第946章 爭預算
二鳳陛下結束訪華行程，回到大唐不過數日，甘露殿與政務院便重新進入了晝夜不息的忙碌狀態。
豫王妃鄭麗琬仍住在長安臨時人民醫院，距離臨盆已經沒有多少時日。
醫院每日早晚都會派人送來診察記錄，李越嘴上說著不必緊張，每次接過記錄時卻看得比任何奏章都仔細。
遇到某項數字略有變化，他還會立刻詢問醫生，非要確認母子安穩才肯放下。
可即便如此，他也不敢把政務丟開。
眼下已經到了歲末，各地全年數據與官員考成還有來歲預算，全都擠在這個時候送往長安。
政務院各處公房燈火通明，連負責灑掃和送水的雜役都比平日多添了兩個輪次。
最忙的自然是統計局與稅務總局。
各部統計署將地方數據按同式表格匯總，再經州、道兩級覆核，最終送進中央統計局。
稅務總局則要把國營和地方附加收入分別核算，稍有差錯，便會影響來歲各部預算。
戴胄如今便坐鎮稅務總局。
他原任戶部尚書，政務院改組後，戶部拆為財政、民政等機構，他則被調去主持稅務。
這個位置權責之重，僅次於財政中樞，若換成喜歡結黨營私之人，李世民與李越絕不會放心。
戴胄卻恰好合適。
此人辦事嚴密，不肯通融，既不依附門閥，也沒有刻意經營朝中派系。
再加上精通錢糧帳目，能把各道送來的混亂稅冊拆得清清楚楚，故而才能穩坐主官之位。
這日午後，統計局終於送來了頭批關鍵數據。
貞觀十一年年全年歲入，粗估約為四千六百萬貫。
較上年增長接近四成。
全國完成登記的人口已經逼近三千萬，此外還有近百萬歸附外族人口尚在等待戶籍分類。
經地方丈量與衛星圖修正，全國可核驗土地約四億畝，人均占地約十三畝有餘。
這些數字若放在數年前，朝中恐怕沒人敢信。
舊皇冊登記人口不過一千多萬，許多官員甚至據此判斷大唐地廣人稀，土地足夠百姓分配數代。
可新戶籍制度推行後，賤籍陸續取消，隱戶、逃戶與長期依附豪強的人口漸漸浮出水面，登記人口自然迅速增加。
更重要的是，舊冊往往不將十二歲以下孩童列入正式統計。
如今新法要求不分男女老幼，出生後便須登記，故而帳面人口才會顯得格外驚人。
真正的人口增長約為三年新增六百萬，平均每歲約兩百萬。
其中增幅最顯著的，便是都畿道與京畿道。
兩地全面推廣仙糧後，糧價穩定，基層學校免去學費，醫院與婦幼救助也逐漸建立，民間婚配與生育隨之明顯增加。
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統計局甚至在報告裡專門提到，有些村莊近兩載新生孩童太多，原有蒙學已經容納不下，必須擴建校舍。
李越看到這裡，忍不住笑了起來。
老百姓不傻。
過去不敢生是怕糧食不夠讓孩子病餓而死。
如今仙糧確保家裡餓不著，學堂又能讓孩子免費讀書，大唐處處都需要識字之人，多生幾個孩子，反倒像是給全家未來多幾份投資。
這種帳，百姓算得比許多坐在公房裡的官員更明白。
李越提筆在報告旁寫下批註，要求教育部、衛生部與民政部根據人口增幅重新調整基層配置。
他剛把報告放下，通政司又送來三封外邦國書。
高句麗與安南先後上表稱臣。
兩封國書的辭藻都極為恭敬，除了祝賀大唐平定西域、稱頌天可汗武功外，真正想問的是仙糧。
高句麗希望大唐准許其派遣農官前來學習仙糧的種植方法。
安南則願意獻上香料、象牙、藥材與珍木換取糧種以及數名大唐農學人員。
第三封來自吐蕃。
吐蕃使臣先是痛斥戒日王無禮，聲稱扣押大唐使者便是冒犯天可汗，又熱切地表示，只要大唐有命，吐蕃願意出兵翻越雪山，替大唐懲戒曲女城。
國書寫得恭順，真正的意思卻近乎直白。
大唐若要收拾戒日王，吐蕃願做前驅，只求跟著分些功勞與好處。
