第601章 堅持的底線和「滑不溜手」
桌上兩杯清茶裊裊升騰起淡淡的水汽，讓李安平與陸巧勇兩人的中間，升級了一層淡淡的朦朧感。
方才陸巧勇拋出政企合作的整套構想之後，空氣安靜下來，李安平指尖輕輕叩擊著辦公桌的實木桌面，大腦在快速推演這套模式的利弊得失。
許家山古村落、牛角峪戰地遺址，不是普通的商業地皮，這是承載革命記憶的紅色遺存，是不可再生的歷史實物。
一旦完全交到社會資本手中運營開發，資本天然追逐利潤的屬性，就永遠繞不開。
就算合作初期對方信誓旦旦恪守底線，可幾年之後股權流轉、資本易主，後續的操盤人，未必還能守住文物保護、古村不被過度商業化改造的紅線。
如果縣政府手裡沒有控股權，日後遇到資本想要突破保護邊界，搞大拆大建、過度商業包裝，縣裡只能被動談判，處處受制，手裡沒有硬抓手。
許家山的資源稟賦再好，也經不起無序開發的消耗。
這是李安平心底最核心的顧慮。
陸巧勇坐在沙發上，看著對面正在深思的李安平，靜靜地耐心等待著。
他看得出來，眼前這位年輕的小姨父，並沒有被自己提出的宏大項目前景，給沖昏頭腦，明顯是在權衡，合作模式中的一些關鍵、甚至是核心的利害關係。
沉默持續了接近兩分鐘，李安平抬眼看向陸巧勇，緩緩開口道：
「巧勇，你的整套合作思路，資源互補、政企聯動，大方向我可以認同。」
「正因為咱們是親戚關係，所以我也實話實說。」
「無論是和你們合作，或者是找其他的開發公司，但是其中有一條核心的原則，我們雙門縣會一口咬死，也沒有商量的餘地。」
「雙門縣政府與開發公司，在新組建的項目運營合資公司當中，必須持有51%的控股權。」
這句話一落，陸巧勇臉上的從容神色微微一動，眉頭不自覺輕輕蹙起。
他事先預想過談判的各種條件，資源作價、配套政策、收益分配、風險分擔，唯獨沒有料到，李安平一上來就要絕對控股權。
社會資本過來投入超過一億元的真金白銀，目的就是掌握項目的經營主導權，若是政府拿了五十一的股份，資本方只能占剩下四十九，很多商業決策都要受制於國有股東，資本方的運作空間會被大幅壓縮。
「小姨父，這個條件，說實話，超出我的預期。」陸巧勇斟酌著措辭，語氣保持著克制禮貌。
「我們這邊要引入外部戰略資本，上億的資金要真金白銀砸進來，甚至如果設計的規劃大一些，完整一些，可能需要兩到三個億的先期投入。」
「而對於社會資本來講，參與文旅項目，最看重的就是經營自主權。」
「如果政府占有五十一的控股權，資本方只有小股地位，很多投資機構會有顧慮，談判難度會直線上升。」
「能不能商量調整，比如雙方各占百分之五十，或者社會資本五十一，政府以資源入股占四十九，政府在公司章程當中設置特殊保護條款，把紅色資源、古村落保護寫進章程，重大保護事項擁有一票否決權？」
李安平輕輕搖了搖頭，說道：
「巧勇，之前聽鄭小弟介紹，你們陸家，也是紅色家庭出身，對於這些戰爭歷史文化遺留，相信你也是有感情的。」
「我理解資本的訴求，也明白外部投資方，想要經營主導權的想法。」
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「但你要分清，這個項目的核心資產是什麼。」
「它不是一塊普通商住開發用地，不是普通旅遊景區。」
「許家山古民居群、牛角峪紅色戰地遺址，屬於紅色歷史文化遺存，具備准文物屬性，更是具有唯一性。」
「這些東西毀了，就再也修復不回來。」
「將來合資公司要做拍攝基地、研學文旅，所有開發建設、布景改造、業態引進，都直接作用在這些歷史資源之上。」
「章程裡面寫一票否決，紙麵條款好看，但現實當中變數太多。」
「甚至幾年之後，萬一資本方輪換、管理層更迭、外部資本轉手接盤，新的投資方心態完全就不一樣了。」
「紙面章程可以通過股東會修訂，可以找各種理由繞開。」
「可只要國有股份掌握51%的控股權，重大事項，國有股東就擁有法定的決定權。」
「古村保護、遺址保護這條底線，才能實實在在攥在地方政府手裡，而不是單純依靠某一批投資人的道德自覺。」
李安平說這番話，雖然語氣依舊平和，但陸巧勇感覺的出，他的態度很堅決。
看到陸巧勇的臉色略沉，李安平話鋒一轉，繼續說道：
「其實，控股權不等於政府伸手，干預日常做生意。」
「我們可以在合資公司章程、股東合作協議當中，白紙黑字寫清楚，雙門縣國有出資平台，享有51%股權對應的全部分紅收益、資源保護表決權，但是不參與公司日常生產經營管理。」
