第1810章 1902東大陸展望
移民在古代是維護國家穩定的重要手段,但並不能「保證」穩定,其效果取決於具體政策、執行方式和時代背景。
透過「移民實邊」,將內地人口遷往邊境,既開發了邊疆,也加強了軍事防禦。
例如,西漢晁錯提出「募民徙塞下」後,政府多次向河西走廊等地移民,有效鞏固了邊防,溝通了內地與邊疆的聯絡。
明初移民,目的也是類似。
同時,移民帶來了先進的農業生產技術和勞動力,促進了落後地區的開發。
例如,東漢末年起,中原民眾大批南遷,推廣了農業生產方式,使江南地區逐漸繁榮。
同樣明初的「洪洞大槐樹」移民,也極大地促進了河南、河北、山東等地的土地開墾和經濟恢復。
同時,若是移民政策失誤,也會打來很多問題,比如強制遷徙易引發民怨。
秦朝大規模的政治性移民,雖然加強了中央對邊疆的控制,但強制遷徙給百姓帶來了巨大痛苦,加劇了社會矛盾,成為秦朝速亡的原因之一。
魏廣德就是充分考慮了移民過程中可能出現的各種問題,希望能夠把制度做好。
他可不打算效仿西方國家,把罪犯流放到海外,只把海外當做垃圾場和錢袋子,拼命搜刮。
必須加強兩邊的聯絡,避免出現東大陸最後獨立,分裂出去的場景。
到那時候,大明,或者說中國,就會成為環「大明海」國家,大西洋變成東大明海,印度洋變成西大明海。
怎麼感覺很刺激。
魏廣德在心裡這麼想,隨後就看向申時行等人。
「首輔大人的意思是,朝廷準備向東大陸大規模移民?」
申時行遲疑著問道。
「是準備,但不是強制,而是讓百姓自願。
若是在國內生活艱難,出海不失為一條出路。
有朝廷賞的田地,還有免稅政策,相信會有人願意去。
而且幾年後,第一批人從那裡回來,帶來更多東大陸的訊息,相信會刺激更多人前往那裡。」
魏廣德繼續說道。
「可是,若他們回來就不願再回去,又該如何?」
許國馬上問道。
「東大陸田地禁止買賣,他們開荒的土地,離開視為放棄,收歸官田。」
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魏廣德簡明扼要說道,朝廷給的,要的是他們長期留在那裡,也算是移民實邊。
不然,憑什麼給你田地。
「為了他們勞動的結果,相信他們也不會選擇走。
回大明,也不過是回來看看。
久而久之,就在那裡紮根,以後就不會有人想走了。」
魏廣德笑道。
之前說起允許他們回來,其實大家都還是有顧慮。
不過想到許諾是五年後,有時間等,到時候再說。
現在聽到魏廣德的意思,其實就是一點點把人套在那裡。
財產在那裡,回來什麼都沒有,當然不會回來。
「可是,首輔大人,東大陸的田地,一直都禁止買賣嗎?
如果是這樣,雖然可以防止土地兼併,但是也會大大削減士紳們前往東大陸發展的想法。
如此一來,東大陸就只能完全靠朝廷投入,負擔是不是太重了?」
許國再次問道。
「財富又不是只要土地一項,其實工商業才是財富的根源。
工坊生產商品,商業負責流通,才能創造源源不斷的財富。
而農業,不過是為工坊生產提供某些原料而已。」
魏廣德開口解釋道,「居正在時,我和他幾次探討此事。
他堅持財富紮根在土裡,有土斯有財嘛,不過我不這麼看。
所以,我大手筆投資工商業,入股了許多商會。
結果大家也看到了,賺到不少錢。
而這些生意,也不會影響到農業。
實際上,當初海外糧食大量運回我大明的時候,我還擔心出現穀賤傷農的情況,讓錦衣衛盯著各地糧價。
當然,之後並沒有發生這樣的事兒。
反倒是聽說不少農戶開始利用糧食開始餵養雞鴨,甚至一些地方大量種植紅薯餵豬。
呵呵呵,我讓人查過,這樣居然還能為農民增收。
若是如此,只要百姓繼續向這個方向發展,糧價便宜點,未必不是好事兒。
肉價在那裡,糧價便宜,他們的養殖成本更低,說不好出現農戶專門搞養殖也不一定。
反正,朝廷只要把握好這個度。
不讓穀賤傷農的事態發生,以農為本的國策就不會出差池。
再有工商業發展,吸納失地百姓,為他們開闢活路,朝廷也能透過商稅獲得更多收入,這才是最好的局面。」
說道這裡,魏廣德端起茶杯輕啜一口,潤了潤嗓子才繼續說道:「徐閣老問東大陸的田地,會不會一直禁止流通,我想是不會的。
這些農戶,興許就有人不再耕種,而是專事家禽家畜養殖,自然不需要種地。
東大陸地廣人稀,一旦開荒有成有了收穫,難道還不遠萬里送回大明?
