第250章 權力運作的兩條線，反腐風暴！
第250章 權力運作的兩條線，反腐風暴！
「快看，大明日報公布刑部、法部、都察院，以及各省有司衙門的郵編地址啦。」
「大明日報社論，誓要掃清天下所有江湖幫派、山賊盜匪。」
「俠以武犯禁，要大明無俠，人人皆俠。」
「從今日起，人人皆可向各部寫信舉報，投拆，監督相關官府衙門。」
「徹底剷除所有貪官污吏生存的土壤！」
……
大街，報童的叫賣聲引來無數人的關注。
不少人過去購買報紙，亦開始議論紛紛。
「怎麼回事啊？這次朝廷的動作很大啊！」
「是啊，之前不是說剿匪嗎？可現在又加入反貪污腐敗了。」
「那些江湖幫派，雞鳴狗盜之輩，若是沒有衙門裡的老爺和胥吏們罩著，那也橫不起來啊。眼下朝廷要剷除他們，可不就得反貪污腐敗嗎？」
「也算正常吧，以往朝廷派欽差巡視地方，都會張貼告示，讓有冤情的百姓都去告狀，這應該和那那也差不多。」
「還是不一樣吧，寫信可比去告狀容易多啦。」
「對啊，而且還可以寫匿名信，不用擔心被事後打擊報復。」
「你們說，到底會不會有人去寫信檢舉呢？」
「這還用問嗎？肯定有啊！」
「反正我是不會寫信的，這年頭，少管閒事。不過，你說的也不錯，我不寫，自然有別人寫。」
「不知道這波反貪污腐敗，到底能起到多大的作用。」
「這可不好說啊，之前的郭桓案，空印案，鬧得不也挺大的嗎？殺得那叫一個血流成河，可這天底下的貪官，還是和從前一樣多。」
「但我總覺得這次不一樣呢，你看這報紙上面說什麼『全民監督』，若果真如此的話，沒準真能讓貪官大大減少呢？」
「不一定，官官相護，寫了信也要有用才好！」
「肯定有用。現在可是太孫殿下當政，與以前不一樣啦。」
……
百姓們有信的，有不信的，有半信半疑的。
朝堂上，朱允熥也開啟了屬於自己的「大動作」。
一連七日，他連續召集百官舉行朝會。
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要知道，自老朱離開，朱允熥開始執政後，對於朝會，他素來都是極少參加的。
大部分都被取消了。
在朱允熥看來，朝會接受參拜，雖然能通過儀式感，強化大臣對帝王的敬畏。
但儀式太過繁瑣，非常折磨人，偶爾舉辦一次就行了。
偶爾一次朝會，大臣會非常重視。
天天朝會，便習慣了，不以為然了。
真要議事，可以單獨召見大臣商議，問詢意見，發布命令。
史書上總說某某皇帝多少年不上朝，卻仍然大權獨攬，有些人總覺得這不可思議，該皇帝權力手腕驚人。
但實際上，朱允熥很清楚，這才是符合權力運行規則的。
通過私下發布指示和命令，更容易掌控大權。
相反，若是什麼事都拿到會上討論決定，而事先沒有先與人溝通好，那最高統治者，就會慢慢失去權威。
因為在別人的眼中，你根本不能一言而定，不能自己做主，那為何還要敬畏你呢？
什麼時候舉行會議討論一件事，這是一項十分重要的權力。
時間由你決定，你可以私下與人溝通，達成一致後，再召開會議。
會議具體討論什麼事情，亦是如此。
歷史上，有不少皇帝不懂這個道理。
被讀書人忽悠傻了，天天上朝，勤政無比，凡事都在朝會上商量。
朝會要商討什麼事情，都被大臣牽著鼻子走，而不是自己做好布置，只討論早已準備好的事，任由大臣決定主題。
凡是這樣做的皇帝，最終都使得朝政淪為無休無止的黨爭，皇權不僅沒有加強，反而被大大削弱。
老朱雖然是一個很勤奮的帝王，也曾經天天上朝。
但他可是極少在朝堂上與群臣商量什麼事，都是直接決定，乾綱獨斷，而且殺伐極重。
