第648章 朝鮮內附，琉球上奏
第648章 朝鮮內附，琉球上奏
建極四年夏五月，經過禮部、吏部理藩院等各衙門長達三個月時間的反覆交涉，朝鮮眾人最終還是認清了形式；
由李景奭、趙珩、李翊三位使臣領銜，各道世家家主聯名，遞上了請求內附的國書。
國書以文武臣僚與庶民百姓的名義寫就，言辭極為懇切：「臣海東八道文武耆民、士庶臣工，謹頓首再拜，上書於大漢皇帝陛下：」
「臣朝鮮僻處海東，世慕華風，自箕子受封以來，歷代皆奉中原正朔，恪守藩禮，未嘗有二。」
「不幸近歲遭虜寇侵凌，社稷傾覆，王室罹難，宗廟為墟。」
「幸蒙陛下天威遠震，命王師跨海東征，剿滅殘虜，驅除腥膻，使臣得以苟延殘喘於覆巢之下。」
「此誠陛下再造之恩，雖結草銜環，未足為報。」
「今朝鮮八道殘破，生民無依，文武臣僚凋零殆盡，臣等德薄能鮮，實不足以承社稷之重、撫海東之民；若強自支撐，恐終難逃覆亡之禍，上負陛下洪恩，下負先王遺志。」
「伏惟陛下聖德廣運，澤被四海，今願舉國內附，永為漢土，乞陛下俯允所請，設官分治，以安海東萬民。」
「謹奉表以聞，伏候聖裁。」
江瀚閱罷後，提起硃筆便批了個大大的准字，隨後又題注道：「朕素知朝鮮恭順，今遭虜禍，宗社傾覆，每念及此，未嘗不為之惻然。」
「本欲存其宗祀，續其國祚，以全興滅繼絕之義：奈何宗嗣已絕，旁支疏遠，無可承繼之人。」
「不預朝鮮群臣再三懇請內附，勉從所請，納其土地人民，列於郡縣，以圖長治久安5」
o
「著內閣、六部、理藩院等詳議設省置郡事宜，撫綏新附之民，務使各得其所。」
這一消息經由《大漢月報》登出，立刻引起了天下臣民的激烈討論。
京師百姓的反應最為直接。
棋盤街的茶攤上，幾個扛活的漢子蹲在條凳上，一人端著粗瓷碗，唾沫橫飛地嚷道：「哎哎，聽說了沒？朝鮮國王被那韃子宰了，連個繼位的都沒！」
「如今朝鮮國中群龍無首，偌大一個藩國都要歸順咱大漢了！」
一旁的禿頂老倌深以為然地點頭：「那感情好，以後少了個年年入京打秋風的藩邦，還憑空多了一大片地！」
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「聽說朝鮮那片至少也有兩三省之大，物產也豐富得很。」
這幫京師市民口中的「打秋風」，正是朝鮮使團往來京師時給民眾留下的集體印象。
以往在前明時，朝鮮身為藩屬，使團每年都會多次入京；包括但不限於進貢方物、冬至來使、聖節來使、謝恩來使、奏請來使等等，名目極為繁多。
朝鮮人之所以樂此不疲，除了奏報國事、履行宗藩義務外，更多還是因為大明厚往薄來的外交政策。
藩邦進貢的物品雖然價值不高，但大明朝廷卻會賞賜大量遠超貢品的綢緞、藥材、白銀、布匹等；
也正因如此，朝鮮使團才會刻意增加貢品數量、擴大使團規模，以換取更多賞賜。
而與此同時，使團中人還會攜帶大量私貨，在京師會同館內與本地商賈交易，這也是朝鮮王室、兩班貴族重要財源之一。
除此之外，還有各類奏請，索取援助，求賜書籍、藥材、樂器、工匠；請求明朝撥糧、派兵等，不一而足。
而最讓大明官民乃至於海外諸國詬病的，便是朝鮮使團的一些失禮擾民之舉。
朝鮮使團從遼東一路入關，沿途府縣、驛站按慣例都要徵調民夫、供給食宿柴草，有的地方官還會贈予其禮物；
這筆負擔落在北方州縣官吏頭上，讓沿途官民可謂是苦不堪言。
再者使團動輒三四百人，其中魚龍混雜，偷雞摸狗之事也屢見不鮮。
