第347章 制度革命（十一）
徐光啟同樣臉色大變，幾乎脫口而出。
「陛下？士紳優待呢？秀才舉人免糧國策難道要改？」
御書房內眾臣都看著小皇帝，這要是改了，就算不敢暴動，恐怕也會有辭官潮，大明甚至有立馬崩潰的危險。
鬧不好，北京會直接推動太后干政，小皇帝被行政架空，而手握重兵的小皇帝怕是要揮師北伐，大明內戰一觸即發啊。
如果真發生這樣的事，到底是太后謀逆還是皇帝造I反啊？
襄王翻動文書的手指捏著一頁紙停在空中，周王拇指抵住下巴，將鬍鬚藏於手心。
南京天氣的確冷了，御書房內群臣幾度體驗寒意。
朱慈炅倒是沒有緊張的覺悟，慢吞吞的舉起水杯，喝了口水，潤潤喉嚨。
「不改。優免暫時不改。改退稅，先交稅，再按規矩申請優免退稅。」
朱慈炅的童聲第一句，與會眾臣一片吐氣聲，不改就好。
童聲第二句，吐氣聲暫停。什麼叫暫時不改，何時再改？
童聲最後引起一片沉默。退稅，交給官府的錢還能退？如何退？
朱慈炅都沒有關注過與會眾人表情，直接吩咐任務。
「白谷你負責五軍都督府方案，覺斯你負責禮部整合方案，集生和南吏部負責吏部方案，中葆負責戶部方案。」
陳子壯終於有任務了，慌張中有點小激動，激動中還有點不安。別人都是直接做，他還要跟吏部一起，關鍵是，吏部似乎不需要怎麼變啊。
其他人再沒有多問，更沒有反對意見，唯一比較讓人安心的是，小皇帝這次沒有馬上要，不是說立即就要改。
朱慈炅在奏章上寫下「官紳一體納糧」六個字，最靠近他的劉一燝非常不講武德，探出頭直接窺探。
然後悻悻坐回，額頭見汗，小心肝都要跳出來了，但他又還維持著閣老的風度，神情嚴肅，嘴唇緊閉，完全不理會其他人諮詢的目光。
朱慈炅記錄完成，有繼續開口。
「兵部先前已經說過，只是行太僕寺和苑馬寺完全併入兵部。對了，還有武學，不過武學這事朕另有考量，暫時掛於兵部之下。此事，天工院這邊，斗望負責。
刑部改制是另一個重點，要和大理院、督政院結合起來。襄王，督政院督法部要負責修改制定完善大明律，和各種政令，判例，當前重點是修改稅法。
以後要形成督政院立法，大理院審判，刑部執行的格局。因為刑法政令轉至督政院，刑部職能要大調整。
朕意，廢除地方衙役巡捕，整編為警巡，由刑部統一領導，不過，地方各級警巡也同時受地方領導。
組成人員逐步安置為文字合格的退役士兵，禮教、紀律要常抓不懈，地方衙役欺壓百姓之事，要嚴格整治。
司獄、徙隸等職能不變，另外，火警消防，災害防備，刑部警巡隊伍也要兼顧。此事，天工院這邊，玉笥——」
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劉一燝沉默許久，額頭皺紋都平添了幾條，忍不住開口打斷。
「陛下，如此警巡，皆由退役老兵組成的話，是否戰力還在皇兵之上？這不合虛外守內之法啊。」
朱慈炅愣了一下，微微一笑。
「閣老，我大明又不是大慫，什麼虛外守內，朕要的是內外皆強。
再說，警巡是工作，他們平時皆有任務。無論訓練裝備還是戰力與正規皇兵差距都是巨大的，而且，他們同樣要學禮講禮。
未來戰力不再是純由人力組成了，火銃火炮的時代已經來了。很幸運，我大明依然領先於世界。昨日，畢侍郎剛剛向朕進獻了擎電銃。
這東西，據說已經出現多年，我們居然沒有人重視。白谷，這可不行啊。魯密銃的威力，廣濟倉前你是見識過的，這擎電銃威力還在魯密銃之上。
以後，我大明火銃要全部換裝擎電銃，並且要在擎電銃的基礎上繼續不斷改進，這東西有點漏氣，點火率現在還是太低，射程也短了點。」
錢士升看著小皇帝又要跑偏，在向軍事方向偏移，生怕又從他口中冒出什麼驚天動地的主張，今天這個會大家都已經吃不消了。
