第37章 光明路有人收費？調查走起！
「孫連城這人，不貪不腐，也不幹事，就愛天文，每天琢磨著怎麼看星星，對工作的態度就是多一事不如少一事。這種幹部，比貪官更難辦，因為你抓不到他的把柄，但他的存在本身，就是對老百姓的傷害。」
陳曉曉皺眉：「那為什麼李達康不動他？」
「因為李達康只看GDP。在李達康眼裡，只要不出事、不拖後腿，基層幹部愛干不干。他的精力全在招商引資、搞項目、出政績上，根本沒空管這些瑣碎事。時間長了，底下的人就學精了，反正干多干少一個樣，乾脆就不幹了。」
劉東接話：「所以孫連城這種人，是李達康一手造出來的？」
「不能這麼說。」顧承安搖了搖頭，「孫連城的懶政有他自己的問題，但李達康的一言堂和唯GDP論，確實給了懶政官員生存的土壤。」
陳曉曉把這封信單獨放在一邊，繼續拆下一封。
拆到第二十三封的時候，劉東又停下了。
「組長，這封是掛號信。」他把信封翻過來給顧承安看，上面貼著掛號單，寄件人地址寫的是京州市光明路貨運站。
顧承安接過來，拆開。
裡面是一封聯名信，A4紙列印的，下面密密麻麻簽了十幾個名字，還按了紅手印。
【尊敬的中樞巡視組領導：
我們是跑京州光明路外環線的長途貨運司機。最近半年，光明路卡點的交警，以超載為由，強制要求我們每輛車每個月交兩千塊錢『包月保費』。交了錢，就不查超載，不交錢，就扣車罰款。我們這些跑運輸的，本來利潤就薄，一個月兩千塊，等於白干。
我們去光明區交警大隊反映過，然後第二天就被針對……
懇請巡視組領導為我們做主。】
看完，顧承安把信紙放在桌上。
劉東問：「這算不算亂收費？」
「這不是亂收費。」顧承安盯著那封信，「這是公權力變現。」
陳曉曉：「組長，這事涉及的部門是交警大隊吧？」
「對。」顧承安掏出手機，撥了個號，「余強，你現在在哪？」
「組長，我在隔壁房間整理昨天調來的規委檔案。」
「你過來一下，帶電腦。」
不到一分鐘，余強推門進來，抱著筆記本。
顧承安把那封聯名信遞過去：「你查一下，京州市交管局的內網，光明路外環卡點歸哪個單位管。」
余強坐下，手指在鍵盤上敲得飛快，不到三分鐘，他抬起頭。
「查到了。光明路外環卡點，屬於光明區分局交警大隊直管。」
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顧承安點了點頭：「再查一下，光明路這條線，是不是光明峰項目的運輸必經之路。」
余強又敲了一會兒，調出一張地圖：「是。光明峰工程的建材運輸，九成以上走光明路外環，因為這條路直通開發區，不用進市區繞。」
顧承安把那封聯名信和剛才那封關於信訪窗口的信並排放在桌上。
「你們看，這兩封信，表面上看是兩個獨立的問題，一個是窗口設計不合理，一個是交警亂收費。但實際上，它們指向的是同一個根源——李達康主政後的遺症。」
陳曉曉問：「怎麼講？」
「李達康搞GDP至上，所有資源都往大項目上砸，光明峰、開發區、招商引資，這些才是他眼裡的政績。基層的民生投入呢？能省就省，能拖就拖。信訪大廳的窗口為什麼那麼矮？因為預算被砍了，設計方為了省錢，直接照著最低標準做。」顧承安指了指那封聯名信，「再看這個。光明峰項目運輸量大，每天幾百輛大貨車從光明路過，這麼大的油水，交警大隊能看不見？借著超載整治的名義，直接把卡點變成收費站，一輛車一個月兩千，一百輛車就是二十萬，一年下來多少錢？」
