第2583章 病案簿
胡步雲上任頭半年，乾的全是"不著急"的事。不著急出新政策，不著急開大會，不著急見人。
他把錢智叫到辦公室，讓他把督導組留下的材料重新翻一遍。
"所有地市的材料，別管是正式報告還是個人筆記，全拿過來。按照時間線重新理一遍，每個地市的問題列一張表，什麼類型的矛盾、涉及多少群眾、卡在哪個環節、跟省管縣改革的關係是直接還是間接，全都寫清楚。"
錢智帶著秘書一處的七八個人，在辦公室里關了整整四天。
那四天裡走廊上經過的人都能聽見裡面翻紙的聲音和鍵盤敲擊聲，偶爾有人出來接水，臉上的表情都是熬過夜的樣子。
第四天下午，錢智抱著一本黑色封面的活頁夾進了胡步雲辦公室，往桌上一放，封面用手寫體印著六個字："北川省管縣改革病案簿"。
胡步雲翻了翻。
活頁夾不厚，也就七八十頁，但每一頁都是乾貨，沒有一句廢話。
第一頁是目錄，按地市分欄，每個地市下面列了一到兩個核心問題，後面標註了嚴重程度、涉及人數、卡點環節。
後面幾頁把每個問題展開寫了，有背景、有經過、有數據、有群眾原話、有幹部反饋。
胡步雲翻到永寧那一頁，上面寫著："永寧縣繞城公路項目，拆遷補償尾款拖欠涉及七十三戶，其中十七戶已經簽約但未付款，四十二戶簽約後收到部分款項，十四戶因不滿補償標準尚未簽約。群眾聚集高峰期達五百餘人次。核心卡點：省管縣改革後市縣兩級項目資金銜接斷裂。"
他翻到圩河那一頁："圩河港口物流園區基礎設施維護缺位，涉及入駐企業三十二家，直接影響就業八百餘人。冷鏈物流企業方某因園區道路破損導致冷鏈車貨損率上升，曾多次反映無果。核心卡點：園區管理體制在省管縣改革中歸屬不明，市縣兩級互相推諉。"
他翻到和懷那一頁："和懷市吳邑區污水管網改造項目延期，涉及城東片區居民兩萬餘人。群眾多次上訪，從區到市再到省，逐級反映無結果。核心卡點：省管縣改革後項目審批權限歸屬不清，省市縣三級權責邊界模糊。"
一頁一頁翻下去，每一頁都是一個活生生的、沒解決掉的問題。
合上"病案簿"，胡步雲對錢智說："備車。明天一早出去。別通知任何人。"
第二天早上六點，天剛亮透，胡步雲和錢智從浩南出發，第一站直奔永寧。
這次他沒開那輛省里配的黑色奧迪轎車，換了一輛灰色的普通SUV，錢智開車，他坐后座。
沿途沒有打雙閃，沒有鳴笛，沒有當地幹部在高速口等候。
胡步雲此次搞這個微服私訪，也不是指望能找到解決問題的根本方法，他只是想看看，經歷了一輪大面積的幹部調整，下面的精神狀態有沒有好轉，工作作風有沒有好轉，對他群眾訴求的態度有沒有好轉。
車子進了永寧縣城的時候才早上八點多，街上的鋪子剛開門，有人在門口掃地，有人騎著電動車慢悠悠地過十字路口。
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錢智把車停在縣城中心廣場旁邊的一條巷子裡。
胡步雲下了車，走到廣場邊緣的花壇邊，蹲下來，從口袋裡摸出一包煙，抽出一根點上，煙霧在晨光里慢慢散開。
旁邊有個老頭在遛鳥，看見他蹲那兒抽菸，多看了兩眼。
胡步雲朝他點了點頭："大爺，早啊。這縣城早上還挺熱鬧的。"
老頭把鳥籠往旁邊的石凳上一擱，自己也蹲了下來，看著胡步云："你不是本地人吧？口音不像永寧的。"
胡步雲笑了一下："來出差的。"
兩人蹲在花壇邊聊了差不多四十分鐘。
老頭姓牛，今年七十三，退休前在縣文化館幹了半輩子，老伴前年走了，子女都在外地，現在就靠每天出來遛鳥打發時間。
說起縣裡這幾年的變化，老牛的話就多了起來。
"以前啊，縣裡修個路搞個工程，好歹有條理。現在嘛，路修了一半停了，說是市里不管了省里還沒接上，也不知道誰說了算。
我兒子在縣醫院當醫生，去年說醫院要更新一批設備，報上去到現在也沒動靜。你說這叫什麼事？"
胡步雲問："那你覺得是縣裡辦事不行，還是上面出了問題？"
老牛想了想，說："也不能全怪縣裡。去年那個繞城公路的事，縣裡也去市里跑了多少趟了，錢批不下來有啥辦法。
以前市里好歹能自己定，現在市裡的人說'這事我們管不了你找省里'，省里的窗口又遠。你說老百姓有事該找誰？"
胡步雲沒接話，把煙掐了，站起來拍了拍褲腿："大爺，你兒子那個醫院設備的事，後來解決了嗎？"
老牛擺了擺手："沒呢。聽說還在等。他們醫院的人說，縣裡正在等省里批個什麼系統，批下來才能走下一步。一個系統批了大半年，我看批完設備更新也得等到猴年馬月。"
