第293章 平台建設方案集中討論！各方發言
「下面，請光明同志把方案給大家介紹一下。」
秘書長陳光明點了點頭，翻開手裡的方案，開始匯報：
「各位領導，《漢東通數字政務平台建設方案》是在前期各廳局調研、徵求意見的基礎上。
結合許省長上周調研發現的問題制定的。
總體目標是，到2017年底，建成全省統一的數字政務服務平台，實現省市縣鄉村五級覆蓋。
高頻政務服務事項全部實現『一網通辦』『掌上可辦』。
讓群眾和企業辦事『最多跑一次』，甚至『一次都不跑』。」
「主要任務分三個階段：
第一階段，到2016年底，也就是兩個月後，實現第一批高頻事項上線。
包括醫保關係轉移接續、省內異地就醫門診直接結算、不動產登記一窗辦理、信訪網上受理等群眾反映最強烈的事項，完成省大數據中心一期建設，打通公安、人社、醫保、住建等核心部門的數據接口；
第二階段，到2017年6月底，實現80%的政務服務事項網上可辦，建成統一的身份認證、統一的支付平台、統一的電子證照系統；
第三階段，到2017年底，實現所有政務服務事項一網通辦，數據全部打通，群眾辦事不用再提交紙質證明，不用再跑多個窗口。」
「資金方面，初步測算一期建設需要12億元。
主要用於大數據中心建設、系統對接、平台開發、基層網絡覆蓋。
後續運維費用每年2億元，列入省財政預算。」
「責任分工方面，由衛國同志牽頭負責平台建設和技術統籌。
各分管副省長負責分管領域的事項梳理和系統對接。
財政廳負責資金保障，公安廳負責數據安全保障，政務服務中心負責窗口對接和人員培訓，省政府將成立工作領導小組，按月督查進度，向全社會公布。」
陳光明匯報完，許知遠說：
「方案大家都提前看過了，有什麼意見，都說說，不要有顧慮，有什麼困難，有什麼問題，都擺到檯面上來說，我們一起想辦法解決。
今天這個會，就是要解決問題的，不是要大家舉個手就完事的。」
大家都沉默了一下，周正清先開口了，他是常務副省長，管財政，第一個發言最合適。
「知遠省長，我先來說兩句。」
周正清放下手裡的筆：
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「建設『漢東通』這個事情，是真正的民心工程，我完全贊成，堅決支持。
我們搞了這麼多年的政務服務，確實存在很多問題，群眾意見很大，是時候下決心解決了。」
「但是我也提兩個實際的困難。」
周正清話鋒一轉。
「第一個是資金的問題，今年省財政的壓力不小，各個地方都需要錢，一期12個億，不是個小數目，能不能拿得出，怎麼拿，需要好好算算帳；
第二個是各個廳局的系統問題，現在各個廳局的系統都是之前各自招標建設的，標準不統一，資料庫也不一樣，有的還是十幾年前的老系統，打通這些系統，不僅要花錢，還要協調各個廳局的利益。
很多廳局把數據當成自己的『私有財產』，不願意拿出來共享，這個阻力不小。」
許知遠點了點頭：
「正清同志提的這兩個問題很實在。
錢的問題，我來想辦法，我已經和國務院辦公廳、國家發改委對接過了，我們漢東作為東部地區『網際網路+政務服務』的試點省。
可以申請專項補貼，大概能拿5個億；
剩下的7個億，省財政調整支出結構，從一般性支出里擠一擠，錢的問題你不用擔心，我來兜底。」
「至於數據共享的問題，我在這裡明確一點：
所有政務數據，不是哪個廳局的，是省政府的，是全體老百姓的，不是哪個部門的『自留地』。
凡是不配合數據共享的，拖著不辦的，廳局一把手直接向省政府做檢查，情節嚴重的，該調整就調整，該免職就免職，這個事情沒有商量的餘地。」
周正清點了點頭：
「如果錢的問題能解決，我這裡沒有意見，堅決支持。」
李衛國接著發言，他是管技術的：
「我來說說技術上的問題。技術上其實沒有什麼不可逾越的難關，省大數據中心一期已經投產，購買一些雲計算服務，就足夠支撐平台運行。
同時，還能最大程度的保證平台本地部署，數據本地存儲。
最大的問題還是數據標準的問題，各個廳局的數據格式不一樣，編碼規則不一樣，有的甚至還是紙質檔案，沒有電子化，整合起來需要時間。
還有基層網絡覆蓋的問題，很多偏遠農村還沒有通光纖，農民不會用智慧型手機，這也是個問題。」
「我這邊保證，三個月內拿出全省統一的數據標準，各個廳局按照標準對接...
