第14章 解決措施
會議室里安靜了很久。
每個人都看向林同州，像一群人站在懸崖峭壁上，等著最前面那個人先判斷哪裡的路還能繼續走。
林同州閉上眼。
他其實很想讓所有人先散會，給他半個小時，哪怕十分鐘也行。他想喝一口熱茶，再找個地方安靜想一想。
可會議室里沒有多餘的十分鐘，城裡一千多萬人也沒有。
他睜開眼，手指在桌面上輕輕敲了兩下，「我們的經濟邏輯要切換。」
會議室里的人都坐直了一些。
「過去我們靠市場來調節經濟，現在外部市場消失，產業供應鏈也斷了。繼續假裝一切照舊，只會把庫存耗光，把我們最後的一絲元氣也耗光，我們必須承認，時代變了。」
秘書立刻抬筆。
林同州看向發改委主任。
「由發改委牽頭，工信、市監、公安、民政、人社、各開發區配合。今天之內成立全市戰時經濟運行小組。」
發改委主任點頭：「是。」
「第一件事，建本地區域網和居民生活物資積分系統。」
這句話一出，會議室里幾個人互相看了一眼。
工信局局長反應最快：「書記，系統底層邏輯可以依託運營商本地網絡、市政府內網和幾家本地網際網路企業的伺服器。高校和研究所那邊也能調人，尤其是交大、工大、習電和幾個軟體園的企業，短時間內很快能湊出技術組。」
林同州點頭。
「系統不用做的很漂亮，先湊活用即可。居民身份證、戶籍、醫保、社保，這些數據能打通多少打通多少。積分綁定個人身份，用於購買糧、油、肉、蛋、奶、基礎藥品、日用品，現金還可以用，但必須同步扣除積分。」
商務局負責人開口問道：「積分按什麼發？」
林同州說：「按現有庫存和供應能力，每周核算，每周發放。普通居民有基礎積分，兒童、孕產婦、病號、老人的積分適度的多一點。醫護人員、軍警、工程、運輸、礦山和外派任務的人員，設專項積分。」
人社局局長補充了一句：「高強度崗位可以按工作天數追加。」
「可以。」林同州看向秘書，「記上。專項積分由所在單位申報，社區和行業主管部門覆核。積分不得交易，不得轉讓，不得提現。發現倒賣積分，按擾亂戰時保供處理。」
「同時嚴厲打擊黑市，我們要防止居民通過積分購買物資後的倒賣行為，鼓勵群眾對私自販賣物資的行為進行舉報。」
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顧建國在旁邊點頭：「這事我們能配合。昨天我們就處理了幾起鬨抬物價的行為，這個時候一定要給予群眾我們有充足的物資的信心。」
林同州看他一眼：「這個時候敢發國難財的，一定要從嚴處理。」
會議室里有人輕輕吸了口氣。
林同州轉向幾位銀行系統的負責人，「第二件事，發布金融穩定令。」
「限制每人每周現金取款額度。具體額度你們自己敲定，不能讓銀行網點被擠兌。保護所有合法存款登記，銀行資料庫立刻進行備份。」
一位習安銀行的行長說：「大額轉帳呢？」
「暫停大額轉帳和非必要金融交易。」林同州道，「企業確需付款，由行業主管部門和專項審批。個人生活消費以小額現金、銀行卡本地結算和積分系統為主。」
稅務局局長問：「貸款呢？」
林同州看向他，「現有的房貸、車貸、消費貸、企業貸款統一封存。暫停還本付息，暫停罰息，暫停逾期記錄，暫停抵押資產處置。不許催收，不許起訴，不許拍賣房產車輛。」
華夏銀行的負責人猶豫了一下：「銀行資產質量會……」
林同州打斷他：「現在優先保障民生。銀行的帳可以以後慢慢算。」
會議室安靜了一秒。
「同步發放住房穩定令。」林同州說，「租賃合同暫時凍結，允許租客暫停支付租金，禁止房東驅逐租客。房東正常登記房屋和租客信息，政府按戶發放基礎積分補助。空置房源進行登記，用於臨時安置失業，無固定居所人員。」
住建局負責人低頭記了幾筆，抬頭道：「有些房東會很不滿。」
林同州看向他：「政府會給他們一定的補償，再有不滿的，公安的人上門去講道理。」
「第三件事，勞動合同進入戰時保護狀態。」
人社局局長立刻抬頭。
林同州說：「企業不得惡意裁員。能夠恢復生產的企業，維持原有崗位。暫時停產的企業，員工進入戰時待崗名單。由人社局牽頭，把待崗人員統一納入人才儲備庫。」
「所有崗位實行雙軌工資制。」林同州道，「少量現金，加額外積分。現金保證生活必需品的購買，積分保證物資購買憑證。政府按人頭髮放的積分一定要嚴格核算，只夠購買用於基礎生活的物資，想要改善生活，必須有額外積分來源。」
