第61章 鏡鑒日報
2004年6月,席捲昌祥市整整一年零八個月的專項反腐整治工作,正式畫上句號。
隨著最後一樁關聯案件移交司法,省紀委駐昌祥專案組的階段性任務完成。
最終統計的辦案數據,震撼全市。
本輪反腐風暴,全市共計查辦廳級幹部六人、處級幹部三十四人、科級及以下幹部一百一十三人。
涉案行賄企業主、社會關聯人員八十七人,全部依規移交司法立案追訴。
全鏈條追繳各類贓款、非法所得、涉案資產折現,總計十億三千七百二十六萬元。
消息傳開,整個昌祥體制內,所有幹部集體鬆了一口氣。
過去一年多,所有人活得戰戰兢兢、如履薄冰。
每個人頭頂都懸著一把利劍,不知道哪天會落地,不知道自己過往的疏漏會不會被翻出來。
如今省紀委工作組即將撤離,緊繃已久的氛圍明顯的感覺到了輕鬆。
不少幹部感慨:終於告別提心弔膽的日子了!
紀委辦公樓里,風波平息,案卷歸檔。
午後陽光落窗,方思齊親自泡了兩杯茶,把市紀委副書記林朔叫到了自己辦公室。
林朔進門落座,看著滿架子歸檔的案卷,由衷感慨:
「方書記,真不容易。整整一年多,硬生生把昌祥塌方式腐敗的底子徹底掏空,換了一茬乾淨風氣。」
方思齊遞過茶杯,淡淡開口:「只是治標,尚未治本。」
林朔捧著茶杯,微微一愣:「案子都辦完了,人員該查的查、該辦的辦、該移交的移交,這還不算治本?」
「不算。」
方思齊搖頭:「林書記,咱們辦了這麼多案子,抓了上百個幹部,你有沒有想過,為什麼昌祥會出現大面積、塌方式腐敗?」
「權力集中、圈子固化、監督缺位。」
「沒錯!所有腐敗的根源,歸根到底只有四個字——缺少監督!
過去的紀檢模式,都是被動執紀。出事——案發——舉報爆發,我們才想著去調查。
權力日常怎麼運行、項目怎麼審批、資金怎麼撥付、人事怎麼變動,這些我們都不清楚,最後養成塌方式腐敗。」
林朔深以為然:「確實是體制通病,全國都一樣,監督滯後、執紀被動。」
方思齊抬眼,拋出自己籌備已久的改革方案。
「所以我打算,在昌祥市推行一套全新制度。
由市紀委聯合檢察院統一組建常駐紀檢督察組,全面進駐市直所有部門。
派駐組獨立辦公,不受駐在部門管轄,不參與部門利益,只對市紀委直接負責。
列席各部門黨組會議,監督他們的項目審批和財政資金,把控所有人事異動。
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把監督前置,從『事後查案』,變成『全程盯防』。」
林朔聽完,眼前一亮,隨即又皺起眉頭:
「思路是根治腐敗的絕佳辦法,但是方書記,全國沒有任何地級市有這個先例。
所有部門一把手,最牴觸的就是頭上常年有人盯著。
咱們貿然推開,阻力會非常巨大,各部門反彈會非常激烈。」
方思齊端起茶杯,微微一笑,氣定神閒。
「阻力最小的時候,恰恰就是現在。
第一、剛洗牌,現在在崗的幹部,要麼是新提拔的、要麼是僥倖過關的、要麼是徹底收斂的。沒人敢明目張胆對抗紀委改革。
第二、下面的人剛剛吃過苦頭,心裏面還有畏懼,此時推行常駐監督,大家只會服從,不敢硬頂。
第三、舊的潛規則打碎了,新的規矩還沒成型。
我們趁這個空檔建立常態化監督體系,正是最佳時機。」
林朔聽完方思齊的分析,覺得很有道理,於是點頭:「沒錯,正是這樣。方書記,需要我怎麼配合?」
方思齊繼續說道:「這件事,省紀委和市委這邊我來談,爭取試點權限。
你負責內部方案細化和人員分組建制。
一旦在昌祥試點成功,這套派駐常駐紀檢模式,完全可以做成全省甚至全國樣板。
從根源上解決基層監督空白的頑疾。」
「明白!」林朔神色振奮,「我立刻著手細化方案!」
……
2004年9月,昌祥市第一批市直常駐紀檢督察組全部組建完畢,正式入駐昌祥市各部門。
全新的紀檢監督體系,在昌祥落地生根。
就在方思齊全身心撲在制度改革、搭建長效廉政體系的時候,一篇來自港城媒體的評論文章,突然引爆了輿論。
標題刺眼,鋒芒直指方思齊——
《明星改革官員,是治世能臣,還是復古酷吏?》
文中先是肯定方思齊在棱遠縣擔任副縣長至縣長期間,發展經濟,農業轉型,提升民生,給棱遠縣的百姓帶來了切切實實的積極影響。
但筆鋒陡然一轉,開始大肆批判。
方思齊任職一年多,辦案尺度過嚴、執紀過於酷烈、處事毫無情面。
一查到底、連根拔起、上下牽連、絕不姑息,讓整個地方官場人人自危、體系緊繃。
文章立論尖銳:
現代治理講究柔性治理、講究容錯空間、講究人情世故、講究穩定團結。
過分嚴苛、不近人情、殺伐過重,看似清正,實則是舊社會酷吏作風。
文章最後拋出靈魂拷問:
年輕的明星政治幹部,究竟是大刀闊斧的改革大將?