其中最出名的，便是來自日本的一副《朝鮮聘禮使淀城著來圖》，畫的就是朝鮮使團成員抱著雞奔跑、被日本民眾追趕的場面。
除了小偷小摸外，日方的記錄中還有朝鮮隨從強索雞蛋、蔬果，少給錢甚至分文不付；偶爾有私竊小件器物等劣跡。
也正因為如此，京畿百姓對朝鮮內附無不拍手稱快、滿心樂見，往後也就不用再應付這幫外藩使者了。
而各地商賈的反應同樣熱烈。
以往朝鮮身為外藩，雙方之間疆域有別、關卡林立、稅規繁複，朝貢貿易約束極多；
如今廢藩設省之後，南北商路暢通無阻；來自朝鮮的人參、貂皮、藥材可以經由遼東、山東直入中原，而江南的絲綢、布匹、瓷器、鐵器也可以銷往海東乃至日本，一來一往，利潤何止翻倍。
不少精明的徽商、晉商已經在打點行裝，準備北上出關，開拓這片新辟的市場。
朝廷市井對朝鮮內附一事大多喜聞樂見，唯獨士林則出現了分歧，爭辯不休。
不少前明舊儒、守宿學究認為，李氏朝鮮本是三百年恭順藩國，自有宗廟傳承；此番慘遭韃清兵禍蹂躪，王室絕嗣，實屬無奈。
聖人有云：「興滅國，繼絕世「，此乃王道之本。
今日趁其危而吞其土，是霸者所為，非王者之師：若是直接將其納為行省、收為郡縣，有違「興滅繼絕「的儒家大義，恐怕也會讓諸國忌憚，覺得中原新朝貪土好戰，以助於番邦人人自危，不敢傾心歸附。
可這類守舊之言一出，便立刻遭到了年輕一輩的學子們的強烈反對。
這幫出自新科或官方書院的年輕新貴與學子們，紛紛在《大漢月報》上著文駁斥，稱量朝鮮慕華數百年，今日主動內附，這便是天朝文教遠播之功。
我輩讀書人當順勢而為、響應天子開疆拓土、廣布文教的號召，豈能拘泥舊說、固步自封。
今日朝鮮願為藩籬，正是王化推行之機，我等當仁不讓！
即便這些文章中有不少出自文壇宗師錢謙益之手，但這幫前明舊儒卻仍舊依依不饒，搬出了大明在安南鎩羽而歸的例子。
永樂、宣德年間，大明朝兵鋒同樣正盛，平安南，設交趾，意欲歸化遠疆；
可最終耗費無數軍民財力，卻因為地方險阻、叛亂不斷，最終無奈棄土，空留遺憾。
如今朝鮮同樣遠垂海外，民俗迥異、言語不通，貿然納入版圖、強行改制，恐怕日後遺禍無窮。
新舊兩派各執一詞、爭論不休，從朝堂到民間，從官報到書院，處處都能聽見對此事的議論之聲。
可就在雙方爭執不下之時，一封出自禮部的告示卻突然讓二者都閉上了嘴。
天子下詔，禮部發文，宣布明年將於兩京十三省特開恩科，徵辟願意前往朝鮮任職的官員。
凡兩京十三省舉人、進士，或是現任府縣佐貳官，均可報名參加。
考慮到海路遙遠，水土不同，以及朝鮮冬季酷寒，故而體弱多病、年逾六十者不取，優先選用青壯年；
無貪贓、酷吏、誣告等舊案：有前科劣跡者一概不予選派，有賑災安民、清丈田畝、
教化鄉里經驗優先，通曉朝鮮方言的另有優待。
除此之外，海東算作邊任，一經錄用，各級俸祿加增兩成，發放安家銀：
官員以三年為期在朝鮮任職，共兩期，六年考滿優異者優先提拔，可迴轉中原州縣任職。
而朝鮮本地士子，須通漢文、熟讀儒經，另行單獨設科，擇優錄用：兩班世家子弟亦可應試，但不得世襲官職，一律憑科考成績授官。
這封特開恩科的詔書一出，整個士林頓時沸騰了。
要知道朝鮮可是有足足八道之地，人口數百萬之多；往後分設行省再怎麼著也能有三四個省份，這其中能有多少官位空出來？
除去布政使、按察使、知府等中樞指派的高層後，知縣、佐貳、教諭、巡檢等林林總總加起來，少說也有上千個實缺。
這可比在科舉中擠破頭要容易得多；更何況朝廷另有薪俸補貼，干滿六年還能優先提拔，這等好事哪裡去找？
