第867章 祁同偉下達新指示
沙瑞金微微點頭：「這個可以，具體指標的調整，可以通過試點地區的反饋意見來完善。」
「但調整的原則和方向，必須由省里統一把控，不能每個地區都按照自己的喜好來改標準，那樣就失去了評價體系的統一性。」
會議又討論了其他幾個議題，從全省防汛工作的前期準備到即將到來的夏季安全生產檢查的安排，每一個議題都按照既定的程序推進，沒有出現意外的波折。
散會的時候，窗外的陽光已經升到了中天，透過會議室的落地窗在桌面上鋪開一片明亮的光帶。
眾人陸續起身離場。沙瑞金走在最前面，陳啟明跟在幾步之後。兩個人之間的距離不遠不近，像是一條被精心測量過的間距，既不會顯得過於疏遠，也不會讓人產生任何誤解。
高育良走在後面，端著那隻舊保溫杯，步伐不急不慢。他的目光在沙瑞金和陳啟明的背影之間移動了一下，然後收回來，落在前方走廊盡頭的窗戶上。
窗外的陽光正明亮地傾瀉進來，在暗紅色的地磚上鋪展成一片溫暖的光毯。
五月最後一周的星期四上午，省委政法委的會議室里再次坐滿了人。
與上一次不同的是，這次會議的議題更加聚焦——矛盾調解經驗推廣方案的正式審議和表決。
高育良坐在主位上，面前攤著那份經過兩輪修改之後已經相對成熟的方案文本。
司法廳副廳長、民政廳分管基層政權建設的副廳長、省信訪局的負責人，以及省公安廳廳長祁同偉，都坐在會議桌的兩側。
每個人的面前都放著一份方案，有的已經翻到了最後一頁，有的正在低頭閱讀某個具體的條款。
高育良沒有急著宣布會議開始。他先端起那隻舊保溫杯喝了一口茶，放下之後，目光緩緩掃過在座的每一個人。
他的目光在祁同偉的方向停留的時間稍微長了一秒，然後移開了。
「同志們，」他開口了，聲音不高，卻帶著一種經過反覆錘鍊之後的清晰。
「今天開這個會，只有一個議題——審議《全省矛盾糾紛調解經驗推廣方案》。」
「這份方案經過了幾輪修改和多方徵求意見，目前已經比較成熟了。」
「今天請大家過來，就是希望在正式定稿之前，再做一次充分的討論和確認。」
他頓了頓，目光變得更加專註：「我先說一個原則性的態度——矛盾調解工作，是基層治理的重要組成部分，如果我們在矛盾調解上能探索出一套行之有效的機制，把它從被動應對轉化為主動預防，那對全省的基層治理能力提升，將具有非常實際的價值。」
祁同偉坐在自己的位置上，身體微微前傾，目光落在桌上那份方案上，像是已經提前做好了發言的準備。
但他沒有急著開口，而是等著高育良把基調定完，再按照會議的流程依次發言。
司法廳副廳長率先開口了：「高書記，我看了這份方案的最新版本，有幾個地方比上次有了明顯的改進。尤其是操作指南的編制方式，明確了多部門參與的原則，這一點我們司法廳是認可的。」
他停頓了一下，語氣變得更加謹慎。
「不過，在實際操作中，矛盾調解工作涉及的不僅僅是技術層面的問題，還有法律適用的問題，如果在調解過程中缺乏明確的法律依據，可能會出現調解結果與實際法律判決不一致的情況，反而引發新的矛盾。」
高育良聽完，微微點了點頭：「你說的這個問題，確實值得重視。所以我建議在操作指南中增加一個原則性條款——調解工作必須在法律框架內進行，調解結果不得與現行法律相牴觸。」
「同時，司法廳可以牽頭制定一份調解工作中常見法律問題的參考手冊，為基層調解員提供清晰的法律指引。」
司法廳副廳長點頭應道：「這個思路可行，我們回去之後可以組織力量來做這件事。」
