第364章 標準化流程
李德裕聽得頭皮一麻。
他當然想砸碎這些垃圾，可他畢竟在官場浸淫多年，深知這其中的厲害關係。
「先生慎言！
砸得稀巴爛？」
李德裕下意識地往前湊了半步，雙手有些無措地搓著。
「下官也恨不得扒了這幫刀筆吏的皮！
可是那些辦事的章法，各項公文流轉的規矩，可都在他們幾十年的習慣里，都在他們那一張張嘴上啊！」
李德裕苦著臉，絕望地攤開雙手。
「要是真把他們逼急了，他們就這麼一直病下去，這江寧府的衙門，難不成真要咱們幾個去掃地倒茶，自己去審那些偷雞摸狗的案子？」
「李大人，咱們不需要去掃地，更不需要您親自去升堂問案。」
陳文轉過身，走到黑板前，寫下了幾個大字。
標準化流程。
「什麼叫標準化流程？」
李德裕問道。
「先生，您的意思是，我們要把那些老吏腦子裡的東西，強行變成寫在紙上的死規矩？
可是衙門裡的事務千頭萬緒，案情千變萬化，怎麼可能用一套死的規矩套進去呢？」
顧辭立即說道。
「顧辭，你陷入了傳統的誤區。」
陳文走到顧辭面前。
「案件的內情雖然千變萬化，但衙門處理這些案件的步驟，卻是死板的。
之所以覺得複雜，是因為胥吏們為了從中牟利，人為地增加了無數個可以卡脖子、要跑腿費的模糊節點。」
「周通。」陳文點名。
「學生在。」周通上前一步。
「你要做的第一件事，就是把刑房兵房所有日常辦事的流程，從那些的所謂經驗中剝離出來！」
「我要你把它們變成連三歲小孩都能看懂的圖紙！
這就是我剛才寫的標準化流程！」
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為了讓在場的古人徹底明白這等超越時代的管理學概念，陳文再次舉起了那個例子。
「還是拿張三偷牛案來舉例。
如果是在咱們這套標準化流程的系統下，它不再是一個需要老吏去琢磨怎麼流轉的複雜案子。」
陳文在黑板上，畫出幾個方框，用單向的箭頭死死地連接起來。
「這圖上必須明明白白地畫出每一步的死動作。」
陳文指著黑板上的第一個方框。
「第一步，苦主報案。
接待的人不需要問多餘的廢話，直接拿出一張我們統一印製的甲字號報案單。
讓苦主照著上面的格子，只填時間、地點、丟失物品這三樣。」
陳文的手指順著箭頭，滑向第二個方框，他看向李德裕。
「第二步。單子填完，無論那個接待的人覺得案情重不重大，他沒有權力扣壓！
他必須且只能在半個時辰內，將這張單子送到李大人您的籤押房。
由您在右下角，蓋上初審一號印。」
李德裕愣住了，他看著那個方框，喃喃自語：「不需要書辦先過目擬定罪名？
直接送到本官案頭？」
「不錯！
剝奪他們初審的權力！」陳文斬釘截鐵地說道，手指滑向第三個方框。
「第三步。
蓋印之後，文書流轉到兵房。
兵房的差役看到一號印，不需要請示捕頭，更不需要私下裡討要跑腿費。
圖紙上寫得清清楚楚：見一號印，即刻出動兩名捕快，拿火籤鎖人！」
「諸位！
這就是去經驗化的流程重構！
把人治徹底變成法治和程序治理！」
「只要我們把這套流程圖畫得足夠死板，貼滿江寧府衙的大牆。
那麼，任何一個只要認識字的人，哪怕是咱們書院裡剛開蒙的學童，只要照著牆上的圖紙按圖索驥。
第一步幹嘛，第二步幹嘛，蓋什麼印，找哪個人。」
「他就能分毫不差把案子流轉下去！」
「這幫罷工的胥吏，以為帶走了他們腦子裡的潛規則，衙門就會癱瘓？」
陳文冷笑一聲，「有了這套標準化流程，他們的那些所謂經驗再也沒用了。」
張承宗聽完後也感嘆道：「先生，這不就跟我做貨櫃時候的流水線很像嗎？
各司其職，雖然每個人都不知道箱子具體是怎麼造的。
