第406章 天官監察國內、一隅之官而治天下【補更】
十四萬武者，三十一萬吏員、常備軍，這麼多的官吏軍士，想要供養他們，財政壓力是極大的。
還是拿楚國舉例子。
其據有二十三郡之地，因為採用了分封制度的原故，楚國朝廷只控制了國中八郡，直屬楚帝的官員較少，在兩萬左右。
若算上地方十五郡封君自行任命的官員，官員數量則能再多三萬左右。
整個楚國加起來，也才五萬官員而已。
可就是這五萬官員，卻已經壓得楚國底層透不過氣，民間無比疾苦了。
安南十四萬官員，近乎三倍於楚國，要是扔到楚國那邊去，雖不至於讓其財政支出膨脹到現有水平的三倍，但翻個一倍也是可以的。
財政翻一倍，足以壓垮如今常年赤字的楚國財政了。
更不用說，安南自然不比別國，是從不剋扣底層官吏俸祿的。
楚國、越國，在給底層官吏發放俸祿時，經常會剋扣，逼著這些官吏不管情願、還是不情願，都不得不去貪污養活自己。
陸雲不這麼做，該發多少錢糧，就發多少。
所以實際上，安南養活官員的支出，要比北邊各國高一大截。
這就進一步增加了財政壓力。
不過這點財政壓力，在安南國這邊，根本不是事。
龐大的官吏數目，固然代表巨大支出，卻也代表著巨大的行政能力。
在如此龐大高效的官吏體系下，安南國對於國內資源和財富，足以按照規定的各種稅法，足額足量的徵收上來。
而陸雲又在國內冊封了八百天官，能受此封者，基本都是國內的高官重臣。
到如今，七品以上官員，大半都被這些天官占據。
尤其是地方縣令這個主官，更是非天官不可出任。
五品以上官員，更全都是天官。
在安南之內，五品官員者，要麼是各府府尹、指揮使、通判等一府的主副官，要麼是郡一級的各署主副官，或者是朝廷各司主副官，亦或者是軍中的師長、副師長等將領。
這些被冊封了天官的官員，在納入了天官體系之後，個人所維護的最大利益，天然就轉變為了整個安南國的國運。
屁股已經從自己的宗門、家族或其他勢力那邊，坐到了安南這個整體這邊。
再加上有天官之位作為監察，基本上就可以杜絕天官徇私枉法、貪污受賄了。
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八百個清正廉潔、肯干能幹的官員，這是個什麼概念？
意味著各縣的縣令主官、還有部分佐官，以及各府一些緊要位置的處長，基本不可能被下面的人腐蝕動搖。
府一級的主副官、郡一級的署長、還有各郡高官、朝廷司以上高官，同樣不可能被腐蝕動搖。
或者說的透一點，安南國內，七品以上的官員，八成以上都被天官體系覆蓋，基本上所有和錢糧賦稅相關的位置，都安排了天官作為主官。
面對難以被腐蝕動搖的七品官員們，基層的一些八九品小官，即便想要貪污受賄，也很難瞞過這些有著堅定信念的七品官員。
即便想要搞點小動作，也頂多瞞一時，而無法瞞一世。
針對稅收、財政開支乃至於維持縣內運轉所需的各種成本等事項，財政部每年都會進行統計，然後發放相應手冊，交給這些地方主官。
讓他們對著這些手冊，檢視自己轄區內的不正常的、高於成本的支出。
哪裡支出成本高了，對一對手冊，或者與周邊其他縣令、府尹互相通訊詢問一下，很快就能對比出來的。
大家都是天官，同處一個體系，都是為了仙朝的發展，努力盡忠進步的同僚，自然是要互幫互助，互通有無的。
因此，在這些天官們的嚴厲監督下，初期狠抓了一批底層的貪官污吏，清除了許多蛀蟲之後。
安南國內的吏治風氣，為之一清。
現在從民間收上來的各種賦稅，基本上能入庫九成九。
之所以不是十成，主要是貪官污吏這種存在，終究是抓不清、殺不清的。
哪怕有天官威懾也不行。
所以總是有那麼一些人，會鋌而走險，忍不住對經手的錢糧伸手的。
但即便收不到十成，能有九成九的錢糧入庫，以安南國如今的生產力，也是極其龐大的資源量了。
養活這麼些官吏、軍隊，完全不成問題。
相比起養活他們，如何給這些人安排合適的職位，才更讓人頭疼。
