第535章 聯合委
（老師和先生是搭檔……也就是李越的那個職位）
先生進門的時候，長桌兩側的人已經坐齊了。
與會的全是各部門的一把手。
後排以庚雙為首的七人考察組坐得筆直，桌上攤著記事本，封面都是統一的黑字。
先生沒有寒暄。
把議程表翻開直接開口。
「第一個議題。」
「建交文件體系和機構設置。」
「張秉文同志，先說第一項。」
外交部張秉文起身，把草案按列傳下去。
「建交文本建議分三層。」
「第一層是關係定位。」
「建議表述為跨時空全面合作夥伴關係。」
「這十二個字不是修辭，是法理分層。」
「合作對象不是普通主權國家，而是兩個不同時代的國家治理體系。」
「合作範圍不局限於文化禮節，也包括經濟，技術，軍事和教育。」
「雙方不是宗主與藩屬，也不是援助方與受援方的單向結構，而是平等合作。」
他翻到第二頁。
「總綱文件建議以聯合公報為起點。」
「先立政治總綱，再掛接專項協定，可以避免後續協定彼此衝突，也能保證解釋口徑統一。」
「大唐現在沒有現代意義上的條約體系，但它有詔令，制書和朝廷成文規則。」
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「我們要不把現代文本硬塞過去，直接給雙方都能理解的總框架。」
他又翻了一頁。
「第三層是配套協定。」
「首批建議六個。」
「政治互信協定。」
「經貿合作協定。」
「領事和使館設立協定。」
「技術合作協定。」
「軍事互助協定。」
「文化教育協定。」
「使館方面，建議互設大使館。」
「對方已經在亮馬橋使用臨時館舍，待協定簽署後轉常駐。」
「大唐方面，館址可以建議他們設在長安城內皇城外沿，以便兼顧禮制和辦事效率。」
張秉文說完沒有坐下。
他等著桌面上的紙翻完。
發改委林遠濤第一個接了話。
「框架我同意。」
「但經貿協定要收一收。」
「投資條款拿掉。」
「大唐現在沒有現代投資法，沒有法人登記，沒有破產規則，沒有稅務征管閉環，寫進去是空的。」
「首批只解決能通的問題。」
「貨物怎麼走，帳怎麼結，稅怎麼收。」
「這三件事先寫明白。」
他拿起筆在草案上劃了道線。
「其餘第二階段再說。」
商務部趙則明往前傾了些。
「我同意遠濤同志的判斷。」
「通商不是先談遠景，是先搭橋。」
「首批協定里，經貿部分就抓通關程序和結算單位。」
「對等稅收安排，由於大唐現在沒有現代銀行體系，也沒有可自由兌換貨幣，不能照搬外貿結算模式。」
「所以建議先做實物比價和記帳結算。」
財政部劉衡把本子翻開。
「我建議結算從等值交換起步。」
「大唐輸出礦產，農產品和部分手工業品，我方輸出機械，藥品和工程服務。」
「雙方可以先做參考比價表。」
「以物易物的老辦法，可以在沒有統一金融制度前的過渡安排。」
「先定換算基準，後面才能談貨幣和帳本。」
現代國家之間結算，依靠的是貨幣信用，清算系統和跨境銀行。
大唐沒有這三樣。
所以最穩的做法不是硬上金融術語，而是先把價值標尺做出來。
這張表一旦建立，後面的稅收，採購和工程核算才不會亂。
先生低頭記了幾筆。
記到一半，他抬頭看向後排。
「庚雙同志。」
「考察期間，大唐對於通關查驗，已經形成了什麼實際做法？」
後排的人第一次被拉進主桌節奏。
庚雙起立，沒有低頭翻本子。
「李世民接見使團之後，雙穿門由內侍省專人駐守。」
「那道門被當作國門。」
「建議未來通行規則里，不要把它寫成通道。」
「寫成口岸，寫成國門，更符合大唐的理解。」
國安曹向明側過身接話道。
「這個判斷是對的。」
「把雙穿門定位成國門，很多權限邊界就順了。」
「口岸意味著查驗權，通行許可和安全責任。」
「如果把它寫成雙方共同管理的出入境口岸，正文就能立住。」
「通行細則可以做附件。」
「正文寫原則，附件寫流程。」
「這樣以後增補技術手段也方便。」
農業農村部周懷農抬了下手。
「農業協定可以放第二批。」
「但農時不能等。」
「框架協定里單列臨時啟動條款。」
「首批農業專家十五人以內，專項協定簽署前先行派出。」
「不然關中一錯過節令，得等一年。」
衛健委何靜言接得很快。
「醫療同口徑。」
