第278章 「漢東通」構想！打通全省「數據孤島」
從大數據中心調研回來，已經是下午兩點多了。
許知遠回到省政府辦公室，連午飯都沒顧得上吃，就讓楊銳把辦公室的門關上。
自己坐在辦公桌前。
點了一支煙，皺著眉思考。
今天在大數據中心調研的時候，他看著那些先進的伺服器，看著那些高速的網絡線路，突然想到了一個問題：
漢東花了這麼多錢建這麼大的大數據中心。
算力這麼強。
不能只給企業用。
不能只用來搞工業網際網路。
還要用來給老百姓辦事，用來解決老百姓辦事難的問題。
他之前在各個市調研的時候，發現了一個非常嚴重的問題：
漢東全省十三個地市，每個市、每個廳局都有自己的政務系統，互相之間數據不連通，形成了一個個「數據孤島」。
比如一個老百姓，戶口在呂州，在京州工作，要辦個醫保報銷，得先回呂州開參保證明，再拿到京州來報銷，來回跑幾百公里；
要辦個營業執照，得跑工商、稅務、質監、社保好幾個部門。
每個部門都要交一遍身份證、戶口本複印件，同樣的材料要交好幾次；
甚至連開個無犯罪記錄證明，都得回戶籍所在地的派出所去開，在居住地根本辦不了。
之前在江浙搞經濟調研工作的時候，其地方主推「最多跑一次」改革，在全國範圍內率先上線數字政務平台「浙里辦」，實現了全省政務數據打通。
老百姓辦事根本不用跑。
手機上就能辦，省內跨市之間都能辦，老百姓滿意度非常高。
但是漢東現在這個情況，各個市各自為政。
每個部門都把自己的數據當成自己的「私產」，不願意共享。
老百姓辦事難、辦事慢、辦事繁，意見很大。
現在省大數據中心馬上就要建好了，正好可以依託這個大數據中心，建一個全省統一的數字政務平台，把十三個地市、所有廳局的數據全部打通。
讓老百姓不管在漢東哪個地方，不管辦什麼事。
都能網上辦、就近辦、一次辦..
不用再來回跑，不用再重複交材料。
全網首發更新 TW 看書網藏書廣，🆂🅷🆄.🆃🆆任你讀
想到這裡，許知遠把煙掐滅，拿過一疊空白的A4紙，拿起鋼筆，開始親自寫工作草案。
首先是文件標題，他想了想，參考之前在江浙搞改革的經驗，結合漢東的實際情況。
《漢東省人民政府關於加快推進「一網通辦」打造「漢東通」數字政務服務平台的工作方案（草案）》
「漢東通」作為平台名稱簡單好記，老百姓一聽就懂。
知道是在漢東什麼事都能辦通。
也符合全國各省政務平台統一的命名邏輯。
他提筆，開始寫草案的內容，鋼筆在紙上沙沙作響，一行行工整的字出現在紙上：
漢東省人民政府關於加快推進「一網通辦」打造「漢東通」數字政務服務平台的工作方案（草案）
為深入貫徹落實黨中樞、國院關於優化政務服務、提升行政效能的決策部署。
解決我省當前政務服務中存在的數據孤島、業務分割、辦事繁瑣、跨域辦理難等突出問題。
切實提升企業和群眾的獲得感、滿意度，依託我省正在建設的漢東省大數據中心。
打造全省統一的「漢東通」數字政務服務平台。
推進政務服務「一網通辦、跨省通辦、就近可辦」，制定本方案。
一、總體目標
以「數據多跑路、群眾少跑腿」為核心目標，2017年底前，完成全省統一政務雲平台建設。
打通省、市、縣、鄉、村五級政務網絡，實現全省13個地市、所有省直廳局政務數據100%互通共享；
建成「漢東通」統一政務服務入口，覆蓋PC端、移動端APP、自助服務終端、線下辦事窗口，實現全省依申請類政務服務事項100%網上可辦，80%以上事項「全程網辦」。
高頻事項「零材料、刷臉辦」。
跨市事項「異地可辦、就近能辦」，真正實現「進一扇門、辦所有事」。
打造全國一流的數字政務服務標杆。
二、重點任務
（一）建設全省統一政務數據底座。
依託漢東省大數據中心，建設全省統一的政務雲平台和數據共享交換平台。
2017年1月前，完成公安、民政、人社、醫保、住建、市場監管、自然資源、稅務等重點部門的數據歸集，實現人口、法人、電子證照、空間地理等基礎信息資源全省共享；
堅決打破「數據孤島」，所有政務數據全部歸省政府統一管理。
各地各部門不得私自建設獨立的政務數據中心...
