第224章 問題
"孫書記，我……"
他張了張嘴，想說什麼，但又咽了回去。
孫連城看著他，沒有繼續追問。
他知道，今天這個場合，不是追責的時候。
有些事情，得慢慢來，不能操之過急。
今天把毛貴廣叫過來，主要是了解情況，不是來審他的。
但該敲打的，還是得敲打。
"毛局長，"
孫連城的語氣緩和了一些，"我今天問你這些，不是要追究你的責任。
過去的事情，該怎麼處理，組織上會有結論。
我今天叫你來，是想了解情況，是想知道光明峰項目的土地，到底爛到什麼程度了，有沒有挽救的可能。"
"你是老國土了，情況比誰都清楚。
我希望你能放下包袱，實事求是地把情況說清楚。
不要隱瞞，不要迴避，更不要文過飾非。
只有把情況摸清楚了，我們才能對症下藥，才能把光明峰項目盤活。"
毛貴廣聽到這裡，像是鬆了一口氣，趕緊點頭：
"是是是，孫書記說得對！我一定實事求是，一定知無不言！"
孫連城點了點頭，沒有再看他，而是把目光轉向了劉芳。
"劉局長，"
孫連城說，"信訪方面的情況，你說說。
大風廠工人的上訪，現在到底是什麼情況？"
劉芳聽到點她的名，身子微微一正，從隨身帶的文件夾里拿出一份材料，翻了翻，然後開始匯報。
她的聲音不高，但很清晰，每個字都咬得很準，一看就是經常做匯報的人。
"孫書記，吳市長，各位領導，"
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劉芳說，"關於大風廠工人上訪的情況，我從以下幾個方面匯報。"
"第一，上訪規模和頻率。"
劉芳翻了一頁材料，"大風廠工人，在冊人數約一千二百人，其中實際參與上訪的，約八百人。
近三年來，大風廠工人累計到市信訪局上訪一百二十七次，到省信訪局上訪四十三次，到京上訪七次。
其中，群體性上訪（十人以上）五十六次，最大規模一次約三百人。"
一百二十七次市訪，四十三次省訪，七次京訪。
孫連城在心裡默念了一下這些數字。
這個上訪頻率，可不低啊。
尤其是七次京訪，這在信訪考核里，是要扣分的。
難怪幾任市委書記都對大風廠的事情頭疼不已。
"第二，核心訴求。"
劉芳繼續匯報，"大風廠工人的核心訴求，主要有三條。
一是歸還股權。工人們認為，當年持股會持有的大風廠股份，被陳清泉枉法裁判判給了山水集團，要求翻案，歸還股份。
二是提高拆遷補償。工人們認為，當年的拆遷補償標準過低，要求按照現行標準重新核算，提高補償金額。
三是追究責任。工人們要求，對當年參與大風廠股權糾紛的相關人員，
包括陳清泉、丁義珍以及山水集團的相關人員，追究法律責任。"
"第三，歷次調解情況。"
劉芳又翻了一頁，"近三年來，市信訪局會同光明區、市司法局、市中級人民法院，先後組織了二十三次調解。
其中，達成初步意向的五次，但最終都因為山水集團方面反悔或者工人方面不滿意而破裂。
目前，調解工作已經陷入僵局，雙方都不願意再做出讓步。"
"第四，群體性事件風險點。"
劉芳的語氣變得嚴肅了一些，
"根據我們的研判，大風廠工人上訪，目前存在三個主要風險點。
一是京訪風險。工人們對地方解決問題已經失去信心，部分工人代表正在醞釀再次進京上訪。
二是聚集風險。大風廠舊址目前仍有部分工人駐守，隨時可能發生大規模聚集事件。
三是極端風險。個別工人，因為生活困難、訴求長期得不到解決，存在極端行為的傾向，需要重點關注。"
劉芳匯報完，合上材料，看著孫連城："孫書記，信訪方面的情況，大概就是這些。"
孫連城聽完，沉默了一會兒。
一千二百個工人，八百人參與上訪，三年上訪一百七十多次。
這個數字，觸目驚心。
這些工人，大多是四五十歲的中年人，上有老下有小，是家裡的頂樑柱。
大風廠沒了，股權沒了，工作沒了，補償也沒拿到。
他們的生活，有多困難，可想而知。
可他們的訴求，又不是政府一句話就能解決的。
歸還股權，得等法院判決；提高補償，得山水集團同意；追究責任，該抓的都抓了。
政府夾在中間，能做的實在有限。
這就是個死結。
孫連城端起茶杯，喝了一口，然後看著劉芳。
"劉局長，"
孫連城問，"大風廠工人的生活狀況，現在怎麼樣？有沒有基本的生活保障？"
劉芳聽到這個問題，臉上露出一絲苦澀的笑容。
"孫書記，說實話，不太好。"
劉芳說，"大風廠倒閉之後，工人們大多失業了。