「醫療人員和基礎藥品，也應設臨時啟動條款。」
「寫法和農業保持一致，範圍各自表述。」
先生看了看兩人。
「要帶設備嗎？。」
周懷農點頭。
「但清單不做公開附件。」
「內部備查。」
何靜言也點頭。
「醫療也一樣。」
這並非故弄玄虛，大規模技術援助在前期必須控制節奏。
設備清單一旦公開，等於把能力邊界提前攤給所有人看。
對大唐如此。
對現代也是如此。
宣傳部何知非把筆擱在本子上，發出一聲輕響。
「文化教育協定里要加媒體交流條款。」
「現在不寫，將來公開之後會被動。」
「媒體互訪，聯合報導，素材共享，歷史影像授權，這些都要留口子。」
教育部范同舟接話。
「交流學生項目也要占一格。」
「首期建議各三十到五十人。」
「現代去大唐，可以先學制度觀察，工程基礎和歷史文書整理。」
「大唐來現代，可以先學語言，工科基礎和公共管理。」
「人不必多，但必須是能回去做事的人。」
自然資源部陳望東把地圖往自己這邊拉了拉。
「礦權問題，我提一下。」
「庚雙同志，大唐方面對礦權有沒有明確表態？」
庚雙再次起立。
「有。」
「李世民主動提過礦產資源。」
「原話是，山川之利，與後世共之。」
「但要說明一點。」
「大唐沒有現代礦權概念。」
「他們理解的贈與更接近共享，不完全等於現代法律里的產權轉移。」
「所以條文措辭要兩頭兼顧。」
「法律上要界定產權。」
「文化上要保留共享含義。」
陳望東低頭記下。
共享和產權，不是同一個法學概念，但這兩個概念一旦處理好，恰好能成為跨時空合作的緩衝層。
工信部韓志方用指節輕敲桌面。
但所有人都看向了他。
「關鍵是誰來執行？」
「經濟通商，一下子牽七八家。」
「技術合作和設備轉讓，又是另一套鏈條。」
「軍事安全更不用說。」
「每次靠部級聯席會，不是不行。」
「太慢了。」
林遠濤把草案往中間推了推。
「這個問題，我建議設常設機構。」
「我方成立對唐合作工作領導小組。」
「發改委牽頭，各部委必須指定固定聯絡員。」
「不能今天換一個，明天換一個。」
「聯合層面，成立中華人民共和國與大唐聯合委員會，簡稱聯委會。」
「平等協商，常設辦公。」
先生進門的時候，長桌兩側的人已經坐齊了。
與會的全是各部門的一把手。
後排以庚雙為首的七人考察組坐得筆直，桌上攤著記事本，封面都是統一的黑字。
先生沒有寒暄。
把議程表翻開直接開口。
「第一個議題。」
「建交文件體系和機構設置。」
「張秉文同志，先說第一項。」
外交部張秉文起身，把草案按列傳下去。
「建交文本建議分三層。」
「第一層是關係定位。」
「建議表述為跨時空全面合作夥伴關係。」
「這十二個字不是修辭，是法理分層。」
「合作對象不是普通主權國家，而是兩個不同時代的國家治理體系。」
「合作範圍不局限於文化禮節，也包括經濟，技術，軍事和教育。」
「雙方不是宗主與藩屬，也不是援助方與受援方的單向結構，而是平等合作。」
他翻到第二頁。
「總綱文件建議以聯合公報為起點。」
「先立政治總綱，再掛接專項協定，可以避免後續協定彼此衝突，也能保證解釋口徑統一。」
「大唐現在沒有現代意義上的條約體系，但它有詔令，制書和朝廷成文規則。」
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「我們要不把現代文本硬塞過去，直接給雙方都能理解的總框架。」
他又翻了一頁。
「第三層是配套協定。」
「首批建議六個。」
「政治互信協定。」
「經貿合作協定。」
「領事和使館設立協定。」
「技術合作協定。」
「軍事互助協定。」
「文化教育協定。」
「使館方面，建議互設大使館。」
「對方已經在亮馬橋使用臨時館舍，待協定簽署後轉常駐。」
「大唐方面，館址可以建議他們設在長安城內皇城外沿，以便兼顧禮制和辦事效率。」
張秉文說完沒有坐下。
他等著桌面上的紙翻完。
發改委林遠濤第一個接了話。
「框架我同意。」
「但經貿協定要收一收。」
「投資條款拿掉。」
「大唐現在沒有現代投資法，沒有法人登記，沒有破產規則，沒有稅務征管閉環，寫進去是空的。」
「首批只解決能通的問題。」
「貨物怎麼走，帳怎麼結，稅怎麼收。」
「這三件事先寫明白。」