劉東算了一下：「至少兩百多萬。」
「對。上面圈錢出政績，下面賣權搞創收，老百姓夾在中間受罪。這就是李達康式的高速發展留下的爛攤子。」
余強：「組長，接下來怎麼辦？發函給京州市委，要求整改？」
「不。」顧承安搖頭，「發函沒用。」
「為什麼？」
「你發個函過去，京州市委轉給光明區，光明區轉給交警大隊，那邊收到函之後，第一件事是什麼？不是整改，是做假。他會把那些交了『包月保費』的司機叫過來，讓他們簽字，證明沒有亂收費。然後把卡點的帳目重新做一遍，把收上來的錢洗乾淨。等我們再去查的時候，所有證據都沒了，司機也不敢說話，因為他們怕報復。」
陳曉曉明白了：「所以我們要掌握第一手證據。」
「對。巡視組要的不是整改報告，要的是原生態的問題。我們要親自去看，親自去聽，親自去錄。」
余強：「那光明區信訪局的窗口呢？」
「一起查。」顧承安目視三人，「今天的行動，兵分兩路。余強，你和王海、陳曉曉留守，繼續梳理其他上訪信件。我和劉東出去，先去光明路卡點，再去光明區信訪局。」
劉東站起來：「組長，我們直接過去？」
「對，暗訪。」顧承安從公文包里掏出兩支錄音筆，遞給劉東一支，「帶上執法記錄儀，全程錄像。」
余強提醒：「組長，暗訪要不要提前報備？」
「要。」顧承安坐回桌前，打開電腦，登錄中樞巡視辦的內網系統，新建了一份《中樞第六巡視組外勤暗訪行動備案表》。行動時間、行動地點、行動人員、行動目的，一欄一欄填完，最後簽上自己的名字，點擊提交。
屏幕上跳出一行字：「備案成功，編號JC-6-20140423-001。」
「搞定。」顧承安關掉電腦，「余強，你盯著郵箱，等中樞巡視辦的確認函發過來，列印一份，留檔。」
「明白。」
顧承安拿起公文包，朝劉東招了招手：「走。」
……
陳曉曉皺眉：「那為什麼李達康不動他？」
「因為李達康只看GDP。在李達康眼裡，只要不出事、不拖後腿，基層幹部愛干不干。他的精力全在招商引資、搞項目、出政績上，根本沒空管這些瑣碎事。時間長了，底下的人就學精了，反正干多干少一個樣，乾脆就不幹了。」
劉東接話：「所以孫連城這種人，是李達康一手造出來的？」
「不能這麼說。」顧承安搖了搖頭，「孫連城的懶政有他自己的問題，但李達康的一言堂和唯GDP論，確實給了懶政官員生存的土壤。」
陳曉曉把這封信單獨放在一邊，繼續拆下一封。
拆到第二十三封的時候，劉東又停下了。
「組長，這封是掛號信。」他把信封翻過來給顧承安看，上面貼著掛號單，寄件人地址寫的是京州市光明路貨運站。
顧承安接過來，拆開。
裡面是一封聯名信，A4紙列印的，下面密密麻麻簽了十幾個名字，還按了紅手印。
【尊敬的中樞巡視組領導：
我們是跑京州光明路外環線的長途貨運司機。最近半年，光明路卡點的交警，以超載為由，強制要求我們每輛車每個月交兩千塊錢『包月保費』。交了錢，就不查超載，不交錢，就扣車罰款。我們這些跑運輸的，本來利潤就薄，一個月兩千塊，等於白干。
我們去光明區交警大隊反映過，然後第二天就被針對……
懇請巡視組領導為我們做主。】
看完，顧承安把信紙放在桌上。
劉東問：「這算不算亂收費？」
「這不是亂收費。」顧承安盯著那封信，「這是公權力變現。」
陳曉曉：「組長，這事涉及的部門是交警大隊吧？」
「對。」顧承安掏出手機，撥了個號，「余強，你現在在哪？」