發改委主任點頭：「這能穩定一批就業。」
「還要穩定人心。」林同州說，「讓老百姓知道，他們的工作還在，錢也有用，只是買東西多一道積分。」
秘書筆尖記錄的飛快。
「對於全市工業的恢復，必須分級分批處理。」
眾人都看過來。
「關乎全城生計的產業，如水、電、通信、醫療、食品加工、藥品，全力保證供應鏈恢復，必須給予二十四小時電力供應。一些傳統重工業，尤其是我們未來急需的產業：如機械製造、鋼鐵，化工產業，由政府牽頭大力支持，優先在轄區範圍內尋找替代的供應鏈，實在沒有辦法的，由各大高校，研究所出面，想辦法進行解決。」
工信局局長邊記邊點頭。
林同州繼續說：「對部分門類，產業相同的民營企業，在徵得企業股東同意的情況下，進行合併，我們的資源和時間都十分寶貴，未來要避免重複造輪子的事情。對於部分暫時無法運轉的企業，如高端晶片、電子封裝、精密儀器製造、部分高端醫療器械產線，設備、生產資料、人庫存全部進行封存登記，不許隨意開工」
工信局局長點頭：「您放心，我們會做好相關產業的聯合重組工作。」
市場監管局局長補了一句：「積分系統沒上線前，限購還是要繼續施行的。」
「對。」林同州說，「積分系統上線後，工資全面實行雙軌制，減輕我們與企業的資金壓力。」
他停頓了一下。
「至於未來是否使用新幣，這個以後再討論。」
民政局負責人一直在翻閱社區困難人口登記表，這時抬頭，
「完全失業、零存款、無勞動能力的人員怎麼辦？有些人今天就沒飯吃。」
林同州看著他，
「社區公共食堂提供免費基礎餐食。先保證饅頭，米飯，麵條，鹹菜和粥的供應，別一開始就搞的太複雜。老人、殘疾人、重病人員、流浪人員、失業無存款人員，由社區登記核驗，各機關定期派人抽查。」
稅務局局長問：「積分發放總量怎麼定？每件商品積分怎麼定價？積分要是發多了，我們的庫存跟不上，要是發少了，居民也會有意見。」
發改委主任說：「建議先按照庫存測算。糧食按基礎口糧預測，肉蛋奶的積分價格可以調高一點，藥品的積分核算必須慎重，每周根據我們的庫存動態調整。」
林同州點頭：「第一周可以先保守一點，給技術組和統計組一個硬任務，今晚先拿出積分試行表。明天先在機關、學校和幾個社區試運行。」
工信局局長提醒：「區域網承載量不斷測試，積分系統如果第一天就崩潰了，輿論會很難看。」
林同州說：「告訴技術人員，辛苦他們這幾天加加班，給他們記一筆大功勞。年輕人愛喝咖啡，給他們多發幾包。」
秘書低頭忍笑。
林同州看見了，問：「很好笑？」
秘書趕緊正色：「沒有，書記。」
會議室里緊繃的氣氛終於鬆開一點。
林同州很快把話題拉回來，
「信息發布要統一。今晚之前，政府要發布三份文件。第一，居民生活物資積分管理暫行辦法。第二，金融與住房穩定令。第三，企業用工保護和工業分類運行方案。」
顧建國問：「如果有人偽造身份，或者倒賣物資？」
林同州說：「市場監管、公安、網信、社區聯合處理。亂世用重典，我們一定要扼殺一切想要發國難財的人。」
「對了，針對電子物品，我建議公安部門出台管制辦法，對現有的手機，個人電腦的設備編號，型號，責任人進行登記。這些東西我們未來很長一段時間內沒辦法造，壞一個就少一個。」
顧建國說道，「登記完後可以限制高端電子設備的買賣，我認為針對電子物品的交易無需設定積分，任何相關的交易必須到附近派出所進行報備，進行責任人變更登記。」
林同州點頭，他看向會議室里所有人，「我們現在做的事情，仍然有漏洞，仍然不完善，但是我們必須在短時間內出台相關政策，穩定人心，讓大家相信，這個天，還塌不下來。」
工信局局長道：「我們下午就把企業分級名單擬出來，開始恢復供應鏈。」
住建局負責人跟著說：「住房穩定令我回去馬上擬，下午就可以送審。」
或許方案還有很多漏洞。
積分數值怎麼擬定，基層幹部能否執行到位，房東補助發放多少，部分產業鏈如何恢復。
每一項細節都能再開三天的會。
可至少，在場的人終於不再是無頭蒼蠅。
林同州把筆放下。
「先按這個辦。能細化的下去再細化，有問題的邊干邊改。現在不怕方案粗糙，就怕我們拿出不方案。」
發改委主任第一個鼓掌。
隨後，工信局、市場監管、人社、住建、稅務、公安、一個接一個。像一群在黑暗裡摸索了半天的人，終於看到了一絲微弱的火光，
林同州沒有站起來，