他拿起筆在草案上劃了道線。
「其餘第二階段再說。」
商務部趙則明往前傾了些。
「我同意遠濤同志的判斷。」
「通商不是先談遠景，是先搭橋。」
「首批協定里，經貿部分就抓通關程序和結算單位。」
「對等稅收安排，由於大唐現在沒有現代銀行體系，也沒有可自由兌換貨幣，不能照搬外貿結算模式。」
「所以建議先做實物比價和記帳結算。」
財政部劉衡把本子翻開。
「我建議結算從等值交換起步。」
「大唐輸出礦產，農產品和部分手工業品，我方輸出機械，藥品和工程服務。」
「雙方可以先做參考比價表。」
「以物易物的老辦法，可以在沒有統一金融制度前的過渡安排。」
「先定換算基準，後面才能談貨幣和帳本。」
現代國家之間結算，依靠的是貨幣信用，清算系統和跨境銀行。
大唐沒有這三樣。
所以最穩的做法不是硬上金融術語，而是先把價值標尺做出來。
這張表一旦建立，後面的稅收，採購和工程核算才不會亂。
先生低頭記了幾筆。
記到一半，他抬頭看向後排。
「庚雙同志。」
「考察期間，大唐對於通關查驗，已經形成了什麼實際做法？」
後排的人第一次被拉進主桌節奏。
庚雙起立，沒有低頭翻本子。
「李世民接見使團之後，雙穿門由內侍省專人駐守。」
「那道門被當作國門。」
「建議未來通行規則里，不要把它寫成通道。」
「寫成口岸，寫成國門，更符合大唐的理解。」
國安曹向明側過身接話道。
「這個判斷是對的。」
「把雙穿門定位成國門，很多權限邊界就順了。」
「口岸意味著查驗權，通行許可和安全責任。」
「如果把它寫成雙方共同管理的出入境口岸，正文就能立住。」
「通行細則可以做附件。」
「正文寫原則，附件寫流程。」
「這樣以後增補技術手段也方便。」
農業農村部周懷農抬了下手。
「農業協定可以放第二批。」
「但農時不能等。」
「框架協定里單列臨時啟動條款。」
「首批農業專家十五人以內，專項協定簽署前先行派出。」
「不然關中一錯過節令，得等一年。」
衛健委何靜言接得很快。
「醫療同口徑。」
「醫療人員和基礎藥品，也應設臨時啟動條款。」
「寫法和農業保持一致，範圍各自表述。」
先生看了看兩人。
「要帶設備嗎？。」
周懷農點頭。
「但清單不做公開附件。」
「內部備查。」
何靜言也點頭。
「醫療也一樣。」
這並非故弄玄虛，大規模技術援助在前期必須控制節奏。
設備清單一旦公開，等於把能力邊界提前攤給所有人看。
對大唐如此。
對現代也是如此。
宣傳部何知非把筆擱在本子上，發出一聲輕響。
「文化教育協定里要加媒體交流條款。」
「現在不寫，將來公開之後會被動。」
「媒體互訪，聯合報導，素材共享，歷史影像授權，這些都要留口子。」
教育部范同舟接話。
「交流學生項目也要占一格。」
「首期建議各三十到五十人。」
「現代去大唐，可以先學制度觀察，工程基礎和歷史文書整理。」
「大唐來現代，可以先學語言，工科基礎和公共管理。」
「人不必多，但必須是能回去做事的人。」
自然資源部陳望東把地圖往自己這邊拉了拉。
「礦權問題，我提一下。」
「庚雙同志，大唐方面對礦權有沒有明確表態？」
庚雙再次起立。
「有。」
「李世民主動提過礦產資源。」
「原話是，山川之利，與後世共之。」
「但要說明一點。」
「大唐沒有現代礦權概念。」
「他們理解的贈與更接近共享，不完全等於現代法律里的產權轉移。」
「所以條文措辭要兩頭兼顧。」
「法律上要界定產權。」
「文化上要保留共享含義。」
陳望東低頭記下。
共享和產權，不是同一個法學概念，但這兩個概念一旦處理好，恰好能成為跨時空合作的緩衝層。
工信部韓志方用指節輕敲桌面。
但所有人都看向了他。
「關鍵是誰來執行？」
「經濟通商，一下子牽七八家。」
「技術合作和設備轉讓，又是另一套鏈條。」
「軍事安全更不用說。」
「每次靠部級聯席會，不是不行。」
「太慢了。」
林遠濤把草案往中間推了推。
「這個問題，我建議設常設機構。」
「我方成立對唐合作工作領導小組。」
「發改委牽頭，各部委必須指定固定聯絡員。」
「不能今天換一個，明天換一個。」
「聯合層面，成立中華人民共和國與大唐聯合委員會，簡稱聯委會。」
「平等協商，常設辦公。」