因為新大風廠的土地問題也沒得到解決......年輕一點的，還能出去打打工、做做小買賣；
年紀大一點的，尤其是五十歲以上的工人，再就業非常困難。
很多人，只能靠打零工、收廢品、擺地攤維持生計。"
"我們市信訪局會同民政部門，對生活特別困難的工人家庭，給予了最低生活保障。
目前，享受低保的大風廠工人家庭，約一百餘戶。
但這只是杯水車薪，大部分工人家庭，生活還是很困難。"
孫連城聽完，點了點頭，沒有再問。
他把目光轉向了張民。
"張局長，"
孫連城說，"財政方面的情況，你說說。
光明峰項目，政府投了多少錢？現在的債務情況怎麼樣？"
張民聽到點他的名，推了推眼鏡，從隨身帶的公文包里拿出一份厚厚的材料，翻了翻，然後開始匯報。
他的聲音慢條斯理的，跟他的人一樣，不緊不慢，但每個數字都報得很精準。
"孫書記，吳市長，各位領導，"
張民說，"關於光明峰項目的財政情況，我從以下幾個方面匯報。"
"第一，政府配套資金投入。"
張民翻了一頁，"光明峰項目啟動以來，市、區兩級政府，累計投入配套市政基礎設施建設資金約八十五億元。
其中，道路建設約三十億元，供水供電供氣約二十億元，污水處理約十五億元
，綠化及公共設施約十億元，拆遷安置補償約十億元。"
八十五億。
孫連城在心裡默念了一下。
政府已經投了八十五個億進去了，這可不是小數目。
"第二，政府債務情況。"
張民繼續匯報，"為支持光明峰項目建設，市、區兩級平台公司，累計融資約一百二十億元。
其中，銀行貸款約八十億元，發行債券約三十億元，其他融資約十億元。
這些融資，大多以光明峰項目的土地出讓收益作為還款來源。
目前，已到期需償還的債務約三十億元，未來三年內到期的約六十億元。"
"第三，財政兜底風險。"
張民的語氣變得沉重了一些，
"由於光明峰項目土地出讓金欠繳嚴重，開發商撤資較多，平台公司的還款來源已經受到嚴重影響。
目前，部分平台公司已經出現了利息支付困難的情況。
如果光明峰項目徹底爛尾，土地出讓金無法收回，平台公司的債務將全部由財政兜底。
按照目前的債務規模，財政兜底金額可能超過一百億元。"
他張了張嘴，想說什麼，但又咽了回去。
孫連城看著他，沒有繼續追問。
他知道，今天這個場合，不是追責的時候。
有些事情，得慢慢來，不能操之過急。
今天把毛貴廣叫過來，主要是了解情況，不是來審他的。
但該敲打的，還是得敲打。
"毛局長，"
孫連城的語氣緩和了一些，"我今天問你這些，不是要追究你的責任。
過去的事情，該怎麼處理，組織上會有結論。
我今天叫你來，是想了解情況，是想知道光明峰項目的土地，到底爛到什麼程度了，有沒有挽救的可能。"
"你是老國土了，情況比誰都清楚。
我希望你能放下包袱，實事求是地把情況說清楚。
不要隱瞞，不要迴避，更不要文過飾非。
只有把情況摸清楚了，我們才能對症下藥，才能把光明峰項目盤活。"
毛貴廣聽到這裡，像是鬆了一口氣，趕緊點頭：
"是是是，孫書記說得對！我一定實事求是，一定知無不言！"
孫連城點了點頭，沒有再看他，而是把目光轉向了劉芳。
"劉局長，"
孫連城說，"信訪方面的情況，你說說。
大風廠工人的上訪，現在到底是什麼情況？"
劉芳聽到點她的名，身子微微一正，從隨身帶的文件夾里拿出一份材料，翻了翻，然後開始匯報。
她的聲音不高，但很清晰，每個字都咬得很準，一看就是經常做匯報的人。
"孫書記，吳市長，各位領導，"
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劉芳說，"關於大風廠工人上訪的情況，我從以下幾個方面匯報。"
"第一，上訪規模和頻率。"
劉芳翻了一頁材料，"大風廠工人，在冊人數約一千二百人，其中實際參與上訪的，約八百人。
近三年來，大風廠工人累計到市信訪局上訪一百二十七次，到省信訪局上訪四十三次，到京上訪七次。
其中，群體性上訪（十人以上）五十六次，最大規模一次約三百人。"
一百二十七次市訪，四十三次省訪，七次京訪。
孫連城在心裡默念了一下這些數字。
這個上訪頻率，可不低啊。
尤其是七次京訪，這在信訪考核里，是要扣分的。
難怪幾任市委書記都對大風廠的事情頭疼不已。
"第二，核心訴求。"