自然是在當地消化掉,那就是養殖。
不過,至少十年內,不可能允許百姓賣地,同時還要限制大戶去那裡兼併土地。
有一種情況允許,那就是大戶主動帶人去那裡開荒,可以一次性從朝廷手裡買下大片土地開墾。
他們自己花錢開墾的土地,自然屬於他們。
只要上繳賦稅,十二抽一把稅交夠,自然也是可以的。」
魏廣德不允許世家富豪去東大陸兼併土地,但是開了發賣荒地的口子,允許他們在那裡建農場。
好吧,其實魏廣德也想在西海岸附近搞兩個自家農場。
就算到後世,美洲,特別是北美地區,依舊是地廣人稀。
所以農業產出大量發展畜牧業,才是那裡最好的發展方向。
魏廣德定下的政策,一方面兼顧國家財政利益,另一方面也不好放棄自己的利益,或者說他代表計程車紳利益,以此平衡矛盾。
這也是下面一些人對他雖然不滿,但是又不得不支援他的原因。
雖然參與打擊土地隱匿、兼併,但是卻給士紳豪族開啟另一個世界,那就是反正工商業,甚至把土地兼併轉移到海外。
而今,東大陸不允許他們大肆兼併,但卻開了更大的口子,那就是自己去圈地開荒。
這種事兒,其實王家屏並不陌生。
王家也是商賈之家,自然和當初的鹽商多有交集,只是生意沒有張四維家族做的大。
但是鹽商一開始起家,其實就是在北方邊境地區屯田開始的。
屯田供應軍需獲得鹽引,靠著這種迴圈逐漸做大。
在魏廣德說完允許大戶去東大陸圈地時,他第一反應就是去那裡買下幾十萬,上百萬畝土地,做真正的大地主。
糧食產出怎麼消化,魏閣老都說了,養殖啊。
甚至,自己到時候讓自家參股的商船,是不是隨水師船隊東渡,參與大明海貿易航線。
現在東大陸的荒地,想來買下來也不會貴才是。
百姓去,都是免費給。
雖然魏閣老沒說免費給他們圈地,而是賣,但價格不會超過一兩銀子才對。
想到這裡,王家屏開口問道:「首輔大人,那東大陸的土地,該如何發賣?價格幾何?」
魏廣德看了王家屏一眼,笑道:「如何發賣,自然是先到先得,自己圈好地,丈量面積向東大陸總督府交錢。
不過一開始,允許他們先向戶部交錢,拿到地契,再去東大陸圈地,多退少補。
拿著戶部開出的文書,去總督府,在他們安排的地盤上選擇土地,再發放總督府的地契。
當然,直接交錢到總督府也是一樣的。」
魏廣德這話,其實就是說現在要想去東大陸圈地,先把錢交到戶部,再拿著文書去東大陸那邊圈地。
想要好地,少不得還得給總督府一些好處,也算是面面俱到了,沒有把好處全占了。
「至於地價,畢竟是荒地,肯定不貴。」
魏廣德想想才說道:「國內的荒地,視條件一般是一兩銀子可以買到五到十畝地。
東大陸那邊,我覺得按照最差的地發賣。
一兩銀子十畝,自己開荒,享受三年免稅,三年半稅的優惠。」
荒地價格,其實就是勛貴世家侵占屯田最多的法子。
把耕牧之地用荒地價格買賣,從官府開出地契,瞬間就能賺到百倍收益。
要知道,就算那些土地不好,可高峰時怎麼也能賣出十兩銀子的價格。
即便現在地價回落,那也能賣出六、七兩銀子。
而勛貴士紳拿到的土地,那些屯地,都是一兩十畝的價格。
現在,魏廣德還是用這個價格對勛貴士紳和富商發賣,一方面可以收取銀子增加財政收入,三年後還可以開始收稅,何樂而不為。
地荒在那裡,也是荒著,不會給朝廷帶來半點好處。
「王閣老,有興趣買些嗎?」
魏廣德笑吟吟看著王家屏,問道。
「那這地,可以買賣嗎?」
王家屏笑笑,沒有回答,而是繼續問道。
「呵呵,王閣老好算計。」
這次,魏廣德沉默不短時間。
而申時行、許國也都是眼前一亮。
他們明白了王家屏的計較,僱人去那邊開荒,低價拿地以後,等上幾年,哪怕是二、三兩銀子一畝往外賣,也能賺不少。
現在東大陸還不知道能種什麼,但哪怕是種番薯搞養殖,把肉賣給官軍,也不怕賺不到錢。
朝廷不斷向那裡增加兵力,每年幾乎都會有兩三千人過去。
說起來,東大陸的官兵已經超過兩萬人。
以後,興許會更多。
沒聽到首輔大人打算往那裡大力移民了嗎?
