第58章 暗流涌動，群狼的聯合圍獵
二月十日。
省政府第三會議室。
江默到的時候是下午兩點五十三分。
提前七分鐘。
會議室的門開著。
裡面已經坐了人。
不是一兩個。
是一屋子。
省交通運輸廳常務副廳長鍾偉民坐在長條會議桌的中段偏左位置。
他的右手邊是省自然資源廳副廳長孟慶華。
左手邊是省發改委副主任周建設。
對面坐著省生態環境廳副廳長高志勇。
四個人。
四個實權廳局的實權副手。
他們的身後還各自帶了兩到三個處長。
連帶打雜記錄的文秘——滿滿當當坐了二十二個人。
二十二個人在江默推門進來之前，正在聊天。
聲音不小。
有人在笑。
江默推門的那一刻。
笑聲沒了。
不是漸漸消失。
是截斷的。
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跟拔電源一樣。
整個會議室安靜了大約一點五秒。
然後鍾偉民率先開口。
「江廳長來了。請坐。」
他的語氣很客氣。
太客氣了。
客氣到像是排練過的。
江默掃了一眼會議室。
桌面上攤著會議材料。
每個座位前面放著一份裝訂好的文件。
封面標題——
《沿江高速公路改擴建工程項目建議書》。
A4紙。
藍色封面。
江默在自己的座位前坐下。
帆布袋放在椅子右側地上。
他翻開封面。
紅光。
第一頁就來了。
不是微紅。
是那種需要眨一下眼才能繼續往下看的紅。
他沒有說話。
繼續翻。
第二頁。紅。
第三頁。紅。
第四頁。特別紅。
他翻到第十一頁的時候，停了。
紅光從頁面上往外涌，像打翻了一罐紅色油漆。
他的視網膜上浮現了三條法規。
《公路工程建設項目概算預算編制辦法》第四十二條。
《政府投資條例》第九條。
《招標投標法實施條例》第三十四條。
三條全踩了。
江默把文件合上。
放在桌面上。
沒有貼黃色便簽。
因為便簽不夠用。
這份文件的問題數量——需要用文件夾來裝。
鍾偉民在對面清了清嗓子。
「各位都到齊了。那我們開始。」
他站了起來。
走到投影幕前面。
雷射筆的紅點打在大屏幕上。
一張地圖。
沿江高速的走向從省城一路延伸到東部沿海，全長三百四十七公里。
「沿江高速改擴建工程，是今年省委省政府確定的一號工程。」
鍾偉民的聲音洪亮。
底氣足。
「總投資估算一百一十三億。工期要求三年。省委鹿書記親自批示——加快推進。」
他的雷射筆划過一個紅色箭頭。
「目前卡在住建廳這裡的，是沿線橋樑隧道的施工圖審查和質量安全監督備案。已經報了兩周。沒有回音。」
他的目光轉向江默。
「江廳長，今天這個會，就是來解決這個問題的。」
孟慶華接了話。
「沿江高速的用地預審我們已經批了。農轉用手續全部走完。就等住建廳蓋章。」
周建設跟上。
「發改委的項目建議書已經通過了兩輪評審。資金來源落實了百分之七十。剩下的百分之三十靠專項債。專項債的窗口期是三月底。過了就沒了。」
高志勇最後補刀。
「環評報告已經批覆。沿線生態敏感區的避讓方案我們做了三版。沒有問題。」
四個人。
四句話。
四個方向的火力交叉覆蓋。
核心意思只有一個——
你住建廳是唯一的堵點。
全省的百億工程卡在你手上。
你拖一天，省里虧幾千萬。
鍾偉民的語氣升了半檔。
「江廳長，我說句直接的。這個項目是省委定的一號工程。工期是死的。各部門都在加班加點往前趕。住建廳不能因為內部審查流程的問題，影響全省經濟發展的大局。」
「今天這個會，各部門的意見都在了。施工圖審查、質量監督備案——希望住建廳能特事特辦，現場蓋章。」
他說完。
坐下。
二十二個人的目光集中在江默身上。
江默坐在椅子上。
深灰色夾克。
帆布袋在腳邊。
胸前的執法記錄儀——
綠燈常亮。
他從今天出門就開著。