「現在國中有官身卻無具體官職的人員，包括地方老吏五千人、軍中老卒五萬人、侍衛親軍三萬人，合計八萬五千沒有具體官職的人員。」
提到這麼多的閒余官員，呂啟功也大為搖頭：「冗官之多，我安南已冠絕古今。」
陸雲聞言，倒是不怎麼緊張，反倒笑道：「不過是區區八萬五千冗官罷了，算不得什麼大事。以我安南之制，一郡之內，包含地方官吏及郡兵、府縣兵中的各級官員，約有六千人。
而今北伐在即，待驅逐楚人後，便可收得三郡。
這三郡之地，便可安置一萬八千官員。
後續討滅越國，又可再得八郡之地，又可安置四萬八千官員。
以上還只是職事官。
討平江南之地後，如今安南設立的地方各級學校、還有鄉兵鄉勇之制，自然也要推廣開來。
到時各地廣立學官、教官，眼下國中這些多餘的官員，撒在偌大的江南之地，也不過將將夠用罷了。」
驅逐楚人，討滅越國之後，光是填補奪取的十一郡之地，便需要六萬六千官員。
而以上十一郡之地，按陸雲從各方面收集的情報來看，算上各種隱戶流民，大約還剩下三千五百萬人。
這些人口，按照五口一戶計算，大約能編成七百萬戶。
千戶設一鎮坊，就是七千個鎮坊，七千個鎮坊學校。
一個學校六名學官，就需四萬二千名學官。
十一個郡有九百九十個縣，每縣設一縣學，每個縣學就按最少的十名學官來算，那也是近一萬名學官。
然後各地推行鄉兵鄉勇之制，訓練女民兵，七百萬戶就是七百萬女民兵，按百兵一教官計算，就需要七萬女教官。
就是這些學官、教官，加起來也差不多十二萬人了。
職事官、學官、教官，打下江南後，官員總缺口近二十萬人。
如果在此期間，陸雲還進一步擴軍的話，算上軍中缺口，所需官員就更多了。
安南現在的官員看著多，可等到占據整個江南，將這些制度推行下去，官員數量是遠遠不夠的。
不過上述的官員缺口，主要還是學官和教官。
學官方面，一座鎮坊學校設定六名學官，本就是此前為了安排多餘官員特地擴充的編制。
現在更是在擴充的基礎上，學官數量又翻了近一倍。
各個學校的學官人數，在有著大量吏員輔教的情況下，存在嚴重冗餘。
正常情況下，一座鎮坊內，適齡學童也就五百到七百人左右，一個鎮坊學校，有正副校長兩名學官、再搭配十名吏員輔教，就足夠應付這些學生了。
按照這個配置，安南國現在兩萬五千名學官，最多再新增個四五千學官，差不多就能填滿江南加上安南的十三郡之地的縣、鎮坊兩級學校了。
然後是女教官。
安南國真正落實女兵制度，是從景和三十年開始的。
如今已是景和三十三年，時間已過去三年有餘。
當初最先推行此制度的安南國老四府，受訓最早的一批女鄉兵，在三年嚴訓之下，都已經達到了正兵標準。
根據各地女教官匯報，如今國內的女民兵中，已有二十萬人成為了正兵。
到明年，數字還要更多，女正兵數量或可再增加五十萬人。
到後年，國中所有女兵的受訓時間都將滿五年，兩百萬女民兵基本都可成為正兵。
地方上，每個鎮坊留兩三個女教官，主持日常的訓練事宜。
現有的三萬五千女教官中，還可抽出三萬教官，分派到新占領區去，對應七百萬女民兵，一人也就應付二三百女兵。
雖累一點，但也夠搭建起初步的女兵訓練體系了。
「所以我安南國現有官員，若以安南現有疆域來計，確實冗餘頗多。
可若以完整接收越國疆土來算，其實也就堪堪夠填滿地方，把我安南現有制度執行下去罷了。」
說到這裡，陸雲也有些感慨。
他十年積累的人才，到如今也不過正好夠填滿越國原有疆域罷了。
從人才的角度看，這次北伐，吞下整個越國，差不多就到極限了。
後面繼續對外擴張，就得先消化完越國，整合占領地區的人力物力，培養新的人才出來，才可進行新一步的擴張。
呂啟功恭維道：「以我安南一隅之地，能夠儲備足以治理整個越國的人才，若傳揚出去，怕是天下都將側目。
積累英才至此，足可見大王養士之心，愛才之意，當為天下之冠。」
陸雲則笑了笑，然後問起了另一項出征前要解決的問題：「治理江南的人才是夠了，但支撐大軍征戰、救濟安置江南百姓的錢糧、以及推行各項政策所需的物資，可夠？」
