第312章 全省數字政府建設推進會。
八點半，人基本到齊了。
前排坐的是各市州的副市長，後排是局長們，最後幾排是具體幹活的處長科長。
有人端著茶杯，有人翻著材料，有人低頭看手機，有人小聲交談。
主席台上方拉著一條橫幅，紅底白字，寫著「全省數字政府建設推進會」。
九點整，林惟民和李達康一起從側門進來。
林惟民穿著一件深色的夾克，比平時隨意些。
李達康倒是穿得很正式，深藍色西裝，白襯衫，領帶系得一絲不苟，頭髮也梳得整整齊齊，像是專門為今天這個場合準備的。
兩人在主席台上坐下，林惟民在中間，李達康在右邊，左邊是省政府秘書長。
會議由省政府秘書長主持。
他先介紹了一下會議背景和議程，然後請李達康發言。
李達康站起來，走到發言席前。
他把雙手撐在檯面上，目光掃過台下。
「各位同志，今天我不講大道理，講乾貨。
京州的『一網通辦』是怎麼搞起來的，遇到了哪些困難，怎麼解決的，花了多少錢，用了多少人，踩過哪些坑。
你們想聽的，我都講。
不想聽的，我也講。」
「先說背景。
京州搞『一網通辦』，不是心血來潮，是被逼出來的。
前年營商環境評價，京州的『政務服務』指標在全省排第五。
第五，不算差，但也不算好。
企業反映，辦個營業執照要跑四五趟，材料反覆補，窗口反覆排，審批反覆等。
有個老闆跟我說，李書記，我在你們這兒註冊一個公司，花了一個月。
我在深圳註冊一個公司，花了一天。
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你們能不能學學深圳？」
「我說，能。
然後我就帶人去深圳學了。
學了一個星期，回來就開始干。」
台下有人開始記筆記。
李達康繼續說。
「第一步，摸家底。
我們把市級所有審批事項梳理了一遍，一共一千二百三十七項。
哪些能砍，哪些能合，哪些能下放，哪些能上網。
砍了一百四十二項，合了二百一十六項，下放了八十九項，上網了七百九十項。
剩下的，暫時動不了，先放一邊。」
「第二步，通數據。
各部門的數據，以前是孤島。
工商的歸工商，稅務的歸稅務，住建的歸住建，誰也不理誰。
企業辦一個事，要在幾個部門之間來回跑，因為數據不通。
我們建了一個數據共享交換平台，把三十七個部門的數據接進來，打破了信息孤島。
這一步最難。
不是因為技術，是因為人。
有些部門不願意把數據拿出來，怕泄密，怕失控，怕丟了權力。
我們一個一個談，談不通的，林書記出面談。
林書記談不通的，上常委會。
最後數據通了。」
台下有人看了林惟民一眼。
林惟民坐在台上，表情沒什麼變化。
「第三步，建系統。
我們開發了『京快辦』平台，集政務服務、公共服務、便民服務於一體，電腦上能辦，手機上也能辦。
企業註冊、變更、註銷，全流程網上辦，不見面審批。
不動產登記，網上預約、網上提交材料、網上繳稅，線下只跑一次，一次只到一個窗口，一個窗口辦所有事。
群眾辦事，可以在手機上查進度、預約時間、評價服務。」
「第四步，優流程。
系統建好了，數據通了，但流程不順，還是不行。
我們把每個審批事項的流程重新設計了一遍，能並聯的不串聯，能前置的不後置，能承諾的不審批。
企業註冊，從原來的五個環節壓縮到兩個環節，審批時間從五天壓縮到一天。
不動產登記，從原來的七個環節壓縮到三個環節，審批時間從十五天壓縮到三天。」
「第五步，強監管。
網上辦不是放任不管。
我們建立了『雙隨機、一公開』監管機制，對企業的承諾事項進行事後核查。
發現承諾不實的，依法處理，列入失信名單。
去年一共核查了三千二百家企業，發現四十七家承諾不實，全部依法處理。
失信名單向社會公開，接受監督。」
「這五步走下來，京州的『一網通辦』框架就搭起來了。
花了多少錢？