接著，民政廳分管基層政權建設的副廳長也提出了自己的看法：「高書記，方案里提到試點選點要考慮基層力量配備的情況，這個我完全贊同。」
「不過，我也想提一個建議——在試點過程中，能否同時考慮基層社會組織的參與？」
「很多矛盾，尤其是鄰里糾紛、家庭矛盾之類的，光靠政府的力量是調解不過來的，如果能把社區內的社會組織、志願者力量都調動起來，效果可能會更好。」
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高育良想了想：「你這個建議很好，在操作指南中增加關於社區力量參與的章節，把基層社會組織和志願者的作用寫進去，試點選點時，也可以優先選擇那些社區力量比較活躍的地區。」
接下來的討論中，省信訪局的負責人也提出了關於群眾訴求響應時效的建議，祁同偉也針對公安系統在矛盾調解中的角色定位做了補充說明。
整個會議持續了將近兩個小時，氣氛專注而務實，沒有出現任何實質性的分歧。
會議的最後，高育良做了總結：「方案的基本框架已經得到大家的一致認可，提出的具體意見將在定稿前逐條落實。政法委將根據今天的討論意見，形成最終版本，報省委備案後正式實施。」
散會之後，祁同偉走在最後面。
他站在走廊盡頭的窗戶前，望著窗外那片被初夏陽光照亮的天空，心裡湧起一種複雜而踏實的感受——這份方案從最初的一個想法，到現在的正式定稿，走了將近一個月的時間，經歷了多輪修改和多部門協調。
雖然過程比預期的要長一些，但每一步都走得很紮實，每一個環節都經過了充分的討論和確認。
他掏出來看了一眼，是一條來自程度的簡短消息：「廳長，方案通過了？」
他回了一個字：「嗯。」
然後把手機收進口袋，繼續往下走。
同一天傍晚，陳啟明約高育良在老城區那家僻靜的私房菜館見面。
六月初的傍晚天色暗得比春天晚了許多。
「但調整的原則和方向，必須由省里統一把控，不能每個地區都按照自己的喜好來改標準，那樣就失去了評價體系的統一性。」
會議又討論了其他幾個議題，從全省防汛工作的前期準備到即將到來的夏季安全生產檢查的安排，每一個議題都按照既定的程序推進，沒有出現意外的波折。
散會的時候，窗外的陽光已經升到了中天，透過會議室的落地窗在桌面上鋪開一片明亮的光帶。
眾人陸續起身離場。沙瑞金走在最前面，陳啟明跟在幾步之後。兩個人之間的距離不遠不近，像是一條被精心測量過的間距，既不會顯得過於疏遠，也不會讓人產生任何誤解。
高育良走在後面，端著那隻舊保溫杯，步伐不急不慢。他的目光在沙瑞金和陳啟明的背影之間移動了一下，然後收回來，落在前方走廊盡頭的窗戶上。
窗外的陽光正明亮地傾瀉進來，在暗紅色的地磚上鋪展成一片溫暖的光毯。
五月最後一周的星期四上午，省委政法委的會議室里再次坐滿了人。
與上一次不同的是，這次會議的議題更加聚焦——矛盾調解經驗推廣方案的正式審議和表決。
高育良坐在主位上，面前攤著那份經過兩輪修改之後已經相對成熟的方案文本。
司法廳副廳長、民政廳分管基層政權建設的副廳長、省信訪局的負責人，以及省公安廳廳長祁同偉，都坐在會議桌的兩側。
每個人的面前都放著一份方案，有的已經翻到了最後一頁，有的正在低頭閱讀某個具體的條款。
高育良沒有急著宣布會議開始。他先端起那隻舊保溫杯喝了一口茶，放下之後，目光緩緩掃過在座的每一個人。
他的目光在祁同偉的方向停留的時間稍微長了一秒，然後移開了。
「同志們，」他開口了，聲音不高，卻帶著一種經過反覆錘鍊之後的清晰。