但只要做好自己的部分，最後就能把箱子造好。
而且每個環節的人可替代性也很高。
不會出現那種某個工人突然生病，導致生產無法進行的情況。」
陳文點了點頭，「沒錯，這其實就是流水線在管理中的應用。」
李德裕聽到這裡，十分激動。
「先生大才啊！
這簡直是釜底抽薪！」
李德裕語無倫次地驚嘆著，他做夢也想不到，千頭萬緒的衙門政務竟然能被拆解成這般如同木匠做活一樣的死規矩。
不僅是李德裕，其他弟子們也同樣心潮澎湃。
李浩激動得說道：「先生這招，簡直比那兩千個貨櫃還要狠毒百倍！
咱們在貨場上是用流水線造木頭箱子。
先生在衙門裡，這是把這幫大夏朝的官僚機器硬生生地當成了造箱子的流水線在管啊！
一個環節卡死了直接換個人，釘子罷了，根本不影響整台機器轉動！」
王德發也是興奮得地說著。
「哈哈哈哈！
太特麼痛快了！」
王德發扯著破鑼嗓子狂笑，「那幫孫子不是喜歡擺資歷嗎？
這回好了！等咱們把這傻瓜圖流程傳開，我看他們還拿什麼當傳家寶！
到時候，隨便找個街邊要飯的乞丐，只要能認全字，都能坐上他們那把交椅！
我看他們還敢不敢在家裡裝病！」
周通思索著說道。
「李大人，有了先生這套流程圖。
以後您的府衙里，不再需要那些自作聰明的刀筆吏，您需要的只是能嚴格執行這圖紙上每一個死動作的工具人。
這才是真正的法治，而不是那些胥吏操控的人治。」
李德裕欣慰地點著頭，大家都說的太對了，他現在都迫不及待地想把這流程推開了。
但陳文並沒有就此打住，他繼續講第二個辦法。
「辦事流轉的規矩立下了，接下來就是那座最讓人頭疼的歷年卷宗。」
「李大人。
我且問您，如果現在我要您去架閣庫里，找一份十年前城南張三和李四之間關於兩畝水田的契約糾紛案卷。
您或者您手底下那些新招來的識字書生，需要多久能找出來？」
李德裕苦笑了一聲。
「先生莫要拿本官尋開心了。」
李德裕嘆了口氣，「架閣庫里，歷年積壓的案卷、魚鱗圖冊、賦稅黃冊，何止十萬之數？
那裡面陰暗潮濕，堆積如山。」
「咱們大夏朝的歸檔，歷來用的是千字文排架法。
刑房的案子，今年第一樁叫天字第一號，第二樁叫地字第一號，一直排到宇宙洪荒。
戶房的田契也是如此。
而且，這案卷年年增加，架子年年加高。」
李德裕搖了搖頭。
「如果本官只知道是十年前的案子，只知道張三和李四的名字。
本官根本不知道，當年那個經手的胥吏，把這樁案子編到了天字還是荒字！
更不知道他把這卷宗，塞到了架閣庫里的哪一層哪一個角落！」
「別說是一兩天，本官就是派十個書生進去，翻上十天半個月，把庫房翻個底朝天，也未必能從那十萬份長得一模一樣的卷宗里，把張三的那份給找出來啊！」
「這就對了！」
陳文猛地一拍黑板。
「這就是大夏朝政務低效的終極病根！」
「李大人，您以為那些胥吏的腦子比咱們聰明嗎？
您以為他們真的能記住十萬份卷宗都放在哪兒嗎？」
「他們記不住！
但是，那些老吏在歸檔的時候，會偷偷地給自己留下只有他們自己能看懂的私人暗記。
比如，張三的案子，他知道塞在第三個架子最底層的左邊第二個格子裡。
這個暗記，他不寫在紙上，他只記在自己的小本本上，或者口口相傳給他的徒弟。」
「一旦這個老吏死了，或者像現在這樣集體罷工了！
他負責的那幾萬份天字、地字的卷宗，瞬間就會變成一座沒有沒有任何線索的垃圾山！
新來的人面對這座垃圾山就是個徹頭徹尾的瞎子！」
「這就是他們敢於罷工的底氣！
因為他們壟斷了尋找這些案卷的唯一鑰匙！」
陳文將大夏朝檔案管理底褲扒得乾乾淨淨。
顧辭等人全都鴉雀無聲。
他們雖然聰慧，但也從未從這種角度去審視過那些卑微的刀筆吏。
