第138章 發現問題
被縣長當面肯定，葉星眠依舊保持謙遜：「只是結合平日裡看到的情況，隨便梳理幾點想法，還有很多考慮不周的地方，還要請縣長指正。」
「想法很好，大方向完全沒問題。」
孫元靜微微頷首，拿起鋼筆，在稿紙上邊標註邊提出完善意見，逐條補充優化。
她指著第一條關於宗族調解的內容：「利用宗族長老的威望化解矛盾，這個思路很接地氣，但是要加一條底線要求。必須提前明確規矩，宗族長輩可以參與調解，但絕不允許干涉村務、把持集體事務，更不能偏袒本族親友、徇私枉法。要做到借力而不縱容，引導而不放任，防止舊的矛盾沒解決，又滋生出新的權力亂象。」
葉星眠認真傾聽，拿起筆在一旁快速記錄，將這條補充要求標註在對應位置。
接著，孫元靜看向信訪處置的板塊：「『一案一專班』和幹部下訪要堅持，除此之外，可以再加一項聯動機制。讓鄉信訪辦、派出所、司法所常態化聯合辦公，針對易激化的群體性矛盾、歷史積案，多方力量同步介入。單靠鄉里幹部單打獨鬥力量有限，部門聯動才能形成合力，也能提升處置效率。」
隨後她又看向人員與產業部分，繼續完善：「關於人員分工和後備幹部選拔，要加上考核激勵機制。優化分工之後，明確每個人的崗位職責，幹得好、群眾評價高的幹部，在年度考核、評優評先上予以傾斜，調動大家的積極性，不能只加壓、不激勵。」
「還有產業發展這塊，」孫元靜頓了頓，目光長遠，「先從小規模種養試點起步是穩妥的選擇。在對接縣域龍頭企業之外，同步對接縣文旅、農業部門，提前申報特色產業試點、鄉村振興相關扶持項目。
一方面靠市場自救，一方面主動對接上級專項政策，兩條腿走路，資金和資源的渠道才能更寬。另外，試點產業選定後，要提前組織村幹部、種植戶外出學習經驗，避免盲目上馬、走彎路。」
幾點補充意見，既有底線約束，又有機制完善，還拓寬了發展渠道，讓原本務實的方案變得更加嚴謹、全面，考慮到了短期執行、風險防控與長期發展。
待縣長說完，葉星眠記錄完畢。
她再次看了一遍補充後的內容，連連點頭：「孫縣您補充得太到位了，我之前只考慮了怎麼做事，忽略了風險防控、激勵機制和政策對接這些細節，這下方案就完整多了。」
孫元靜將稿紙交還給她，嘴角噙著笑意，眼中的喜愛與信賴更濃。
這段時間相處，她越發覺得葉星眠是個可塑之才，心思活、執行力強，還懂得主動思考，是身邊難得的得力幫手。
「你能主動提前謀劃，就已經難能可貴了。」
孫元靜說道，「這份材料整理謄寫清楚，稍後我結合你的思路，再和相關縣直部門通個氣。等南坪鄉的發展規劃報上來，我們就以這套思路為參考，統籌推進整改和發展工作。」
「明白，我馬上整理。」葉星眠收好材料，恭敬應道。
「去吧。」
葉星眠躬身退出辦公室，回到自己的工位上。指尖撫過寫滿對策與補充意見的稿紙，她心中自信心倍增。
今日這番表現，算是徹底讓縣長看到了自己除了服務之外的思考能力。
她清楚，南坪鄉是縣長接下來重點布局的地方，而自己提前拿出破局之策，既是履職本分，也是跟上主官步伐的必經之路。
孫元靜看著筆記本上記錄的南坪鄉問題，多年的工作經驗告訴她，新官上任直接做事是不穩妥的，得先握住班子裡的成員，南坪鄉就是一個很好的開頭。
南坪鄉攤子大、問題雜，一上來就啃硬骨頭，工作阻力太大，虎頭蛇尾的事情她不做。
而且宗族糾葛、信訪積案、人手緊張、基建落後、產業乏力等弊病相互交織。
如果一上來就在全鄉範圍內全面鋪開整改，戰線拉得太長，力量必然分散，不僅進度緩慢，還容易因為各地情況不一、阻力各異導致政策落地走樣，甚至引發大範圍牴觸。
最穩妥的思路，向來是以點帶面、試點先行。
先打造一個標杆樣板，把整套治理思路、發展舉措完整落地，摸索出可複製、可推廣的實操經驗，總結得失、優化流程之後，再逐步向全鄉其餘村落鋪開。
這個想法在她心中漸漸明晰。
當務之急，就是從南坪鄉十幾個行政村中，敲定第一個試點村落。