雖然不像明初那樣,官方半強制遷移,但國內失業百姓其實也是挺多的。
僱人過去開荒,以後自己留一批地,賣一批地回本,確實是個不錯的買賣。
「朝廷發賣的土地,自然不在禁止交易範圍內。
實際上,給移民發地,二十年後也可以允許他們交易。」
魏廣德想想,覺得沒必要把土地和移民固定,所以開口說道。
「下次閣議,可以商量下,定下來奏請陛下。」
申時行微微點頭,附和道。
這種事,早去早選,他也想去東大陸買點地。
只需要賣掉少量大明錢莊的股金,湊出幾萬兩銀子,就可以在東大陸買下幾十萬畝土地。
幾十萬畝,在國內都算大地主了。
而許國、王家屏想的更多。
至少王家是可以輕易拿出十萬兩,甚至更多的銀子去東大陸圈地的。
「就是不知道那裡氣候如何。」
許國笑著說了句。
「桑蠶不確定,但亞麻肯定沒問題,而且牧羊,搞毛紡也是可以的。
相信草原商會一定會感興趣,投資東大陸拿下大片土地,就地開工坊。
再透過海路把毛紡織品買到大明和歐羅巴,那邊聽說那東西銷路好。
夷人不買大明的,主要是沒多少利潤。
可要是在東大陸開工坊,直接走西大明海販運到歐羅巴去,倒是可以試試。」
魏廣德說道。
「東大陸的東海岸和西海岸,那不是都要建工坊。
我們現在怕是都還沒人到過東海岸。」
申時行笑道。
「慢慢來,相信李成梁已經派人去看了。」
魏廣德答道。
而此刻一支騎兵艱難的穿過了落基山脈,終於進入北美大平原地區。
他們不知道前方有什麼,但他們的任務就是向東,一直到看到大海為止。
美洲大陸西邊海岸是科迪勒拉山系,是縱貫美洲大陸西部的巨大山系,北起阿拉斯加,南至火地島,全長約1.5萬公里,是世界上最長的褶皺山系。
它主要由北美洲的落基山脈和南美洲的安第斯山脈兩大山脈構成。
而這隻騎兵有五百餘人,由一位游擊將軍帶領一司騎兵和一司輜兵承擔了大明在東大陸的開拓團任務。
沿途他們翻越山脈,尋找可供通行路線,繪製地圖。
而今,他們的馬蹄終於踏上了平原。
前方不再是高山,而是完全的平地。
「我以為這裡全都是山,沒想到過來還有大平原。」
一個士卒忍不住喊道。
「哨騎出動,四處尋找水源,注意安全。
大隊隨我緩緩而行,節約馬力。」
帶隊游擊開口下令道。
他們已經遠離東京城,遭遇危險不可能得到救援,所以現在每走一步都得打起十二分小心。
「將軍,按照土族所說,翻過山就是平地,一直可以到東海岸,前面好像就有大湖。」
身後親兵提醒道。
「呵呵,你知道這裡到他們說的大湖有多遠嗎?