不得將政務數據視為部門私有財產，對拒不配合數據共享的單位和個人，嚴肅追責問責。
（二）打造「漢東通」統一服務入口。
整合全省各地各部門的政務服務APP、小程序、辦事網站，打造統一的「漢東通」移動端和PC端服務平台，實現「一個帳號、一次登錄、全省通用」。
企業和群眾只需要註冊一個帳號，就可以辦理全省所有的政務服務事項，不用再在各個平台重複註冊、重複登錄。
在全省所有鄉鎮、街道、社區布設政務服務自助終端，實現高頻事項「24小時不打烊」自助辦理，讓老百姓在家門口就能辦事。
（三）推進高頻事項「跨域通辦」。
聚焦企業和群眾反映強烈的異地辦事難點問題。
2017年3月前，實現200項高頻政務服務事項全省跨市通辦，包括社保轉移接續、醫保異地結算、戶口遷移、身份證補換、營業執照辦理、不動產登記、公積金提取、無犯罪記錄證明開具等事項。
實現「異地受理、無差別辦理、一站式辦結」，不用再回戶籍所在地、不用再來回跑。
同步推進與周邊省份的「跨省通辦」合作，讓外出務工、異地經商的群眾不用跨省來回跑就能辦事。
（四）推行「免證辦、一次辦」改革。
加快推進電子證照全省互認互通，實現身份證、戶口本、駕駛證、營業執照、不動產權證等高頻電子證照全省通用。
企業和群眾辦事時，凡是可以通過電子證照共享獲取的材料。
一律不用再提交紙質材料。
不用帶身份證、戶口本，刷臉就能辦事，實現「零材料提交」。
推進關聯事項「一件事一次辦」，將企業開辦、新生兒出生、二手房過戶、退休辦理等多個事項整合為「一件事」，實行「一次告知、一表申請、一套材料、一窗辦理」。
真正實現「最多跑一次」，甚至「一次都不跑」。
（五）建立「辦不成事」反映和解決機制。
在「漢東通」平台和全省所有線下政務服務中心設立「辦不成事」反映窗口，企業和群眾辦事遇到的難點、堵點問題，都可以通過窗口或平台反映...
安排專人負責跟蹤督辦，限期解決，對推諉扯皮、不作為、慢作為的單位和個人，嚴肅追責問責。
確保老百姓的事有人管、能辦成。
許知遠回到省政府辦公室，連午飯都沒顧得上吃，就讓楊銳把辦公室的門關上。
自己坐在辦公桌前。
點了一支煙，皺著眉思考。
今天在大數據中心調研的時候，他看著那些先進的伺服器，看著那些高速的網絡線路，突然想到了一個問題：
漢東花了這麼多錢建這麼大的大數據中心。
算力這麼強。
不能只給企業用。
不能只用來搞工業網際網路。
還要用來給老百姓辦事，用來解決老百姓辦事難的問題。
他之前在各個市調研的時候，發現了一個非常嚴重的問題：
漢東全省十三個地市，每個市、每個廳局都有自己的政務系統，互相之間數據不連通，形成了一個個「數據孤島」。
比如一個老百姓，戶口在呂州，在京州工作，要辦個醫保報銷，得先回呂州開參保證明，再拿到京州來報銷，來回跑幾百公里；
要辦個營業執照，得跑工商、稅務、質監、社保好幾個部門。
每個部門都要交一遍身份證、戶口本複印件，同樣的材料要交好幾次；
甚至連開個無犯罪記錄證明，都得回戶籍所在地的派出所去開，在居住地根本辦不了。
之前在江浙搞經濟調研工作的時候，其地方主推「最多跑一次」改革，在全國範圍內率先上線數字政務平台「浙里辦」，實現了全省政務數據打通。
老百姓辦事根本不用跑。
手機上就能辦，省內跨市之間都能辦，老百姓滿意度非常高。
但是漢東現在這個情況，各個市各自為政。
每個部門都把自己的數據當成自己的「私產」，不願意共享。
老百姓辦事難、辦事慢、辦事繁，意見很大。
現在省大數據中心馬上就要建好了，正好可以依託這個大數據中心，建一個全省統一的數字政務平台，把十三個地市、所有廳局的數據全部打通。
讓老百姓不管在漢東哪個地方，不管辦什麼事。
都能網上辦、就近辦、一次辦..