她抬手將葉星眠叫到身前：「葉星眠，結合我們梳理的問題和整改方案，我打算先不急於在全鄉同步推進，選取一個典型村落作為試點，把整套治理、發展舉措完整落地。試點做出成效、形成經驗，再全面推開。你跟著我跑遍南坪各村，說說你的看法，哪個村子最合適？」
葉星眠略一思索，沒有立刻作答。
各村問題各有側重：有的只是單一宗族矛盾突出，信訪量不大；有的基建薄弱，但村內人心相對團結；有的有零星產業基礎，治理壓力偏小。
想要找到一個濃縮南坪所有痛點、具備全域代表性的村子，並不多。
沉吟片刻，她開口回道：「領導，綜合來看，我首推向家村。」
「向家村？」孫元靜眉梢微抬，腦中迅速調取調研記憶，「說說理由。」
「向家村地處南坪鄉腹地，地理位置居中，道路連通周邊數個村落，區位有代表性。
最關鍵的是，這個村子幾乎把南坪鄉現存的所有問題都集中在了一起，是全鄉矛盾最集中、情況最複雜的村子。」
葉星眠條理清晰地介紹起向家村的全貌。
「首先是宗族對立問題，村內主要分為向氏兩大支系，還有少量其他姓村民。
兩大宗族世代比鄰而居，因祖上田地、山林劃分結下百年積怨，日常摩擦不斷，大到集體資源分配、公益項目落地，小到鄰里口角、紅白喜事往來，都容易演變成兩族對峙，宗族勢力干預村務的現象十分嚴重，村兩委開展工作處處掣肘。」
「其次是信訪維穩壓力。」她繼續說道。
「依託宗族矛盾，向家村是南坪鄉信訪案件最多的村子。
既有兩大宗族爭奪地界、水塘的陳年積案，也有日常瑣事引發的新發訴求，纏訪、重複訪問題突出，鄉綜治辦、司法所大半精力都耗在處置該村信訪問題上，也是全鄉維穩的重點區域。」
「再者，基層隊伍與人員問題同樣凸顯。向家村村『兩委』班子人心不齊，兩名主幹分別偏向兩大宗族，做事瞻前顧後，不敢硬管、不願真抓，存在明顯的和稀泥心態。
村內年輕勞動力大多外出務工，留守人員以老人、婦女、孩童為主，村級後備人才斷層嚴重，村里辦事全靠幾名老村幹部硬撐，人手短缺、幹事乏力的問題，比其他村子更突出。」
「想法很好，大方向完全沒問題。」
孫元靜微微頷首，拿起鋼筆，在稿紙上邊標註邊提出完善意見，逐條補充優化。
她指著第一條關於宗族調解的內容：「利用宗族長老的威望化解矛盾，這個思路很接地氣，但是要加一條底線要求。必須提前明確規矩，宗族長輩可以參與調解，但絕不允許干涉村務、把持集體事務，更不能偏袒本族親友、徇私枉法。要做到借力而不縱容，引導而不放任，防止舊的矛盾沒解決，又滋生出新的權力亂象。」
葉星眠認真傾聽，拿起筆在一旁快速記錄，將這條補充要求標註在對應位置。
接著，孫元靜看向信訪處置的板塊：「『一案一專班』和幹部下訪要堅持，除此之外，可以再加一項聯動機制。讓鄉信訪辦、派出所、司法所常態化聯合辦公，針對易激化的群體性矛盾、歷史積案，多方力量同步介入。單靠鄉里幹部單打獨鬥力量有限，部門聯動才能形成合力，也能提升處置效率。」
隨後她又看向人員與產業部分，繼續完善：「關於人員分工和後備幹部選拔，要加上考核激勵機制。優化分工之後，明確每個人的崗位職責，幹得好、群眾評價高的幹部，在年度考核、評優評先上予以傾斜，調動大家的積極性，不能只加壓、不激勵。」
「還有產業發展這塊，」孫元靜頓了頓，目光長遠，「先從小規模種養試點起步是穩妥的選擇。在對接縣域龍頭企業之外，同步對接縣文旅、農業部門，提前申報特色產業試點、鄉村振興相關扶持項目。
一方面靠市場自救，一方面主動對接上級專項政策，兩條腿走路，資金和資源的渠道才能更寬。另外，試點產業選定後，要提前組織村幹部、種植戶外出學習經驗，避免盲目上馬、走彎路。」
幾點補充意見，既有底線約束，又有機制完善，還拓寬了發展渠道，讓原本務實的方案變得更加嚴謹、全面，考慮到了短期執行、風險防控與長期發展。
待縣長說完，葉星眠記錄完畢。