我們翻過他們輕描淡寫說的大山,花了多少時間,差不多半年了。」
帶隊將官說道。
因為探路和繪製地圖,所以前進速度不快,花費許多時間才到這裡。
透過「移民實邊」,將內地人口遷往邊境,既開發了邊疆,也加強了軍事防禦。
例如,西漢晁錯提出「募民徙塞下」後,政府多次向河西走廊等地移民,有效鞏固了邊防,溝通了內地與邊疆的聯絡。
明初移民,目的也是類似。
同時,移民帶來了先進的農業生產技術和勞動力,促進了落後地區的開發。
例如,東漢末年起,中原民眾大批南遷,推廣了農業生產方式,使江南地區逐漸繁榮。
同樣明初的「洪洞大槐樹」移民,也極大地促進了河南、河北、山東等地的土地開墾和經濟恢復。
同時,若是移民政策失誤,也會打來很多問題,比如強制遷徙易引發民怨。
秦朝大規模的政治性移民,雖然加強了中央對邊疆的控制,但強制遷徙給百姓帶來了巨大痛苦,加劇了社會矛盾,成為秦朝速亡的原因之一。
魏廣德就是充分考慮了移民過程中可能出現的各種問題,希望能夠把制度做好。
他可不打算效仿西方國家,把罪犯流放到海外,只把海外當做垃圾場和錢袋子,拼命搜刮。
必須加強兩邊的聯絡,避免出現東大陸最後獨立,分裂出去的場景。
到那時候,大明,或者說中國,就會成為環「大明海」國家,大西洋變成東大明海,印度洋變成西大明海。
怎麼感覺很刺激。
魏廣德在心裡這麼想,隨後就看向申時行等人。
「首輔大人的意思是,朝廷準備向東大陸大規模移民?」
申時行遲疑著問道。
「是準備,但不是強制,而是讓百姓自願。
若是在國內生活艱難,出海不失為一條出路。
有朝廷賞的田地,還有免稅政策,相信會有人願意去。
而且幾年後,第一批人從那裡回來,帶來更多東大陸的訊息,相信會刺激更多人前往那裡。」
魏廣德繼續說道。
「可是,若他們回來就不願再回去,又該如何?」
許國馬上問道。
「東大陸田地禁止買賣,他們開荒的土地,離開視為放棄,收歸官田。」
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魏廣德簡明扼要說道,朝廷給的,要的是他們長期留在那裡,也算是移民實邊。
不然,憑什麼給你田地。
「為了他們勞動的結果,相信他們也不會選擇走。
回大明,也不過是回來看看。
久而久之,就在那裡紮根,以後就不會有人想走了。」
魏廣德笑道。
之前說起允許他們回來,其實大家都還是有顧慮。
不過想到許諾是五年後,有時間等,到時候再說。
現在聽到魏廣德的意思,其實就是一點點把人套在那裡。
財產在那裡,回來什麼都沒有,當然不會回來。
「可是,首輔大人,東大陸的田地,一直都禁止買賣嗎?
如果是這樣,雖然可以防止土地兼併,但是也會大大削減士紳們前往東大陸發展的想法。
如此一來,東大陸就只能完全靠朝廷投入,負擔是不是太重了?」
許國再次問道。
「財富又不是只要土地一項,其實工商業才是財富的根源。
工坊生產商品,商業負責流通,才能創造源源不斷的財富。
而農業,不過是為工坊生產提供某些原料而已。」
魏廣德開口解釋道,「居正在時,我和他幾次探討此事。
他堅持財富紮根在土裡,有土斯有財嘛,不過我不這麼看。
所以,我大手筆投資工商業,入股了許多商會。
結果大家也看到了,賺到不少錢。
而這些生意,也不會影響到農業。
實際上,當初海外糧食大量運回我大明的時候,我還擔心出現穀賤傷農的情況,讓錦衣衛盯著各地糧價。
當然,之後並沒有發生這樣的事兒。
反倒是聽說不少農戶開始利用糧食開始餵養雞鴨,甚至一些地方大量種植紅薯餵豬。
呵呵呵,我讓人查過,這樣居然還能為農民增收。
若是如此,只要百姓繼續向這個方向發展,糧價便宜點,未必不是好事兒。
肉價在那裡,糧價便宜,他們的養殖成本更低,說不好出現農戶專門搞養殖也不一定。
反正,朝廷只要把握好這個度。
不讓穀賤傷農的事態發生,以農為本的國策就不會出差池。
再有工商業發展,吸納失地百姓,為他們開闢活路,朝廷也能透過商稅獲得更多收入,這才是最好的局面。」
說道這裡,魏廣德端起茶杯輕啜一口,潤了潤嗓子才繼續說道:「徐閣老問東大陸的田地,會不會一直禁止流通,我想是不會的。
這些農戶,興許就有人不再耕種,而是專事家禽家畜養殖,自然不需要種地。
東大陸地廣人稀,一旦開荒有成有了收穫,難道還不遠萬里送回大明?