他只是端起那杯已經不太冰的冰美式，又喝了一口。
他皺了皺眉，低聲道：「還是茶好喝。」
秘書站在旁邊，小聲說：「書記，要不要給您換一杯？」
林同州看了一眼會議室里重新忙起來的眾人。
「算了。」
他把杯子放下。
「留著吧，今天估計還用得上。」
每個人都看向林同州，像一群人站在懸崖峭壁上，等著最前面那個人先判斷哪裡的路還能繼續走。
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他其實很想讓所有人先散會，給他半個小時，哪怕十分鐘也行。他想喝一口熱茶，再找個地方安靜想一想。
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「過去我們靠市場來調節經濟，現在外部市場消失，產業供應鏈也斷了。繼續假裝一切照舊，只會把庫存耗光，把我們最後的一絲元氣也耗光，我們必須承認，時代變了。」
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「第一件事，建本地區域網和居民生活物資積分系統。」
這句話一出，會議室里幾個人互相看了一眼。
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林同州點頭。
「系統不用做的很漂亮，先湊活用即可。居民身份證、戶籍、醫保、社保，這些數據能打通多少打通多少。積分綁定個人身份，用於購買糧、油、肉、蛋、奶、基礎藥品、日用品，現金還可以用，但必須同步扣除積分。」
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林同州說：「按現有庫存和供應能力，每周核算，每周發放。普通居民有基礎積分，兒童、孕產婦、病號、老人的積分適度的多一點。醫護人員、軍警、工程、運輸、礦山和外派任務的人員，設專項積分。」
人社局局長補充了一句：「高強度崗位可以按工作天數追加。」
「可以。」林同州看向秘書，「記上。專項積分由所在單位申報，社區和行業主管部門覆核。積分不得交易，不得轉讓，不得提現。發現倒賣積分，按擾亂戰時保供處理。」
「同時嚴厲打擊黑市，我們要防止居民通過積分購買物資後的倒賣行為，鼓勵群眾對私自販賣物資的行為進行舉報。」
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顧建國在旁邊點頭：「這事我們能配合。昨天我們就處理了幾起鬨抬物價的行為，這個時候一定要給予群眾我們有充足的物資的信心。」
林同州看他一眼：「這個時候敢發國難財的，一定要從嚴處理。」
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林同州轉向幾位銀行系統的負責人，「第二件事，發布金融穩定令。」
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一位習安銀行的行長說：「大額轉帳呢？」
「暫停大額轉帳和非必要金融交易。」林同州道，「企業確需付款，由行業主管部門和專項審批。個人生活消費以小額現金、銀行卡本地結算和積分系統為主。」
稅務局局長問：「貸款呢？」
林同州看向他，「現有的房貸、車貸、消費貸、企業貸款統一封存。暫停還本付息，暫停罰息，暫停逾期記錄，暫停抵押資產處置。不許催收，不許起訴，不許拍賣房產車輛。」
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人社局局長立刻抬頭。
林同州說：「企業不得惡意裁員。能夠恢復生產的企業，維持原有崗位。暫時停產的企業，員工進入戰時待崗名單。由人社局牽頭，把待崗人員統一納入人才儲備庫。」
「所有崗位實行雙軌工資制。」林同州道，「少量現金，加額外積分。現金保證生活必需品的購買，積分保證物資購買憑證。政府按人頭髮放的積分一定要嚴格核算，只夠購買用於基礎生活的物資，想要改善生活，必須有額外積分來源。」
發改委主任點頭：「這能穩定一批就業。」
「還要穩定人心。」林同州說，「讓老百姓知道，他們的工作還在，錢也有用，只是買東西多一道積分。」
秘書筆尖記錄的飛快。
「對於全市工業的恢復，必須分級分批處理。」