這正是老朱與那些庸才的區別。
朱允熥因為自後世穿越而來，只要一對比分析，便能得出權力運作的道理。
再加上他多少懂點心理學。
對於哪些於帝王有用，哪些沒用，哪些要適可而止，皆有著較深入的認知。
也清楚自己該怎麼做，拿捏朝會的尺寸。
這次一反常態，連續七天舉行早朝，其目的只是一個，向朝臣，向天下人表明自己的反貪污腐敗，誓要肅清江湖幫派，盜賊匪寇的態度。
這與黃子澄案不一樣。
黃子澄案太過於高壓，會讓所有大臣都害怕，唯恐不小心牽連到自己。
久拖不決，便會朝野不寧，人心惶惶。
但這次，則是純粹的表明對此的重視。
讓大臣、讓天下官員都掂量掂量，誰敢在這上面推諉敷衍、不用心辦事，甚至貪污腐敗的後果。
與老朱喜歡在事後殺得人頭滾滾不一樣。
朱允熥更喜歡將「醜話」說在前面。
有了之前利用黃子澄案做的拉攏，大臣們都相信這次的風暴不是衝著自己來的。
同時也清楚太孫殿下對此有多重視。
很快，朝廷各部便被動員了起來，一道道的公文迅速發往地方各官府衙門。
除此之外，朱允熥還一反常態，先後親自前往刑部，法部，都察院，吏部……等朝廷諸部，召集該部所有大小官員訓話，講述剷除黑惡勢力，江湖幫派，以及山賊盜匪的重要性。
當然，更重要的，還有反貪污腐敗。
《大明日報》上，亦是每天一篇社論，以極其嚴厲的語氣，闡述此事。
同時，每天重複刊登都察院，刑部、法部等諸多部門的郵編地址，號召全民監督。
在任何一個自上而下進行統治的體系裡面，權力的運作，都有兩條線。
一條是明線，一條是暗線。
明線就是朝廷公告天下的聖旨，公文，法律法規，各部門下達的公函等等。
這是擺在明面上的。
還有另一條更重要的線，則是官員們私下的指示，匯報，聯絡。
比如說，某省的按察使司，在收到朝廷寄來的公文之後，通常有兩個選擇。
如果是小事，自然是按照公文裡面要求的辦。
如果是大事，或者心中有其他疑問，再或者涉及自己的利益等等，那就會先壓下。
然後，寫信給朝廷里當部堂，當閣臣的「恩師」，曾提撥自己的高官等人，問問他們的意見。
如果他們說此事必須要辦，那便照做。
如果他們說可辦可不辦，那就要再好好權衡一二了。
如果對方暗示他不能辦，那朝廷的公文，多半丯成了廢紙一張，扔在那裡不管。
官員會想方設法推諉拖延，或置之不理，當其不存在。
上有政策，下有對策。
他總會有辦法拖延，壓下！
還有時候，也可能不等他請示，他的「恩師」便先寄信來了，告訴他該辦或者不該辦。
他當然會按「恩師」的指示行事。
這便是權力運行的暗線！
絕大多數官員，在上面都是「有人」的。
最⊥新⊥小⊥說⊥在⊥⊥⊥首⊥發！
不抱一條大腿，也不能得到提撥。
事情該不該辦，該怎麼辦，該辦到哪一步，一方面是看朝廷的公文，但主要還是得聽自己人的指示。
雙線權力運作，貫穿了幾千年的封建王朝。
一明一暗兩條線，才構成完整的權力系統。
畢竟，朝堂裡面永遠有權力之爭，有派系之分。
不管多英明的帝王，誰也不可能讓其消失。
這也是為什麼老百姓看到很多朝廷公布的政令，可地方官員卻偏偏不以為然，根本不去執行，但上面又從來不對這些官員問責追責的一個重要原因。
因為在老百姓看不到的地方，該官員得到了上面的「指示」！
為了規避可能出現的政治風險，暗線上的官員指示，很多時候會模糊不清。
這就需要下面的官員，有很高的智慧，能深刻領會上面的意思了。
不過，這一點倒也不用擔心。
因為辦事能力再差的官員，在這方面的能力都是非常強的。
