第38章 整頓方略
乾清宮大殿之內。
朱由檢斜靠在龍椅上,看著下方並肩站著的孫承宗與張維賢二人,心中一陣莫名無語。
本來算盤打得好好的,把整頓京營這堆麻煩事全權託付出去,自己總算能落個清閒自在,當個甩手老闆,哪成想才隔了短短一天功夫,這兩位直接結伴找上門來。
只能說,PUA的效果太好了。
「兩位愛卿一同覲見,可是有要事稟報?」
這一看,就知道不是小事,但這也沒有辦法。
就算是手握全盤的大董事長,也不可能徹底當甩手掌柜,涉及頂層拍板,需要皇權背書的重大決策,還是得他這個皇帝出面敲定。
這一點,朱由檢懂。
孫承宗上前一步,雙手捧著一份奏摺,躬身稟奏:「陛下,老臣接任兵部尚書一職後,第一時間徹查了京營各類積弊,隨後又與英國公反覆推敲商議,共同擬定了一套整頓京營的施行方略,盡數寫在這份奏疏之中,特來呈遞御覽,請陛下定奪。」
接任兵部尚書些日子,他也沒有清閒,翻遍兵部積壓多年的陳年卷宗,兵馬台帳,又和熟悉京營內情的英國公張維賢促膝長談,逐條梳理軍中積弊。
「孫愛卿大可不必如此。」
朱由檢瞥了一眼奏本,擺了擺手,語氣十分灑脫:「朕既然敢把這份重擔交到你們手上,便是百分百信得過二位的眼光與能力,你們商議出什麼可行法子,只管放手去推行,具體細則不必事事向朕報備,但凡過程中需要朕的支持,儘管開口,朕無有不允。」
軍務制度,他看不明白,萬一和歷史上的崇禎那樣胡亂插手、瞎搞微操,反倒打亂這幫老臣的部署,平白給他們添一堆沒必要的阻礙。
術業有專攻,專業的活兒就該交給專業的實幹大臣去落地執行。
他要做的很簡單,中間過程一概不摻和,坐等最終結果,驗收成效就行,
孫承宗和張維賢聽後,不由的對視一眼,二人眼中皆是帶著一絲怪異。
古往今來,帝王理政,大多多疑多慮,生怕臣子弄權,可眼前這位少年天子倒好,直接撒手放權。
孫承宗深吸一口氣,鄭重躬身行禮:「陛下如此信任臣等,臣等五內俱感,只是整頓京營,牽扯極廣,推行起來,繞不開一處難處。」
「愛卿直說便是,需要朕做什麼,儘管開口。」
「陛下。」
一旁的張維賢上前一步,神色肅然,沉聲開口:「如今京營掛名十萬兵馬,看著聲勢浩大,實則水分極大,依老臣估計,真正能披甲殺敵的精銳,滿打滿算不足兩萬。
剩下的八萬人中,兩萬是毫無戰力的老弱殘兵,三萬是整日摸魚混日子冗兵朽卒,最後三萬則是紙面空額,靠關係占用軍籍、掏空國庫糧餉。
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若想重整京營,別無捷徑,只能大刀闊斧下手,裁汰老弱、清查空額、清退冗兵,再重新招募年輕青壯、補足精銳編制,規整整個京營的軍紀規制。」
十萬在冊大軍,八萬都是虛的,也難怪真到國家危難,急需用兵之際,京營拉不出來。
朱由檢聽後,心中也是無語,不過他也明白了,說了半天,核心問題就一個:要錢。
「朕知曉了,直說便是,此番整頓京營,一共需要多少銀子?」
裁兵看著簡單,實則風險極大。
說白了這就是朝廷版的大規模裁員,現在這幫混日子的冗兵、老弱兵,常年靠著京營糧餉養家餬口,真要一腳把人踢走,一分安置的銀子都不給,人家根本不會善罷甘休。
現代有勞動局管糾紛,可大明朝沒有這套規矩,數萬兵士驟然失業、斷了生計,一旦聚眾鬧事,小事變大事,直接就是兵變動亂,到時候根本壓不住。
所以這筆安家撫恤的銀子,一分都省不得。
至於後續招募新兵、置辦軍械、補發軍餉,更是強軍剛需,沒一點毛病,完全是正經花銷。