他看了一眼桌上那份藍色封面的文件。
紅光還在。
沒有消退。
他拿起文件。
又翻開了。
從第一頁開始。
重新看。
沒有人說話。
會議室里只有翻頁的聲音。
他翻到第四頁的時候，停下來。
「概算總投資一百一十三億。其中橋樑工程費用四十一億。占總投資的百分之三十六點三。」
他抬頭看了一眼鍾偉民。
「橋樑工程的概算單價——每延米十二萬七千元。」
鍾偉民點頭。
「現行《公路工程概算定額》中，同類橋型、同等跨徑的概算參考價——每延米七萬四千元到八萬二千元。」
鍾偉民的點頭動作沒有完成。
停在半路。
「你們的概算單價高出行業參考價百分之五十五到百分之七十一。」
江默翻到第七頁。
「土建工程的間接費費率取了百分之十八。《公路工程建設項目概算預算編制辦法》JTG3830-2018第四十二條規定，間接費費率按工程類別取值，高速公路為百分之十二到百分之十四。」
「你們高了四到六個百分點。四十一億的橋樑工程基數上多算百分之四——多出來一億六千萬。」
他翻到第十一頁。
「招標方案里寫的是'邀請招標'。理由——'工程技術複雜，潛在投標人數量有限'。」
「《招標投標法實施條例》第八條。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。」
「沿江高速的資金來源——財政撥款加專項債。百分之百國有資金。」
「不適用邀請招標。」
他把文件放下。
「這份項目建議書存在概算虛高、費率超標、招標方式違法三個核心問題。」
他看了一眼鍾偉民。
「住建廳無法在存在上述問題的文件上蓋章。」
會議室里的空氣變了質地。
鍾偉民的臉從客氣變成了另一種東西。
那種東西不太好形容。
介於被人當眾扒了底褲和即將發作之間。
孟慶華坐在旁邊。
他的手在桌面下面攥成了拳。
因為他突然想起來一件事——
沿江高速沿線有七段路基占用的土地，用地預審里的地類認定是「未利用地」。
但他去年簽字之前，下面的處長跟他匯報過——那七段里有三段實際上是基本農田。
改了個名字。
從「基本農田」變成了「未利用地」。
如果江默的目光從概算移到用地預審上——
他死。
他的手攥得更緊了。
周建設的情況也好不到哪去。
發改委評審通過的項目建議書——評審專家名單里有兩個人，是施工方的技術顧問。
迴避制度——沒執行。
如果江默往下查——
他也死。
高志勇更慌。
環評報告批覆得太快了。公示期應該十天。實際公示了七天。少了三天。
三天。
在以前，少三天沒人管。
但坐在對面的是江默。
這個人量隔離樁偏移角度能精確到度。
三天的公示期缺失——他閉著眼都能找到。
四個人的臉色在三秒內完成了一輪色階變化。
從攻擊者變成了被審查對象。
鍾偉民是第一個回過神的。
他不能讓局面往這個方向走。
他拍了一下桌子。
「江默同志！」
稱呼從「江廳長」變成了「同志」。
「你不要在這裡搞你那套！這是省委定的一號工程！鹿書記親自批的！你要講政治站位！」
「你一個小小的廳長——」
他咬了一下舌頭。
不對。
江默已經不是副廳長了。
是廳長。
但「一個小小的廳長」這句話已經出口了。
收不回來。
執法記錄儀錄下了。
綠燈閃了一下。
江默沒有回應「政治站位」這四個字。
他做了一件事。
彎腰。
從帆布袋裡拿出四份文件。
A4紙。
裝訂好的。
每份兩頁。
他把四份文件分別推到了鍾偉民、孟慶華、周建設、高志勇的面前。
推的動作很輕。
紙張在桌面上滑了三十厘米。
剛好停在每個人的手邊。
精準。
鍾偉民低頭看了一眼封面。
他的手從桌面上抬起來——
又放下了。
封面上的標題用三號黑體印著。
《違規行政審批責任終身追究與放棄免責抗辯承諾書》。