他趕緊開口。
「陛下，還有工部呢？」
「工部如今不起眼，十年二十年後恐怕會是我大明最龐大的一部。
在皇家資本、皇勛資本和日月商會資本相繼投入大明後，百業興旺，是朕的目標。但很快你們就會注意到，他們養民和農耕完全不同，他們需要龐大的人力，甚至會侵奪農業人口。
大明的流民會被工坊完全吸納，這是解決流民問題的最佳方案，但隨即也會產生新的問題。工坊工人的收入會比農民收入更高，這會擴大大明市場需求，是正向的發展，國家也會更加強大。
但你們知道，人不患寡而患不均，這會帶來更加嚴重的社會問題，甚至是很多從來沒有遇到的問題，我們從歷史上找不到解決的答案。
工部未來恐怕沒有心思再主管營造了，管理工人的機構要提前建立，未來可能還需要不斷在工部之下增設機構。」
一直沒有說話，生怕不能給小皇帝留下印象的南吏部右侍郎劉廷元點頭附和。
「陛下明見萬里，臣在北京時就注意到這個情況了。
短短數月，皇店工人似乎已經變了個人，他們甚至不懼官府。或許是仗著陛下的名頭，畢竟一般官府也管不到皇店去。
最令臣震驚的是，有一家家人皆在皇店的家庭竟然能在北京買房了，說是給兒子結婚用。雖然聽他們家主說跟工友借了錢，但臣看他們的樣子，完全沒有還不上錢的擔憂。
借錢買房之事，臣也是第一次看見，要知道，幾個月前他們還是快餓死了的流民，享陛下仁德而得以收留。
最關鍵的是，他家兒子在吉慶運輸做工，竟然很搶手的樣子，有三戶人家都有意向將女兒嫁給他兒子。他還為此苦惱，臣也深深疑惑。」
朱慈炅對劉廷元說的事非常感興趣，不過借錢買房很稀奇嗎？
大明親王郡王個個債台高築，最大開銷就是買房。而且朱慈炅都開始為他們擔心了，他們一個個反而無所謂的樣子，用完繼續借，有些開銷完全沒有必要的。
他們拿著印章到新開張的工部銀行，戶部銀行里，一個個都是貴賓。朱慈炅反而莫名有些心慌，新開張的造船廠完全是支出，明年太祖誕祭分紅估計連利息都還不上，到時怎麼辦？
「陛下？士紳優待呢？秀才舉人免糧國策難道要改？」
御書房內眾臣都看著小皇帝，這要是改了，就算不敢暴動，恐怕也會有辭官潮，大明甚至有立馬崩潰的危險。
鬧不好，北京會直接推動太后干政，小皇帝被行政架空，而手握重兵的小皇帝怕是要揮師北伐，大明內戰一觸即發啊。
如果真發生這樣的事，到底是太后謀逆還是皇帝造I反啊？
襄王翻動文書的手指捏著一頁紙停在空中，周王拇指抵住下巴，將鬍鬚藏於手心。
南京天氣的確冷了，御書房內群臣幾度體驗寒意。
朱慈炅倒是沒有緊張的覺悟，慢吞吞的舉起水杯，喝了口水，潤潤喉嚨。
「不改。優免暫時不改。改退稅，先交稅，再按規矩申請優免退稅。」
朱慈炅的童聲第一句，與會眾臣一片吐氣聲，不改就好。
童聲第二句，吐氣聲暫停。什麼叫暫時不改，何時再改？
童聲最後引起一片沉默。退稅，交給官府的錢還能退？如何退？
朱慈炅都沒有關注過與會眾人表情，直接吩咐任務。
「白谷你負責五軍都督府方案，覺斯你負責禮部整合方案，集生和南吏部負責吏部方案，中葆負責戶部方案。」
陳子壯終於有任務了，慌張中有點小激動，激動中還有點不安。別人都是直接做，他還要跟吏部一起，關鍵是，吏部似乎不需要怎麼變啊。
其他人再沒有多問，更沒有反對意見，唯一比較讓人安心的是，小皇帝這次沒有馬上要，不是說立即就要改。
朱慈炅在奏章上寫下「官紳一體納糧」六個字，最靠近他的劉一燝非常不講武德，探出頭直接窺探。
然後悻悻坐回，額頭見汗，小心肝都要跳出來了，但他又還維持著閣老的風度，神情嚴肅，嘴唇緊閉，完全不理會其他人諮詢的目光。
朱慈炅記錄完成，有繼續開口。