不用再來回跑，不用再重複交材料。
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想到這裡，許知遠把煙掐滅，拿過一疊空白的A4紙，拿起鋼筆，開始親自寫工作草案。
首先是文件標題，他想了想，參考之前在江浙搞改革的經驗，結合漢東的實際情況。
《漢東省人民政府關於加快推進「一網通辦」打造「漢東通」數字政務服務平台的工作方案（草案）》
「漢東通」作為平台名稱簡單好記，老百姓一聽就懂。
知道是在漢東什麼事都能辦通。
也符合全國各省政務平台統一的命名邏輯。
他提筆，開始寫草案的內容，鋼筆在紙上沙沙作響，一行行工整的字出現在紙上：
漢東省人民政府關於加快推進「一網通辦」打造「漢東通」數字政務服務平台的工作方案（草案）
為深入貫徹落實黨中樞、國院關於優化政務服務、提升行政效能的決策部署。
解決我省當前政務服務中存在的數據孤島、業務分割、辦事繁瑣、跨域辦理難等突出問題。
切實提升企業和群眾的獲得感、滿意度，依託我省正在建設的漢東省大數據中心。
打造全省統一的「漢東通」數字政務服務平台。
推進政務服務「一網通辦、跨省通辦、就近可辦」，制定本方案。
一、總體目標
以「數據多跑路、群眾少跑腿」為核心目標，2017年底前，完成全省統一政務雲平台建設。
打通省、市、縣、鄉、村五級政務網絡，實現全省13個地市、所有省直廳局政務數據100%互通共享；
建成「漢東通」統一政務服務入口，覆蓋PC端、移動端APP、自助服務終端、線下辦事窗口，實現全省依申請類政務服務事項100%網上可辦，80%以上事項「全程網辦」。
高頻事項「零材料、刷臉辦」。
跨市事項「異地可辦、就近能辦」，真正實現「進一扇門、辦所有事」。
打造全國一流的數字政務服務標杆。
二、重點任務
（一）建設全省統一政務數據底座。
依託漢東省大數據中心，建設全省統一的政務雲平台和數據共享交換平台。
2017年1月前，完成公安、民政、人社、醫保、住建、市場監管、自然資源、稅務等重點部門的數據歸集，實現人口、法人、電子證照、空間地理等基礎信息資源全省共享；
堅決打破「數據孤島」，所有政務數據全部歸省政府統一管理。
各地各部門不得私自建設獨立的政務數據中心...
不得將政務數據視為部門私有財產，對拒不配合數據共享的單位和個人，嚴肅追責問責。
（二）打造「漢東通」統一服務入口。
整合全省各地各部門的政務服務APP、小程序、辦事網站，打造統一的「漢東通」移動端和PC端服務平台，實現「一個帳號、一次登錄、全省通用」。
企業和群眾只需要註冊一個帳號，就可以辦理全省所有的政務服務事項，不用再在各個平台重複註冊、重複登錄。
在全省所有鄉鎮、街道、社區布設政務服務自助終端，實現高頻事項「24小時不打烊」自助辦理，讓老百姓在家門口就能辦事。
（三）推進高頻事項「跨域通辦」。
聚焦企業和群眾反映強烈的異地辦事難點問題。
2017年3月前，實現200項高頻政務服務事項全省跨市通辦，包括社保轉移接續、醫保異地結算、戶口遷移、身份證補換、營業執照辦理、不動產登記、公積金提取、無犯罪記錄證明開具等事項。
實現「異地受理、無差別辦理、一站式辦結」，不用再回戶籍所在地、不用再來回跑。
同步推進與周邊省份的「跨省通辦」合作，讓外出務工、異地經商的群眾不用跨省來回跑就能辦事。
（四）推行「免證辦、一次辦」改革。
加快推進電子證照全省互認互通，實現身份證、戶口本、駕駛證、營業執照、不動產權證等高頻電子證照全省通用。
企業和群眾辦事時，凡是可以通過電子證照共享獲取的材料。
一律不用再提交紙質材料。
不用帶身份證、戶口本，刷臉就能辦事，實現「零材料提交」。
推進關聯事項「一件事一次辦」，將企業開辦、新生兒出生、二手房過戶、退休辦理等多個事項整合為「一件事」，實行「一次告知、一表申請、一套材料、一窗辦理」。
真正實現「最多跑一次」，甚至「一次都不跑」。
（五）建立「辦不成事」反映和解決機制。
在「漢東通」平台和全省所有線下政務服務中心設立「辦不成事」反映窗口，企業和群眾辦事遇到的難點、堵點問題，都可以通過窗口或平台反映...
安排專人負責跟蹤督辦，限期解決，對推諉扯皮、不作為、慢作為的單位和個人，嚴肅追責問責。
確保老百姓的事有人管、能辦成。