那咱們該如何破局？」
他當然想砸碎這些垃圾，可他畢竟在官場浸淫多年，深知這其中的厲害關係。
「先生慎言！
砸得稀巴爛？」
李德裕下意識地往前湊了半步，雙手有些無措地搓著。
「下官也恨不得扒了這幫刀筆吏的皮！
可是那些辦事的章法，各項公文流轉的規矩，可都在他們幾十年的習慣里，都在他們那一張張嘴上啊！」
李德裕苦著臉，絕望地攤開雙手。
「要是真把他們逼急了，他們就這麼一直病下去，這江寧府的衙門，難不成真要咱們幾個去掃地倒茶，自己去審那些偷雞摸狗的案子？」
「李大人，咱們不需要去掃地，更不需要您親自去升堂問案。」
陳文轉過身，走到黑板前，寫下了幾個大字。
標準化流程。
「什麼叫標準化流程？」
李德裕問道。
「先生，您的意思是，我們要把那些老吏腦子裡的東西，強行變成寫在紙上的死規矩？
可是衙門裡的事務千頭萬緒，案情千變萬化，怎麼可能用一套死的規矩套進去呢？」
顧辭立即說道。
「顧辭，你陷入了傳統的誤區。」
陳文走到顧辭面前。
「案件的內情雖然千變萬化，但衙門處理這些案件的步驟，卻是死板的。
之所以覺得複雜，是因為胥吏們為了從中牟利，人為地增加了無數個可以卡脖子、要跑腿費的模糊節點。」
「周通。」陳文點名。
「學生在。」周通上前一步。
「你要做的第一件事，就是把刑房兵房所有日常辦事的流程，從那些的所謂經驗中剝離出來！」
「我要你把它們變成連三歲小孩都能看懂的圖紙！
這就是我剛才寫的標準化流程！」
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為了讓在場的古人徹底明白這等超越時代的管理學概念，陳文再次舉起了那個例子。
「還是拿張三偷牛案來舉例。
如果是在咱們這套標準化流程的系統下，它不再是一個需要老吏去琢磨怎麼流轉的複雜案子。」
陳文在黑板上，畫出幾個方框，用單向的箭頭死死地連接起來。
「這圖上必須明明白白地畫出每一步的死動作。」
陳文指著黑板上的第一個方框。
「第一步，苦主報案。
接待的人不需要問多餘的廢話，直接拿出一張我們統一印製的甲字號報案單。
讓苦主照著上面的格子，只填時間、地點、丟失物品這三樣。」
陳文的手指順著箭頭，滑向第二個方框，他看向李德裕。
「第二步。單子填完，無論那個接待的人覺得案情重不重大，他沒有權力扣壓！
他必須且只能在半個時辰內，將這張單子送到李大人您的籤押房。
由您在右下角，蓋上初審一號印。」
李德裕愣住了，他看著那個方框，喃喃自語：「不需要書辦先過目擬定罪名？
直接送到本官案頭？」
「不錯！
剝奪他們初審的權力！」陳文斬釘截鐵地說道，手指滑向第三個方框。
「第三步。
蓋印之後，文書流轉到兵房。
兵房的差役看到一號印，不需要請示捕頭，更不需要私下裡討要跑腿費。
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這就是去經驗化的流程重構！
把人治徹底變成法治和程序治理！」
「只要我們把這套流程圖畫得足夠死板，貼滿江寧府衙的大牆。
那麼，任何一個只要認識字的人，哪怕是咱們書院裡剛開蒙的學童，只要照著牆上的圖紙按圖索驥。
第一步幹嘛，第二步幹嘛，蓋什麼印，找哪個人。」
「他就能分毫不差把案子流轉下去！」
「這幫罷工的胥吏，以為帶走了他們腦子裡的潛規則，衙門就會癱瘓？」
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但只要做好自己的部分，最後就能把箱子造好。
