第887章 向老調研
海城市委組織部，部長辦公室。
組織部部長譚青松坐在辦公桌前，看看面前的文件，又看看坐在對面的副部長劉波，輕輕嘆了口氣。
「老劉，明州縣的那份全員競爭上崗的報告，你說怎麼辦好？」
「譚部長，明州縣的這套改革方案，班子內部意見分裂，縣裡幹部反響也很大。幹部處的意見是，直接予以駁回。」
劉波一條一條擺出理由：
「按照選拔任用條例，競爭上崗主要針對空缺崗位。明州縣要把所有在崗正科一鍋端，幾十名在職主官，無違紀、無考核不合格，全部推倒重新競聘，制度依據先天不足。」
「幹部二處的同志，到明州縣做過調研，一大批實幹型、年齡偏大的正科級幹部普遍焦慮。」
「很多長期紮根一線的業務幹部，不擅長筆試面試答辯。這套機制很容易出現『幹事的干不過演講的』。一旦大面積落崗，這麼多正科幹部怎麼安置？轉非領導崗位名額有限，安排實職副職崗位，崗位缺口根本不夠。」
「幹部隊伍人心動盪，信訪舉報必然爆發。安全生產、防汛、信訪這些硬任務，主官大批量更替，極易引發工作事故。真出問題，組織部首當其衝要擔責。我的意見，直接退回。」
譚青松向後仰著脖子，沉思了一會兒，把手中的一份文件推了過去。
「你看看這個。」
劉波掃了一眼，驚訝地叫道，「戰省長作批示了？」
「是啊，戰省長的批示很直接，他是支持明州縣的做法的......」
劉波又看了一眼批示，上面是戰勝力透紙背的幾行字：
「明州縣幹部隊伍積弊確實客觀存在。宋麗同志願意主動擔責，想闖一闖，打破論資排輩、破除鐵交椅，這個改革的初衷值得肯定。請組織部門議一議，是否允許清河縣開展這次探索。」
劉波雙手一攤，「這......」
譚青松嘆了口氣，「批准吧，與上不符；不准吧，戰省長又有指示，兩難。」
劉波把戰勝的指示又讀了一遍，突然笑了。
「譚部長，我有個主意。」
「噢?你快說說看。」
「戰省長的批示中，只是要求我們支持宋麗搞改革，但沒說必須這樣全部推倒重來。」
「我的意思是，同意明州縣進行試點，但改為局部崗位試點，選擇一兩個單位進行，不要搞全員式的這種激進動作。」
譚青松立刻明白了劉波的意思，你宋麗要搞全體臥倒，全員上崗，戰勝也支持，但我就抓住你批示中的不明確之處，改全員為個別！
他的臉上露出笑容，「好，你立刻準備批示，允許明州縣搞幹部人事制度改革，但要先試點，穩妥進行。等試點成功，經市委組織部驗收通過後，再大面積展開。」
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他長長吐了口氣，心想換一批新幹部上去，最少也得一兩年，才能看出這些幹部到底能不能幹。一兩年後，戰書記早就回省里了吧？
這個辦法，就是以拖待變，等戰省長走了，這改革也可以無疾而終了。
就在這時，譚青松的手機響了，屏幕亮起，來電備註赫然是代市長邱子運。
譚青鬆快速接起電話，「邱市長，我是譚青松。」
電話那頭，邱子運的聲音溫和：
「譚部長，是這樣，我的大學恩師、中央黨校的向老，這次專程來海城基層調研。老人家深耕經濟民生研究多年，是咱們本屆政府極具分量的資深智囊。如果你下午工作不忙，有空的話就一起陪同走訪一下，多多交流學習。」
譚青松立刻答應下來，「邱市長放心，能陪同向老調研是我的榮幸，正好我也想借著這次機會下沉基層，了解咱們海城一線的發展實情。」
掛完電話，譚青松迅速收拾妥當下樓。
市委大院的廣場上，邱子運正陪著一位老者站在那裡，這位老者鬚髮花白、氣質儒雅卻自帶威嚴。
不遠處停著一輛七座商務車，市政府辦公室主任崔少東，和邱子運的秘書李浩然站在車前面。
邱子運見譚青松趕來，笑著上前介紹：「老師，這是我們市委的譚部長。」
「譚部長，這位是中央黨校向正明教授，國內知名的宏觀經濟、民生發展研究專家，也是我的授業恩師。」
譚青松連忙上前握手致意，言語間滿是敬重。