還是拿楚國舉例子。
其據有二十三郡之地，因為採用了分封制度的原故，楚國朝廷只控制了國中八郡，直屬楚帝的官員較少，在兩萬左右。
若算上地方十五郡封君自行任命的官員，官員數量則能再多三萬左右。
整個楚國加起來，也才五萬官員而已。
可就是這五萬官員，卻已經壓得楚國底層透不過氣，民間無比疾苦了。
安南十四萬官員，近乎三倍於楚國，要是扔到楚國那邊去，雖不至於讓其財政支出膨脹到現有水平的三倍，但翻個一倍也是可以的。
財政翻一倍，足以壓垮如今常年赤字的楚國財政了。
更不用說，安南自然不比別國，是從不剋扣底層官吏俸祿的。
楚國、越國，在給底層官吏發放俸祿時，經常會剋扣，逼著這些官吏不管情願、還是不情願，都不得不去貪污養活自己。
陸雲不這麼做，該發多少錢糧，就發多少。
所以實際上，安南養活官員的支出，要比北邊各國高一大截。
這就進一步增加了財政壓力。
不過這點財政壓力，在安南國這邊，根本不是事。
龐大的官吏數目，固然代表巨大支出，卻也代表著巨大的行政能力。
在如此龐大高效的官吏體系下，安南國對於國內資源和財富，足以按照規定的各種稅法，足額足量的徵收上來。
而陸雲又在國內冊封了八百天官，能受此封者，基本都是國內的高官重臣。
到如今，七品以上官員，大半都被這些天官占據。
尤其是地方縣令這個主官，更是非天官不可出任。
五品以上官員，更全都是天官。
在安南之內，五品官員者，要麼是各府府尹、指揮使、通判等一府的主副官，要麼是郡一級的各署主副官，或者是朝廷各司主副官，亦或者是軍中的師長、副師長等將領。
這些被冊封了天官的官員，在納入了天官體系之後，個人所維護的最大利益，天然就轉變為了整個安南國的國運。
屁股已經從自己的宗門、家族或其他勢力那邊，坐到了安南這個整體這邊。
再加上有天官之位作為監察，基本上就可以杜絕天官徇私枉法、貪污受賄了。
（由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問𝓣𝓦看書網→𝓼𝓱𝓾.𝓽𝔀網站，觀看最快的章節更新）
八百個清正廉潔、肯干能幹的官員，這是個什麼概念？
意味著各縣的縣令主官、還有部分佐官，以及各府一些緊要位置的處長，基本不可能被下面的人腐蝕動搖。
府一級的主副官、郡一級的署長、還有各郡高官、朝廷司以上高官，同樣不可能被腐蝕動搖。
或者說的透一點，安南國內，七品以上的官員，八成以上都被天官體系覆蓋，基本上所有和錢糧賦稅相關的位置，都安排了天官作為主官。
面對難以被腐蝕動搖的七品官員們，基層的一些八九品小官，即便想要貪污受賄，也很難瞞過這些有著堅定信念的七品官員。
即便想要搞點小動作，也頂多瞞一時，而無法瞞一世。
針對稅收、財政開支乃至於維持縣內運轉所需的各種成本等事項，財政部每年都會進行統計，然後發放相應手冊，交給這些地方主官。
讓他們對著這些手冊，檢視自己轄區內的不正常的、高於成本的支出。
哪裡支出成本高了，對一對手冊，或者與周邊其他縣令、府尹互相通訊詢問一下，很快就能對比出來的。
大家都是天官，同處一個體系，都是為了仙朝的發展，努力盡忠進步的同僚，自然是要互幫互助，互通有無的。
因此，在這些天官們的嚴厲監督下，初期狠抓了一批底層的貪官污吏，清除了許多蛀蟲之後。
安南國內的吏治風氣，為之一清。
現在從民間收上來的各種賦稅，基本上能入庫九成九。
之所以不是十成，主要是貪官污吏這種存在，終究是抓不清、殺不清的。
哪怕有天官威懾也不行。
所以總是有那麼一些人，會鋌而走險，忍不住對經手的錢糧伸手的。
但即便收不到十成，能有九成九的錢糧入庫，以安南國如今的生產力，也是極其龐大的資源量了。
養活這麼些官吏、軍隊，完全不成問題。
相比起養活他們，如何給這些人安排合適的職位，才更讓人頭疼。