張維賢拱手道:「陛下,臣與孫尚書反覆核算過,此番要裁撤的老弱殘兵兩萬、混餉冗兵三萬,合計五萬虛耗兵員,按照軍中最低標準發放安家撫恤,每人需餉銀二兩,五萬兵員盡數安置,需要十萬兩白銀。」
朱由檢默默點頭,這個價格很公道,也符合大明軍中行情。
二兩銀子安家,不多不少,剛好能堵住這幫人的嘴,讓他們乖乖卸甲歸鄉,不至於聚眾鬧事。
要是給少了,這幫丟了飯碗的兵痞老兵,真敢在京城鬧出事端。
「至於新兵招募,臣等商議後,覺得不必急於一時。」
孫承宗適時開口,上奏道:「京營積弊太深,一口氣補滿十萬精銳不現實,老臣與英國公擬定循序漸進之法,先裁汰五萬廢兵,肅清亂象,後續慢慢篩選、招募青壯,將京營穩步擴充至五萬足額精銳即可,需要十萬兩,前期整頓,共計需要二十萬兩。
至於後續擴軍的錢糧,待整頓初見成效、國庫寬裕之後,再另行籌措不遲。」
聽完這番話,朱由檢心裡說不出的舒坦。
不貪功、不冒進、不好大喜功,懂得精打細算、步步為營,沒有一上來就獅子大開口,漫天報虛帳,更不畫那些虛無縹緲的大餅。
先止損除弊,再練兵強軍,思路清晰,這才是踏踏實實幹事的臣子。
道理很簡單,這種大整改,最忌急功近利,步子邁太大,早晚扯著蛋。
「朕給你們三十萬兩。」
朱由檢心中暗自點頭,大手一揮,直接開口加碼:「你們只管放手去干,不必因為錢糧之事束手束腳,真要是後續不夠,只管據實上奏,朕再給你們補!」
歷朝歷代的帝王,大多摳摳搜搜,遇事吝嗇錢糧,逼著臣子束手束腳幹活,最後小事拖大、大事拖炸。
但他不一樣,他懂現代管理的核心邏輯:想讓馬兒跑,必須給馬兒吃草。
辦大事最怕省錢,尤其整頓積弊百年的京營,本來就阻力重重、難處極多,要是再讓臣子們為了幾兩銀子瞻前顧後,畏手畏腳,那什麼事都別想做成。
該省的地方一分不花,該砸錢的地方,絕不小氣。
朱由檢斜靠在龍椅上,看著下方並肩站著的孫承宗與張維賢二人,心中一陣莫名無語。
本來算盤打得好好的,把整頓京營這堆麻煩事全權託付出去,自己總算能落個清閒自在,當個甩手老闆,哪成想才隔了短短一天功夫,這兩位直接結伴找上門來。
只能說,PUA的效果太好了。
「兩位愛卿一同覲見,可是有要事稟報?」
這一看,就知道不是小事,但這也沒有辦法。
就算是手握全盤的大董事長,也不可能徹底當甩手掌柜,涉及頂層拍板,需要皇權背書的重大決策,還是得他這個皇帝出面敲定。
這一點,朱由檢懂。
孫承宗上前一步,雙手捧著一份奏摺,躬身稟奏:「陛下,老臣接任兵部尚書一職後,第一時間徹查了京營各類積弊,隨後又與英國公反覆推敲商議,共同擬定了一套整頓京營的施行方略,盡數寫在這份奏疏之中,特來呈遞御覽,請陛下定奪。」
接任兵部尚書些日子,他也沒有清閒,翻遍兵部積壓多年的陳年卷宗,兵馬台帳,又和熟悉京營內情的英國公張維賢促膝長談,逐條梳理軍中積弊。
「孫愛卿大可不必如此。」
朱由檢瞥了一眼奏本,擺了擺手,語氣十分灑脫:「朕既然敢把這份重擔交到你們手上,便是百分百信得過二位的眼光與能力,你們商議出什麼可行法子,只管放手去推行,具體細則不必事事向朕報備,但凡過程中需要朕的支持,儘管開口,朕無有不允。」
軍務制度,他看不明白,萬一和歷史上的崇禎那樣胡亂插手、瞎搞微操,反倒打亂這幫老臣的部署,平白給他們添一堆沒必要的阻礙。
術業有專攻,專業的活兒就該交給專業的實幹大臣去落地執行。
他要做的很簡單,中間過程一概不摻和,坐等最終結果,驗收成效就行,
孫承宗和張維賢聽後,不由的對視一眼,二人眼中皆是帶著一絲怪異。