「兵部先前已經說過，只是行太僕寺和苑馬寺完全併入兵部。對了，還有武學，不過武學這事朕另有考量，暫時掛於兵部之下。此事，天工院這邊，斗望負責。
刑部改制是另一個重點，要和大理院、督政院結合起來。襄王，督政院督法部要負責修改制定完善大明律，和各種政令，判例，當前重點是修改稅法。
以後要形成督政院立法，大理院審判，刑部執行的格局。因為刑法政令轉至督政院，刑部職能要大調整。
朕意，廢除地方衙役巡捕，整編為警巡，由刑部統一領導，不過，地方各級警巡也同時受地方領導。
組成人員逐步安置為文字合格的退役士兵，禮教、紀律要常抓不懈，地方衙役欺壓百姓之事，要嚴格整治。
司獄、徙隸等職能不變，另外，火警消防，災害防備，刑部警巡隊伍也要兼顧。此事，天工院這邊，玉笥——」
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劉一燝沉默許久，額頭皺紋都平添了幾條，忍不住開口打斷。
「陛下，如此警巡，皆由退役老兵組成的話，是否戰力還在皇兵之上？這不合虛外守內之法啊。」
朱慈炅愣了一下，微微一笑。
「閣老，我大明又不是大慫，什麼虛外守內，朕要的是內外皆強。
再說，警巡是工作，他們平時皆有任務。無論訓練裝備還是戰力與正規皇兵差距都是巨大的，而且，他們同樣要學禮講禮。
未來戰力不再是純由人力組成了，火銃火炮的時代已經來了。很幸運，我大明依然領先於世界。昨日，畢侍郎剛剛向朕進獻了擎電銃。
這東西，據說已經出現多年，我們居然沒有人重視。白谷，這可不行啊。魯密銃的威力，廣濟倉前你是見識過的，這擎電銃威力還在魯密銃之上。
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他趕緊開口。
「陛下，還有工部呢？」
「工部如今不起眼，十年二十年後恐怕會是我大明最龐大的一部。
在皇家資本、皇勛資本和日月商會資本相繼投入大明後，百業興旺，是朕的目標。但很快你們就會注意到，他們養民和農耕完全不同，他們需要龐大的人力，甚至會侵奪農業人口。
大明的流民會被工坊完全吸納，這是解決流民問題的最佳方案，但隨即也會產生新的問題。工坊工人的收入會比農民收入更高，這會擴大大明市場需求，是正向的發展，國家也會更加強大。
但你們知道，人不患寡而患不均，這會帶來更加嚴重的社會問題，甚至是很多從來沒有遇到的問題，我們從歷史上找不到解決的答案。
工部未來恐怕沒有心思再主管營造了，管理工人的機構要提前建立，未來可能還需要不斷在工部之下增設機構。」
一直沒有說話，生怕不能給小皇帝留下印象的南吏部右侍郎劉廷元點頭附和。
「陛下明見萬里，臣在北京時就注意到這個情況了。
短短數月，皇店工人似乎已經變了個人，他們甚至不懼官府。或許是仗著陛下的名頭，畢竟一般官府也管不到皇店去。
最令臣震驚的是，有一家家人皆在皇店的家庭竟然能在北京買房了，說是給兒子結婚用。雖然聽他們家主說跟工友借了錢，但臣看他們的樣子，完全沒有還不上錢的擔憂。
借錢買房之事，臣也是第一次看見，要知道，幾個月前他們還是快餓死了的流民，享陛下仁德而得以收留。
最關鍵的是，他家兒子在吉慶運輸做工，竟然很搶手的樣子，有三戶人家都有意向將女兒嫁給他兒子。他還為此苦惱，臣也深深疑惑。」
朱慈炅對劉廷元說的事非常感興趣，不過借錢買房很稀奇嗎？
大明親王郡王個個債台高築，最大開銷就是買房。而且朱慈炅都開始為他們擔心了，他們一個個反而無所謂的樣子，用完繼續借，有些開銷完全沒有必要的。
他們拿著印章到新開張的工部銀行，戶部銀行里，一個個都是貴賓。朱慈炅反而莫名有些心慌，新開張的造船廠完全是支出，明年太祖誕祭分紅估計連利息都還不上，到時怎麼辦？