自然是在當地消化掉,那就是養殖。
不過,至少十年內,不可能允許百姓賣地,同時還要限制大戶去那裡兼併土地。
有一種情況允許,那就是大戶主動帶人去那裡開荒,可以一次性從朝廷手裡買下大片土地開墾。
他們自己花錢開墾的土地,自然屬於他們。
只要上繳賦稅,十二抽一把稅交夠,自然也是可以的。」
魏廣德不允許世家富豪去東大陸兼併土地,但是開了發賣荒地的口子,允許他們在那裡建農場。
好吧,其實魏廣德也想在西海岸附近搞兩個自家農場。
就算到後世,美洲,特別是北美地區,依舊是地廣人稀。
所以農業產出大量發展畜牧業,才是那裡最好的發展方向。
魏廣德定下的政策,一方面兼顧國家財政利益,另一方面也不好放棄自己的利益,或者說他代表計程車紳利益,以此平衡矛盾。
這也是下面一些人對他雖然不滿,但是又不得不支援他的原因。
雖然參與打擊土地隱匿、兼併,但是卻給士紳豪族開啟另一個世界,那就是反正工商業,甚至把土地兼併轉移到海外。
而今,東大陸不允許他們大肆兼併,但卻開了更大的口子,那就是自己去圈地開荒。
這種事兒,其實王家屏並不陌生。
王家也是商賈之家,自然和當初的鹽商多有交集,只是生意沒有張四維家族做的大。
但是鹽商一開始起家,其實就是在北方邊境地區屯田開始的。
屯田供應軍需獲得鹽引,靠著這種迴圈逐漸做大。
在魏廣德說完允許大戶去東大陸圈地時,他第一反應就是去那裡買下幾十萬,上百萬畝土地,做真正的大地主。
糧食產出怎麼消化,魏閣老都說了,養殖啊。
甚至,自己到時候讓自家參股的商船,是不是隨水師船隊東渡,參與大明海貿易航線。
現在東大陸的荒地,想來買下來也不會貴才是。
百姓去,都是免費給。
雖然魏閣老沒說免費給他們圈地,而是賣,但價格不會超過一兩銀子才對。
想到這裡,王家屏開口問道:「首輔大人,那東大陸的土地,該如何發賣?價格幾何?」
魏廣德看了王家屏一眼,笑道:「如何發賣,自然是先到先得,自己圈好地,丈量面積向東大陸總督府交錢。
不過一開始,允許他們先向戶部交錢,拿到地契,再去東大陸圈地,多退少補。
拿著戶部開出的文書,去總督府,在他們安排的地盤上選擇土地,再發放總督府的地契。
當然,直接交錢到總督府也是一樣的。」
魏廣德這話,其實就是說現在要想去東大陸圈地,先把錢交到戶部,再拿著文書去東大陸那邊圈地。
想要好地,少不得還得給總督府一些好處,也算是面面俱到了,沒有把好處全占了。
「至於地價,畢竟是荒地,肯定不貴。」
魏廣德想想才說道:「國內的荒地,視條件一般是一兩銀子可以買到五到十畝地。
東大陸那邊,我覺得按照最差的地發賣。
一兩銀子十畝,自己開荒,享受三年免稅,三年半稅的優惠。」
荒地價格,其實就是勛貴世家侵占屯田最多的法子。
把耕牧之地用荒地價格買賣,從官府開出地契,瞬間就能賺到百倍收益。
要知道,就算那些土地不好,可高峰時怎麼也能賣出十兩銀子的價格。
即便現在地價回落,那也能賣出六、七兩銀子。
而勛貴士紳拿到的土地,那些屯地,都是一兩十畝的價格。
現在,魏廣德還是用這個價格對勛貴士紳和富商發賣,一方面可以收取銀子增加財政收入,三年後還可以開始收稅,何樂而不為。
地荒在那裡,也是荒著,不會給朝廷帶來半點好處。
「王閣老,有興趣買些嗎?」
魏廣德笑吟吟看著王家屏,問道。
「那這地,可以買賣嗎?」
王家屏笑笑,沒有回答,而是繼續問道。
「呵呵,王閣老好算計。」
這次,魏廣德沉默不短時間。
而申時行、許國也都是眼前一亮。
他們明白了王家屏的計較,僱人去那邊開荒,低價拿地以後,等上幾年,哪怕是二、三兩銀子一畝往外賣,也能賺不少。
現在東大陸還不知道能種什麼,但哪怕是種番薯搞養殖,把肉賣給官軍,也不怕賺不到錢。
朝廷不斷向那裡增加兵力,每年幾乎都會有兩三千人過去。
說起來,東大陸的官兵已經超過兩萬人。
以後,興許會更多。
沒聽到首輔大人打算往那裡大力移民了嗎?
