第311章 公投
憲章草案的條文也在一遍遍修改、簡化。
最終成文的《新秩序基本憲章》，只有薄薄七頁紙。
它沒有華麗的辭藻，沒有空泛的宣言，就是一條條極其具體、甚至有些乾巴的規定：
-禁止任何形式的種族清洗與大規模屠殺。（違反此條，所有參與決策與主要執行者，皆可被直接審判。）
-禁止建立基於人身奴役、債務奴役的制度。
-發生饑荒、瘟疫等大規模人道災難時，所在區域有義務接受國際觀察與最低限度援助；隱瞞、阻礙者，將承擔後果。
-所有加入委員會的區域，資源調配需遵循公開、必需原則。
-憲章的解釋權，歸全球公投產生的「憲章審議會」（非常設機構，遇事臨時抽籤組建）。
-本憲章任何條款的修改，需經全球公投，並獲得三分之二以上有效票同意。
很簡單，甚至顯得有些簡陋。但它觸碰的，都是最血淋淋、最根本的問題。
公投日。
沒有盛大的宣傳，沒有競選演講。
東國和其他幾個恢復了些許秩序的區域，通過修復的網絡、廣播，甚至街頭巷尾的公告板，用最直白的語言解釋憲章條款。
在那些仍然混亂的地方，消息通過口口相傳，通過代行者偶爾路過時的告知，通過一些冒險穿越邊境的信使，緩慢地擴散著。
投票方式也五花八門。
有網絡的地區，進行在線匿名投票。
沒有網絡的，在指定地點用不記名紙條投入票箱，由當地推舉的代表匯總上報。
甚至在一些極度閉塞的村落，長老收集了大家的意見，按上手印，派人徒步送往最近的集合點。
技術粗糙，漏洞肯定很多。
但正如周衛國所說，這是目前能做到的極限。
關鍵在於，這個過程本身，傳遞出了一個信號：
你的聲音，無論多麼微弱，理論上被納入了考量。
江辰履行了他的話。
沒有恐怖的天象，沒有強制的意識灌輸。
全網首發更新 TW 看書網解無聊，𝕤𝕙𝕦.𝕥𝕨超靠譜
.......
三天後，全球公投的結果出來了。
統計方式粗糙，數據殘缺不全，有些地區的票數明顯是估算，甚至有些是當地頭領一個人「代表」了全部。
但沒人去較真。
在這種時候，較真沒有意義。
同意票占有效票數的百分之七十一。
沒有歡呼，沒有慶典。
消息通過還在運轉的各種渠道安靜地傳播。
人們得知後，大多只是「哦」一聲，或者點點頭，該幹什麼繼續幹什麼。
但對於坐在京都那間臨時辦公室里的周衛國來說，這個數字背後是實實在在的、沉得壓手的責任。
他面前攤著今天剛送來的七份緊急報告。
三份是關於糧食的。
東部平原區今年氣候異常，預估產量要下調至少兩成。
但根據那張「神賜」的資源圖和各地報上來的需求，東國需要調出的糧食配額，比去年增加了三成。
「調，還是不調？」
陳明遠站在辦公桌前，聲音很低。
這不是技術問題，是選擇問題。
調出去，東國自己可能就要重新啟用配給制，勒緊褲腰帶。
不調，或者少調……憲章剛通過，委員會的第一項協調就要打折扣？
周衛國沒立刻回答。
他手指摩挲著報告粗糙的紙邊，目光落在窗外。
樓下街道上，幾個工人正在修復破損的管道，叮叮噹噹的敲擊聲隱約傳上來。他們剛剛能吃上幾天飽飯。
「按計算出來的最低生存線，我們自己的存量，扣掉必須的種子糧和戰略儲備，能擠出來多少？」
他問，聲音有些沙啞。
陳明遠報了個數字，比需求配額少了將近一半。
「就按這個數調。」
周衛國說，頓了頓，補充道，
「以委員會的名義發文，把我們的產量數據和計算方式全部附上。缺口部分……請其他有條件的區域想辦法。」
「恐怕很難。」
陳明遠實話實說，
「南邊幾個產糧區剛鬧過蟲災，西邊……運輸是大問題，路上損耗和風險沒法估量。而且，他們未必願意。」
「不是願不願意。」