一時間，南北各府縣士子紛紛停下了罵戰，開始連夜翻找起了《朝鮮志》《海東輿圖》等相關典籍，研究起了朝鮮的山川地貌、風土民情。
有些家境寬裕的，更是花費了重金聘用通事翻譯，從頭開始學習朝鮮方言，只為搶占先機，準備在明年的恩科中大展身手。
而就在天下學子潛心備考之時，京師朝堂上也正為朝鮮分疆建制一事吵得不可開交。
爭吵的焦點在於，朝鮮這片地方到底該設立行省還是都司直轄？是沿襲舊道還是重新劃分？
武英殿內，以衛國公曹鎮方、成國公邵勇、定國公李靖遠為首的武勛集團一致認為，必須將朝鮮八道徹底拆分，防止地方世家互通聲氣、串聯生亂。
衛國公站在輿圖前，聲音吵得震天響：「陛下，諸位同僚請看，朝鮮北部邊境鴨綠江、圖們江沿線山地連綿，其中邊民混雜，保不齊就有零散逃虜、野人女真等；」
「除此之外，朝鮮南部沿海比鄰日本，海程極短，極易遭到倭寇劫掠，侵擾。」
「故而我五軍都督府一致認為，朝廷最好在此處設立都司，派駐大將鎮守，以便快速調兵鎮壓禍亂，至於腹地則設四省即可。」
「若是只設布政使司、按察使司、都指揮使司等，恐怕三方掣肘，貽誤戰機。」
但以首輔秦國公趙勝為首，禮部尚書莊博陽、吏部尚書嚴頌時等文官卻對此極為反對。
趙勝更是掏出了戶部的帳冊，開始一筆一筆算起了帳：「驟然增設四省二都護，就要新設布政、按察、都指揮使、州府縣等千百官吏；每一個行省都要建官衙、倉儲、驛站，發放俸祿、安家銀。」
「此外，朝鮮久經戰火，土地荒蕪、戶口損耗嚴重，新附之地賦稅微薄；數年之內海東本地錢糧根本養不起這麼多衙門和軍隊，其中巨大的開支全部要由中原各省稅賦補貼。」
「朝廷近年剛結束北征，國庫本就消耗巨大，最好還是徐徐圖之。」
一旁的莊博陽點點頭，也跟著附和道：「若是設立都司，軍政合一則權柄太重，邊地都護集民政、兵馬於一身，遠離京師，天高皇帝遠，朝廷難以節制。」
「如今天下一統，四海郡縣都該一體同制，最好設三省一邊都護府，儘量壓縮官吏編制，減輕國庫負擔，等日後民生恢復，賦稅漸充，再考慮細細拆分也不遲。」
文武雙方各執一詞，吵得面紅耳赤，從午前一直爭到日影西斜。
最後還是江瀚拍板定了調，考慮再三後，他決定將朝鮮拆分成二省、二都司、一直隸。
「諸位考慮的都有道理，武勛慮邊患，文臣憂民生，都是為了朝廷好。」
「朕思來想去，還是折中取一個穩妥之法。」
「北疆方面，朕打算將舊平安道、咸吉道合併，改為平安都司，治所在平壤府，主要負責向北圖們江流域拓展，防範北面之敵；」
「這片地域是前明的奴兒干都司，也是蒙古與女真交界之地，不得不防。」
「除此之外，蒙古外藩還曾來報，聲稱在古里河衛的達斡爾族聚集地，發現了吃人的羅剎鬼。」
「據朕了解，這幫吃人的生番應該是更從西面的羅剎國而來，在崇禎十六年冬天闖入了古里河衛，因其缺糧難耐，甚至吃掉了五十多達斡爾族人。」
「如今蒙古外藩已經上書歸順，平安都司當與遼東都司以及蒙古等部協同，防備這幫來自西面的生番。」
「至於朝鮮腹地，將舊黃海道、江原道合併，改為江原省，治所設在開城府；忠清道、慶尚道以北合併，改為錦南省，省治為全州府。」
「全羅道以及慶尚道南部沿海，設為釜山都司，派駐水軍駐紮釜山港，防備日本。」
他頓了頓，在輿圖中央畫了一個圈，點在了京畿道的位置上：「除此之外，考慮到漢城為舊鮮王京所在，故而朕打算將漢城周邊改設為直隸，由中樞派駐要員主管，主要負責統籌海東諸省軍民政令等要務。」