省政府第三會議室。
江默到的時候是下午兩點五十三分。
提前七分鐘。
會議室的門開著。
裡面已經坐了人。
不是一兩個。
是一屋子。
省交通運輸廳常務副廳長鍾偉民坐在長條會議桌的中段偏左位置。
他的右手邊是省自然資源廳副廳長孟慶華。
左手邊是省發改委副主任周建設。
對面坐著省生態環境廳副廳長高志勇。
四個人。
四個實權廳局的實權副手。
他們的身後還各自帶了兩到三個處長。
連帶打雜記錄的文秘——滿滿當當坐了二十二個人。
二十二個人在江默推門進來之前，正在聊天。
聲音不小。
有人在笑。
江默推門的那一刻。
笑聲沒了。
不是漸漸消失。
是截斷的。
【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 TW 看書網書庫廣，𝕤𝕙𝕦.𝕥𝕨任你選 】
跟拔電源一樣。
整個會議室安靜了大約一點五秒。
然後鍾偉民率先開口。
「江廳長來了。請坐。」
他的語氣很客氣。
太客氣了。
客氣到像是排練過的。
江默掃了一眼會議室。
桌面上攤著會議材料。
每個座位前面放著一份裝訂好的文件。
封面標題——
《沿江高速公路改擴建工程項目建議書》。
A4紙。
藍色封面。
江默在自己的座位前坐下。
帆布袋放在椅子右側地上。
他翻開封面。
紅光。
第一頁就來了。
不是微紅。
是那種需要眨一下眼才能繼續往下看的紅。
他沒有說話。
繼續翻。
第二頁。紅。
第三頁。紅。
第四頁。特別紅。
他翻到第十一頁的時候，停了。
紅光從頁面上往外涌，像打翻了一罐紅色油漆。
他的視網膜上浮現了三條法規。
《公路工程建設項目概算預算編制辦法》第四十二條。
《政府投資條例》第九條。
《招標投標法實施條例》第三十四條。
三條全踩了。
江默把文件合上。
放在桌面上。
沒有貼黃色便簽。
因為便簽不夠用。
這份文件的問題數量——需要用文件夾來裝。
鍾偉民在對面清了清嗓子。
「各位都到齊了。那我們開始。」
他站了起來。
走到投影幕前面。
雷射筆的紅點打在大屏幕上。
一張地圖。
沿江高速的走向從省城一路延伸到東部沿海，全長三百四十七公里。
「沿江高速改擴建工程，是今年省委省政府確定的一號工程。」
鍾偉民的聲音洪亮。
底氣足。
「總投資估算一百一十三億。工期要求三年。省委鹿書記親自批示——加快推進。」
他的雷射筆划過一個紅色箭頭。
「目前卡在住建廳這裡的，是沿線橋樑隧道的施工圖審查和質量安全監督備案。已經報了兩周。沒有回音。」
他的目光轉向江默。
「江廳長，今天這個會，就是來解決這個問題的。」
孟慶華接了話。
「沿江高速的用地預審我們已經批了。農轉用手續全部走完。就等住建廳蓋章。」
周建設跟上。
「發改委的項目建議書已經通過了兩輪評審。資金來源落實了百分之七十。剩下的百分之三十靠專項債。專項債的窗口期是三月底。過了就沒了。」
高志勇最後補刀。
「環評報告已經批覆。沿線生態敏感區的避讓方案我們做了三版。沒有問題。」
四個人。
四句話。
四個方向的火力交叉覆蓋。
核心意思只有一個——
你住建廳是唯一的堵點。
全省的百億工程卡在你手上。
你拖一天，省里虧幾千萬。
鍾偉民的語氣升了半檔。
「江廳長，我說句直接的。這個項目是省委定的一號工程。工期是死的。各部門都在加班加點往前趕。住建廳不能因為內部審查流程的問題，影響全省經濟發展的大局。」
「今天這個會，各部門的意見都在了。施工圖審查、質量監督備案——希望住建廳能特事特辦，現場蓋章。」
他說完。
坐下。
二十二個人的目光集中在江默身上。
江默坐在椅子上。
深灰色夾克。
帆布袋在腳邊。
胸前的執法記錄儀——
綠燈常亮。
他從今天出門就開著。