他早已聽聞向老的大名，深耕政策研究數十載，眼光毒辣、直擊本質，諸多政策建議都被納入頂層設計，是政界公認的權威智囊。
幾人上車，李浩然坐在副駕位置，譚青松和崔少東坐在第三排，邱子運陪著向老在第二排就座。
車輛平穩駛出市府大院。譚青鬆開口問道：「向老，不知您今天想重點考察哪些區域、哪些行業？」
向老靠著座椅，目光淡然，「昨天子運陪我走訪了幾家市區的重點企業，今天就不看市區了，挑一個下轄縣市走走，既看看縣域的經濟發展，也看看基層黨組織建設情況。」
譚青松暗自鬆了一口氣，怪不得邱子運要叫上他，原來向老還要看基層黨組織建設。
這就好辦了，去看海城開發區。
在地級市，經常要迎接國家部長、省一級的領導下來觀摩，所以，海城市各部門，不約而同把海城開發區作為樣板，來了領導就往這裡領，因為這裡各項指標耀眼，基層組織建設也不錯。
「向老，我建議去看一下海城開發區......」
譚青松還沒說完，向老就說道：「我想去明州縣看一看。我早前就有所耳聞，明州縣深耕實體經濟，製造業根基紮實，比起市區的發展模式更有參考價值。」
自從上次來東海省講課，向老當時和陳光明講，他要來明州縣看一看，奈何工作繁忙，一直未抽出身。這次來到海城，不去明州，那可就食言了。
邱子運點了點頭，「那就去明州縣，小李，你通知一下明州縣。」
李浩然立刻撥通電話，給明州縣委辦下通知。
不過譚青松既然提到了海城開發區，向老也不好全駁他的臉，「去明州縣，經過海城開發區嗎？如果順路......」
譚青松道，「順路，只是這樣就不能走高速公路了。」
「沒關係，那就走國道，順路看一下你們的開發區。」
商務車平穩行駛在城市主幹道上，半小時後進入海城開發區地界。
向老側臉看著外面的景色，道路兩側高樓林立，嶄新的商務寫字樓、商業綜合體鱗次櫛比，玻璃幕牆在日光下熠熠生輝，看著一派繁華興盛的景象。
向老望著窗外連片的現代化建築，眼神微微一動，出聲問道：「這整個片區，清一色都是商業寫字樓和商業配套樓盤嗎？」
最後一排的崔少東，立刻介紹道：
「向老您說得沒錯，這裡是咱們海城的國家級經濟技術開發區。去年以來，海城開發區推行了『騰籠換鳥』產業升級計劃，把轄區內產值低、占地大的中小傳統加工企業整體外遷、疏解出城，騰出了這批核心優質地塊，集中資源重點打造商業地產、商務辦公和高端商圈板塊。」
說到這裡，崔少東語氣帶著幾分自豪，「這一調整成效十分顯著，今年咱們開發區的財政收入直接翻了一番，城市門面和經濟數據都好看了不少。」
話音落下，向老卻沒有半點讚許的神色，只是淡淡扯了扯嘴角，發出一聲意味深長的輕笑。
他目光依舊凝望著窗外冰冷的鋼筋水泥樓宇，眼神里已然蒙上了一層淡淡的凝重，一語戳破本質：「子運啊，你我都心知肚明，這翻了整整一番的財政收入，大頭恐怕都是賣地換來的吧？是土地財政堆出來的虛高數據，不是實體產業實打實掙出來的。」
邱子運聞言，只是微微頷首，臉上帶著一絲無奈的淺笑，既沒有反駁辯解，也沒有點頭附和，實際上默認了向老的說法。
海城市這兩年的發展路徑，確實高度依賴土地出讓收入，這是公開的實情，也是地方發展的無奈與桎梏。
車廂內的氣氛悄然沉靜了幾分，向老緊接著追問，「那海城現在的房價是什麼水平？普通老百姓能不能承受？」
崔少東如實匯報：「學區好、臨近地鐵規劃口的優質地段，房價已經突破一萬一平米，核心商圈更是居高不下。就算是地段一般、配套普通的區域，均價也穩定在七八千一平米。」
「七八千一平米……」向老低聲重複了一遍這個數字，語調沉了下來，眼神中的凝重愈發濃烈，緊接著拋出最關鍵的問題，「那海城普通在崗居民的月平均收入是多少？」
「統計局最新核算的數據，在崗職工月均收入6468元。」
短短一句話，車廂內徹底陷入沉寂。
向老聞言，眉頭驟然緊鎖，眼底的溫和徹底褪去，取而代之的是深深的痛心與憤懣。
簡單的算術題，所有人都心知肚明：這是統計局公開的在崗職工的平均收入，裡面一定有水分。