眾人都看過來。
「關乎全城生計的產業，如水、電、通信、醫療、食品加工、藥品，全力保證供應鏈恢復，必須給予二十四小時電力供應。一些傳統重工業，尤其是我們未來急需的產業：如機械製造、鋼鐵，化工產業，由政府牽頭大力支持，優先在轄區範圍內尋找替代的供應鏈，實在沒有辦法的，由各大高校，研究所出面，想辦法進行解決。」
工信局局長邊記邊點頭。
林同州繼續說：「對部分門類，產業相同的民營企業，在徵得企業股東同意的情況下，進行合併，我們的資源和時間都十分寶貴，未來要避免重複造輪子的事情。對於部分暫時無法運轉的企業，如高端晶片、電子封裝、精密儀器製造、部分高端醫療器械產線，設備、生產資料、人庫存全部進行封存登記，不許隨意開工」
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「對。」林同州說，「積分系統上線後，工資全面實行雙軌制，減輕我們與企業的資金壓力。」
他停頓了一下。
「至於未來是否使用新幣，這個以後再討論。」
民政局負責人一直在翻閱社區困難人口登記表，這時抬頭，
「完全失業、零存款、無勞動能力的人員怎麼辦？有些人今天就沒飯吃。」
林同州看著他，
「社區公共食堂提供免費基礎餐食。先保證饅頭，米飯，麵條，鹹菜和粥的供應，別一開始就搞的太複雜。老人、殘疾人、重病人員、流浪人員、失業無存款人員，由社區登記核驗，各機關定期派人抽查。」
稅務局局長問：「積分發放總量怎麼定？每件商品積分怎麼定價？積分要是發多了，我們的庫存跟不上，要是發少了，居民也會有意見。」
發改委主任說：「建議先按照庫存測算。糧食按基礎口糧預測，肉蛋奶的積分價格可以調高一點，藥品的積分核算必須慎重，每周根據我們的庫存動態調整。」
林同州點頭：「第一周可以先保守一點，給技術組和統計組一個硬任務，今晚先拿出積分試行表。明天先在機關、學校和幾個社區試運行。」
工信局局長提醒：「區域網承載量不斷測試，積分系統如果第一天就崩潰了，輿論會很難看。」
林同州說：「告訴技術人員，辛苦他們這幾天加加班，給他們記一筆大功勞。年輕人愛喝咖啡，給他們多發幾包。」
秘書低頭忍笑。
林同州看見了，問：「很好笑？」
秘書趕緊正色：「沒有，書記。」
會議室里緊繃的氣氛終於鬆開一點。
林同州很快把話題拉回來，
「信息發布要統一。今晚之前，政府要發布三份文件。第一，居民生活物資積分管理暫行辦法。第二，金融與住房穩定令。第三，企業用工保護和工業分類運行方案。」
顧建國問：「如果有人偽造身份，或者倒賣物資？」
林同州說：「市場監管、公安、網信、社區聯合處理。亂世用重典，我們一定要扼殺一切想要發國難財的人。」
「對了，針對電子物品，我建議公安部門出台管制辦法，對現有的手機，個人電腦的設備編號，型號，責任人進行登記。這些東西我們未來很長一段時間內沒辦法造，壞一個就少一個。」
顧建國說道，「登記完後可以限制高端電子設備的買賣，我認為針對電子物品的交易無需設定積分，任何相關的交易必須到附近派出所進行報備，進行責任人變更登記。」
林同州點頭，他看向會議室里所有人，「我們現在做的事情，仍然有漏洞，仍然不完善，但是我們必須在短時間內出台相關政策，穩定人心，讓大家相信，這個天，還塌不下來。」
工信局局長道：「我們下午就把企業分級名單擬出來，開始恢復供應鏈。」
住建局負責人跟著說：「住房穩定令我回去馬上擬，下午就可以送審。」
或許方案還有很多漏洞。
積分數值怎麼擬定，基層幹部能否執行到位，房東補助發放多少，部分產業鏈如何恢復。
每一項細節都能再開三天的會。
可至少，在場的人終於不再是無頭蒼蠅。
林同州把筆放下。
「先按這個辦。能細化的下去再細化，有問題的邊干邊改。現在不怕方案粗糙，就怕我們拿出不方案。」
發改委主任第一個鼓掌。
隨後，工信局、市場監管、人社、住建、稅務、公安、一個接一個。像一群在黑暗裡摸索了半天的人，終於看到了一絲微弱的火光，
林同州沒有站起來，
他只是端起那杯已經不太冰的冰美式，又喝了一口。
他皺了皺眉，低聲道：「還是茶好喝。」
秘書站在旁邊，小聲說：「書記，要不要給您換一杯？」
林同州看了一眼會議室里重新忙起來的眾人。
「算了。」
他把杯子放下。
「留著吧，今天估計還用得上。」