系統開發、硬體採購、人員培訓，加起來不到兩千萬。
用了多少人？
大數據局二十個人，政務服務中心三十個人，各部門配合的人員不計其數。
踩過哪些坑？
最大的坑，是以為系統建好了就萬事大吉了。
系統建好了，沒人用等於白建。
我們花了大半年時間推廣，培訓窗口人員，培訓企業辦事員，培訓老百姓用手機辦。
現在京州『一網通辦』的網上辦理率達到了百分之八十三，群眾滿意率百分之九十一。」
台下響起掌聲。
李達康轉身走回座位坐下。
林惟民站起來，走到發言席前。
剛才達康同志講了京州的經驗，很具體，很實在。
我要補充的，不是經驗，是要求。」
「京州能做到的，其他地方能不能做到？
能。
為什麼能？
因為京州做之前，也不比你們強。
京州做的時候，也遇到了一堆困難。
京州做成了，是因為他們下了決心，動了真格，花了力氣。
不是因為他們有錢，不是因為他們的幹部比你們聰明，是因為他們想干、敢幹、會幹。」
他的目光掃過台下。
「數字政府建設，不是搞花架子，不是趕時髦，是實實在在為老百姓辦事。
老百姓辦事方便不方便，是檢驗數字政府建設成效的唯一標準。
系統再先進，數據再海量，流程再優化，老百姓覺得不方便，就是失敗的。」
「各市州回去之後，要對照京州的經驗，找差距、找原因、找辦法。
差距在哪？
是領導不重視，還是部門不配合？
是資金不到位，還是技術跟不上？
是流程不順，還是數據不通？
找到原因，對症下藥。
年底之前，各市州要把『一網通辦』的實施方案報上來。
明年上半年，我要看到成效。」
台下有人開始記筆記。
林惟民繼續說。
「還有一條。
數字政府建設，不是政務服務中心一個部門的事，是全市的事。
各部門要配合，要協同，要打破壁壘。
數據不通的，通數據。流程不順的，優流程。
權力不放的，放權力。
誰不配合，誰阻礙改革，誰就是對老百姓不負責任。」
前排坐的是各市州的副市長，後排是局長們，最後幾排是具體幹活的處長科長。
有人端著茶杯，有人翻著材料，有人低頭看手機，有人小聲交談。
主席台上方拉著一條橫幅，紅底白字，寫著「全省數字政府建設推進會」。
九點整，林惟民和李達康一起從側門進來。
林惟民穿著一件深色的夾克，比平時隨意些。
李達康倒是穿得很正式，深藍色西裝，白襯衫，領帶系得一絲不苟，頭髮也梳得整整齊齊，像是專門為今天這個場合準備的。
兩人在主席台上坐下，林惟民在中間，李達康在右邊，左邊是省政府秘書長。
會議由省政府秘書長主持。
他先介紹了一下會議背景和議程，然後請李達康發言。
李達康站起來，走到發言席前。
他把雙手撐在檯面上，目光掃過台下。
「各位同志，今天我不講大道理，講乾貨。
京州的『一網通辦』是怎麼搞起來的，遇到了哪些困難，怎麼解決的，花了多少錢，用了多少人，踩過哪些坑。
你們想聽的，我都講。
不想聽的，我也講。」
「先說背景。
京州搞『一網通辦』，不是心血來潮，是被逼出來的。
前年營商環境評價，京州的『政務服務』指標在全省排第五。
第五，不算差，但也不算好。
企業反映，辦個營業執照要跑四五趟，材料反覆補，窗口反覆排，審批反覆等。
有個老闆跟我說，李書記，我在你們這兒註冊一個公司，花了一個月。
我在深圳註冊一個公司，花了一天。
（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問 讀小說選 TW 看書網，🆂🅷🆄.🆃🆆超省心 網站，觀看最快的章節更新）
你們能不能學學深圳？」
「我說，能。
然後我就帶人去深圳學了。
學了一個星期，回來就開始干。」
台下有人開始記筆記。
李達康繼續說。
「第一步，摸家底。
我們把市級所有審批事項梳理了一遍，一共一千二百三十七項。
哪些能砍，哪些能合，哪些能下放，哪些能上網。