還是扼殺地方活力、磨滅幹部積極性、偏執極端的現代酷吏?
……
無數爭議與質疑聲,紛紛湧向年僅二十七歲的昌祥市紀委書記方思齊。
體制內有人暗自竊喜,藉機附和,暗諷方思齊太過強勢,得罪的人太多。
也有正直幹部默默發聲,反腐本就要鐵面無私,何來酷吏之說?
一時間,褒貶兩極,爭議漫天。
紀委辦公室內,林朔拿著報紙,臉色鐵青,快步走進辦公室。
「方書記!您快看!港城的《鏡鑒日報》這篇文章太過分了!完全是歪曲事實、刻意抹黑!
咱們踏踏實實反腐,拯救的是一方吏治,卻被硬生生被污衊成酷吏!」
方思齊聞言抬頭,神色平靜的接過報紙,隨意掃過通篇誅心之論,看完之後,又放在了一邊。
林朔急道:「方書記,我們要不要立刻對外發聲澄清?要不要向上匯報申請輿論干預?這篇文章影響太壞了!」
方思齊沉默片刻,才開口說道。
「不必了。
我們這次的反腐工作,本就是一心為了組織和人民。
任他外界如何評論也影響這項工作的出發點和本質。」
說完,他又看向了林朔,這位兢兢業業的副手。
「林書記,有句話你我共勉:
此心光明,亦復何言!」
隨著最後一樁關聯案件移交司法,省紀委駐昌祥專案組的階段性任務完成。
最終統計的辦案數據,震撼全市。
本輪反腐風暴,全市共計查辦廳級幹部六人、處級幹部三十四人、科級及以下幹部一百一十三人。
涉案行賄企業主、社會關聯人員八十七人,全部依規移交司法立案追訴。
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消息傳開,整個昌祥體制內,所有幹部集體鬆了一口氣。
過去一年多,所有人活得戰戰兢兢、如履薄冰。
每個人頭頂都懸著一把利劍,不知道哪天會落地,不知道自己過往的疏漏會不會被翻出來。
如今省紀委工作組即將撤離,緊繃已久的氛圍明顯的感覺到了輕鬆。
不少幹部感慨:終於告別提心弔膽的日子了!
紀委辦公樓里,風波平息,案卷歸檔。
午後陽光落窗,方思齊親自泡了兩杯茶,把市紀委副書記林朔叫到了自己辦公室。
林朔進門落座,看著滿架子歸檔的案卷,由衷感慨:
「方書記,真不容易。整整一年多,硬生生把昌祥塌方式腐敗的底子徹底掏空,換了一茬乾淨風氣。」
方思齊遞過茶杯,淡淡開口:「只是治標,尚未治本。」
林朔捧著茶杯,微微一愣:「案子都辦完了,人員該查的查、該辦的辦、該移交的移交,這還不算治本?」
「不算。」
方思齊搖頭:「林書記,咱們辦了這麼多案子,抓了上百個幹部,你有沒有想過,為什麼昌祥會出現大面積、塌方式腐敗?」
「權力集中、圈子固化、監督缺位。」
「沒錯!所有腐敗的根源,歸根到底只有四個字——缺少監督!
