第2591章 開弓沒有回頭箭
胡步雲不是沒想過監督機制，只是賀強森比他早一步說出口，這是好事。
方案再次提交常委會審議的時候，爭議焦點果然落在了"市一級保留協調權三年"這一條上。
統戰部長嚴向春的態度依然沒變。他說："省級建立了直達縣區的對接窗口，市一級保留協調權的必要性在哪裡？如果省里的窗口真能跑通，市裡的協調權就是多餘的。"
胡步雲說："省里的窗口跑通需要時間，縣區的適應也需要時間。過渡期的本質就是給這個磨合過程留出緩衝空間，而不是讓縣區在系統還沒跑通的時候直接面對省里的門。"
嚴向春又說："過渡期三年，市一級有了協調權，會不會慣性使然又把審批權攥回去？"
胡步雲對嚴向春沒完沒了的質疑已經很不耐煩了，他在使勁強壓心中的火氣，說話的聲音仍是提高了幾分：
"向春同志，我們方案里寫的協調權，是明確的協調，項目進度的跟蹤協調、政策落實的指導協調、跨部門問題的橫向協調。不是審批權。
協調是幫基層搭橋鋪路，審批是替基層當家做主。這就是字面意思，沒有必要多解釋。
這兩個事性質完全不同。如果你覺得市一級有了協調權就一定會把審批權也拿回去，那我們就得在方案里把每一條權限規定死，規定到連一個字的空子都鑽不了。我做事喜歡把底線畫在別人腳底下，誰也不允許跨過底線！"
嚴向春臉色變了一下，趕緊端起茶杯喝茶，以掩飾內心的不安。
胡步雲懶得觀察嚴鄉春的反應，他看了一眼黎明。
黎明心領神會，翻開面前的文件夾開始報數據："根據省財政廳對八個試點縣的測算，如果完全取消市一級協調權、直接由省對縣直管，第一年過渡期內至少會有五到七個縣的財政資金撥付出現兩個季度以上的延遲。
原因有兩個：省級系統的承載能力不足以一次性對接近百個縣區，縣區自身的財務人員短期內也無法適應全套新流程。市一級在過渡期內保留協調權，可以降低系統的加載負荷、減輕縣區的適應壓力。換算成實際效果的話，保留協調權的前十二個月，可以避免至少二十到三十個縣區出現財政支付斷檔。"
數字一出，所有人都閉了嘴。
黎明是常務副省長，財政口的數據從他嘴裡說出來，分量和權威性自然跟別人不一樣。
表決開始，贊成票過半，方案正式通過。
散會後，曹東來在走廊里追上胡步云："胡書記，方案通過了，接下來怎麼落地？"
胡步雲說："先以省委一號文件下發。文件印發之後，我親自召集各地市的書記市長開一次專項部署會，把方案里的每一條逐項拆給他們看。
省管縣改革過渡期服務專班半個月之內組建到位，李國明副書記牽頭，但你要具體負責，各相關廳局抽人，常駐辦公，各廳局一把手簽承諾書，抽出來的人必須服從專班調配，不能兩頭兼顧、不能半途換人。
試點縣區的選擇標準讓省委政研室起草，條件成熟度、班子執行力、群眾基礎，缺一不可。方案落地三個月之後搞一次全省範圍的專項督查，省紀委和省財政廳聯合執行，不提前通知抽查對象。"
曹東來一一記下，轉身去安排了。
文件簽發的當天晚上，錢智在胡步雲辦公室里整理桌面，發現簽發過的一號文件空殼旁邊壓著一張對摺的白紙，鉛筆寫了一行字，筆跡是胡步雲本人的，停筆很重，最後一個字的下勾劃破了紙面。
錢智湊近看了一下，就見上面寫著：
"開弓沒有回頭箭。"
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他沒敢動那張紙，原樣放回桌面，把文件歸檔之後帶上門出去了。
走廊里安安靜靜的。窗外浩南的夜色正鋪展開來，省委辦公樓上還有幾扇窗戶亮著燈，遠遠近近的燈光像散落在棋盤上的棋子。
胡步雲的辦公室里那盞檯燈也還亮著。
所有的仗都還在前面。
他能做的就是先把弓拉開，把箭搭上去。
至於箭射出去之後是正中靶心還是偏了分寸，那不是他現在該想的事。