「至於恢復民生一事，可以沿用咱們在中原的法子，於朝鮮設立衛所制與營莊制度，將在兵禍中死難的李朝王室、文武兩班的田地接手過來，充作營莊衛所屯田，推廣新糧種。」
殿內眾臣聞言，盯著輿圖仔細研究了好一陣，才總算是先後點頭，停下了爭論。
見無人再有異議，江瀚又看向班列中的王承弼，叮囑道：「明年恩科屬於定點招考，你學部要多針對朝鮮民生、風土、賦役、水利等出題：」
「除此之外，選上來的新科官吏們，臨行前還得組織一段時間的培訓，主要是針對朝鮮方言以及廉政操守。」
「務必要保證官吏學會朝鮮話，否則語言不通，如何施政？」
「朝鮮底層民眾不通漢話，與其先教導民眾，不如先讓官員學會方言，否則不僅政令難以推行，萬一地方世族朝廷新政，暗中下絆子，也能及時察覺民情，免得被蒙在鼓裡、
上下隔絕。」
「到日後建設大量學堂建設起來，漢話普及之後，才能算是一勞永逸。」
「至於廉政更是重中之重，當年前明時，交趾便是因為朝廷官員橫徵暴斂而導致地方暴動四起，要是朝鮮再來這麼一遭，那朕可就要大開殺戒了！」
一番警告殺氣騰騰，王承弼聽得後背發緊，連連點頭稱是，不敢有半分怠慢。
見他神色肅然，江瀚這才大手一揮，宣布眾臣退朝，各自回去好生籌備差事。
可等到一眾朝臣武勛都相繼離開後，首輔趙勝和禮部尚書莊博陽還杵在原地，遲遲不肯離去。
江瀚見狀有些詫異：「兩位愛卿還有要事？」
兩人對視一眼，連忙點了點頭：「啟奏陛下，臣等確有一事相奏。」
說著，趙勝便從懷中掏出了一封奏疏呈了上去，解釋道：「這是琉球使者於昨日深夜，偷偷前往莊尚書府上遞來的一封國書。」
「那使者言辭懇切，稱琉球深受倭寇之害，懇請如朝鮮一般內附我大漢天朝，以求朝廷發兵保護，免遭倭寇吞併之禍！」
建極四年夏五月，經過禮部、吏部理藩院等各衙門長達三個月時間的反覆交涉，朝鮮眾人最終還是認清了形式；
由李景奭、趙珩、李翊三位使臣領銜，各道世家家主聯名，遞上了請求內附的國書。
國書以文武臣僚與庶民百姓的名義寫就，言辭極為懇切：「臣海東八道文武耆民、士庶臣工，謹頓首再拜，上書於大漢皇帝陛下：」
「臣朝鮮僻處海東，世慕華風，自箕子受封以來，歷代皆奉中原正朔，恪守藩禮，未嘗有二。」
「不幸近歲遭虜寇侵凌，社稷傾覆，王室罹難，宗廟為墟。」
「幸蒙陛下天威遠震，命王師跨海東征，剿滅殘虜，驅除腥膻，使臣得以苟延殘喘於覆巢之下。」
「此誠陛下再造之恩，雖結草銜環，未足為報。」
「今朝鮮八道殘破，生民無依，文武臣僚凋零殆盡，臣等德薄能鮮，實不足以承社稷之重、撫海東之民；若強自支撐，恐終難逃覆亡之禍，上負陛下洪恩，下負先王遺志。」
「伏惟陛下聖德廣運，澤被四海，今願舉國內附，永為漢土，乞陛下俯允所請，設官分治，以安海東萬民。」
「謹奉表以聞，伏候聖裁。」
江瀚閱罷後，提起硃筆便批了個大大的准字，隨後又題注道：「朕素知朝鮮恭順，今遭虜禍，宗社傾覆，每念及此，未嘗不為之惻然。」
「本欲存其宗祀，續其國祚，以全興滅繼絕之義：奈何宗嗣已絕，旁支疏遠，無可承繼之人。」
「不預朝鮮群臣再三懇請內附，勉從所請，納其土地人民，列於郡縣，以圖長治久安5」
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「著內閣、六部、理藩院等詳議設省置郡事宜，撫綏新附之民，務使各得其所。」
這一消息經由《大漢月報》登出，立刻引起了天下臣民的激烈討論。
京師百姓的反應最為直接。