雖然不像明初那樣,官方半強制遷移,但國內失業百姓其實也是挺多的。
僱人過去開荒,以後自己留一批地,賣一批地回本,確實是個不錯的買賣。
「朝廷發賣的土地,自然不在禁止交易範圍內。
實際上,給移民發地,二十年後也可以允許他們交易。」
魏廣德想想,覺得沒必要把土地和移民固定,所以開口說道。
「下次閣議,可以商量下,定下來奏請陛下。」
申時行微微點頭,附和道。
這種事,早去早選,他也想去東大陸買點地。
只需要賣掉少量大明錢莊的股金,湊出幾萬兩銀子,就可以在東大陸買下幾十萬畝土地。
幾十萬畝,在國內都算大地主了。
而許國、王家屏想的更多。
至少王家是可以輕易拿出十萬兩,甚至更多的銀子去東大陸圈地的。
「就是不知道那裡氣候如何。」
許國笑著說了句。
「桑蠶不確定,但亞麻肯定沒問題,而且牧羊,搞毛紡也是可以的。
相信草原商會一定會感興趣,投資東大陸拿下大片土地,就地開工坊。
再透過海路把毛紡織品買到大明和歐羅巴,那邊聽說那東西銷路好。
夷人不買大明的,主要是沒多少利潤。
可要是在東大陸開工坊,直接走西大明海販運到歐羅巴去,倒是可以試試。」
魏廣德說道。
「東大陸的東海岸和西海岸,那不是都要建工坊。
我們現在怕是都還沒人到過東海岸。」
申時行笑道。
「慢慢來,相信李成梁已經派人去看了。」
魏廣德答道。
而此刻一支騎兵艱難的穿過了落基山脈,終於進入北美大平原地區。
他們不知道前方有什麼,但他們的任務就是向東,一直到看到大海為止。
美洲大陸西邊海岸是科迪勒拉山系,是縱貫美洲大陸西部的巨大山系,北起阿拉斯加,南至火地島,全長約1.5萬公里,是世界上最長的褶皺山系。
它主要由北美洲的落基山脈和南美洲的安第斯山脈兩大山脈構成。
而這隻騎兵有五百餘人,由一位游擊將軍帶領一司騎兵和一司輜兵承擔了大明在東大陸的開拓團任務。
沿途他們翻越山脈,尋找可供通行路線,繪製地圖。
而今,他們的馬蹄終於踏上了平原。
前方不再是高山,而是完全的平地。
「我以為這裡全都是山,沒想到過來還有大平原。」
一個士卒忍不住喊道。
「哨騎出動,四處尋找水源,注意安全。
大隊隨我緩緩而行,節約馬力。」
帶隊游擊開口下令道。
他們已經遠離東京城,遭遇危險不可能得到救援,所以現在每走一步都得打起十二分小心。
「將軍,按照土族所說,翻過山就是平地,一直可以到東海岸,前面好像就有大湖。」
身後親兵提醒道。
「呵呵,你知道這裡到他們說的大湖有多遠嗎?
我們翻過他們輕描淡寫說的大山,花了多少時間,差不多半年了。」
帶隊將官說道。
因為探路和繪製地圖,所以前進速度不快,花費許多時間才到這裡。