第2616章 風險評估報告
省管縣改革過渡期細則落地五十天後，馬非的掃黑辦轉型了。
這事兒是程文碩在省委政法委內部會上拍板的。
"掃黑辦那塊牌子別摘，但活兒得往外擴一擴。光盯著打打殺殺，省管縣改革那灘水深著呢，底下那些暗流你不去摸，早晚有一天要把堤壩衝垮。"
馬非接了任務之後，先把掃黑辦原有的線索排查班子重新搭了一遍。
原來搞掃黑除惡的骨幹，擅長的是翻通訊錄、查資金流水、盯行蹤軌跡。
現在要他搞的是"社會治理風險評估"，這幾個字他念了兩遍才把舌頭捋順。
但他這個人有個好處，不懂的他就問，問了就學，學完了就直接上手干，不整那些虛頭巴腦的預熱鋪墊。
他先給各地市公安局發了一個通知，要求每兩周報送一次轄區內的基層矛盾動態。
通知里列了七個類別：征地拆遷遺留問題、工程款拖欠、群訪苗頭、鄉鎮幹部作風投訴、村級換屆矛盾、企業欠薪、涉法涉訴積案。
不是讓報大案要案，就是報那些"還沒炸但已經在冒煙"的事。
第一輪報送回來，馬非讓辦公室的人把數據做了匯總。
各地報上來的東西五花八門，有的地市寫得認真，一條一條列得很細，連具體是哪幾個村、哪幾戶人家、卡在哪個環節都寫得明明白白。
有的地市敷衍了事，總共寫了半頁紙，核心內容就是"一切正常，無重大隱患"。
馬非直接把那種"一切正常"的地市電話打過去，開口就問："你們轄區兩萬人，半年沒一件矛盾？你信嗎？"
對面支吾了半天，說回去重新梳理。
第二輪報送明顯好了一些，至少沒人敢再寫"一切正常"了。
馬非把兩輪數據並在一起，又讓省公安廳情報處的人幫著做了一次交叉驗證，把信訪總局的信訪記錄、省紀委的舉報信箱、省人社廳的勞動監察台帳全調出來對照了一遍。
半個月之後，第一版《北川省省管縣改革過渡期社會穩定風險評估報告》擺到了胡步雲桌上。
報告本身寫得不算花哨，沒有彩印封面，沒有專業術語堆砌，就是一本白色封面的活頁夾，裡面幾十頁紙，按地市分了欄，每欄下面列了具體的風險點位和評分等級。
紅色標註的是高風險，橙色是中風險，黃色是低風險。
紅色標註的縣區一共七個。
胡步雲一頁一頁翻，翻到第三頁的時候他停了一下，目光落在一行字上："文水縣，鄉鎮幹部心態評估——部分班子成員存在明顯的消極等待情緒，對省管縣改革過渡期政策持觀望態度，個別副科級幹部已在私下聯絡調任渠道。"
他翻到第五頁："慶川縣，村級矛盾集中區——三個行政村因土地流轉租金糾紛長期未解，已有群眾自行組織代表準備跨級反映，目前處於'等一個引信'狀態。"
翻到第七頁："南樂市某縣，工程款拖欠鏈條——省管縣改革前縣級平台公司遺留債務涉及六家施工企業，拖欠金額累計超三千萬，相關企業已多次口頭威脅要組織工人集中討薪。"
胡步雲把報告翻完，合上，靠在椅背上想了一會兒，然後翻開第二遍。
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第二遍他看得更細，把紅色標註的七條風險全用鉛筆在邊角畫了圈，又在旁邊寫了幾個字。
錢智後來進來收拾桌面的時候偷瞄了一眼，那些鉛筆字長短不一，但核心意思是一致的，"怎麼盯"、"誰跟進"、"時間節點"。
第三遍他翻得更快了，像是在腦海里把每一條紅色的點位對應到具體的人頭上。
合上報告之後他沒說什麼，拿起座機撥了馬非的電話："你到我辦公室來一趟。"
馬非來得很快。
他進門的時候手裡拿著一個U盤，說是電子版材料也帶來了，怕胡步雲要看原始數據。胡步雲擺擺手說不用看電子版，指了指沙發讓他坐下。
"報告我看了，寫得很紮實。但我有個問題。"胡步雲說，"你這份報告的數據，截止日期是上個月底。也就是說，你現在告訴我的都是上個月已經發生的事。下個月會不會出事，你報告裡沒寫。"