年底前完成第一批事項的系統對接，保證第一批功能按時上線。
農村網絡覆蓋的問題，我和德明同志一起對接。
年底前實現所有行政村通光纖，建設村級便民服務點，讓農民在家門口就能辦事。」
許知遠點了點頭：
「衛國同志是技術專家，技術上的事情你全權負責，需要協調的，我給你撐腰。」
祁同偉接著發言，他坐直了身體：
「我來說說公安這邊的情況。
公安的人口數據、戶籍數據、身份證數據，是平台最核心的基礎數據，我完全支持數據共享，需要什麼數據我們就提供什麼數據，絕對不打折扣。
但是有一點，公安數據涉及國家安全、個人隱私，安全問題必須放在第一位，必須做好分級授權、物理隔離、安全防護，絕對不能出現數據泄露的情況，不然出了問題，誰都擔不起。
還有信訪系統，我回去就安排改造，年底前實現網上信訪，群眾不用跑信訪辦，在手機上就能反映問題，查詢進度。」
秘書長陳光明點了點頭，翻開手裡的方案，開始匯報：
「各位領導，《漢東通數字政務平台建設方案》是在前期各廳局調研、徵求意見的基礎上。
結合許省長上周調研發現的問題制定的。
總體目標是，到2017年底，建成全省統一的數字政務服務平台，實現省市縣鄉村五級覆蓋。
高頻政務服務事項全部實現『一網通辦』『掌上可辦』。
讓群眾和企業辦事『最多跑一次』，甚至『一次都不跑』。」
「主要任務分三個階段：
第一階段，到2016年底，也就是兩個月後，實現第一批高頻事項上線。
包括醫保關係轉移接續、省內異地就醫門診直接結算、不動產登記一窗辦理、信訪網上受理等群眾反映最強烈的事項，完成省大數據中心一期建設，打通公安、人社、醫保、住建等核心部門的數據接口；
第二階段，到2017年6月底，實現80%的政務服務事項網上可辦，建成統一的身份認證、統一的支付平台、統一的電子證照系統；
第三階段，到2017年底，實現所有政務服務事項一網通辦，數據全部打通，群眾辦事不用再提交紙質證明，不用再跑多個窗口。」
「資金方面，初步測算一期建設需要12億元。
主要用於大數據中心建設、系統對接、平台開發、基層網絡覆蓋。
後續運維費用每年2億元，列入省財政預算。」
「責任分工方面，由衛國同志牽頭負責平台建設和技術統籌。
各分管副省長負責分管領域的事項梳理和系統對接。
財政廳負責資金保障，公安廳負責數據安全保障，政務服務中心負責窗口對接和人員培訓，省政府將成立工作領導小組，按月督查進度，向全社會公布。」
陳光明匯報完，許知遠說：
「方案大家都提前看過了，有什麼意見，都說說，不要有顧慮，有什麼困難，有什麼問題，都擺到檯面上來說，我們一起想辦法解決。
今天這個會，就是要解決問題的，不是要大家舉個手就完事的。」
大家都沉默了一下，周正清先開口了，他是常務副省長，管財政，第一個發言最合適。
「知遠省長，我先來說兩句。」
周正清放下手裡的筆：
本書首發 追書認準 TW 看書網，𝒔𝒉𝒖.𝒕𝒘超便捷 ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗
「建設『漢東通』這個事情，是真正的民心工程，我完全贊成，堅決支持。
我們搞了這麼多年的政務服務，確實存在很多問題，群眾意見很大，是時候下決心解決了。」
「但是我也提兩個實際的困難。」
周正清話鋒一轉。
「第一個是資金的問題，今年省財政的壓力不小，各個地方都需要錢，一期12個億，不是個小數目，能不能拿得出，怎麼拿，需要好好算算帳；
第二個是各個廳局的系統問題，現在各個廳局的系統都是之前各自招標建設的，標準不統一，資料庫也不一樣，有的還是十幾年前的老系統，打通這些系統，不僅要花錢，還要協調各個廳局的利益。
很多廳局把數據當成自己的『私有財產』，不願意拿出來共享，這個阻力不小。」
許知遠點了點頭：
「正清同志提的這兩個問題很實在。
錢的問題，我來想辦法，我已經和國務院辦公廳、國家發改委對接過了，我們漢東作為東部地區『網際網路+政務服務』的試點省。
可以申請專項補貼，大概能拿5個億；
剩下的7個億，省財政調整支出結構，從一般性支出里擠一擠，錢的問題你不用擔心，我來兜底。」
「至於數據共享的問題，我在這裡明確一點：
所有政務數據，不是哪個廳局的，是省政府的，是全體老百姓的，不是哪個部門的『自留地』。
凡是不配合數據共享的，拖著不辦的，廳局一把手直接向省政府做檢查，情節嚴重的，該調整就調整，該免職就免職，這個事情沒有商量的餘地。」
周正清點了點頭：
「如果錢的問題能解決，我這裡沒有意見，堅決支持。」
李衛國接著發言，他是管技術的：
「我來說說技術上的問題。技術上其實沒有什麼不可逾越的難關，省大數據中心一期已經投產，購買一些雲計算服務，就足夠支撐平台運行。
同時，還能最大程度的保證平台本地部署，數據本地存儲。
最大的問題還是數據標準的問題，各個廳局的數據格式不一樣，編碼規則不一樣，有的甚至還是紙質檔案，沒有電子化，整合起來需要時間。
還有基層網絡覆蓋的問題，很多偏遠農村還沒有通光纖，農民不會用智慧型手機，這也是個問題。」
「我這邊保證，三個月內拿出全省統一的數據標準，各個廳局按照標準對接...
年底前完成第一批事項的系統對接，保證第一批功能按時上線。
農村網絡覆蓋的問題，我和德明同志一起對接。
年底前實現所有行政村通光纖，建設村級便民服務點，讓農民在家門口就能辦事。」
許知遠點了點頭：
「衛國同志是技術專家，技術上的事情你全權負責，需要協調的，我給你撐腰。」
祁同偉接著發言，他坐直了身體：
「我來說說公安這邊的情況。
公安的人口數據、戶籍數據、身份證數據，是平台最核心的基礎數據，我完全支持數據共享，需要什麼數據我們就提供什麼數據，絕對不打折扣。
但是有一點，公安數據涉及國家安全、個人隱私，安全問題必須放在第一位，必須做好分級授權、物理隔離、安全防護，絕對不能出現數據泄露的情況，不然出了問題，誰都擔不起。
還有信訪系統，我回去就安排改造，年底前實現網上信訪，群眾不用跑信訪辦，在手機上就能反映問題，查詢進度。」