砍了一百四十二項，合了二百一十六項，下放了八十九項，上網了七百九十項。
剩下的，暫時動不了，先放一邊。」
「第二步，通數據。
各部門的數據，以前是孤島。
工商的歸工商，稅務的歸稅務，住建的歸住建，誰也不理誰。
企業辦一個事，要在幾個部門之間來回跑，因為數據不通。
我們建了一個數據共享交換平台，把三十七個部門的數據接進來，打破了信息孤島。
這一步最難。
不是因為技術，是因為人。
有些部門不願意把數據拿出來，怕泄密，怕失控，怕丟了權力。
我們一個一個談，談不通的，林書記出面談。
林書記談不通的，上常委會。
最後數據通了。」
台下有人看了林惟民一眼。
林惟民坐在台上，表情沒什麼變化。
「第三步，建系統。
我們開發了『京快辦』平台，集政務服務、公共服務、便民服務於一體，電腦上能辦，手機上也能辦。
企業註冊、變更、註銷，全流程網上辦，不見面審批。
不動產登記，網上預約、網上提交材料、網上繳稅，線下只跑一次，一次只到一個窗口，一個窗口辦所有事。
群眾辦事，可以在手機上查進度、預約時間、評價服務。」
「第四步，優流程。
系統建好了，數據通了，但流程不順，還是不行。
我們把每個審批事項的流程重新設計了一遍，能並聯的不串聯，能前置的不後置，能承諾的不審批。
企業註冊，從原來的五個環節壓縮到兩個環節，審批時間從五天壓縮到一天。
不動產登記，從原來的七個環節壓縮到三個環節，審批時間從十五天壓縮到三天。」
「第五步，強監管。
網上辦不是放任不管。
我們建立了『雙隨機、一公開』監管機制，對企業的承諾事項進行事後核查。
發現承諾不實的，依法處理，列入失信名單。
去年一共核查了三千二百家企業，發現四十七家承諾不實，全部依法處理。
失信名單向社會公開，接受監督。」
「這五步走下來，京州的『一網通辦』框架就搭起來了。
花了多少錢？
系統開發、硬體採購、人員培訓，加起來不到兩千萬。
用了多少人？
大數據局二十個人，政務服務中心三十個人，各部門配合的人員不計其數。
踩過哪些坑？
最大的坑，是以為系統建好了就萬事大吉了。
系統建好了，沒人用等於白建。
我們花了大半年時間推廣，培訓窗口人員，培訓企業辦事員，培訓老百姓用手機辦。
現在京州『一網通辦』的網上辦理率達到了百分之八十三，群眾滿意率百分之九十一。」
台下響起掌聲。
李達康轉身走回座位坐下。
林惟民站起來，走到發言席前。
剛才達康同志講了京州的經驗，很具體，很實在。
我要補充的，不是經驗，是要求。」
「京州能做到的，其他地方能不能做到？
能。
為什麼能？
因為京州做之前，也不比你們強。
京州做的時候，也遇到了一堆困難。
京州做成了，是因為他們下了決心，動了真格，花了力氣。
不是因為他們有錢，不是因為他們的幹部比你們聰明，是因為他們想干、敢幹、會幹。」
他的目光掃過台下。
「數字政府建設，不是搞花架子，不是趕時髦，是實實在在為老百姓辦事。
老百姓辦事方便不方便，是檢驗數字政府建設成效的唯一標準。
系統再先進，數據再海量，流程再優化，老百姓覺得不方便，就是失敗的。」
「各市州回去之後，要對照京州的經驗，找差距、找原因、找辦法。
差距在哪？
是領導不重視，還是部門不配合？
是資金不到位，還是技術跟不上？
是流程不順，還是數據不通？
找到原因，對症下藥。
年底之前，各市州要把『一網通辦』的實施方案報上來。
明年上半年，我要看到成效。」
台下有人開始記筆記。
林惟民繼續說。
「還有一條。
數字政府建設，不是政務服務中心一個部門的事，是全市的事。
各部門要配合，要協同，要打破壁壘。
數據不通的，通數據。流程不順的，優流程。
權力不放的，放權力。
誰不配合，誰阻礙改革，誰就是對老百姓不負責任。」