棋盤街的茶攤上，幾個扛活的漢子蹲在條凳上，一人端著粗瓷碗，唾沫橫飛地嚷道：「哎哎，聽說了沒？朝鮮國王被那韃子宰了，連個繼位的都沒！」
「如今朝鮮國中群龍無首，偌大一個藩國都要歸順咱大漢了！」
一旁的禿頂老倌深以為然地點頭：「那感情好，以後少了個年年入京打秋風的藩邦，還憑空多了一大片地！」
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「聽說朝鮮那片至少也有兩三省之大，物產也豐富得很。」
這幫京師市民口中的「打秋風」，正是朝鮮使團往來京師時給民眾留下的集體印象。
以往在前明時，朝鮮身為藩屬，使團每年都會多次入京；包括但不限於進貢方物、冬至來使、聖節來使、謝恩來使、奏請來使等等，名目極為繁多。
朝鮮人之所以樂此不疲，除了奏報國事、履行宗藩義務外，更多還是因為大明厚往薄來的外交政策。
藩邦進貢的物品雖然價值不高，但大明朝廷卻會賞賜大量遠超貢品的綢緞、藥材、白銀、布匹等；
也正因如此，朝鮮使團才會刻意增加貢品數量、擴大使團規模，以換取更多賞賜。
而與此同時，使團中人還會攜帶大量私貨，在京師會同館內與本地商賈交易，這也是朝鮮王室、兩班貴族重要財源之一。
除此之外，還有各類奏請，索取援助，求賜書籍、藥材、樂器、工匠；請求明朝撥糧、派兵等，不一而足。
而最讓大明官民乃至於海外諸國詬病的，便是朝鮮使團的一些失禮擾民之舉。
朝鮮使團從遼東一路入關，沿途府縣、驛站按慣例都要徵調民夫、供給食宿柴草，有的地方官還會贈予其禮物；
這筆負擔落在北方州縣官吏頭上，讓沿途官民可謂是苦不堪言。
再者使團動輒三四百人，其中魚龍混雜，偷雞摸狗之事也屢見不鮮。
其中最出名的，便是來自日本的一副《朝鮮聘禮使淀城著來圖》，畫的就是朝鮮使團成員抱著雞奔跑、被日本民眾追趕的場面。
除了小偷小摸外，日方的記錄中還有朝鮮隨從強索雞蛋、蔬果，少給錢甚至分文不付；偶爾有私竊小件器物等劣跡。
也正因為如此，京畿百姓對朝鮮內附無不拍手稱快、滿心樂見，往後也就不用再應付這幫外藩使者了。
而各地商賈的反應同樣熱烈。
以往朝鮮身為外藩，雙方之間疆域有別、關卡林立、稅規繁複，朝貢貿易約束極多；
如今廢藩設省之後，南北商路暢通無阻；來自朝鮮的人參、貂皮、藥材可以經由遼東、山東直入中原，而江南的絲綢、布匹、瓷器、鐵器也可以銷往海東乃至日本，一來一往，利潤何止翻倍。
不少精明的徽商、晉商已經在打點行裝，準備北上出關，開拓這片新辟的市場。
朝廷市井對朝鮮內附一事大多喜聞樂見，唯獨士林則出現了分歧，爭辯不休。
不少前明舊儒、守宿學究認為，李氏朝鮮本是三百年恭順藩國，自有宗廟傳承；此番慘遭韃清兵禍蹂躪，王室絕嗣，實屬無奈。
聖人有云：「興滅國，繼絕世「，此乃王道之本。
今日趁其危而吞其土，是霸者所為，非王者之師：若是直接將其納為行省、收為郡縣，有違「興滅繼絕「的儒家大義，恐怕也會讓諸國忌憚，覺得中原新朝貪土好戰，以助於番邦人人自危，不敢傾心歸附。
可這類守舊之言一出，便立刻遭到了年輕一輩的學子們的強烈反對。
這幫出自新科或官方書院的年輕新貴與學子們，紛紛在《大漢月報》上著文駁斥，稱量朝鮮慕華數百年，今日主動內附，這便是天朝文教遠播之功。
我輩讀書人當順勢而為、響應天子開疆拓土、廣布文教的號召，豈能拘泥舊說、固步自封。
今日朝鮮願為藩籬，正是王化推行之機，我等當仁不讓！