這事兒是程文碩在省委政法委內部會上拍板的。
"掃黑辦那塊牌子別摘，但活兒得往外擴一擴。光盯著打打殺殺，省管縣改革那灘水深著呢，底下那些暗流你不去摸，早晚有一天要把堤壩衝垮。"
馬非接了任務之後，先把掃黑辦原有的線索排查班子重新搭了一遍。
原來搞掃黑除惡的骨幹，擅長的是翻通訊錄、查資金流水、盯行蹤軌跡。
現在要他搞的是"社會治理風險評估"，這幾個字他念了兩遍才把舌頭捋順。
但他這個人有個好處，不懂的他就問，問了就學，學完了就直接上手干，不整那些虛頭巴腦的預熱鋪墊。
他先給各地市公安局發了一個通知，要求每兩周報送一次轄區內的基層矛盾動態。
通知里列了七個類別：征地拆遷遺留問題、工程款拖欠、群訪苗頭、鄉鎮幹部作風投訴、村級換屆矛盾、企業欠薪、涉法涉訴積案。
不是讓報大案要案，就是報那些"還沒炸但已經在冒煙"的事。
第一輪報送回來，馬非讓辦公室的人把數據做了匯總。
各地報上來的東西五花八門，有的地市寫得認真，一條一條列得很細，連具體是哪幾個村、哪幾戶人家、卡在哪個環節都寫得明明白白。
有的地市敷衍了事，總共寫了半頁紙，核心內容就是"一切正常，無重大隱患"。
馬非直接把那種"一切正常"的地市電話打過去，開口就問："你們轄區兩萬人，半年沒一件矛盾？你信嗎？"
對面支吾了半天，說回去重新梳理。
第二輪報送明顯好了一些，至少沒人敢再寫"一切正常"了。
馬非把兩輪數據並在一起，又讓省公安廳情報處的人幫著做了一次交叉驗證，把信訪總局的信訪記錄、省紀委的舉報信箱、省人社廳的勞動監察台帳全調出來對照了一遍。
半個月之後，第一版《北川省省管縣改革過渡期社會穩定風險評估報告》擺到了胡步雲桌上。
報告本身寫得不算花哨，沒有彩印封面，沒有專業術語堆砌，就是一本白色封面的活頁夾，裡面幾十頁紙，按地市分了欄，每欄下面列了具體的風險點位和評分等級。
紅色標註的是高風險，橙色是中風險，黃色是低風險。
紅色標註的縣區一共七個。
胡步雲一頁一頁翻，翻到第三頁的時候他停了一下，目光落在一行字上："文水縣，鄉鎮幹部心態評估——部分班子成員存在明顯的消極等待情緒，對省管縣改革過渡期政策持觀望態度，個別副科級幹部已在私下聯絡調任渠道。"
他翻到第五頁："慶川縣，村級矛盾集中區——三個行政村因土地流轉租金糾紛長期未解，已有群眾自行組織代表準備跨級反映，目前處於'等一個引信'狀態。"
翻到第七頁："南樂市某縣，工程款拖欠鏈條——省管縣改革前縣級平台公司遺留債務涉及六家施工企業，拖欠金額累計超三千萬，相關企業已多次口頭威脅要組織工人集中討薪。"
胡步雲把報告翻完，合上，靠在椅背上想了一會兒，然後翻開第二遍。
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第二遍他看得更細，把紅色標註的七條風險全用鉛筆在邊角畫了圈，又在旁邊寫了幾個字。
錢智後來進來收拾桌面的時候偷瞄了一眼，那些鉛筆字長短不一，但核心意思是一致的，"怎麼盯"、"誰跟進"、"時間節點"。
第三遍他翻得更快了，像是在腦海里把每一條紅色的點位對應到具體的人頭上。
合上報告之後他沒說什麼，拿起座機撥了馬非的電話："你到我辦公室來一趟。"
馬非來得很快。
他進門的時候手裡拿著一個U盤，說是電子版材料也帶來了，怕胡步雲要看原始數據。胡步雲擺擺手說不用看電子版，指了指沙發讓他坐下。
"報告我看了，寫得很紮實。但我有個問題。"胡步雲說，"你這份報告的數據，截止日期是上個月底。也就是說，你現在告訴我的都是上個月已經發生的事。下個月會不會出事，你報告裡沒寫。"