過去的紀檢模式,都是被動執紀。出事——案發——舉報爆發,我們才想著去調查。
權力日常怎麼運行、項目怎麼審批、資金怎麼撥付、人事怎麼變動,這些我們都不清楚,最後養成塌方式腐敗。」
林朔深以為然:「確實是體制通病,全國都一樣,監督滯後、執紀被動。」
方思齊抬眼,拋出自己籌備已久的改革方案。
「所以我打算,在昌祥市推行一套全新制度。
由市紀委聯合檢察院統一組建常駐紀檢督察組,全面進駐市直所有部門。
派駐組獨立辦公,不受駐在部門管轄,不參與部門利益,只對市紀委直接負責。
列席各部門黨組會議,監督他們的項目審批和財政資金,把控所有人事異動。
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把監督前置,從『事後查案』,變成『全程盯防』。」
林朔聽完,眼前一亮,隨即又皺起眉頭:
「思路是根治腐敗的絕佳辦法,但是方書記,全國沒有任何地級市有這個先例。
所有部門一把手,最牴觸的就是頭上常年有人盯著。
咱們貿然推開,阻力會非常巨大,各部門反彈會非常激烈。」
方思齊端起茶杯,微微一笑,氣定神閒。
「阻力最小的時候,恰恰就是現在。
第一、剛洗牌,現在在崗的幹部,要麼是新提拔的、要麼是僥倖過關的、要麼是徹底收斂的。沒人敢明目張胆對抗紀委改革。
第二、下面的人剛剛吃過苦頭,心裏面還有畏懼,此時推行常駐監督,大家只會服從,不敢硬頂。
第三、舊的潛規則打碎了,新的規矩還沒成型。
我們趁這個空檔建立常態化監督體系,正是最佳時機。」
林朔聽完方思齊的分析,覺得很有道理,於是點頭:「沒錯,正是這樣。方書記,需要我怎麼配合?」
方思齊繼續說道:「這件事,省紀委和市委這邊我來談,爭取試點權限。
你負責內部方案細化和人員分組建制。
一旦在昌祥試點成功,這套派駐常駐紀檢模式,完全可以做成全省甚至全國樣板。
從根源上解決基層監督空白的頑疾。」
「明白!」林朔神色振奮,「我立刻著手細化方案!」
……
2004年9月,昌祥市第一批市直常駐紀檢督察組全部組建完畢,正式入駐昌祥市各部門。
全新的紀檢監督體系,在昌祥落地生根。
就在方思齊全身心撲在制度改革、搭建長效廉政體系的時候,一篇來自港城媒體的評論文章,突然引爆了輿論。
標題刺眼,鋒芒直指方思齊——
《明星改革官員,是治世能臣,還是復古酷吏?》
文中先是肯定方思齊在棱遠縣擔任副縣長至縣長期間,發展經濟,農業轉型,提升民生,給棱遠縣的百姓帶來了切切實實的積極影響。
但筆鋒陡然一轉,開始大肆批判。
方思齊任職一年多,辦案尺度過嚴、執紀過於酷烈、處事毫無情面。
一查到底、連根拔起、上下牽連、絕不姑息,讓整個地方官場人人自危、體系緊繃。
文章立論尖銳:
現代治理講究柔性治理、講究容錯空間、講究人情世故、講究穩定團結。
過分嚴苛、不近人情、殺伐過重,看似清正,實則是舊社會酷吏作風。
文章最後拋出靈魂拷問:
年輕的明星政治幹部,究竟是大刀闊斧的改革大將?
還是扼殺地方活力、磨滅幹部積極性、偏執極端的現代酷吏?
……
無數爭議與質疑聲,紛紛湧向年僅二十七歲的昌祥市紀委書記方思齊。
體制內有人暗自竊喜,藉機附和,暗諷方思齊太過強勢,得罪的人太多。
也有正直幹部默默發聲,反腐本就要鐵面無私,何來酷吏之說?
一時間,褒貶兩極,爭議漫天。
紀委辦公室內,林朔拿著報紙,臉色鐵青,快步走進辦公室。
「方書記!您快看!港城的《鏡鑒日報》這篇文章太過分了!完全是歪曲事實、刻意抹黑!
咱們踏踏實實反腐,拯救的是一方吏治,卻被硬生生被污衊成酷吏!」
方思齊聞言抬頭,神色平靜的接過報紙,隨意掃過通篇誅心之論,看完之後,又放在了一邊。
林朔急道:「方書記,我們要不要立刻對外發聲澄清?要不要向上匯報申請輿論干預?這篇文章影響太壞了!」
方思齊沉默片刻,才開口說道。
「不必了。
我們這次的反腐工作,本就是一心為了組織和人民。
任他外界如何評論也影響這項工作的出發點和本質。」
說完,他又看向了林朔,這位兢兢業業的副手。
「林書記,有句話你我共勉:
此心光明,亦復何言!」