即便這些文章中有不少出自文壇宗師錢謙益之手，但這幫前明舊儒卻仍舊依依不饒，搬出了大明在安南鎩羽而歸的例子。
永樂、宣德年間，大明朝兵鋒同樣正盛，平安南，設交趾，意欲歸化遠疆；
可最終耗費無數軍民財力，卻因為地方險阻、叛亂不斷，最終無奈棄土，空留遺憾。
如今朝鮮同樣遠垂海外，民俗迥異、言語不通，貿然納入版圖、強行改制，恐怕日後遺禍無窮。
新舊兩派各執一詞、爭論不休，從朝堂到民間，從官報到書院，處處都能聽見對此事的議論之聲。
可就在雙方爭執不下之時，一封出自禮部的告示卻突然讓二者都閉上了嘴。
天子下詔，禮部發文，宣布明年將於兩京十三省特開恩科，徵辟願意前往朝鮮任職的官員。
凡兩京十三省舉人、進士，或是現任府縣佐貳官，均可報名參加。
考慮到海路遙遠，水土不同，以及朝鮮冬季酷寒，故而體弱多病、年逾六十者不取，優先選用青壯年；
無貪贓、酷吏、誣告等舊案：有前科劣跡者一概不予選派，有賑災安民、清丈田畝、
教化鄉里經驗優先，通曉朝鮮方言的另有優待。
除此之外，海東算作邊任，一經錄用，各級俸祿加增兩成，發放安家銀：
官員以三年為期在朝鮮任職，共兩期，六年考滿優異者優先提拔，可迴轉中原州縣任職。
而朝鮮本地士子，須通漢文、熟讀儒經，另行單獨設科，擇優錄用：兩班世家子弟亦可應試，但不得世襲官職，一律憑科考成績授官。
這封特開恩科的詔書一出，整個士林頓時沸騰了。
要知道朝鮮可是有足足八道之地，人口數百萬之多；往後分設行省再怎麼著也能有三四個省份，這其中能有多少官位空出來？
除去布政使、按察使、知府等中樞指派的高層後，知縣、佐貳、教諭、巡檢等林林總總加起來，少說也有上千個實缺。
這可比在科舉中擠破頭要容易得多；更何況朝廷另有薪俸補貼，干滿六年還能優先提拔，這等好事哪裡去找？
一時間，南北各府縣士子紛紛停下了罵戰，開始連夜翻找起了《朝鮮志》《海東輿圖》等相關典籍，研究起了朝鮮的山川地貌、風土民情。
有些家境寬裕的，更是花費了重金聘用通事翻譯，從頭開始學習朝鮮方言，只為搶占先機，準備在明年的恩科中大展身手。
而就在天下學子潛心備考之時，京師朝堂上也正為朝鮮分疆建制一事吵得不可開交。
爭吵的焦點在於，朝鮮這片地方到底該設立行省還是都司直轄？是沿襲舊道還是重新劃分？
武英殿內，以衛國公曹鎮方、成國公邵勇、定國公李靖遠為首的武勛集團一致認為，必須將朝鮮八道徹底拆分，防止地方世家互通聲氣、串聯生亂。
衛國公站在輿圖前，聲音吵得震天響：「陛下，諸位同僚請看，朝鮮北部邊境鴨綠江、圖們江沿線山地連綿，其中邊民混雜，保不齊就有零散逃虜、野人女真等；」
「除此之外，朝鮮南部沿海比鄰日本，海程極短，極易遭到倭寇劫掠，侵擾。」
「故而我五軍都督府一致認為，朝廷最好在此處設立都司，派駐大將鎮守，以便快速調兵鎮壓禍亂，至於腹地則設四省即可。」
「若是只設布政使司、按察使司、都指揮使司等，恐怕三方掣肘，貽誤戰機。」
但以首輔秦國公趙勝為首，禮部尚書莊博陽、吏部尚書嚴頌時等文官卻對此極為反對。
趙勝更是掏出了戶部的帳冊，開始一筆一筆算起了帳：「驟然增設四省二都護，就要新設布政、按察、都指揮使、州府縣等千百官吏；每一個行省都要建官衙、倉儲、驛站，發放俸祿、安家銀。」
「此外，朝鮮久經戰火，土地荒蕪、戶口損耗嚴重，新附之地賦稅微薄；數年之內海東本地錢糧根本養不起這麼多衙門和軍隊，其中巨大的開支全部要由中原各省稅賦補貼。」
「朝廷近年剛結束北征，國庫本就消耗巨大，最好還是徐徐圖之。」