李越揉了揉額角，在國書後寫道：
「安西已有全盤部署，吐蕃暫不可妄動，可將其請戰之意知會吳王，高句麗、安南所求仙糧之事暫不可外授。」
寫完後，他將國書遞給王德。
「送去甘露殿，請陛下御覽。」
王德雙手接過，躬身道：
「殿下放心。陛下方才還問，統計局的歲末數字何時能夠送去。」
「告訴二伯，首批數據已經出來，待各部覆核完畢，明日擴大會議後便會送上正式報告。」
王德應聲退下。
李越剛端起已經涼透的茶，廊下忽然傳來爭論聲。
那聲音越來越近，房門打開，農業部尚書楊師道與交通部尚書段綸前後走了進來。
楊師道曾任中書令與侍中，資歷深厚，處事也頗為老練，政務院組建後，他沒有進入核心決策層，卻被調去主持農業部。
這個安排表面像是遠離中樞，實際卻絕非貶謫。
在如今的大唐，農業部掌管仙糧推廣、耕地保護與糧食安全，重要程度僅在財政等少數部門之下。
段綸的經歷則更有意思。
他原本便是工部尚書，工部拆分後，交通部先由李泰兼領，後來李泰認定工業更合自己的脾氣，便主動與段綸調整職務。
從此李泰主持工業部，段綸則成為交通部尚書。
按規矩，兩部各自提交預算即可，本不該爭到總理大臣公房。
可他們爭執的根源，偏偏卡在職責交界處。
段綸來歲打算修建大批鐵路接駁道路，把縣城或者碼頭與火車站連起來，還準備在主要產糧區修建硬化農路。
楊師道也要在相同地區修水渠、機井、農業站與糧食烘乾場。
兩部不但看中了相同的施工隊與施工材料，連部分線路都發生重疊。
交通部認為，凡是連接官道與車站的道路都該列入交通預算。
農業部卻認為，田間道路與糧食轉運設施本就是農業體系，若交給交通部，必然優先照顧商路與城市，農田只能排在後面。
更麻煩的是，地方配套資金有限。
誰的項目先立項，誰便能先拿到州縣攤付的錢糧。
李越聽完緣由，抬手示意兩人坐下。
豫王妃鄭麗琬仍住在長安臨時人民醫院，距離臨盆已經沒有多少時日。
醫院每日早晚都會派人送來診察記錄，李越嘴上說著不必緊張，每次接過記錄時卻看得比任何奏章都仔細。
遇到某項數字略有變化，他還會立刻詢問醫生，非要確認母子安穩才肯放下。
可即便如此，他也不敢把政務丟開。
眼下已經到了歲末，各地全年數據與官員考成還有來歲預算，全都擠在這個時候送往長安。
政務院各處公房燈火通明，連負責灑掃和送水的雜役都比平日多添了兩個輪次。
最忙的自然是統計局與稅務總局。
各部統計署將地方數據按同式表格匯總，再經州、道兩級覆核，最終送進中央統計局。
稅務總局則要把國營和地方附加收入分別核算，稍有差錯，便會影響來歲各部預算。
戴胄如今便坐鎮稅務總局。
他原任戶部尚書，政務院改組後，戶部拆為財政、民政等機構，他則被調去主持稅務。
這個位置權責之重，僅次於財政中樞，若換成喜歡結黨營私之人，李世民與李越絕不會放心。
戴胄卻恰好合適。
此人辦事嚴密，不肯通融，既不依附門閥，也沒有刻意經營朝中派系。
再加上精通錢糧帳目，能把各道送來的混亂稅冊拆得清清楚楚，故而才能穩坐主官之位。
這日午後，統計局終於送來了頭批關鍵數據。
貞觀十一年年全年歲入，粗估約為四千六百萬貫。
較上年增長接近四成。
全國完成登記的人口已經逼近三千萬，此外還有近百萬歸附外族人口尚在等待戶籍分類。
經地方丈量與衛星圖修正，全國可核驗土地約四億畝，人均占地約十三畝有餘。
這些數字若放在數年前，朝中恐怕沒人敢信。
舊皇冊登記人口不過一千多萬，許多官員甚至據此判斷大唐地廣人稀，土地足夠百姓分配數代。
可新戶籍制度推行後，賤籍陸續取消，隱戶、逃戶與長期依附豪強的人口漸漸浮出水面，登記人口自然迅速增加。