他把錢智叫到辦公室，讓他把督導組留下的材料重新翻一遍。
"所有地市的材料，別管是正式報告還是個人筆記，全拿過來。按照時間線重新理一遍，每個地市的問題列一張表，什麼類型的矛盾、涉及多少群眾、卡在哪個環節、跟省管縣改革的關係是直接還是間接，全都寫清楚。"
錢智帶著秘書一處的七八個人，在辦公室里關了整整四天。
那四天裡走廊上經過的人都能聽見裡面翻紙的聲音和鍵盤敲擊聲，偶爾有人出來接水，臉上的表情都是熬過夜的樣子。
第四天下午，錢智抱著一本黑色封面的活頁夾進了胡步雲辦公室，往桌上一放，封面用手寫體印著六個字："北川省管縣改革病案簿"。
胡步雲翻了翻。
活頁夾不厚，也就七八十頁，但每一頁都是乾貨，沒有一句廢話。
第一頁是目錄，按地市分欄，每個地市下面列了一到兩個核心問題，後面標註了嚴重程度、涉及人數、卡點環節。
後面幾頁把每個問題展開寫了，有背景、有經過、有數據、有群眾原話、有幹部反饋。
胡步雲翻到永寧那一頁，上面寫著："永寧縣繞城公路項目，拆遷補償尾款拖欠涉及七十三戶，其中十七戶已經簽約但未付款，四十二戶簽約後收到部分款項，十四戶因不滿補償標準尚未簽約。群眾聚集高峰期達五百餘人次。核心卡點：省管縣改革後市縣兩級項目資金銜接斷裂。"
他翻到圩河那一頁："圩河港口物流園區基礎設施維護缺位，涉及入駐企業三十二家，直接影響就業八百餘人。冷鏈物流企業方某因園區道路破損導致冷鏈車貨損率上升，曾多次反映無果。核心卡點：園區管理體制在省管縣改革中歸屬不明，市縣兩級互相推諉。"
他翻到和懷那一頁："和懷市吳邑區污水管網改造項目延期，涉及城東片區居民兩萬餘人。群眾多次上訪，從區到市再到省，逐級反映無結果。核心卡點：省管縣改革後項目審批權限歸屬不清，省市縣三級權責邊界模糊。"
一頁一頁翻下去，每一頁都是一個活生生的、沒解決掉的問題。
合上"病案簿"，胡步雲對錢智說："備車。明天一早出去。別通知任何人。"
第二天早上六點，天剛亮透，胡步雲和錢智從浩南出發，第一站直奔永寧。
這次他沒開那輛省里配的黑色奧迪轎車，換了一輛灰色的普通SUV，錢智開車，他坐后座。
沿途沒有打雙閃，沒有鳴笛，沒有當地幹部在高速口等候。
胡步雲此次搞這個微服私訪，也不是指望能找到解決問題的根本方法，他只是想看看，經歷了一輪大面積的幹部調整，下面的精神狀態有沒有好轉，工作作風有沒有好轉，對他群眾訴求的態度有沒有好轉。
車子進了永寧縣城的時候才早上八點多，街上的鋪子剛開門，有人在門口掃地，有人騎著電動車慢悠悠地過十字路口。
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錢智把車停在縣城中心廣場旁邊的一條巷子裡。
胡步雲下了車，走到廣場邊緣的花壇邊，蹲下來，從口袋裡摸出一包煙，抽出一根點上，煙霧在晨光里慢慢散開。
旁邊有個老頭在遛鳥，看見他蹲那兒抽菸，多看了兩眼。
胡步雲朝他點了點頭："大爺，早啊。這縣城早上還挺熱鬧的。"
老頭把鳥籠往旁邊的石凳上一擱，自己也蹲了下來，看著胡步云："你不是本地人吧？口音不像永寧的。"
胡步雲笑了一下："來出差的。"
兩人蹲在花壇邊聊了差不多四十分鐘。
老頭姓牛，今年七十三，退休前在縣文化館幹了半輩子，老伴前年走了，子女都在外地，現在就靠每天出來遛鳥打發時間。
說起縣裡這幾年的變化，老牛的話就多了起來。
"以前啊，縣裡修個路搞個工程，好歹有條理。現在嘛，路修了一半停了，說是市里不管了省里還沒接上，也不知道誰說了算。
我兒子在縣醫院當醫生，去年說醫院要更新一批設備，報上去到現在也沒動靜。你說這叫什麼事？"
胡步雲問："那你覺得是縣裡辦事不行，還是上面出了問題？"
老牛想了想，說："也不能全怪縣裡。去年那個繞城公路的事，縣裡也去市里跑了多少趟了，錢批不下來有啥辦法。
以前市里好歹能自己定，現在市裡的人說'這事我們管不了你找省里'，省里的窗口又遠。你說老百姓有事該找誰？"
胡步雲沒接話，把煙掐了，站起來拍了拍褲腿："大爺，你兒子那個醫院設備的事，後來解決了嗎？"
老牛擺了擺手："沒呢。聽說還在等。他們醫院的人說，縣裡正在等省里批個什麼系統，批下來才能走下一步。一個系統批了大半年，我看批完設備更新也得等到猴年馬月。"