古往今來,帝王理政,大多多疑多慮,生怕臣子弄權,可眼前這位少年天子倒好,直接撒手放權。
孫承宗深吸一口氣,鄭重躬身行禮:「陛下如此信任臣等,臣等五內俱感,只是整頓京營,牽扯極廣,推行起來,繞不開一處難處。」
「愛卿直說便是,需要朕做什麼,儘管開口。」
「陛下。」
一旁的張維賢上前一步,神色肅然,沉聲開口:「如今京營掛名十萬兵馬,看著聲勢浩大,實則水分極大,依老臣估計,真正能披甲殺敵的精銳,滿打滿算不足兩萬。
剩下的八萬人中,兩萬是毫無戰力的老弱殘兵,三萬是整日摸魚混日子冗兵朽卒,最後三萬則是紙面空額,靠關係占用軍籍、掏空國庫糧餉。
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若想重整京營,別無捷徑,只能大刀闊斧下手,裁汰老弱、清查空額、清退冗兵,再重新招募年輕青壯、補足精銳編制,規整整個京營的軍紀規制。」
十萬在冊大軍,八萬都是虛的,也難怪真到國家危難,急需用兵之際,京營拉不出來。
朱由檢聽後,心中也是無語,不過他也明白了,說了半天,核心問題就一個:要錢。
「朕知曉了,直說便是,此番整頓京營,一共需要多少銀子?」
裁兵看著簡單,實則風險極大。
說白了這就是朝廷版的大規模裁員,現在這幫混日子的冗兵、老弱兵,常年靠著京營糧餉養家餬口,真要一腳把人踢走,一分安置的銀子都不給,人家根本不會善罷甘休。
現代有勞動局管糾紛,可大明朝沒有這套規矩,數萬兵士驟然失業、斷了生計,一旦聚眾鬧事,小事變大事,直接就是兵變動亂,到時候根本壓不住。
所以這筆安家撫恤的銀子,一分都省不得。
至於後續招募新兵、置辦軍械、補發軍餉,更是強軍剛需,沒一點毛病,完全是正經花銷。
張維賢拱手道:「陛下,臣與孫尚書反覆核算過,此番要裁撤的老弱殘兵兩萬、混餉冗兵三萬,合計五萬虛耗兵員,按照軍中最低標準發放安家撫恤,每人需餉銀二兩,五萬兵員盡數安置,需要十萬兩白銀。」
朱由檢默默點頭,這個價格很公道,也符合大明軍中行情。
二兩銀子安家,不多不少,剛好能堵住這幫人的嘴,讓他們乖乖卸甲歸鄉,不至於聚眾鬧事。
要是給少了,這幫丟了飯碗的兵痞老兵,真敢在京城鬧出事端。
「至於新兵招募,臣等商議後,覺得不必急於一時。」
孫承宗適時開口,上奏道:「京營積弊太深,一口氣補滿十萬精銳不現實,老臣與英國公擬定循序漸進之法,先裁汰五萬廢兵,肅清亂象,後續慢慢篩選、招募青壯,將京營穩步擴充至五萬足額精銳即可,需要十萬兩,前期整頓,共計需要二十萬兩。
至於後續擴軍的錢糧,待整頓初見成效、國庫寬裕之後,再另行籌措不遲。」
聽完這番話,朱由檢心裡說不出的舒坦。
不貪功、不冒進、不好大喜功,懂得精打細算、步步為營,沒有一上來就獅子大開口,漫天報虛帳,更不畫那些虛無縹緲的大餅。
先止損除弊,再練兵強軍,思路清晰,這才是踏踏實實幹事的臣子。
道理很簡單,這種大整改,最忌急功近利,步子邁太大,早晚扯著蛋。
「朕給你們三十萬兩。」
朱由檢心中暗自點頭,大手一揮,直接開口加碼:「你們只管放手去干,不必因為錢糧之事束手束腳,真要是後續不夠,只管據實上奏,朕再給你們補!」
歷朝歷代的帝王,大多摳摳搜搜,遇事吝嗇錢糧,逼著臣子束手束腳幹活,最後小事拖大、大事拖炸。
但他不一樣,他懂現代管理的核心邏輯:想讓馬兒跑,必須給馬兒吃草。
辦大事最怕省錢,尤其整頓積弊百年的京營,本來就阻力重重、難處極多,要是再讓臣子們為了幾兩銀子瞻前顧後,畏手畏腳,那什麼事都別想做成。
該省的地方一分不花,該砸錢的地方,絕不小氣。