個年輕人，看樣子都在二十出頭，穿著洗得發白的衣服，臉上帶著點無奈和不甘。
「你們剛才說，想開工廠？」丁義珍端起茶杯，隨口問了一句。
幾個人愣了一下，其中一個年紀稍大的抬頭看了看他：「你是城裡來的幹部吧？我們也就是隨便聊聊。」
「我叫丁義珍，是來村里搞調研的。」他笑了笑，「你們這個想法，其實挺現實的。我也覺得，光靠種地，確實難。」
那青年點點頭：「可不是嘛，我家那幾畝地，一年到頭收成也就夠吃個半年，剩下的時間都得靠打零工過活。」
「那你願不願意留下來，在本地做工？」丁義珍問。
「當然願意啊！」青年拍了下桌子，「誰不想在家門口掙錢？可問題是，哪有廠子招人？」
這話讓丁義珍沉默了一會兒。
他確實想過這個問題。這一路上走下來，看到的不只是土地閒置、勞動力流失，還有人心的失落。這不是單純的法律問題，而是深層次的發展問題。
——如果能讓這些土地重新「活」起來，讓這些人有事做、有錢賺，是不是就能改變現狀？
他回到村委會，翻出地圖，開始圈畫可能適合發展的區域。
第二天一早，他就帶上筆記本和一根木棍，準備實地勘察那片被村民稱作「西窪」的荒地。
（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問 海量好書在 TW 看書網，𝙨𝙝𝙪.𝙩𝙬等你尋 網站，觀看最快的章節更新）
這片地離村子不遠，但因為地勢低洼，排水不好，年年種莊稼都收成寥寥，久而久之就被放棄了。
「丁副鎮長您這是要幹嘛呢？」村支書皺眉問他。
「看看情況。」丁義珍笑著說，「說不定能找出點辦法。」
「你小心點，那邊晚上常有野狗出沒。」
「沒事。」他晃了晃手裡的木棍，「對付狗，我還是有點經驗的。」
他在村里找了位姓趙的老農帶路。老趙年輕時在這片地里耕作過，對地形熟悉得很。
「當年這片地是紅星軋鋼廠的試驗田。」老趙邊走邊說，「後來不知道為啥，項目黃了，地也就荒了。」
「紅星軋鋼廠？」丁義珍耳朵一動，「他們還搞過農業項目？」
「說是配套建設，給工人提供口糧。」老趙搖頭，「可後來政策變來變去，這塊地就成了沒人管的『飛地』。」
丁義珍低頭記下這些信息，邊走邊觀察土壤狀況。
地勢確實低洼，踩上去有點濕滑，土質偏黏，但還算肥沃。如果能解決排水問題，未必不能種東西。
他正蹲在地上捏土看質地，忽然看見田埂邊插著一塊鐵皮牌子，鏽跡斑斑，字跡模糊不清。
他拔出來一看，上面果然寫著幾個字：**「紅星軋鋼廠·1976」**
「這是當年留下的？」他問老趙。
老趙眯著眼看了看：「好像是吧，那時候廠里派人來勘測，還搭過臨時工棚，後來不了了之了。」
丁義珍點了點頭，把牌子放進了背包。
——一個工廠為什麼會跑到這裡選址？又是為什麼突然放棄？
這些問題，他暫時沒有答案，但他知道，自己已經摸到了某個線索的邊角。
接下來幾天，他繼續走訪村民，尤其是那些還在村子裡的年輕人。
「你想建廠？」有人半信半疑。
「我想試試。」他說，「如果你能留下來做工，工資合理，你覺得怎麼樣？」
「那得看是什麼廠了。」有人答話，「如果是服裝廠、電子廠那種，技術要求不高，我覺得可以考慮。」
「要是能像香江那邊一樣開工廠就好了。」一位坐在角落的青年低聲說道。
這句話讓丁義珍心頭一震。
香江。
他父親幾十年前就在那邊發展產業，七十年代更是為國家做了不少隱秘工作，八十年代後更是成了世界級富豪。
不過現在還不是談這些的時候，他需要先掌握足夠的數據，才能說服上級支持。
於是他又跑了一趟鎮政府，想找點檔案資料參考。
檔案室在二樓，常年沒人打理，窗戶緊閉，一股霉味撲面而來。
管理員不在崗，鑰匙還是村支書幫他從辦公室拿來的。
「你小心點，別被老鼠咬了。」村支書遞給他一隻手電筒。
「謝謝。」丁義珍接過手電，鑽進了昏暗的檔案室。
屋裡堆滿了紙箱和老舊文件櫃，地上鋪著一層厚厚的灰塵。
他打開手電，一束光掃過去，照見牆上掛著一幅泛黃的地圖，邊上貼著一張標籤：**「1980年全鄉土地使用規劃圖」**
他翻開幾個柜子，終於找到了一些有價值的資料，包括近十年的土地登記冊、人口普查表，甚至還有幾張手寫的計劃書。
其中一份特別引起他的注意：
標題是——《紅星軋鋼廠南遷選址建議》
落款日期是1980年。
內容大致講的是，由於城市發展需求，紅星軋鋼廠擬將部分廠區南遷至該鄉，並配套建設職工住宅區、子弟學校等設施，帶動當地經濟發展。
但後面一頁卻沒了，只有幾頁空白紙夾在裡面。
「這事兒怎麼沒下文了？」丁義珍皺起了眉頭。
他把這份資料拍照存檔，又抄錄了一些關鍵數據，準備回去整理成報告。
走出檔案室時，天已經快黑了，他站在樓道口，望著遠處那片荒廢的田野，心裡湧起一種前所未有的衝動。