「組長，我在隔壁房間整理昨天調來的規委檔案。」
「你過來一下，帶電腦。」
不到一分鐘，余強推門進來，抱著筆記本。
顧承安把那封聯名信遞過去：「你查一下，京州市交管局的內網，光明路外環卡點歸哪個單位管。」
余強坐下，手指在鍵盤上敲得飛快，不到三分鐘，他抬起頭。
「查到了。光明路外環卡點，屬於光明區分局交警大隊直管。」
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顧承安點了點頭：「再查一下，光明路這條線，是不是光明峰項目的運輸必經之路。」
余強又敲了一會兒，調出一張地圖：「是。光明峰工程的建材運輸，九成以上走光明路外環，因為這條路直通開發區，不用進市區繞。」
顧承安把那封聯名信和剛才那封關於信訪窗口的信並排放在桌上。
「你們看，這兩封信，表面上看是兩個獨立的問題，一個是窗口設計不合理，一個是交警亂收費。但實際上，它們指向的是同一個根源——李達康主政後的遺症。」
陳曉曉問：「怎麼講？」
「李達康搞GDP至上，所有資源都往大項目上砸，光明峰、開發區、招商引資，這些才是他眼裡的政績。基層的民生投入呢？能省就省，能拖就拖。信訪大廳的窗口為什麼那麼矮？因為預算被砍了，設計方為了省錢，直接照著最低標準做。」顧承安指了指那封聯名信，「再看這個。光明峰項目運輸量大，每天幾百輛大貨車從光明路過，這麼大的油水，交警大隊能看不見？借著超載整治的名義，直接把卡點變成收費站，一輛車一個月兩千，一百輛車就是二十萬，一年下來多少錢？」
劉東算了一下：「至少兩百多萬。」
「對。上面圈錢出政績，下面賣權搞創收，老百姓夾在中間受罪。這就是李達康式的高速發展留下的爛攤子。」
余強：「組長，接下來怎麼辦？發函給京州市委，要求整改？」
「不。」顧承安搖頭，「發函沒用。」
「為什麼？」
「你發個函過去，京州市委轉給光明區，光明區轉給交警大隊，那邊收到函之後，第一件事是什麼？不是整改，是做假。他會把那些交了『包月保費』的司機叫過來，讓他們簽字，證明沒有亂收費。然後把卡點的帳目重新做一遍，把收上來的錢洗乾淨。等我們再去查的時候，所有證據都沒了，司機也不敢說話，因為他們怕報復。」
陳曉曉明白了：「所以我們要掌握第一手證據。」
「對。巡視組要的不是整改報告，要的是原生態的問題。我們要親自去看，親自去聽，親自去錄。」
余強：「那光明區信訪局的窗口呢？」
「一起查。」顧承安目視三人，「今天的行動，兵分兩路。余強，你和王海、陳曉曉留守，繼續梳理其他上訪信件。我和劉東出去，先去光明路卡點，再去光明區信訪局。」
劉東站起來：「組長，我們直接過去？」
「對，暗訪。」顧承安從公文包里掏出兩支錄音筆，遞給劉東一支，「帶上執法記錄儀，全程錄像。」
余強提醒：「組長，暗訪要不要提前報備？」
「要。」顧承安坐回桌前，打開電腦，登錄中樞巡視辦的內網系統，新建了一份《中樞第六巡視組外勤暗訪行動備案表》。行動時間、行動地點、行動人員、行動目的，一欄一欄填完，最後簽上自己的名字，點擊提交。
屏幕上跳出一行字：「備案成功，編號JC-6-20140423-001。」
「搞定。」顧承安關掉電腦，「余強，你盯著郵箱，等中樞巡視辦的確認函發過來，列印一份，留檔。」
「明白。」
顧承安拿起公文包，朝劉東招了招手：「走。」
……