他現在該想的只有一件事，箭已經搭上去了，弦已經拉滿了。
鬆開手指，讓它飛。
方案再次提交常委會審議的時候，爭議焦點果然落在了"市一級保留協調權三年"這一條上。
統戰部長嚴向春的態度依然沒變。他說："省級建立了直達縣區的對接窗口，市一級保留協調權的必要性在哪裡？如果省里的窗口真能跑通，市裡的協調權就是多餘的。"
胡步雲說："省里的窗口跑通需要時間，縣區的適應也需要時間。過渡期的本質就是給這個磨合過程留出緩衝空間，而不是讓縣區在系統還沒跑通的時候直接面對省里的門。"
嚴向春又說："過渡期三年，市一級有了協調權，會不會慣性使然又把審批權攥回去？"
胡步雲對嚴向春沒完沒了的質疑已經很不耐煩了，他在使勁強壓心中的火氣，說話的聲音仍是提高了幾分：
"向春同志，我們方案里寫的協調權，是明確的協調，項目進度的跟蹤協調、政策落實的指導協調、跨部門問題的橫向協調。不是審批權。
協調是幫基層搭橋鋪路，審批是替基層當家做主。這就是字面意思，沒有必要多解釋。
這兩個事性質完全不同。如果你覺得市一級有了協調權就一定會把審批權也拿回去，那我們就得在方案里把每一條權限規定死，規定到連一個字的空子都鑽不了。我做事喜歡把底線畫在別人腳底下，誰也不允許跨過底線！"
嚴向春臉色變了一下，趕緊端起茶杯喝茶，以掩飾內心的不安。
胡步雲懶得觀察嚴鄉春的反應，他看了一眼黎明。
黎明心領神會，翻開面前的文件夾開始報數據："根據省財政廳對八個試點縣的測算，如果完全取消市一級協調權、直接由省對縣直管，第一年過渡期內至少會有五到七個縣的財政資金撥付出現兩個季度以上的延遲。
原因有兩個：省級系統的承載能力不足以一次性對接近百個縣區，縣區自身的財務人員短期內也無法適應全套新流程。市一級在過渡期內保留協調權，可以降低系統的加載負荷、減輕縣區的適應壓力。換算成實際效果的話，保留協調權的前十二個月，可以避免至少二十到三十個縣區出現財政支付斷檔。"
數字一出，所有人都閉了嘴。
黎明是常務副省長，財政口的數據從他嘴裡說出來，分量和權威性自然跟別人不一樣。
表決開始，贊成票過半，方案正式通過。
散會後，曹東來在走廊里追上胡步云："胡書記，方案通過了，接下來怎麼落地？"
胡步雲說："先以省委一號文件下發。文件印發之後，我親自召集各地市的書記市長開一次專項部署會，把方案里的每一條逐項拆給他們看。
省管縣改革過渡期服務專班半個月之內組建到位，李國明副書記牽頭，但你要具體負責，各相關廳局抽人，常駐辦公，各廳局一把手簽承諾書，抽出來的人必須服從專班調配，不能兩頭兼顧、不能半途換人。
試點縣區的選擇標準讓省委政研室起草，條件成熟度、班子執行力、群眾基礎，缺一不可。方案落地三個月之後搞一次全省範圍的專項督查，省紀委和省財政廳聯合執行，不提前通知抽查對象。"
曹東來一一記下，轉身去安排了。
文件簽發的當天晚上，錢智在胡步雲辦公室里整理桌面，發現簽發過的一號文件空殼旁邊壓著一張對摺的白紙，鉛筆寫了一行字，筆跡是胡步雲本人的，停筆很重，最後一個字的下勾劃破了紙面。
錢智湊近看了一下，就見上面寫著：
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走廊里安安靜靜的。窗外浩南的夜色正鋪展開來，省委辦公樓上還有幾扇窗戶亮著燈，遠遠近近的燈光像散落在棋盤上的棋子。
胡步雲的辦公室里那盞檯燈也還亮著。
所有的仗都還在前面。
他能做的就是先把弓拉開，把箭搭上去。
至於箭射出去之後是正中靶心還是偏了分寸，那不是他現在該想的事。
他現在該想的只有一件事，箭已經搭上去了，弦已經拉滿了。
鬆開手指，讓它飛。