劉芳繼續匯報，"大風廠工人的核心訴求，主要有三條。
一是歸還股權。工人們認為，當年持股會持有的大風廠股份，被陳清泉枉法裁判判給了山水集團，要求翻案，歸還股份。
二是提高拆遷補償。工人們認為，當年的拆遷補償標準過低，要求按照現行標準重新核算，提高補償金額。
三是追究責任。工人們要求，對當年參與大風廠股權糾紛的相關人員，
包括陳清泉、丁義珍以及山水集團的相關人員，追究法律責任。"
"第三，歷次調解情況。"
劉芳又翻了一頁，"近三年來，市信訪局會同光明區、市司法局、市中級人民法院，先後組織了二十三次調解。
其中，達成初步意向的五次，但最終都因為山水集團方面反悔或者工人方面不滿意而破裂。
目前，調解工作已經陷入僵局，雙方都不願意再做出讓步。"
"第四，群體性事件風險點。"
劉芳的語氣變得嚴肅了一些，
"根據我們的研判，大風廠工人上訪，目前存在三個主要風險點。
一是京訪風險。工人們對地方解決問題已經失去信心，部分工人代表正在醞釀再次進京上訪。
二是聚集風險。大風廠舊址目前仍有部分工人駐守，隨時可能發生大規模聚集事件。
三是極端風險。個別工人，因為生活困難、訴求長期得不到解決，存在極端行為的傾向，需要重點關注。"
劉芳匯報完，合上材料，看著孫連城："孫書記，信訪方面的情況，大概就是這些。"
孫連城聽完，沉默了一會兒。
一千二百個工人，八百人參與上訪，三年上訪一百七十多次。
這個數字，觸目驚心。
這些工人，大多是四五十歲的中年人，上有老下有小，是家裡的頂樑柱。
大風廠沒了，股權沒了，工作沒了，補償也沒拿到。
他們的生活，有多困難，可想而知。
可他們的訴求，又不是政府一句話就能解決的。
歸還股權，得等法院判決；提高補償，得山水集團同意；追究責任，該抓的都抓了。
政府夾在中間，能做的實在有限。
這就是個死結。
孫連城端起茶杯，喝了一口，然後看著劉芳。
"劉局長，"
孫連城問，"大風廠工人的生活狀況，現在怎麼樣？有沒有基本的生活保障？"
劉芳聽到這個問題，臉上露出一絲苦澀的笑容。
"孫書記，說實話，不太好。"
劉芳說，"大風廠倒閉之後，工人們大多失業了。
因為新大風廠的土地問題也沒得到解決......年輕一點的，還能出去打打工、做做小買賣；
年紀大一點的，尤其是五十歲以上的工人，再就業非常困難。
很多人，只能靠打零工、收廢品、擺地攤維持生計。"
"我們市信訪局會同民政部門，對生活特別困難的工人家庭，給予了最低生活保障。
目前，享受低保的大風廠工人家庭，約一百餘戶。
但這只是杯水車薪，大部分工人家庭，生活還是很困難。"
孫連城聽完，點了點頭，沒有再問。
他把目光轉向了張民。
"張局長，"
孫連城說，"財政方面的情況，你說說。
光明峰項目，政府投了多少錢？現在的債務情況怎麼樣？"
張民聽到點他的名，推了推眼鏡，從隨身帶的公文包里拿出一份厚厚的材料，翻了翻，然後開始匯報。
他的聲音慢條斯理的，跟他的人一樣，不緊不慢，但每個數字都報得很精準。
"孫書記，吳市長，各位領導，"
張民說，"關於光明峰項目的財政情況，我從以下幾個方面匯報。"
"第一，政府配套資金投入。"
張民翻了一頁，"光明峰項目啟動以來，市、區兩級政府，累計投入配套市政基礎設施建設資金約八十五億元。
其中，道路建設約三十億元，供水供電供氣約二十億元，污水處理約十五億元
，綠化及公共設施約十億元，拆遷安置補償約十億元。"
八十五億。
孫連城在心裡默念了一下。
政府已經投了八十五個億進去了，這可不是小數目。
"第二，政府債務情況。"
張民繼續匯報，"為支持光明峰項目建設，市、區兩級平台公司，累計融資約一百二十億元。
其中，銀行貸款約八十億元，發行債券約三十億元，其他融資約十億元。
這些融資，大多以光明峰項目的土地出讓收益作為還款來源。
目前，已到期需償還的債務約三十億元，未來三年內到期的約六十億元。"
"第三，財政兜底風險。"
張民的語氣變得沉重了一些，
"由於光明峰項目土地出讓金欠繳嚴重，開發商撤資較多，平台公司的還款來源已經受到嚴重影響。
目前，部分平台公司已經出現了利息支付困難的情況。
如果光明峰項目徹底爛尾，土地出讓金無法收回，平台公司的債務將全部由財政兜底。
按照目前的債務規模，財政兜底金額可能超過一百億元。"