「今天開這個會，只有一個議題——審議《全省矛盾糾紛調解經驗推廣方案》。」
「這份方案經過了幾輪修改和多方徵求意見，目前已經比較成熟了。」
「今天請大家過來，就是希望在正式定稿之前，再做一次充分的討論和確認。」
他頓了頓，目光變得更加專註：「我先說一個原則性的態度——矛盾調解工作，是基層治理的重要組成部分，如果我們在矛盾調解上能探索出一套行之有效的機制，把它從被動應對轉化為主動預防，那對全省的基層治理能力提升，將具有非常實際的價值。」
祁同偉坐在自己的位置上，身體微微前傾，目光落在桌上那份方案上，像是已經提前做好了發言的準備。
但他沒有急著開口，而是等著高育良把基調定完，再按照會議的流程依次發言。
司法廳副廳長率先開口了：「高書記，我看了這份方案的最新版本，有幾個地方比上次有了明顯的改進。尤其是操作指南的編制方式，明確了多部門參與的原則，這一點我們司法廳是認可的。」
他停頓了一下，語氣變得更加謹慎。
「不過，在實際操作中，矛盾調解工作涉及的不僅僅是技術層面的問題，還有法律適用的問題，如果在調解過程中缺乏明確的法律依據，可能會出現調解結果與實際法律判決不一致的情況，反而引發新的矛盾。」
高育良聽完，微微點了點頭：「你說的這個問題，確實值得重視。所以我建議在操作指南中增加一個原則性條款——調解工作必須在法律框架內進行，調解結果不得與現行法律相牴觸。」
「同時，司法廳可以牽頭制定一份調解工作中常見法律問題的參考手冊，為基層調解員提供清晰的法律指引。」
司法廳副廳長點頭應道：「這個思路可行，我們回去之後可以組織力量來做這件事。」
接著，民政廳分管基層政權建設的副廳長也提出了自己的看法：「高書記，方案里提到試點選點要考慮基層力量配備的情況，這個我完全贊同。」
「不過，我也想提一個建議——在試點過程中，能否同時考慮基層社會組織的參與？」
「很多矛盾，尤其是鄰里糾紛、家庭矛盾之類的，光靠政府的力量是調解不過來的，如果能把社區內的社會組織、志願者力量都調動起來，效果可能會更好。」
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高育良想了想：「你這個建議很好，在操作指南中增加關於社區力量參與的章節，把基層社會組織和志願者的作用寫進去，試點選點時，也可以優先選擇那些社區力量比較活躍的地區。」
接下來的討論中，省信訪局的負責人也提出了關於群眾訴求響應時效的建議，祁同偉也針對公安系統在矛盾調解中的角色定位做了補充說明。
整個會議持續了將近兩個小時，氣氛專注而務實，沒有出現任何實質性的分歧。
會議的最後，高育良做了總結：「方案的基本框架已經得到大家的一致認可，提出的具體意見將在定稿前逐條落實。政法委將根據今天的討論意見，形成最終版本，報省委備案後正式實施。」
散會之後，祁同偉走在最後面。
他站在走廊盡頭的窗戶前，望著窗外那片被初夏陽光照亮的天空，心裡湧起一種複雜而踏實的感受——這份方案從最初的一個想法，到現在的正式定稿，走了將近一個月的時間，經歷了多輪修改和多部門協調。
雖然過程比預期的要長一些，但每一步都走得很紮實，每一個環節都經過了充分的討論和確認。
他掏出來看了一眼，是一條來自程度的簡短消息：「廳長，方案通過了？」
他回了一個字：「嗯。」
然後把手機收進口袋，繼續往下走。
同一天傍晚，陳啟明約高育良在老城區那家僻靜的私房菜館見面。
六月初的傍晚天色暗得比春天晚了許多。