她再次看了一遍補充後的內容，連連點頭：「孫縣您補充得太到位了，我之前只考慮了怎麼做事，忽略了風險防控、激勵機制和政策對接這些細節，這下方案就完整多了。」
孫元靜將稿紙交還給她，嘴角噙著笑意，眼中的喜愛與信賴更濃。
這段時間相處，她越發覺得葉星眠是個可塑之才，心思活、執行力強，還懂得主動思考，是身邊難得的得力幫手。
「你能主動提前謀劃，就已經難能可貴了。」
孫元靜說道，「這份材料整理謄寫清楚，稍後我結合你的思路，再和相關縣直部門通個氣。等南坪鄉的發展規劃報上來，我們就以這套思路為參考，統籌推進整改和發展工作。」
「明白，我馬上整理。」葉星眠收好材料，恭敬應道。
「去吧。」
葉星眠躬身退出辦公室，回到自己的工位上。指尖撫過寫滿對策與補充意見的稿紙，她心中自信心倍增。
今日這番表現，算是徹底讓縣長看到了自己除了服務之外的思考能力。
她清楚，南坪鄉是縣長接下來重點布局的地方，而自己提前拿出破局之策，既是履職本分，也是跟上主官步伐的必經之路。
孫元靜看著筆記本上記錄的南坪鄉問題，多年的工作經驗告訴她，新官上任直接做事是不穩妥的，得先握住班子裡的成員，南坪鄉就是一個很好的開頭。
南坪鄉攤子大、問題雜，一上來就啃硬骨頭，工作阻力太大，虎頭蛇尾的事情她不做。
而且宗族糾葛、信訪積案、人手緊張、基建落後、產業乏力等弊病相互交織。
如果一上來就在全鄉範圍內全面鋪開整改，戰線拉得太長，力量必然分散，不僅進度緩慢，還容易因為各地情況不一、阻力各異導致政策落地走樣，甚至引發大範圍牴觸。
最穩妥的思路，向來是以點帶面、試點先行。
先打造一個標杆樣板，把整套治理思路、發展舉措完整落地，摸索出可複製、可推廣的實操經驗，總結得失、優化流程之後，再逐步向全鄉其餘村落鋪開。
這個想法在她心中漸漸明晰。
當務之急，就是從南坪鄉十幾個行政村中，敲定第一個試點村落。
她抬手將葉星眠叫到身前：「葉星眠，結合我們梳理的問題和整改方案，我打算先不急於在全鄉同步推進，選取一個典型村落作為試點，把整套治理、發展舉措完整落地。試點做出成效、形成經驗，再全面推開。你跟著我跑遍南坪各村，說說你的看法，哪個村子最合適？」
葉星眠略一思索，沒有立刻作答。
各村問題各有側重：有的只是單一宗族矛盾突出，信訪量不大；有的基建薄弱，但村內人心相對團結；有的有零星產業基礎，治理壓力偏小。
想要找到一個濃縮南坪所有痛點、具備全域代表性的村子，並不多。
沉吟片刻，她開口回道：「領導，綜合來看，我首推向家村。」
「向家村？」孫元靜眉梢微抬，腦中迅速調取調研記憶，「說說理由。」
「向家村地處南坪鄉腹地，地理位置居中，道路連通周邊數個村落，區位有代表性。
最關鍵的是，這個村子幾乎把南坪鄉現存的所有問題都集中在了一起，是全鄉矛盾最集中、情況最複雜的村子。」
葉星眠條理清晰地介紹起向家村的全貌。
「首先是宗族對立問題，村內主要分為向氏兩大支系，還有少量其他姓村民。
兩大宗族世代比鄰而居，因祖上田地、山林劃分結下百年積怨，日常摩擦不斷，大到集體資源分配、公益項目落地，小到鄰里口角、紅白喜事往來，都容易演變成兩族對峙，宗族勢力干預村務的現象十分嚴重，村兩委開展工作處處掣肘。」
「其次是信訪維穩壓力。」她繼續說道。
「依託宗族矛盾，向家村是南坪鄉信訪案件最多的村子。
既有兩大宗族爭奪地界、水塘的陳年積案，也有日常瑣事引發的新發訴求，纏訪、重複訪問題突出，鄉綜治辦、司法所大半精力都耗在處置該村信訪問題上，也是全鄉維穩的重點區域。」
「再者，基層隊伍與人員問題同樣凸顯。向家村村『兩委』班子人心不齊，兩名主幹分別偏向兩大宗族，做事瞻前顧後，不敢硬管、不願真抓，存在明顯的和稀泥心態。
村內年輕勞動力大多外出務工，留守人員以老人、婦女、孩童為主，村級後備人才斷層嚴重，村里辦事全靠幾名老村幹部硬撐，人手短缺、幹事乏力的問題，比其他村子更突出。」