「現在國中有官身卻無具體官職的人員，包括地方老吏五千人、軍中老卒五萬人、侍衛親軍三萬人，合計八萬五千沒有具體官職的人員。」
提到這麼多的閒余官員，呂啟功也大為搖頭：「冗官之多，我安南已冠絕古今。」
陸雲聞言，倒是不怎麼緊張，反倒笑道：「不過是區區八萬五千冗官罷了，算不得什麼大事。以我安南之制，一郡之內，包含地方官吏及郡兵、府縣兵中的各級官員，約有六千人。
而今北伐在即，待驅逐楚人後，便可收得三郡。
這三郡之地，便可安置一萬八千官員。
後續討滅越國，又可再得八郡之地，又可安置四萬八千官員。
以上還只是職事官。
討平江南之地後，如今安南設立的地方各級學校、還有鄉兵鄉勇之制，自然也要推廣開來。
到時各地廣立學官、教官，眼下國中這些多餘的官員，撒在偌大的江南之地，也不過將將夠用罷了。」
驅逐楚人，討滅越國之後，光是填補奪取的十一郡之地，便需要六萬六千官員。
而以上十一郡之地，按陸雲從各方面收集的情報來看，算上各種隱戶流民，大約還剩下三千五百萬人。
這些人口，按照五口一戶計算，大約能編成七百萬戶。
千戶設一鎮坊，就是七千個鎮坊，七千個鎮坊學校。
一個學校六名學官，就需四萬二千名學官。
十一個郡有九百九十個縣，每縣設一縣學，每個縣學就按最少的十名學官來算，那也是近一萬名學官。
然後各地推行鄉兵鄉勇之制，訓練女民兵，七百萬戶就是七百萬女民兵，按百兵一教官計算，就需要七萬女教官。
就是這些學官、教官，加起來也差不多十二萬人了。
職事官、學官、教官，打下江南後，官員總缺口近二十萬人。
如果在此期間，陸雲還進一步擴軍的話，算上軍中缺口，所需官員就更多了。
安南現在的官員看著多，可等到占據整個江南，將這些制度推行下去，官員數量是遠遠不夠的。
不過上述的官員缺口，主要還是學官和教官。
學官方面，一座鎮坊學校設定六名學官，本就是此前為了安排多餘官員特地擴充的編制。
現在更是在擴充的基礎上，學官數量又翻了近一倍。
各個學校的學官人數，在有著大量吏員輔教的情況下，存在嚴重冗餘。
正常情況下，一座鎮坊內，適齡學童也就五百到七百人左右，一個鎮坊學校，有正副校長兩名學官、再搭配十名吏員輔教，就足夠應付這些學生了。
按照這個配置，安南國現在兩萬五千名學官，最多再新增個四五千學官，差不多就能填滿江南加上安南的十三郡之地的縣、鎮坊兩級學校了。
然後是女教官。
安南國真正落實女兵制度，是從景和三十年開始的。
如今已是景和三十三年，時間已過去三年有餘。
當初最先推行此制度的安南國老四府，受訓最早的一批女鄉兵，在三年嚴訓之下，都已經達到了正兵標準。
根據各地女教官匯報，如今國內的女民兵中，已有二十萬人成為了正兵。
到明年，數字還要更多，女正兵數量或可再增加五十萬人。
到後年，國中所有女兵的受訓時間都將滿五年，兩百萬女民兵基本都可成為正兵。
地方上，每個鎮坊留兩三個女教官，主持日常的訓練事宜。
現有的三萬五千女教官中，還可抽出三萬教官，分派到新占領區去，對應七百萬女民兵，一人也就應付二三百女兵。
雖累一點，但也夠搭建起初步的女兵訓練體系了。
「所以我安南國現有官員，若以安南現有疆域來計，確實冗餘頗多。
可若以完整接收越國疆土來算，其實也就堪堪夠填滿地方，把我安南現有制度執行下去罷了。」
說到這裡，陸雲也有些感慨。
他十年積累的人才，到如今也不過正好夠填滿越國原有疆域罷了。
從人才的角度看，這次北伐，吞下整個越國，差不多就到極限了。
後面繼續對外擴張，就得先消化完越國，整合占領地區的人力物力，培養新的人才出來，才可進行新一步的擴張。
呂啟功恭維道：「以我安南一隅之地，能夠儲備足以治理整個越國的人才，若傳揚出去，怕是天下都將側目。
積累英才至此，足可見大王養士之心，愛才之意，當為天下之冠。」
陸雲則笑了笑，然後問起了另一項出征前要解決的問題：「治理江南的人才是夠了，但支撐大軍征戰、救濟安置江南百姓的錢糧、以及推行各項政策所需的物資，可夠？」