他看了一眼桌上那份藍色封面的文件。
紅光還在。
沒有消退。
他拿起文件。
又翻開了。
從第一頁開始。
重新看。
沒有人說話。
會議室里只有翻頁的聲音。
他翻到第四頁的時候，停下來。
「概算總投資一百一十三億。其中橋樑工程費用四十一億。占總投資的百分之三十六點三。」
他抬頭看了一眼鍾偉民。
「橋樑工程的概算單價——每延米十二萬七千元。」
鍾偉民點頭。
「現行《公路工程概算定額》中，同類橋型、同等跨徑的概算參考價——每延米七萬四千元到八萬二千元。」
鍾偉民的點頭動作沒有完成。
停在半路。
「你們的概算單價高出行業參考價百分之五十五到百分之七十一。」
江默翻到第七頁。
「土建工程的間接費費率取了百分之十八。《公路工程建設項目概算預算編制辦法》JTG3830-2018第四十二條規定，間接費費率按工程類別取值，高速公路為百分之十二到百分之十四。」
「你們高了四到六個百分點。四十一億的橋樑工程基數上多算百分之四——多出來一億六千萬。」
他翻到第十一頁。
「招標方案里寫的是'邀請招標'。理由——'工程技術複雜，潛在投標人數量有限'。」
「《招標投標法實施條例》第八條。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。」
「沿江高速的資金來源——財政撥款加專項債。百分之百國有資金。」
「不適用邀請招標。」
他把文件放下。
「這份項目建議書存在概算虛高、費率超標、招標方式違法三個核心問題。」
他看了一眼鍾偉民。
「住建廳無法在存在上述問題的文件上蓋章。」
會議室里的空氣變了質地。
鍾偉民的臉從客氣變成了另一種東西。
那種東西不太好形容。
介於被人當眾扒了底褲和即將發作之間。
孟慶華坐在旁邊。
他的手在桌面下面攥成了拳。
因為他突然想起來一件事——
沿江高速沿線有七段路基占用的土地，用地預審里的地類認定是「未利用地」。
但他去年簽字之前，下面的處長跟他匯報過——那七段里有三段實際上是基本農田。
改了個名字。
從「基本農田」變成了「未利用地」。
如果江默的目光從概算移到用地預審上——
他死。
他的手攥得更緊了。
周建設的情況也好不到哪去。
發改委評審通過的項目建議書——評審專家名單里有兩個人，是施工方的技術顧問。
迴避制度——沒執行。
如果江默往下查——
他也死。
高志勇更慌。
環評報告批覆得太快了。公示期應該十天。實際公示了七天。少了三天。
三天。
在以前，少三天沒人管。
但坐在對面的是江默。
這個人量隔離樁偏移角度能精確到度。
三天的公示期缺失——他閉著眼都能找到。
四個人的臉色在三秒內完成了一輪色階變化。
從攻擊者變成了被審查對象。
鍾偉民是第一個回過神的。
他不能讓局面往這個方向走。
他拍了一下桌子。
「江默同志！」
稱呼從「江廳長」變成了「同志」。
「你不要在這裡搞你那套！這是省委定的一號工程！鹿書記親自批的！你要講政治站位！」
「你一個小小的廳長——」
他咬了一下舌頭。
不對。
江默已經不是副廳長了。
是廳長。
但「一個小小的廳長」這句話已經出口了。
收不回來。
執法記錄儀錄下了。
綠燈閃了一下。
江默沒有回應「政治站位」這四個字。
他做了一件事。
彎腰。
從帆布袋裡拿出四份文件。
A4紙。
裝訂好的。
每份兩頁。
他把四份文件分別推到了鍾偉民、孟慶華、周建設、高志勇的面前。
推的動作很輕。
紙張在桌面上滑了三十厘米。
剛好停在每個人的手邊。
精準。
鍾偉民低頭看了一眼封面。
他的手從桌面上抬起來——
又放下了。
封面上的標題用三號黑體印著。
《違規行政審批責任終身追究與放棄免責抗辯承諾書》。