而且每個環節的人可替代性也很高。
不會出現那種某個工人突然生病，導致生產無法進行的情況。」
陳文點了點頭，「沒錯，這其實就是流水線在管理中的應用。」
李德裕聽到這裡，十分激動。
「先生大才啊！
這簡直是釜底抽薪！」
李德裕語無倫次地驚嘆著，他做夢也想不到，千頭萬緒的衙門政務竟然能被拆解成這般如同木匠做活一樣的死規矩。
不僅是李德裕，其他弟子們也同樣心潮澎湃。
李浩激動得說道：「先生這招，簡直比那兩千個貨櫃還要狠毒百倍！
咱們在貨場上是用流水線造木頭箱子。
先生在衙門裡，這是把這幫大夏朝的官僚機器硬生生地當成了造箱子的流水線在管啊！
一個環節卡死了直接換個人，釘子罷了，根本不影響整台機器轉動！」
王德發也是興奮得地說著。
「哈哈哈哈！
太特麼痛快了！」
王德發扯著破鑼嗓子狂笑，「那幫孫子不是喜歡擺資歷嗎？
這回好了！等咱們把這傻瓜圖流程傳開，我看他們還拿什麼當傳家寶！
到時候，隨便找個街邊要飯的乞丐，只要能認全字，都能坐上他們那把交椅！
我看他們還敢不敢在家裡裝病！」
周通思索著說道。
「李大人，有了先生這套流程圖。
以後您的府衙里，不再需要那些自作聰明的刀筆吏，您需要的只是能嚴格執行這圖紙上每一個死動作的工具人。
這才是真正的法治，而不是那些胥吏操控的人治。」
李德裕欣慰地點著頭，大家都說的太對了，他現在都迫不及待地想把這流程推開了。
但陳文並沒有就此打住，他繼續講第二個辦法。
「辦事流轉的規矩立下了，接下來就是那座最讓人頭疼的歷年卷宗。」
「李大人。
我且問您，如果現在我要您去架閣庫里，找一份十年前城南張三和李四之間關於兩畝水田的契約糾紛案卷。
您或者您手底下那些新招來的識字書生，需要多久能找出來？」
李德裕苦笑了一聲。
「先生莫要拿本官尋開心了。」
李德裕嘆了口氣，「架閣庫里，歷年積壓的案卷、魚鱗圖冊、賦稅黃冊，何止十萬之數？
那裡面陰暗潮濕，堆積如山。」
「咱們大夏朝的歸檔，歷來用的是千字文排架法。
刑房的案子，今年第一樁叫天字第一號，第二樁叫地字第一號，一直排到宇宙洪荒。
戶房的田契也是如此。
而且，這案卷年年增加，架子年年加高。」
李德裕搖了搖頭。
「如果本官只知道是十年前的案子，只知道張三和李四的名字。
本官根本不知道，當年那個經手的胥吏，把這樁案子編到了天字還是荒字！
更不知道他把這卷宗，塞到了架閣庫里的哪一層哪一個角落！」
「別說是一兩天，本官就是派十個書生進去，翻上十天半個月，把庫房翻個底朝天，也未必能從那十萬份長得一模一樣的卷宗里，把張三的那份給找出來啊！」
「這就對了！」
陳文猛地一拍黑板。
「這就是大夏朝政務低效的終極病根！」
「李大人，您以為那些胥吏的腦子比咱們聰明嗎？
您以為他們真的能記住十萬份卷宗都放在哪兒嗎？」
「他們記不住！
但是，那些老吏在歸檔的時候，會偷偷地給自己留下只有他們自己能看懂的私人暗記。
比如，張三的案子，他知道塞在第三個架子最底層的左邊第二個格子裡。
這個暗記，他不寫在紙上，他只記在自己的小本本上，或者口口相傳給他的徒弟。」
「一旦這個老吏死了，或者像現在這樣集體罷工了！
他負責的那幾萬份天字、地字的卷宗，瞬間就會變成一座沒有沒有任何線索的垃圾山！
新來的人面對這座垃圾山就是個徹頭徹尾的瞎子！」
「這就是他們敢於罷工的底氣！
因為他們壟斷了尋找這些案卷的唯一鑰匙！」
陳文將大夏朝檔案管理底褲扒得乾乾淨淨。
顧辭等人全都鴉雀無聲。
他們雖然聰慧，但也從未從這種角度去審視過那些卑微的刀筆吏。
那咱們該如何破局？」