要不然，也根本不可能得到提撥重用。
官員們的「技能點」都加在這上面呢。
在外人看來模糊不清，似是而非的「指示」，在官員們心裡，可都跟明鏡兒似的，一看就懂，一點便透。
朱允熥很清楚這一點，才會在朝堂連續開七天的朝會，還接著親自去各部門繼續開會。
將自己的意圖擺得明明白白的。
如此一來，朝廷裡面的官員，才會分別寄信給自己的下面人，告訴他們，太孫殿下這回是動真格的，你就不要再推諉敷衍，更不要去觸風頭，犯逆鱗，那是給自己找麻煩，真出了事，我也保不了你。
那些人收到信，才會真正將朝廷下發的公文重視起來。
也只有這樣，才能將大明龐大的官僚系統，真正全面動員起來。
老朱的懲治貪腐，殺得人頭滾滾，血流成河，可為何最終的成效，卻差強人意呢？
原因當然是多方面的。
但一個極為重要的原因，就是因為老朱更喜歡事後的殺戮，而不是事情的動員。
在老朱看來，事前已經發布的命令，你再違反，那便殺無赦。
可在被殺的官員看來，卻覺得自己好冤，我也不知道你玩真的，我也不知道你這麼重視啊！
我後悔啊，但已經晚了。
說白了，老朱是在用治軍的方法治國，覺得什麼事都要令行禁止。
但朱允熥更清楚，即便是治軍，對於重要的軍令，也要反覆重申。
這便是所謂的「三令五申」。
為什麼不是下一次命令就不說了，而要三令五申呢？
因為人性的墮性。
不時時刻刻抓，不反覆重申，使人不敢有絲毫的松解，僅靠事後的懲罰，意義是不大的。
在老朱眼裡，朝廷官員是不能有暗線權力的。
所以他辦事也遵循這一原則。
大明朝堂上兩股最強大的政治勢力，淮西勛貴和浙黨集團，都是老朱嚴厲打擊的對象。
但朱允熥卻明白，沒有暗線權力是不可能的。
官場的用人規則決定了，上面的官員，對下面官員的仕途升遷有極大的影響力和話語權，迫使其產生一定程度上的依附，並按能影響自己升遷的官員的命令行事。
權力永遠如此，無法消除，只能加以利用。
稅務司之前徵稅為什麼難？
朝堂上的反對聲越大，地方官收到上面的人寄來的信，便越對稅務司官員不以為然，不加以配合，徵稅自然也越難。
如今，在朱允熥的全力推動下，大明王朝的官僚機構迅速運轉，收到自己人寄來的信，地方官員再不敢對朝廷布置的清剿江湖幫派，盜賊匪寇的命令不加重視。
明暗兩條線的權力齊心運作，官僚系統由此迸發出驚人的能量。
……
與此同時。
郵司的舉報監督系統也開始發揮作用。
與之前舉報黃子澄案不一樣，對於舉報貪腐官員，黑惡勢力，江湖門派，百姓們多少還是有點顧忌的。
不清楚舉報的後果如何，是否會招致報復。
因而舉報信也要少得多。
但這樣反而使用刑部、法部、都察院都有足夠的人手和精力，對舉報內容進行深入的查處。
而不是被海量的信件所淹沒。
都察院，刑部，法部皆設置專門的舉報處理中心。
都察院受理對官員違法的舉報。
刑部專司江湖幫派，盜賊匪寇等。
法部自然是接受案件審理相關的舉報。
在這些部門，皆設置類似於朝廷通政司這樣的辦公形式。
收到舉報信後，當場拆開，並進行記錄，再交予下面的去處理。
舉報信分為兩類，一類是實名舉報，另一類是匿名舉報。
凡實名舉報，必須要件件核實，不能有任何遺漏。
匿名舉報，則視情況而定。
一是舉報的情節和內容，是誇誇其談，還是深入細緻。
反映的問題，是不是特別重大。
二則看是否有很多封筆跡不同的匿名信，反映同一件事。
根據這些，做出輕重緩急的區分，再派人去調查處理。
以舉報監督系統為核心，一場新的反腐風暴在大明席捲開來。
……
(本章完)