周衛國收回目光，看向陳明遠，
「是必須。憲章通過了，資源圖掛在那兒。
這次我們做了該做的，下次別人有富餘，輪到我們需要時，話才好說。規矩……得從一開始就硬起來，哪怕疼。」
陳明遠點點頭，記下了。
他知道這個決定背後意味著什麼。
很快，市面上糧食會收緊，價格會波動，百姓會有怨言。
這些壓力，最終都會落到眼前這個老人的肩上。
「還有四份報告。」
陳明遠翻動文件，
「一份是邊境摩擦，我們的人和南邊一個地方武裝的小隊起了衝突，對方死了兩個，我們傷了一個。對方要求『懲凶』和賠償。」
「事情起因？」
「爭奪一個廢棄的小型淨水站。地圖上標註那附近有地下水脈。」
周衛國揉了揉眉心。
這種摩擦只會越來越多。
資源透明了，但分配還沒跟上，暴力和爭奪就是最直接的手段。
「讓當地駐軍去處理。原則：我們的人如果有過錯，按軍法處置。
淨水站……由委員會牽頭，雙方派代表，協商共用和管理細則。
告訴他們，打，誰也占不到便宜，只會把水站打爛。」
「他們未必聽。」
「那就讓代行者路過一下。」
周衛國聲音冷了些，
「不是威脅，是提醒。提醒他們憲章里關於『不得以資源要挾、奴役』的條款，不是擺設。」
陳明遠再次點頭。
他清楚，所謂的「路過」，很可能意味著那個地方武裝的頭領，會在某個清晨悄無聲息地變成一具屍體。
這是最有效，也最冷酷的維穩方式。
剩下的報告，是關於兩個「模範治理區」內部出了亂子。
一個是因為當地推舉的管理者私藏了部分援助物資，被底下人發現，鬧了起來。
另一個是不同族群之間為了居住地劃分，舊怨爆發，死了十幾個人。
周衛國聽著，臉上沒什麼表情。
這才是常態。
指望一張紙、一個公投就能解決所有問題，那是痴人說夢。
貪婪、仇恨、短視，這些東西刻在人性里，不是換套規則就能立刻抹掉的。
最終成文的《新秩序基本憲章》，只有薄薄七頁紙。
它沒有華麗的辭藻，沒有空泛的宣言，就是一條條極其具體、甚至有些乾巴的規定：
-禁止任何形式的種族清洗與大規模屠殺。（違反此條，所有參與決策與主要執行者，皆可被直接審判。）
-禁止建立基於人身奴役、債務奴役的制度。
-發生饑荒、瘟疫等大規模人道災難時，所在區域有義務接受國際觀察與最低限度援助；隱瞞、阻礙者，將承擔後果。
-所有加入委員會的區域，資源調配需遵循公開、必需原則。
-憲章的解釋權，歸全球公投產生的「憲章審議會」（非常設機構，遇事臨時抽籤組建）。
-本憲章任何條款的修改，需經全球公投，並獲得三分之二以上有效票同意。
很簡單，甚至顯得有些簡陋。但它觸碰的，都是最血淋淋、最根本的問題。
公投日。
沒有盛大的宣傳，沒有競選演講。
東國和其他幾個恢復了些許秩序的區域，通過修復的網絡、廣播，甚至街頭巷尾的公告板，用最直白的語言解釋憲章條款。
在那些仍然混亂的地方，消息通過口口相傳，通過代行者偶爾路過時的告知，通過一些冒險穿越邊境的信使，緩慢地擴散著。
投票方式也五花八門。
有網絡的地區，進行在線匿名投票。
沒有網絡的，在指定地點用不記名紙條投入票箱，由當地推舉的代表匯總上報。
甚至在一些極度閉塞的村落，長老收集了大家的意見，按上手印，派人徒步送往最近的集合點。
技術粗糙，漏洞肯定很多。
但正如周衛國所說，這是目前能做到的極限。
關鍵在於，這個過程本身，傳遞出了一個信號：
你的聲音，無論多麼微弱，理論上被納入了考量。
江辰履行了他的話。
沒有恐怖的天象，沒有強制的意識灌輸。
全網首發更新 TW 看書網解無聊，𝕤𝕙𝕦.𝕥𝕨超靠譜
.......