「項目公司的總經理、運營團隊，全部由社會資本方選聘聘任，日常的劇組對接、市場開拓、業態招商、人員管理、宣傳營銷，全部交給你們專業化團隊全權操盤。」
「縣政府只派駐一名財務監理，不插手具體經營決策，不干涉日常運轉。」
「國有股東只在幾類法定重大事項上，行使控制權。」
「第一，涉及古村落本體、紅色戰地遺址改造、拆除、大規模布景施工的方案審批。」
「第二，公司增資、減資、股權對外大規模轉讓。」
「第三，公司對外擔保、大額對外借貸。」
「第四，修改公司章程。」
「除此之外，所有日常經營活動，政府平台公司全部放權。」
「簡單總結就一句話，控股權守保護底線，分紅權保障國有資源收益，經營權完全交給市場專業團隊。」
「這就是我們雙門縣的合作底線，你可以考慮一下。」
陸巧勇聽完這番細緻的拆解，低頭沉默思索良久。
他不得不承認，李安平這套設計，邏輯上更合理，也能更大程度規避紅色遺存開發的現實風險。
想要資本放開手腳賺錢，同時又要鎖住歷史資源不被破壞性開發，把重大風險點用控股權，這個公司法層面的硬制度兜住，而不是寄託人的自覺。
他原本慣性思維，總覺得政府拿控股權，就意味著亂插手經營，現在對方明確劃分了權利邊界，所有權、重大決策權和日常經營權做了切割。
陸巧勇在心裡斟酌許久後，才開口說道：
「小姨父，我聽懂你的考量了。」
「紅色資源的特殊性，確實和普通商業地產開發不一樣。」
「51%的控股權，我個人可以理解，但我需要回去跟意向戰略投資方溝通說服。」
「而且，以我的估計，你們縣如果在占股51%，那光是資源作價，估計還不夠，可能需要負責一些基建，或者是資金投入。」
李安平聞言點了點頭，笑道：
「這些都不是原則性的問題，等第三方估價後，都可以談。」
「當然，這些問題等你們那邊定下後，具體事項，就由縣政府那邊和你們對接商談。」
「一來負責實際工作，是縣政府的職權，二為嘛，畢竟咱有這層親戚關係在，你們公司來幫我們縣開發，不能讓你落下一個，利用親戚有關係搞工程的壞名聲。」
李安平這最後一番話講完，陸巧勇不由的在心裡暗暗讚嘆。
自己這位小姨父，官場套路玩的真熟，簡直是「滑不溜手」啊！
方才陸巧勇拋出政企合作的整套構想之後，空氣安靜下來，李安平指尖輕輕叩擊著辦公桌的實木桌面，大腦在快速推演這套模式的利弊得失。
許家山古村落、牛角峪戰地遺址，不是普通的商業地皮，這是承載革命記憶的紅色遺存，是不可再生的歷史實物。
一旦完全交到社會資本手中運營開發，資本天然追逐利潤的屬性，就永遠繞不開。
就算合作初期對方信誓旦旦恪守底線，可幾年之後股權流轉、資本易主，後續的操盤人，未必還能守住文物保護、古村不被過度商業化改造的紅線。
如果縣政府手裡沒有控股權，日後遇到資本想要突破保護邊界，搞大拆大建、過度商業包裝，縣裡只能被動談判，處處受制，手裡沒有硬抓手。
許家山的資源稟賦再好，也經不起無序開發的消耗。
這是李安平心底最核心的顧慮。
陸巧勇坐在沙發上，看著對面正在深思的李安平，靜靜地耐心等待著。
他看得出來，眼前這位年輕的小姨父，並沒有被自己提出的宏大項目前景，給沖昏頭腦，明顯是在權衡，合作模式中的一些關鍵、甚至是核心的利害關係。
沉默持續了接近兩分鐘，李安平抬眼看向陸巧勇，緩緩開口道：
「巧勇，你的整套合作思路，資源互補、政企聯動，大方向我可以認同。」
「正因為咱們是親戚關係，所以我也實話實說。」
「無論是和你們合作，或者是找其他的開發公司，但是其中有一條核心的原則，我們雙門縣會一口咬死，也沒有商量的餘地。」
「雙門縣政府與開發公司，在新組建的項目運營合資公司當中，必須持有51%的控股權。」
這句話一落，陸巧勇臉上的從容神色微微一動，眉頭不自覺輕輕蹙起。
他事先預想過談判的各種條件，資源作價、配套政策、收益分配、風險分擔，唯獨沒有料到，李安平一上來就要絕對控股權。
社會資本過來投入超過一億元的真金白銀，目的就是掌握項目的經營主導權，若是政府拿了五十一的股份，資本方只能占剩下四十九，很多商業決策都要受制於國有股東，資本方的運作空間會被大幅壓縮。
「小姨父，這個條件，說實話，超出我的預期。」陸巧勇斟酌著措辭，語氣保持著克制禮貌。