「快看，大明日報公布刑部、法部、都察院，以及各省有司衙門的郵編地址啦。」
「大明日報社論，誓要掃清天下所有江湖幫派、山賊盜匪。」
「俠以武犯禁，要大明無俠，人人皆俠。」
「從今日起，人人皆可向各部寫信舉報，投拆，監督相關官府衙門。」
「徹底剷除所有貪官污吏生存的土壤！」
……
大街，報童的叫賣聲引來無數人的關注。
不少人過去購買報紙，亦開始議論紛紛。
「怎麼回事啊？這次朝廷的動作很大啊！」
「是啊，之前不是說剿匪嗎？可現在又加入反貪污腐敗了。」
「那些江湖幫派，雞鳴狗盜之輩，若是沒有衙門裡的老爺和胥吏們罩著，那也橫不起來啊。眼下朝廷要剷除他們，可不就得反貪污腐敗嗎？」
「也算正常吧，以往朝廷派欽差巡視地方，都會張貼告示，讓有冤情的百姓都去告狀，這應該和那那也差不多。」
「還是不一樣吧，寫信可比去告狀容易多啦。」
「對啊，而且還可以寫匿名信，不用擔心被事後打擊報復。」
「你們說，到底會不會有人去寫信檢舉呢？」
「這還用問嗎？肯定有啊！」
「反正我是不會寫信的，這年頭，少管閒事。不過，你說的也不錯，我不寫，自然有別人寫。」
「不知道這波反貪污腐敗，到底能起到多大的作用。」
「這可不好說啊，之前的郭桓案，空印案，鬧得不也挺大的嗎？殺得那叫一個血流成河，可這天底下的貪官，還是和從前一樣多。」
「但我總覺得這次不一樣呢，你看這報紙上面說什麼『全民監督』，若果真如此的話，沒準真能讓貪官大大減少呢？」
「不一定，官官相護，寫了信也要有用才好！」
「肯定有用。現在可是太孫殿下當政，與以前不一樣啦。」
……
百姓們有信的，有不信的，有半信半疑的。
朝堂上，朱允熥也開啟了屬於自己的「大動作」。
一連七日，他連續召集百官舉行朝會。
（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問 海量小說在 TW 看書網，𝙨𝙝𝙪.𝙩𝙬任你讀 網站，觀看最快的章節更新）
要知道，自老朱離開，朱允熥開始執政後，對於朝會，他素來都是極少參加的。
大部分都被取消了。
在朱允熥看來，朝會接受參拜，雖然能通過儀式感，強化大臣對帝王的敬畏。
但儀式太過繁瑣，非常折磨人，偶爾舉辦一次就行了。
偶爾一次朝會，大臣會非常重視。
天天朝會，便習慣了，不以為然了。
真要議事，可以單獨召見大臣商議，問詢意見，發布命令。
史書上總說某某皇帝多少年不上朝，卻仍然大權獨攬，有些人總覺得這不可思議，該皇帝權力手腕驚人。
但實際上，朱允熥很清楚，這才是符合權力運行規則的。
通過私下發布指示和命令，更容易掌控大權。
相反，若是什麼事都拿到會上討論決定，而事先沒有先與人溝通好，那最高統治者，就會慢慢失去權威。
因為在別人的眼中，你根本不能一言而定，不能自己做主，那為何還要敬畏你呢？
什麼時候舉行會議討論一件事，這是一項十分重要的權力。
時間由你決定，你可以私下與人溝通，達成一致後，再召開會議。
會議具體討論什麼事情，亦是如此。
歷史上，有不少皇帝不懂這個道理。
被讀書人忽悠傻了，天天上朝，勤政無比，凡事都在朝會上商量。
朝會要商討什麼事情，都被大臣牽著鼻子走，而不是自己做好布置，只討論早已準備好的事，任由大臣決定主題。
凡是這樣做的皇帝，最終都使得朝政淪為無休無止的黨爭，皇權不僅沒有加強，反而被大大削弱。
老朱雖然是一個很勤奮的帝王，也曾經天天上朝。
但他可是極少在朝堂上與群臣商量什麼事，都是直接決定，乾綱獨斷，而且殺伐極重。