三天後，全球公投的結果出來了。
統計方式粗糙，數據殘缺不全，有些地區的票數明顯是估算，甚至有些是當地頭領一個人「代表」了全部。
但沒人去較真。
在這種時候，較真沒有意義。
同意票占有效票數的百分之七十一。
沒有歡呼，沒有慶典。
消息通過還在運轉的各種渠道安靜地傳播。
人們得知後，大多只是「哦」一聲，或者點點頭，該幹什麼繼續幹什麼。
但對於坐在京都那間臨時辦公室里的周衛國來說，這個數字背後是實實在在的、沉得壓手的責任。
他面前攤著今天剛送來的七份緊急報告。
三份是關於糧食的。
東部平原區今年氣候異常，預估產量要下調至少兩成。
但根據那張「神賜」的資源圖和各地報上來的需求，東國需要調出的糧食配額，比去年增加了三成。
「調，還是不調？」
陳明遠站在辦公桌前，聲音很低。
這不是技術問題，是選擇問題。
調出去，東國自己可能就要重新啟用配給制，勒緊褲腰帶。
不調，或者少調……憲章剛通過，委員會的第一項協調就要打折扣？
周衛國沒立刻回答。
他手指摩挲著報告粗糙的紙邊，目光落在窗外。
樓下街道上，幾個工人正在修復破損的管道，叮叮噹噹的敲擊聲隱約傳上來。他們剛剛能吃上幾天飽飯。
「按計算出來的最低生存線，我們自己的存量，扣掉必須的種子糧和戰略儲備，能擠出來多少？」
他問，聲音有些沙啞。
陳明遠報了個數字，比需求配額少了將近一半。
「就按這個數調。」
周衛國說，頓了頓，補充道，
「以委員會的名義發文，把我們的產量數據和計算方式全部附上。缺口部分……請其他有條件的區域想辦法。」
「恐怕很難。」
陳明遠實話實說，
「南邊幾個產糧區剛鬧過蟲災，西邊……運輸是大問題，路上損耗和風險沒法估量。而且，他們未必願意。」
「不是願不願意。」
周衛國收回目光，看向陳明遠，
「是必須。憲章通過了，資源圖掛在那兒。
這次我們做了該做的，下次別人有富餘，輪到我們需要時，話才好說。規矩……得從一開始就硬起來，哪怕疼。」
陳明遠點點頭，記下了。
他知道這個決定背後意味著什麼。
很快，市面上糧食會收緊，價格會波動，百姓會有怨言。
這些壓力，最終都會落到眼前這個老人的肩上。
「還有四份報告。」
陳明遠翻動文件，
「一份是邊境摩擦，我們的人和南邊一個地方武裝的小隊起了衝突，對方死了兩個，我們傷了一個。對方要求『懲凶』和賠償。」
「事情起因？」
「爭奪一個廢棄的小型淨水站。地圖上標註那附近有地下水脈。」
周衛國揉了揉眉心。
這種摩擦只會越來越多。
資源透明了，但分配還沒跟上，暴力和爭奪就是最直接的手段。
「讓當地駐軍去處理。原則：我們的人如果有過錯，按軍法處置。
淨水站……由委員會牽頭，雙方派代表，協商共用和管理細則。
告訴他們，打，誰也占不到便宜，只會把水站打爛。」
「他們未必聽。」
「那就讓代行者路過一下。」
周衛國聲音冷了些，
「不是威脅，是提醒。提醒他們憲章里關於『不得以資源要挾、奴役』的條款，不是擺設。」
陳明遠再次點頭。
他清楚，所謂的「路過」，很可能意味著那個地方武裝的頭領，會在某個清晨悄無聲息地變成一具屍體。
這是最有效，也最冷酷的維穩方式。
剩下的報告，是關於兩個「模範治理區」內部出了亂子。
一個是因為當地推舉的管理者私藏了部分援助物資，被底下人發現，鬧了起來。
另一個是不同族群之間為了居住地劃分，舊怨爆發，死了十幾個人。
周衛國聽著，臉上沒什麼表情。
這才是常態。
指望一張紙、一個公投就能解決所有問題，那是痴人說夢。
貪婪、仇恨、短視，這些東西刻在人性里，不是換套規則就能立刻抹掉的。