此外，還有很多開計程車的，送外賣的，擺攤的、打零工的，都沒統計進去，這些人恐怕根本掙不到這些錢！
普通百姓每月兢兢業業勞作，到手收入尚且買不起一平米的房子。日常衣食住行、柴米油鹽樣樣開銷要支出，除去生活剛需，每月能結餘的寥寥無幾，想攢下買房的錢更是難如登天。
不吃不喝、分文不花，整整十年，才能勉強湊夠一套百平剛需房的房款。這冰冷的數字背後，是無數普通家庭一輩子的奔波勞碌、負重前行。
車子依舊行駛在繁華的開發區路段，窗外的高樓越是宏偉光鮮，向老的臉色就越是沉鬱難看。
組織部部長譚青松坐在辦公桌前，看看面前的文件，又看看坐在對面的副部長劉波，輕輕嘆了口氣。
「老劉，明州縣的那份全員競爭上崗的報告，你說怎麼辦好？」
「譚部長，明州縣的這套改革方案，班子內部意見分裂，縣裡幹部反響也很大。幹部處的意見是，直接予以駁回。」
劉波一條一條擺出理由：
「按照選拔任用條例，競爭上崗主要針對空缺崗位。明州縣要把所有在崗正科一鍋端，幾十名在職主官，無違紀、無考核不合格，全部推倒重新競聘，制度依據先天不足。」
「幹部二處的同志，到明州縣做過調研，一大批實幹型、年齡偏大的正科級幹部普遍焦慮。」
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「幹部隊伍人心動盪，信訪舉報必然爆發。安全生產、防汛、信訪這些硬任務，主官大批量更替，極易引發工作事故。真出問題，組織部首當其衝要擔責。我的意見，直接退回。」
譚青松向後仰著脖子，沉思了一會兒，把手中的一份文件推了過去。
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劉波掃了一眼，驚訝地叫道，「戰省長作批示了？」
「是啊，戰省長的批示很直接，他是支持明州縣的做法的......」
劉波又看了一眼批示，上面是戰勝力透紙背的幾行字：
「明州縣幹部隊伍積弊確實客觀存在。宋麗同志願意主動擔責，想闖一闖，打破論資排輩、破除鐵交椅，這個改革的初衷值得肯定。請組織部門議一議，是否允許清河縣開展這次探索。」
劉波雙手一攤，「這......」
譚青松嘆了口氣，「批准吧，與上不符；不准吧，戰省長又有指示，兩難。」
劉波把戰勝的指示又讀了一遍，突然笑了。
「譚部長，我有個主意。」
「噢?你快說說看。」
「戰省長的批示中，只是要求我們支持宋麗搞改革，但沒說必須這樣全部推倒重來。」
「我的意思是，同意明州縣進行試點，但改為局部崗位試點，選擇一兩個單位進行，不要搞全員式的這種激進動作。」
譚青松立刻明白了劉波的意思，你宋麗要搞全體臥倒，全員上崗，戰勝也支持，但我就抓住你批示中的不明確之處，改全員為個別！
他的臉上露出笑容，「好，你立刻準備批示，允許明州縣搞幹部人事制度改革，但要先試點，穩妥進行。等試點成功，經市委組織部驗收通過後，再大面積展開。」
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邱子運見譚青松趕來，笑著上前介紹：「老師，這是我們市委的譚部長。」
「譚部長，這位是中央黨校向正明教授，國內知名的宏觀經濟、民生發展研究專家，也是我的授業恩師。」
譚青松連忙上前握手致意，言語間滿是敬重。
他早已聽聞向老的大名，深耕政策研究數十載，眼光毒辣、直擊本質，諸多政策建議都被納入頂層設計，是政界公認的權威智囊。
幾人上車，李浩然坐在副駕位置，譚青松和崔少東坐在第三排，邱子運陪著向老在第二排就座。
車輛平穩駛出市府大院。譚青鬆開口問道：「向老，不知您今天想重點考察哪些區域、哪些行業？」
向老靠著座椅，目光淡然，「昨天子運陪我走訪了幾家市區的重點企業，今天就不看市區了，挑一個下轄縣市走走，既看看縣域的經濟發展，也看看基層黨組織建設情況。」
譚青松暗自鬆了一口氣，怪不得邱子運要叫上他，原來向老還要看基層黨組織建設。