這正是老朱與那些庸才的區別。
朱允熥因為自後世穿越而來，只要一對比分析，便能得出權力運作的道理。
再加上他多少懂點心理學。
對於哪些於帝王有用，哪些沒用，哪些要適可而止，皆有著較深入的認知。
也清楚自己該怎麼做，拿捏朝會的尺寸。
這次一反常態，連續七天舉行早朝，其目的只是一個，向朝臣，向天下人表明自己的反貪污腐敗，誓要肅清江湖幫派，盜賊匪寇的態度。
這與黃子澄案不一樣。
黃子澄案太過於高壓，會讓所有大臣都害怕，唯恐不小心牽連到自己。
久拖不決，便會朝野不寧，人心惶惶。
但這次，則是純粹的表明對此的重視。
讓大臣、讓天下官員都掂量掂量，誰敢在這上面推諉敷衍、不用心辦事，甚至貪污腐敗的後果。
與老朱喜歡在事後殺得人頭滾滾不一樣。
朱允熥更喜歡將「醜話」說在前面。
有了之前利用黃子澄案做的拉攏，大臣們都相信這次的風暴不是衝著自己來的。
同時也清楚太孫殿下對此有多重視。
很快，朝廷各部便被動員了起來，一道道的公文迅速發往地方各官府衙門。
除此之外，朱允熥還一反常態，先後親自前往刑部，法部，都察院，吏部……等朝廷諸部，召集該部所有大小官員訓話，講述剷除黑惡勢力，江湖幫派，以及山賊盜匪的重要性。
當然，更重要的，還有反貪污腐敗。
《大明日報》上，亦是每天一篇社論，以極其嚴厲的語氣，闡述此事。
同時，每天重複刊登都察院，刑部、法部等諸多部門的郵編地址，號召全民監督。
在任何一個自上而下進行統治的體系裡面，權力的運作，都有兩條線。
一條是明線，一條是暗線。
明線就是朝廷公告天下的聖旨，公文，法律法規，各部門下達的公函等等。
這是擺在明面上的。
還有另一條更重要的線，則是官員們私下的指示，匯報，聯絡。
比如說，某省的按察使司，在收到朝廷寄來的公文之後，通常有兩個選擇。
如果是小事，自然是按照公文裡面要求的辦。
如果是大事，或者心中有其他疑問，再或者涉及自己的利益等等，那就會先壓下。
然後，寫信給朝廷里當部堂，當閣臣的「恩師」，曾提撥自己的高官等人，問問他們的意見。
如果他們說此事必須要辦，那便照做。
如果他們說可辦可不辦，那就要再好好權衡一二了。
如果對方暗示他不能辦，那朝廷的公文，多半丯成了廢紙一張，扔在那裡不管。
官員會想方設法推諉拖延，或置之不理，當其不存在。
上有政策，下有對策。
他總會有辦法拖延，壓下！
還有時候，也可能不等他請示，他的「恩師」便先寄信來了，告訴他該辦或者不該辦。
他當然會按「恩師」的指示行事。
這便是權力運行的暗線！
絕大多數官員，在上面都是「有人」的。
最⊥新⊥小⊥說⊥在⊥⊥⊥首⊥發！
不抱一條大腿，也不能得到提撥。
事情該不該辦，該怎麼辦，該辦到哪一步，一方面是看朝廷的公文，但主要還是得聽自己人的指示。
雙線權力運作，貫穿了幾千年的封建王朝。
一明一暗兩條線，才構成完整的權力系統。
畢竟，朝堂裡面永遠有權力之爭，有派系之分。
不管多英明的帝王，誰也不可能讓其消失。
這也是為什麼老百姓看到很多朝廷公布的政令，可地方官員卻偏偏不以為然，根本不去執行，但上面又從來不對這些官員問責追責的一個重要原因。
因為在老百姓看不到的地方，該官員得到了上面的「指示」！
為了規避可能出現的政治風險，暗線上的官員指示，很多時候會模糊不清。
這就需要下面的官員，有很高的智慧，能深刻領會上面的意思了。
不過，這一點倒也不用擔心。
因為辦事能力再差的官員，在這方面的能力都是非常強的。