一旁的莊博陽點點頭，也跟著附和道：「若是設立都司，軍政合一則權柄太重，邊地都護集民政、兵馬於一身，遠離京師，天高皇帝遠，朝廷難以節制。」
「如今天下一統，四海郡縣都該一體同制，最好設三省一邊都護府，儘量壓縮官吏編制，減輕國庫負擔，等日後民生恢復，賦稅漸充，再考慮細細拆分也不遲。」
文武雙方各執一詞，吵得面紅耳赤，從午前一直爭到日影西斜。
最後還是江瀚拍板定了調，考慮再三後，他決定將朝鮮拆分成二省、二都司、一直隸。
「諸位考慮的都有道理，武勛慮邊患，文臣憂民生，都是為了朝廷好。」
「朕思來想去，還是折中取一個穩妥之法。」
「北疆方面，朕打算將舊平安道、咸吉道合併，改為平安都司，治所在平壤府，主要負責向北圖們江流域拓展，防範北面之敵；」
「這片地域是前明的奴兒干都司，也是蒙古與女真交界之地，不得不防。」
「除此之外，蒙古外藩還曾來報，聲稱在古里河衛的達斡爾族聚集地，發現了吃人的羅剎鬼。」
「據朕了解，這幫吃人的生番應該是更從西面的羅剎國而來，在崇禎十六年冬天闖入了古里河衛，因其缺糧難耐，甚至吃掉了五十多達斡爾族人。」
「如今蒙古外藩已經上書歸順，平安都司當與遼東都司以及蒙古等部協同，防備這幫來自西面的生番。」
「至於朝鮮腹地，將舊黃海道、江原道合併，改為江原省，治所設在開城府；忠清道、慶尚道以北合併，改為錦南省，省治為全州府。」
「全羅道以及慶尚道南部沿海，設為釜山都司，派駐水軍駐紮釜山港，防備日本。」
他頓了頓，在輿圖中央畫了一個圈，點在了京畿道的位置上：「除此之外，考慮到漢城為舊鮮王京所在，故而朕打算將漢城周邊改設為直隸，由中樞派駐要員主管，主要負責統籌海東諸省軍民政令等要務。」
「至於恢復民生一事，可以沿用咱們在中原的法子，於朝鮮設立衛所制與營莊制度，將在兵禍中死難的李朝王室、文武兩班的田地接手過來，充作營莊衛所屯田，推廣新糧種。」
殿內眾臣聞言，盯著輿圖仔細研究了好一陣，才總算是先後點頭，停下了爭論。
見無人再有異議，江瀚又看向班列中的王承弼，叮囑道：「明年恩科屬於定點招考，你學部要多針對朝鮮民生、風土、賦役、水利等出題：」
「除此之外，選上來的新科官吏們，臨行前還得組織一段時間的培訓，主要是針對朝鮮方言以及廉政操守。」
「務必要保證官吏學會朝鮮話，否則語言不通，如何施政？」
「朝鮮底層民眾不通漢話，與其先教導民眾，不如先讓官員學會方言，否則不僅政令難以推行，萬一地方世族朝廷新政，暗中下絆子，也能及時察覺民情，免得被蒙在鼓裡、
上下隔絕。」
「到日後建設大量學堂建設起來，漢話普及之後，才能算是一勞永逸。」
「至於廉政更是重中之重，當年前明時，交趾便是因為朝廷官員橫徵暴斂而導致地方暴動四起，要是朝鮮再來這麼一遭，那朕可就要大開殺戒了！」
一番警告殺氣騰騰，王承弼聽得後背發緊，連連點頭稱是，不敢有半分怠慢。
見他神色肅然，江瀚這才大手一揮，宣布眾臣退朝，各自回去好生籌備差事。
可等到一眾朝臣武勛都相繼離開後，首輔趙勝和禮部尚書莊博陽還杵在原地，遲遲不肯離去。
江瀚見狀有些詫異：「兩位愛卿還有要事？」
兩人對視一眼，連忙點了點頭：「啟奏陛下，臣等確有一事相奏。」
說著，趙勝便從懷中掏出了一封奏疏呈了上去，解釋道：「這是琉球使者於昨日深夜，偷偷前往莊尚書府上遞來的一封國書。」
「那使者言辭懇切，稱琉球深受倭寇之害，懇請如朝鮮一般內附我大漢天朝，以求朝廷發兵保護，免遭倭寇吞併之禍！」