這就好辦了，去看海城開發區。
在地級市，經常要迎接國家部長、省一級的領導下來觀摩，所以，海城市各部門，不約而同把海城開發區作為樣板，來了領導就往這裡領，因為這裡各項指標耀眼，基層組織建設也不錯。
「向老，我建議去看一下海城開發區......」
譚青松還沒說完，向老就說道：「我想去明州縣看一看。我早前就有所耳聞，明州縣深耕實體經濟，製造業根基紮實，比起市區的發展模式更有參考價值。」
自從上次來東海省講課，向老當時和陳光明講，他要來明州縣看一看，奈何工作繁忙，一直未抽出身。這次來到海城，不去明州，那可就食言了。
邱子運點了點頭，「那就去明州縣，小李，你通知一下明州縣。」
李浩然立刻撥通電話，給明州縣委辦下通知。
不過譚青松既然提到了海城開發區，向老也不好全駁他的臉，「去明州縣，經過海城開發區嗎？如果順路......」
譚青松道，「順路，只是這樣就不能走高速公路了。」
「沒關係，那就走國道，順路看一下你們的開發區。」
商務車平穩行駛在城市主幹道上，半小時後進入海城開發區地界。
向老側臉看著外面的景色，道路兩側高樓林立，嶄新的商務寫字樓、商業綜合體鱗次櫛比，玻璃幕牆在日光下熠熠生輝，看著一派繁華興盛的景象。
向老望著窗外連片的現代化建築，眼神微微一動，出聲問道：「這整個片區，清一色都是商業寫字樓和商業配套樓盤嗎？」
最後一排的崔少東，立刻介紹道：
「向老您說得沒錯，這裡是咱們海城的國家級經濟技術開發區。去年以來，海城開發區推行了『騰籠換鳥』產業升級計劃，把轄區內產值低、占地大的中小傳統加工企業整體外遷、疏解出城，騰出了這批核心優質地塊，集中資源重點打造商業地產、商務辦公和高端商圈板塊。」
說到這裡，崔少東語氣帶著幾分自豪，「這一調整成效十分顯著，今年咱們開發區的財政收入直接翻了一番，城市門面和經濟數據都好看了不少。」
話音落下，向老卻沒有半點讚許的神色，只是淡淡扯了扯嘴角，發出一聲意味深長的輕笑。
他目光依舊凝望著窗外冰冷的鋼筋水泥樓宇，眼神里已然蒙上了一層淡淡的凝重，一語戳破本質：「子運啊，你我都心知肚明，這翻了整整一番的財政收入，大頭恐怕都是賣地換來的吧？是土地財政堆出來的虛高數據，不是實體產業實打實掙出來的。」
邱子運聞言，只是微微頷首，臉上帶著一絲無奈的淺笑，既沒有反駁辯解，也沒有點頭附和，實際上默認了向老的說法。
海城市這兩年的發展路徑，確實高度依賴土地出讓收入，這是公開的實情，也是地方發展的無奈與桎梏。
車廂內的氣氛悄然沉靜了幾分，向老緊接著追問，「那海城現在的房價是什麼水平？普通老百姓能不能承受？」
崔少東如實匯報：「學區好、臨近地鐵規劃口的優質地段，房價已經突破一萬一平米，核心商圈更是居高不下。就算是地段一般、配套普通的區域，均價也穩定在七八千一平米。」
「七八千一平米……」向老低聲重複了一遍這個數字，語調沉了下來，眼神中的凝重愈發濃烈，緊接著拋出最關鍵的問題，「那海城普通在崗居民的月平均收入是多少？」
「統計局最新核算的數據，在崗職工月均收入6468元。」
短短一句話，車廂內徹底陷入沉寂。
向老聞言，眉頭驟然緊鎖，眼底的溫和徹底褪去，取而代之的是深深的痛心與憤懣。
簡單的算術題，所有人都心知肚明：這是統計局公開的在崗職工的平均收入，裡面一定有水分。
此外，還有很多開計程車的，送外賣的，擺攤的、打零工的，都沒統計進去，這些人恐怕根本掙不到這些錢！
普通百姓每月兢兢業業勞作，到手收入尚且買不起一平米的房子。日常衣食住行、柴米油鹽樣樣開銷要支出，除去生活剛需，每月能結餘的寥寥無幾，想攢下買房的錢更是難如登天。
不吃不喝、分文不花，整整十年，才能勉強湊夠一套百平剛需房的房款。這冰冷的數字背後，是無數普通家庭一輩子的奔波勞碌、負重前行。
車子依舊行駛在繁華的開發區路段，窗外的高樓越是宏偉光鮮，向老的臉色就越是沉鬱難看。