要不然，也根本不可能得到提撥重用。
官員們的「技能點」都加在這上面呢。
在外人看來模糊不清，似是而非的「指示」，在官員們心裡，可都跟明鏡兒似的，一看就懂，一點便透。
朱允熥很清楚這一點，才會在朝堂連續開七天的朝會，還接著親自去各部門繼續開會。
將自己的意圖擺得明明白白的。
如此一來，朝廷裡面的官員，才會分別寄信給自己的下面人，告訴他們，太孫殿下這回是動真格的，你就不要再推諉敷衍，更不要去觸風頭，犯逆鱗，那是給自己找麻煩，真出了事，我也保不了你。
那些人收到信，才會真正將朝廷下發的公文重視起來。
也只有這樣，才能將大明龐大的官僚系統，真正全面動員起來。
老朱的懲治貪腐，殺得人頭滾滾，血流成河，可為何最終的成效，卻差強人意呢？
原因當然是多方面的。
但一個極為重要的原因，就是因為老朱更喜歡事後的殺戮，而不是事情的動員。
在老朱看來，事前已經發布的命令，你再違反，那便殺無赦。
可在被殺的官員看來，卻覺得自己好冤，我也不知道你玩真的，我也不知道你這麼重視啊！
我後悔啊，但已經晚了。
說白了，老朱是在用治軍的方法治國，覺得什麼事都要令行禁止。
但朱允熥更清楚，即便是治軍，對於重要的軍令，也要反覆重申。
這便是所謂的「三令五申」。
為什麼不是下一次命令就不說了，而要三令五申呢？
因為人性的墮性。
不時時刻刻抓，不反覆重申，使人不敢有絲毫的松解，僅靠事後的懲罰，意義是不大的。
在老朱眼裡，朝廷官員是不能有暗線權力的。
所以他辦事也遵循這一原則。
大明朝堂上兩股最強大的政治勢力，淮西勛貴和浙黨集團，都是老朱嚴厲打擊的對象。
但朱允熥卻明白，沒有暗線權力是不可能的。
官場的用人規則決定了，上面的官員，對下面官員的仕途升遷有極大的影響力和話語權，迫使其產生一定程度上的依附，並按能影響自己升遷的官員的命令行事。
權力永遠如此，無法消除，只能加以利用。
稅務司之前徵稅為什麼難？
朝堂上的反對聲越大，地方官收到上面的人寄來的信，便越對稅務司官員不以為然，不加以配合，徵稅自然也越難。
如今，在朱允熥的全力推動下，大明王朝的官僚機構迅速運轉，收到自己人寄來的信，地方官員再不敢對朝廷布置的清剿江湖幫派，盜賊匪寇的命令不加重視。
明暗兩條線的權力齊心運作，官僚系統由此迸發出驚人的能量。
……
與此同時。
郵司的舉報監督系統也開始發揮作用。
與之前舉報黃子澄案不一樣，對於舉報貪腐官員，黑惡勢力，江湖門派，百姓們多少還是有點顧忌的。
不清楚舉報的後果如何，是否會招致報復。
因而舉報信也要少得多。
但這樣反而使用刑部、法部、都察院都有足夠的人手和精力，對舉報內容進行深入的查處。
而不是被海量的信件所淹沒。
都察院，刑部，法部皆設置專門的舉報處理中心。
都察院受理對官員違法的舉報。
刑部專司江湖幫派，盜賊匪寇等。
法部自然是接受案件審理相關的舉報。
在這些部門，皆設置類似於朝廷通政司這樣的辦公形式。
收到舉報信後，當場拆開，並進行記錄，再交予下面的去處理。
舉報信分為兩類，一類是實名舉報，另一類是匿名舉報。
凡實名舉報，必須要件件核實，不能有任何遺漏。
匿名舉報，則視情況而定。
一是舉報的情節和內容，是誇誇其談，還是深入細緻。
反映的問題，是不是特別重大。
二則看是否有很多封筆跡不同的匿名信，反映同一件事。
根據這些，做出輕重緩急的區分，再派人去調查處理。
以舉報監督系統為核心，一場新的反腐風暴在大明席捲開來。
……
(本章完)