更重要的是，舊冊往往不將十二歲以下孩童列入正式統計。
如今新法要求不分男女老幼，出生後便須登記，故而帳面人口才會顯得格外驚人。
真正的人口增長約為三年新增六百萬，平均每歲約兩百萬。
其中增幅最顯著的，便是都畿道與京畿道。
兩地全面推廣仙糧後，糧價穩定，基層學校免去學費，醫院與婦幼救助也逐漸建立，民間婚配與生育隨之明顯增加。
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統計局甚至在報告裡專門提到，有些村莊近兩載新生孩童太多，原有蒙學已經容納不下，必須擴建校舍。
李越看到這裡，忍不住笑了起來。
老百姓不傻。
過去不敢生是怕糧食不夠讓孩子病餓而死。
如今仙糧確保家裡餓不著，學堂又能讓孩子免費讀書，大唐處處都需要識字之人，多生幾個孩子，反倒像是給全家未來多幾份投資。
這種帳，百姓算得比許多坐在公房裡的官員更明白。
李越提筆在報告旁寫下批註，要求教育部、衛生部與民政部根據人口增幅重新調整基層配置。
他剛把報告放下，通政司又送來三封外邦國書。
高句麗與安南先後上表稱臣。
兩封國書的辭藻都極為恭敬，除了祝賀大唐平定西域、稱頌天可汗武功外，真正想問的是仙糧。
高句麗希望大唐准許其派遣農官前來學習仙糧的種植方法。
安南則願意獻上香料、象牙、藥材與珍木換取糧種以及數名大唐農學人員。
第三封來自吐蕃。
吐蕃使臣先是痛斥戒日王無禮，聲稱扣押大唐使者便是冒犯天可汗，又熱切地表示，只要大唐有命，吐蕃願意出兵翻越雪山，替大唐懲戒曲女城。
國書寫得恭順，真正的意思卻近乎直白。
大唐若要收拾戒日王，吐蕃願做前驅，只求跟著分些功勞與好處。
李越揉了揉額角，在國書後寫道：
「安西已有全盤部署，吐蕃暫不可妄動，可將其請戰之意知會吳王，高句麗、安南所求仙糧之事暫不可外授。」
寫完後，他將國書遞給王德。
「送去甘露殿，請陛下御覽。」
王德雙手接過，躬身道：
「殿下放心。陛下方才還問，統計局的歲末數字何時能夠送去。」
「告訴二伯，首批數據已經出來，待各部覆核完畢，明日擴大會議後便會送上正式報告。」
王德應聲退下。
李越剛端起已經涼透的茶，廊下忽然傳來爭論聲。
那聲音越來越近，房門打開，農業部尚書楊師道與交通部尚書段綸前後走了進來。
楊師道曾任中書令與侍中，資歷深厚，處事也頗為老練，政務院組建後，他沒有進入核心決策層，卻被調去主持農業部。
這個安排表面像是遠離中樞，實際卻絕非貶謫。
在如今的大唐，農業部掌管仙糧推廣、耕地保護與糧食安全，重要程度僅在財政等少數部門之下。
段綸的經歷則更有意思。
他原本便是工部尚書，工部拆分後，交通部先由李泰兼領，後來李泰認定工業更合自己的脾氣，便主動與段綸調整職務。
從此李泰主持工業部，段綸則成為交通部尚書。
按規矩，兩部各自提交預算即可，本不該爭到總理大臣公房。
可他們爭執的根源，偏偏卡在職責交界處。
段綸來歲打算修建大批鐵路接駁道路，把縣城或者碼頭與火車站連起來，還準備在主要產糧區修建硬化農路。
楊師道也要在相同地區修水渠、機井、農業站與糧食烘乾場。
兩部不但看中了相同的施工隊與施工材料，連部分線路都發生重疊。
交通部認為，凡是連接官道與車站的道路都該列入交通預算。
農業部卻認為，田間道路與糧食轉運設施本就是農業體系，若交給交通部，必然優先照顧商路與城市，農田只能排在後面。
更麻煩的是，地方配套資金有限。
誰的項目先立項，誰便能先拿到州縣攤付的錢糧。
李越聽完緣由，抬手示意兩人坐下。