「我們這邊要引入外部戰略資本，上億的資金要真金白銀砸進來，甚至如果設計的規劃大一些，完整一些，可能需要兩到三個億的先期投入。」
「而對於社會資本來講，參與文旅項目，最看重的就是經營自主權。」
「如果政府占有五十一的控股權，資本方只有小股地位，很多投資機構會有顧慮，談判難度會直線上升。」
「能不能商量調整，比如雙方各占百分之五十，或者社會資本五十一，政府以資源入股占四十九，政府在公司章程當中設置特殊保護條款，把紅色資源、古村落保護寫進章程，重大保護事項擁有一票否決權？」
李安平輕輕搖了搖頭，說道：
「巧勇，之前聽鄭小弟介紹，你們陸家，也是紅色家庭出身，對於這些戰爭歷史文化遺留，相信你也是有感情的。」
「我理解資本的訴求，也明白外部投資方，想要經營主導權的想法。」
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「但你要分清，這個項目的核心資產是什麼。」
「它不是一塊普通商住開發用地，不是普通旅遊景區。」
「許家山古民居群、牛角峪紅色戰地遺址，屬於紅色歷史文化遺存，具備准文物屬性，更是具有唯一性。」
「這些東西毀了，就再也修復不回來。」
「將來合資公司要做拍攝基地、研學文旅，所有開發建設、布景改造、業態引進，都直接作用在這些歷史資源之上。」
「章程裡面寫一票否決，紙麵條款好看，但現實當中變數太多。」
「甚至幾年之後，萬一資本方輪換、管理層更迭、外部資本轉手接盤，新的投資方心態完全就不一樣了。」
「紙面章程可以通過股東會修訂，可以找各種理由繞開。」
「可只要國有股份掌握51%的控股權，重大事項，國有股東就擁有法定的決定權。」
「古村保護、遺址保護這條底線，才能實實在在攥在地方政府手裡，而不是單純依靠某一批投資人的道德自覺。」
李安平說這番話，雖然語氣依舊平和，但陸巧勇感覺的出，他的態度很堅決。
看到陸巧勇的臉色略沉，李安平話鋒一轉，繼續說道：
「其實，控股權不等於政府伸手，干預日常做生意。」
「我們可以在合資公司章程、股東合作協議當中，白紙黑字寫清楚，雙門縣國有出資平台，享有51%股權對應的全部分紅收益、資源保護表決權，但是不參與公司日常生產經營管理。」
「項目公司的總經理、運營團隊，全部由社會資本方選聘聘任，日常的劇組對接、市場開拓、業態招商、人員管理、宣傳營銷，全部交給你們專業化團隊全權操盤。」
「縣政府只派駐一名財務監理，不插手具體經營決策，不干涉日常運轉。」
「國有股東只在幾類法定重大事項上，行使控制權。」
「第一，涉及古村落本體、紅色戰地遺址改造、拆除、大規模布景施工的方案審批。」
「第二，公司增資、減資、股權對外大規模轉讓。」
「第三，公司對外擔保、大額對外借貸。」
「第四，修改公司章程。」
「除此之外，所有日常經營活動，政府平台公司全部放權。」
「簡單總結就一句話，控股權守保護底線，分紅權保障國有資源收益，經營權完全交給市場專業團隊。」
「這就是我們雙門縣的合作底線，你可以考慮一下。」
陸巧勇聽完這番細緻的拆解，低頭沉默思索良久。
他不得不承認，李安平這套設計，邏輯上更合理，也能更大程度規避紅色遺存開發的現實風險。
想要資本放開手腳賺錢，同時又要鎖住歷史資源不被破壞性開發，把重大風險點用控股權，這個公司法層面的硬制度兜住，而不是寄託人的自覺。
他原本慣性思維，總覺得政府拿控股權，就意味著亂插手經營，現在對方明確劃分了權利邊界，所有權、重大決策權和日常經營權做了切割。
陸巧勇在心裡斟酌許久後，才開口說道：
「小姨父，我聽懂你的考量了。」
「紅色資源的特殊性，確實和普通商業地產開發不一樣。」
「51%的控股權，我個人可以理解，但我需要回去跟意向戰略投資方溝通說服。」
「而且，以我的估計，你們縣如果在占股51%，那光是資源作價，估計還不夠，可能需要負責一些基建，或者是資金投入。」
李安平聞言點了點頭，笑道：
「這些都不是原則性的問題，等第三方估價後，都可以談。」
「當然，這些問題等你們那邊定下後，具體事項，就由縣政府那邊和你們對接商談。」
「一來負責實際工作，是縣政府的職權，二為嘛，畢竟咱有這層親戚關係在，你們公司來幫我們縣開發，不能讓你落下一個，利用親戚有關係搞工程的壞名聲。」
李安平這最後一番話講完，陸巧勇不由的在心裡暗暗讚嘆。
自己這位小姨父，官場套路玩的真熟，簡直是「滑不溜手」啊！